行政聽證申請書

　　行政聽證申請書范例精選

　　申請人： 聯(lián)系電話

　　企業(yè)名稱： 地址及住所：

　　法定代表人： 聯(lián)系電話：

　　委托代理人： 聯(lián)系電話：

　　申請事項：請求貴局對2014年3月12日對申請人“涉嫌經(jīng)銷不合格食品安全標準食品”下達“X工商處聽字【2012】2號”行政處罰舉行聽證告知書，申請人提出異議要求舉行聽證。

　　一. 檢測標準異議：

　　1、貴局在《聽證告知書》里依據(jù)GB2717_2003、GB18186_2000、GB2760_2011規(guī)定和委托XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》，對申請人經(jīng)銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》“判定不合格”。申請人認為 違背GB2717_2003的規(guī)定卻按“餐桌醬油”標準進行檢驗，檢驗標準氨基酸態(tài)氮標準要求限量≥0.4作為處罰依據(jù)，申請人認為有誤。GB2717_2003規(guī)定有按食用方法分為烹調(diào)醬油和餐桌醬油。按此規(guī)定申請人經(jīng)銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》屬于烹調(diào)醬油。

　　2、同一樣產(chǎn)品為什么XXXXX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、XXX市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院均檢驗合格。因為XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》和前兩個部門出具的《檢驗報告單》上所標的的商品名不一致，XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》上商品名標的是“醬油”，前兩個部門出具的《檢驗報告單》上商品名標的是申請人提供的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》名稱，按烹調(diào)醬油進行檢驗.

　　根據(jù)中華人民共和國國家標準 醬油衛(wèi)生標準規(guī)定：“如對產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生異議,由省市食品衛(wèi)生監(jiān)督部門復(fù)檢,并以其檢驗結(jié)果為準”

　　二、執(zhí)法程序

　　剝奪申請人“知情權(quán)、參與權(quán)”�！缎姓�處罰法釋義》第三條的解釋其中的：“5、現(xiàn)場勘查、物品檢驗要通知當(dāng)事人及利害關(guān)系人到場;”的規(guī)定，為什么貴局沒有通知申請人參加?

　　三、一事不再罰原則

　　《行政處罰法》第二十四條　“[一事不再罰原則]對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”貴局已對申請人進行了處罰，為什么在查處申請人提出聽證之后又對另兩家進行處罰?(另兩家被處罰的數(shù)量包括在申請人之內(nèi))

　　四、事實不清證據(jù)不足

　　單憑貴局執(zhí)法人員向申請人提取的《詢問筆錄》就可以作為處罰的證據(jù)嗎?《行政處罰法釋義》第三十條的釋義：“只有違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，行政機關(guān)才能對行為人給予行政處罰;行為人的違法事實沒有查清或者證據(jù)不足的，行政機關(guān)不能作出行政處罰決定�！缎姓�處罰法》第三十六條　[調(diào)查程序]除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

　　貴局沒有遵循必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，對申請人供貨方的證據(jù)、去向的證據(jù)都沒有調(diào)查取證?

　　五、適用法律錯誤

　　錯誤的是：《行政處罰聽證告知書》第二頁第十一行到十七行“依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條：“違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)、項，第二十二條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。”。

　　申請人認為以上條、款、項對申請人沒有約束力。由其是第二十二條第二款是對“食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。”

　　法律原文：(可以不提供，在聽證必要時可以陳述)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條　違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

　　《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條　禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

　　(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

　　(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;

　　(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

　　(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

　　(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

　　(八)超過保質(zhì)期的食品;

　　(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;

　　(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

　　第二十二條　食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

　　(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

　　(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;

　　(四)建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);

　　(六)設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

　　食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫�；蛘呷∠�其入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

　　七、請求貴局重新做出處理決定

　　根據(jù)申請人提出的以上聽證事實及法律依據(jù)，懇請貴局重新做出處理決定。

　　此致

　　申請人：XXX

　　申請日期：

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