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江門取消車輛通行費(fèi)年票制

時(shí)間:2022-06-23 11:14:07 社保政策資訊 我要投稿
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江門取消車輛通行費(fèi)年票制

  根據(jù)廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于落實(shí)取消車輛通行費(fèi)年票制有關(guān)工作的函,廣州、珠海、汕頭、江門、揭陽等地,自2017年1月1日零時(shí)起,各地市一律取消試行車輛通行費(fèi)年票制,不得再繼續(xù)收取車輛通行費(fèi)年票、次票或委托高速公路代收普通公路次票。

江門取消車輛通行費(fèi)年票制

  江門取消車輛通行費(fèi)年票制


  附:

江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

  一、去費(fèi)減負(fù),多維度降低民營企業(yè)成本

  (一)加大涉企收費(fèi)減免力度。除國家和省規(guī)定的涉企行政事 業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目外,取消江門市、縣級(jí)所有涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。同 時(shí),對(duì)國家、省定涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行減免,不斷降低企業(yè) 負(fù)擔(dān)。

  出臺(tái)《江門市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單(2016版)》,明 確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,目錄清單之外的涉企行政事 業(yè)性收費(fèi),企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,涉及 相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)) (1)對(duì)于中央設(shè)立的涉企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,礦產(chǎn)資源 補(bǔ)償費(fèi)(不含煤炭、原油、天然氣)、土地登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi), 無線電頻率占用費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi),衛(wèi)生監(jiān)測(cè) 費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi),對(duì)所有企業(yè)免征;涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的土地證書費(fèi)、房屋登記工本費(fèi)首次辦證免費(fèi);動(dòng) 物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)暫停征收;進(jìn)出口獸藥檢驗(yàn) 費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證、行駛證(含臨時(shí))、登記證費(fèi)、飼料及飼料添 加劑委托檢驗(yàn)費(fèi)、GMP、GSP 認(rèn)證費(fèi)和藥品檢驗(yàn)費(fèi)、醫(yī)療器械、制 藥機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)等對(duì)所有企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)免收。(2)全面實(shí)現(xiàn)省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉企“零收費(fèi)”。免征 特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合 同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)、占用利用 公路路產(chǎn)補(bǔ)(賠)償費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù) 綠化補(bǔ)償費(fèi)、船舶排筏過閘費(fèi)和專利糾紛案件處理費(fèi)等 11 項(xiàng)省定 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目市縣級(jí)涉企收入。(3)將《江門市免征緩征涉及小微企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》 (江 財(cái)綜〔2015〕70號(hào))免征緩征范圍擴(kuò)展到全市所有企業(yè)(防空地下 室易地建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金除外)。

  從2017年1月1日開始,一是開展我市收費(fèi)公路清理工作, 全面停征我市的車輛通行費(fèi)年票;二是對(duì)于船舶港務(wù)費(fèi)、勞動(dòng)能力 鑒定費(fèi)全部免征;三是對(duì)于堤圍防護(hù)費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、測(cè)繪成 果成圖資料收費(fèi)、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、測(cè)繪儀器檢測(cè)收費(fèi)、 檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、城市放射性廢物送貯費(fèi)、GMP認(rèn)證 費(fèi)、GSP認(rèn)證費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(含核發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn))費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 收費(fèi)(含審查費(fèi))、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、無線電頻率占用費(fèi)、勞動(dòng)合同文本 費(fèi)、專利糾紛案件處理費(fèi)、海洋廢棄物傾倒、檢測(cè)費(fèi)森林植物檢疫 費(fèi)等已免征市縣級(jí)涉企收入的收費(fèi),涉及事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的全部免征(即全免)。 (市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,涉及相關(guān)收 費(fèi)項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé))

  (二)進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范涉企經(jīng)營 服務(wù)性收費(fèi)。

  2016 年 12 月 31 日前編制并公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清 單,清理和規(guī)范我市各級(jí)政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng), 界定行政審批涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)置依據(jù),除法律、行政法規(guī)、 國務(wù)院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政 許可有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,不得自行設(shè)定 中介服務(wù)事項(xiàng)。列入清單的行政審批事項(xiàng)中,依照規(guī)定應(yīng)由審批部 門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)性服務(wù),納入行政審批程序, 采用政府購買服務(wù)的方式,服務(wù)費(fèi)用由審批部門支付并納入部門預(yù) 算。(市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  .規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管;對(duì)少 數(shù)存在壟斷的收費(fèi)項(xiàng)目,加強(qiáng)成本監(jiān)審,完善定價(jià)機(jī)制。以《江門 市實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(第一批)》、《江 門市進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)目錄清單》、 《江門市工程建設(shè)領(lǐng)域涉企收 費(fèi)目錄清單》及財(cái)政部、國家發(fā)展改革委通知的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo) 準(zhǔn)為基準(zhǔn),對(duì)相關(guān)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的疏理,按照“能免則 免、就低不就高”的原則收費(fèi)。(市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住 房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé))

  進(jìn)一步清理各類電子政務(wù)平臺(tái)的服務(wù)收費(fèi),嚴(yán)禁依托電子政 務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)并收費(fèi)。重點(diǎn)加大進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范 力度,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)免除查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用改革。(市財(cái)政局、市商務(wù)局、市網(wǎng)信統(tǒng)籌局負(fù)責(zé))

  (三)加大政府性基金減免力度。

  將新菜地開發(fā)建設(shè)基金、育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零,停征價(jià) 格調(diào)節(jié)基金。 (市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé))

  將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍由月 銷售額或營業(yè)額不超過 3 萬元的繳納義務(wù)人擴(kuò)大到月銷售額或營 業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。 (市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市 教育局、市水務(wù)局負(fù)責(zé))

  對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)在職職工總數(shù)的1.5%,且在職職工總 數(shù)在 20 人以下(含 20 人)的,自工商登記注冊(cè)之日起免征 36 個(gè) 月的殘疾人就業(yè)保障金。 (市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé))

  (四)降低企業(yè)用工成本。

  合理把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整節(jié)奏和力度。全市最低工資標(biāo)準(zhǔn) 原則上每兩年調(diào)整一次。2016 年、2017 年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按 2015 年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅原則上不超過各市(區(qū)) 同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。(市人力資源社會(huì)保障 局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本。降低失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)單位費(fèi)率, 失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率按照0.8%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位費(fèi)率 降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上;將我市用人單位工傷保險(xiǎn)行類分類調(diào)整為 八類行業(yè)進(jìn)行繳費(fèi);職工生育保險(xiǎn)降低至按用人單位職工工資總額 的 0.5%繳費(fèi)。以上政策實(shí)施至 2020 年止(其中生育保險(xiǎn)調(diào)整政策 實(shí)施至2018年止)。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  降低住房公積金繳存比例。將我市住房公積金繳存比例上限從20%降低至12%,繳存基數(shù)上限為上一年度職工月平均工資的3 倍。企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在 5%-12%之間自行確定合適的 住房公積金繳存比例,對(duì)繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可經(jīng)單 位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過后,申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住 房公積金。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  對(duì)建筑領(lǐng)域工人工資保證金進(jìn)一步規(guī)范管理,轉(zhuǎn)變繳存方 式,實(shí)行繳存差異化管理,可以適當(dāng)減免工資保證金繳存比例。對(duì) 于符合要求的建筑施工企業(yè)可以不直接繳納現(xiàn)金,推行銀行保函制 度;對(duì)連續(xù)3年沒有發(fā)生拖欠工資行為,且能嚴(yán)格按照《廣東省工 資支付條例》的相關(guān)規(guī)定和人力資源社會(huì)保障行政部門的要求實(shí)施 用工實(shí)名管理、工資支付專戶管理的建筑施工企業(yè),新中標(biāo)或新承 包的工程建設(shè)項(xiàng)目可以適當(dāng)減免工資保證金的繳存比例。(市人力 資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))

  (五)降低企業(yè)能源和物流成本。

  降低企業(yè)用電成本。臺(tái)山、開平、恩平市享受東西兩翼地區(qū) 優(yōu)惠電價(jià),大工業(yè)電價(jià)每度電優(yōu)惠 8.77 分。進(jìn)一步擴(kuò)大直購電市 場(chǎng)規(guī)模,增加參與直購電市場(chǎng)的主體范圍,完善直購電交易規(guī)則; 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)2015年年用電量達(dá)800萬千瓦時(shí),園區(qū)外2015年 年用電量達(dá) 8000 萬千瓦時(shí)的企業(yè)均可申請(qǐng)參與直購電。積極培育 我市電力市場(chǎng)主體,通過市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)現(xiàn)我市發(fā)電企業(yè)效能提升及用 電企業(yè)成本下降。(市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門供電 局負(fù)責(zé))

  降低企業(yè)用氣成本。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)可以單獨(dú)計(jì)量的職 工集體宿舍、食堂生活用氣,可選擇執(zhí)行居民氣價(jià);已實(shí)施階梯氣價(jià)的,可按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n氣價(jià)的1.1倍執(zhí)行。貫徹落實(shí)省政府關(guān) 于天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營模式的政策要求,引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制, 除城鄉(xiāng)居民生活用氣外,各氣源供應(yīng)方可通過市政燃?xì)夤芫W(wǎng)直接面 向用戶、自行在我市開拓市場(chǎng)。進(jìn)一步降低天然氣價(jià)格,天然氣工 商業(yè)用氣價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)。在不超過物價(jià)部門規(guī)定的最高限價(jià)的 前提下,具體價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。(市發(fā)展改革局、市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))

  降低企業(yè)物流成本。推進(jìn)智慧物流建設(shè),通過搭建物流信息 服務(wù)平臺(tái),提供信息發(fā)布、車貨源智能匹配、運(yùn)輸跟蹤、第三方信 息系統(tǒng)服務(wù)等物流業(yè)務(wù)的一站式服務(wù)。支持和推動(dòng)北斗民用技術(shù)在 我市物流行業(yè)的應(yīng)用。推進(jìn)物流智能化,發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、 聚合服務(wù)、無車承運(yùn)人等物流新模式。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),鼓勵(lì) 支持有條件的物流企業(yè)及行業(yè)相關(guān)企業(yè)先行先試,推廣循環(huán)共用標(biāo) 準(zhǔn)化托盤,提高物流信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)實(shí)施兼并 重組,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),降低物流成本。 (市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

  (六)嚴(yán)格執(zhí)行國家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅 等方面稅收優(yōu)惠政策,全面降低民營企業(yè)稅負(fù)。

  落實(shí)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。落實(shí)從2016年5 月1日起建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營改增改革工 作。稅務(wù)征管部門改進(jìn)和完善征管服務(wù)措施,對(duì)于稅負(fù)上升的企業(yè), 部署組織基層一線管理人員開展上門政策輔導(dǎo),明確適用政策并輔 導(dǎo)掌握增值稅抵扣機(jī)制,幫助納稅人用好用足政策,真正享受稅制 改革紅利。引導(dǎo)我市重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)主輔分離,將非主營的商品和服務(wù)外包,充分運(yùn)用營改增政策來增加進(jìn)項(xiàng)抵扣。(市國稅局、 市地稅局負(fù)責(zé))

  落實(shí)小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策。不折不扣執(zhí)行國家支持 小微企業(yè)發(fā)展的增值稅和企業(yè)所得稅等方面稅收優(yōu)惠政策;在目前 已實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)辦理小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的情況下,繼續(xù)完 善系統(tǒng)功能,優(yōu)化相關(guān)納稅服務(wù),加強(qiáng)政策宣傳力度,力爭實(shí)現(xiàn)每 個(gè)小微企業(yè)應(yīng)享盡享,切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。從2015 年10 月 1 日到 2017 年12 月31 日,減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范 圍由年應(yīng)納稅所得額 20 萬元以內(nèi)(含 20 萬元)擴(kuò)大到 30 萬元以 內(nèi)(含30萬元);嚴(yán)格執(zhí)行.《國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值 稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》 (國家稅務(wù)總局公告2014年第 57號(hào)) 文件,對(duì)月銷售額不超過3萬元(含3萬元)的增值稅小規(guī)模納稅 人,以1個(gè)季度為納稅期限的季度銷售額不超過9萬元的增值稅小 規(guī)模納稅人,在政策規(guī)定時(shí)限內(nèi)免征增值稅。(市國稅局、市地稅 局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  二、簡政放權(quán),營造開放公平的營商環(huán)境

  (七)深化簡政放權(quán)。按照“法無禁止即可為”的原則,取消 一切地方限制性門檻,打造優(yōu)質(zhì)惠民惠企政務(wù)環(huán)境。

  實(shí)施市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“無門檻”。按照“法無禁止即可為”的 原則,凡是法律法規(guī)未明確禁止的,一律允許民間資本進(jìn)入;凡是 已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,一律向民間資本開放;按照“法 無規(guī)定不可為”的原則,除法律法規(guī)規(guī)定以外,一律不得擅自設(shè)立 準(zhǔn)入門檻和其他附加條件,凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭的各 種障礙,一律予以清除。2017年起,每年推出一批民生公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向社會(huì)和民間資本開放。鼓勵(lì)社會(huì)規(guī)范辦學(xué)辦醫(yī),推 進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。激勵(lì)多元主體進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,重視 公益普惠性幼兒園建設(shè),加大對(duì)民辦幼兒園的分類扶持力度,提高 普惠性民辦幼兒園的比例。扶持民營資本建設(shè)三級(jí)醫(yī)院,支持民營 醫(yī)院開展醫(yī)療科學(xué)研究、發(fā)展重點(diǎn)醫(yī)學(xué)專科、建設(shè)醫(yī)學(xué)院校臨床教 學(xué)基地等,享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。(市發(fā)展改革局、市編 辦、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市工商局負(fù)責(zé))

  企業(yè)投資項(xiàng)目在“1+6”園區(qū)試點(diǎn)推行“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾 制”,對(duì)直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān) 系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等方面以外的投資項(xiàng)目由審批制改為承 諾制。繼續(xù)完善信用體系建設(shè),轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,為承諾制提供信用 和監(jiān)管保障。以試點(diǎn)承諾制為核心,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再 造、部門聯(lián)動(dòng)、一門受理、并行辦理,加快項(xiàng)目落地。(市發(fā)展改 革局、市編辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市民族宗教局、市 財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交 通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市工商局、 市安全監(jiān)管局、市海洋漁業(yè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市人防辦、市行政 服務(wù)中心、市公安消防局、市國安局、江門航道局、市氣象局負(fù)責(zé))

  推行行政管理審批委托制。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣級(jí) 以上地方人民政府及其部門行使,除國家和省明確規(guī)定必須由地級(jí) 人民政府及其部門行使外,由縣級(jí)人民政府及其部門行使。法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定地級(jí)以上市人民政府及其部門行使的行政管理職 權(quán),除國家和省明確規(guī)定必須由地級(jí)人民政府及其部門行使外,依 法調(diào)整由縣級(jí)人民政府及其部門行使。擴(kuò)大“1+6”園區(qū)管理權(quán)限,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行使地級(jí)市委托的權(quán)限。(市編辦、市 發(fā)展改革局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、 市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、市工商局、市安全監(jiān) 管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市人防辦、市公安消防局負(fù)責(zé))

  提升審批效率,對(duì)項(xiàng)目落地中涉及的環(huán)評(píng)、安評(píng)、消防審批 等審批程序,實(shí)行限時(shí)承諾辦結(jié),審批部門在收齊申報(bào)材料后,要 在法定審批時(shí)間內(nèi)大幅縮短審批時(shí)間予以辦結(jié),并向社會(huì)作出承 諾。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理建筑工程施工許可時(shí)將建設(shè)工程消防設(shè) 計(jì)審核、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案甄別處理,屬于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì) 備案的.可先行核發(fā)施工許可證,告知建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工 許可之日起7個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備 案。取消水利工程施工許可階段的開工審批,實(shí)行備案管理。建立 節(jié)能分類管理制度,對(duì)綠化、輸水管網(wǎng)、太陽能光伏發(fā)電等零能耗 項(xiàng)目,原則上不再單獨(dú)辦理節(jié)能評(píng)估和審查;對(duì)市政道路、可再生 能源、政務(wù)信息化等低能耗項(xiàng)目,簡化節(jié)能評(píng)估和審查。(市發(fā)展 改革局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交 通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、市安全監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)規(guī) 劃局、市人防辦、市公安消防局負(fù)責(zé))

  (八)創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

  加快實(shí)施企業(yè)法人“邑門式”改革,對(duì)直接面向基層、量大 面廣、由基層實(shí)施更方便有效的審批事項(xiàng),依法下放或委托更多事 項(xiàng)給基層政府實(shí)施,推進(jìn)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)一門綜合 受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。 (市行政服務(wù)中心、市編辦、 市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

  深化“多證合一”登記制度改革。在全面實(shí)施企業(yè)“九證合 一”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入較多涉及的許可證、登記 證,實(shí)現(xiàn)更多的“證照合一”,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。 (市工商 局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、人行江門市 中心支行、各相關(guān)單位負(fù)責(zé))

  縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。制定“雙隨機(jī)”抽查系 統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,協(xié)調(diào)建立“雙隨機(jī)”監(jiān)管責(zé)任制,以責(zé)任倒逼、制度 約束,推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查運(yùn)用落實(shí),除專項(xiàng)整治、群眾舉報(bào)事項(xiàng) 外,其他行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)一律適用“雙隨機(jī)”抽查,推進(jìn)公正監(jiān) 管、高效監(jiān)管。 (市工商局、相關(guān)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))

  三、多措并舉,扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)

  (九)統(tǒng)籌各級(jí)資源,扶持和培育一批民營骨干企業(yè)。

  深入推行誠信綠卡計(jì)劃,建立梯隊(duì)培育機(jī)制,培育一批超百 億、超五十億、超十億的民營骨干企業(yè)。市統(tǒng)籌安排資金,對(duì)達(dá)到 誠信綠卡評(píng)級(jí)A級(jí)以上的骨干企業(yè),在并購重組、科技創(chuàng)新、加快 發(fā)展、管理團(tuán)隊(duì)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì),扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。(市經(jīng) 濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)于符合條件的企業(yè)技術(shù) 改造項(xiàng)目,從完工下一年起到 2017 年,按企業(yè)技術(shù)改造對(duì)財(cái)政貢 獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的 60%、地市級(jí)分成部分的 50%、縣級(jí) 分成部分的 40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái) 政局負(fù)責(zé))

  市級(jí)財(cái)政安排資金專項(xiàng)支持市區(qū)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備智能化改造、 更新,專項(xiàng)用于推動(dòng)我市企業(yè)實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”,通過市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)于市區(qū)完工驗(yàn)收企業(yè)項(xiàng)目,按項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入總額 10%對(duì)民營企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。 (市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局 負(fù)責(zé))

  設(shè)立江門市外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持企業(yè)參加境外展覽,開 拓新興國際市場(chǎng),結(jié)識(shí)新客戶;支持民營企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn), 降低收付匯等資金風(fēng)險(xiǎn);支持民營企業(yè)利用好省的專項(xiàng)扶持資金積 極“走出去”,開展境外投資或承包工程業(yè)務(wù)。 (市商務(wù)局、市財(cái)政 局負(fù)責(zé))

  保障民營投資項(xiàng)目用地。每年根據(jù)民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目的用 地需求,結(jié)合國家下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo),安排新增建設(shè)用地指 標(biāo)用于民營實(shí)體經(jīng)濟(jì),以支持民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)上新項(xiàng)目。對(duì)已列入《廣 東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且符合節(jié)約集約用地的中小微工業(yè)企業(yè)項(xiàng) 目給予一定的土地價(jià)格優(yōu)惠,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所 在地土地級(jí)別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。 (市國土資源局負(fù)責(zé))

  引入一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)、迫切需要的 關(guān)鍵部件、重點(diǎn)產(chǎn)品的一級(jí)區(qū)域代理商,解決產(chǎn)業(yè)鏈供需矛盾,強(qiáng) 鏈補(bǔ)鏈,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)配套環(huán)境。(市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局 負(fù)責(zé))

  積極探索建立閑置廠房等資源信息對(duì)接平臺(tái),允許企業(yè)經(jīng)國 土資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后,將滿足企業(yè)自身需求以外 的、閑置廠房等信息在對(duì)接平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布、對(duì)接和交易,引導(dǎo)企業(yè) 加強(qiáng)和優(yōu)化資源配置。(市公共資源交易中心、市國土資源局、市 環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))

  探索排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),強(qiáng)化以企業(yè)為單元進(jìn)行污 染物總量控制,著力培育排污權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)。(市環(huán)境保護(hù)局、 市公共資源交易中心負(fù)責(zé))

  大力扶持裝備制造企業(yè)發(fā)展,貫徹落實(shí)《關(guān)于扶持珠江西岸 先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策措施》 (粵財(cái)工〔2015〕219號(hào))通 過以股權(quán)投資、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等多種方式支持裝備制造企業(yè)發(fā)展。 (市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  (十)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,提升小微企業(yè)競(jìng)爭力,培育高新技術(shù)企 業(yè),加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

  推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。建立“孵化器入孵企業(yè)--科技 型小微企業(yè)--高企培育庫企業(yè)--高新技術(shù)企業(yè)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、逐級(jí) 培育、升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展體系。(市科技局負(fù)責(zé)) (1)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金試行細(xì)則》, 對(duì)初次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助30萬元。 (2)落實(shí)我省《高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》,對(duì)納入省 高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),按入庫上年應(yīng)納稅所得額的 5%進(jìn)行 補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不低于30萬元,最高不超過300萬元。 (3)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅法,對(duì)國家高新技術(shù)企業(yè),減按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。

  在鞏固提升現(xiàn)有小微企業(yè)集聚化發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)施小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)工程,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè) 場(chǎng)所、 “互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)等為依托,加快建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體, 按照示范基地、眾創(chuàng)空間、電商平臺(tái)的類別,著力打造一批小微企 業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范載體。對(duì)獲得認(rèn)定的載體,通過競(jìng)爭性評(píng)選方式,擇優(yōu)予以資金扶持。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、 市商務(wù)局負(fù)責(zé))

  充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,遴選一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu),以服務(wù)補(bǔ)貼券 的形式,對(duì)我市小微企業(yè)購買由政府或小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服 務(wù)項(xiàng)目給與資金補(bǔ)貼,以降低小微企業(yè)服務(wù)成本,增強(qiáng)小微企業(yè)整 體競(jìng)爭實(shí)力。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  (十一)進(jìn)一步完善投融資機(jī)制,切實(shí)緩解民營和中小微企業(yè) 面臨的融資難、融資貴問題。

  市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,繼續(xù)做大中小微企業(yè)“政銀保”融資、 小額貸款保證保險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資等項(xiàng)目的規(guī)模,緩解企業(yè)融資難。 (市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,試點(diǎn)通過提前進(jìn)行續(xù)貸審 批、設(shè)立循環(huán)貸款,開展續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù),減輕中小微企業(yè)融資 成本。(市金融局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行江門市中心支行、江 門銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

  2016年內(nèi)與省粵財(cái)集團(tuán)組建小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu), 遴選試點(diǎn)合作銀行,對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的小微企業(yè)貸款,協(xié)商 執(zhí)行不高于上年度全省銀行貸款的加權(quán)平均利率;政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu) 向小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)年化率不超過2%,不收取貸款保證金。 (市 國資委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局負(fù)責(zé))

  2016年內(nèi)遴選銀行設(shè)立“江門市中小微企業(yè)小額票據(jù)貼現(xiàn)中 心”,對(duì)小微企業(yè)持有的小額商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn),人行江門中心支 行對(duì)票據(jù)貼現(xiàn)中心優(yōu)先辦理再貼現(xiàn),并根據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)量安排再貼現(xiàn) 額度,專項(xiàng)用于小微企業(yè)融資。 (人行江門市中心支行、市金融局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

  設(shè)立政策性基金,引導(dǎo)社會(huì)資本增加對(duì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投 入。出臺(tái)《政府投資基金管理暫行辦法》,由市財(cái)政出資并爭取上 級(jí)的資金支持,通過母子基金或直接股權(quán)投資重大項(xiàng)目的方式,撬 動(dòng)社會(huì)資本,最終形成總規(guī)模為100億元的江門市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、 總規(guī)模為200億元的江門市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金、總規(guī)模為250 億元的江門市政府和社會(huì)資本合作(PPP)融資支持基金等,在基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地方招商引資、江門市先進(jìn)裝備制造企業(yè),裝備制造 業(yè)、新材料、新能源、教育裝備、大健康、精細(xì)化工、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、 軟件開發(fā)等領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、擴(kuò)張期、具成長潛力的項(xiàng)目,有效實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu) 化配置。

 

 


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