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環(huán)保強制執(zhí)行申請書

時間:2020-11-17 08:15:41 常用申請書 我要投稿

環(huán)保強制執(zhí)行申請書

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環(huán)保強制執(zhí)行申請書

  篇【1】:環(huán)保強制執(zhí)行申請書

  xxx環(huán)保局行政處罰強制執(zhí)行申請書

  x環(huán)罰申字[2011]76號

  申請人:YJBYS

  地址:法定代表人: 職務(wù):被申請人:姓名,性別,民族,身份證號,住址經(jīng)營地址:處罰案由:違反。。 對被申請人的環(huán)境違法行為,我局已于某年某月依法對其作出行政處罰決定。該案x環(huán)罰字[2011]13號《行政處罰決定書》已于某年某月送達被申請人。被申請人在規(guī)定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議,也未向人民法院起訴,又不自覺履行處罰決定內(nèi)容。

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條和《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定,特申請你院強制執(zhí)行以下行政處罰:

  1、責令停止生產(chǎn)。

  2、罰款壹萬元人民幣。

  此致

  xx人民法院

申請人:YJBYS

20xx年xx月x日

  篇【2】:環(huán)保強制執(zhí)行申請書

  申請人:xx省環(huán)境保護廳

  地址:貴陽市xx

  負責人:YJBYS 職務(wù):廳長

  被申請人:貞豐縣xx高家?guī)r煤礦

  地址:貞豐縣xx窯上村

  投資人:楊xx

  聯(lián)系人:楊xx 聯(lián)系電話:xx

  楊xx 聯(lián)系電話:xx

  案由:20XX年1月8日,貴州省環(huán)境監(jiān)察局聯(lián)合黔西南州環(huán)境監(jiān)察局、貞豐縣環(huán)境保護局依法對被申請人開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)被申請人存在如下環(huán)境違法行為:(一)年產(chǎn)15萬噸原煤開采和洗煤生產(chǎn)線項目未經(jīng)環(huán)保主管部門批準,擅自開工建設(shè)并已建成投產(chǎn);(二)經(jīng)黔西南州環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測,結(jié)果顯示其外排廢水PH值、COD、NH3-N、Fe等因子濃度超標;(三)未按照省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦以及黔西南州環(huán)保局限期治理文件要求按期完成掛牌督辦和限期治理任務(wù)。被申請人上述行為分別違反了《貴州省環(huán)境保護條例》第16條、第38條和第17條之相關(guān)規(guī)定,申請人依法對被申請人進行了立案查處,并依據(jù)《貴州省環(huán)境保護條例》第54條和第56條之相關(guān)規(guī)定,對被申請人作出罰款十三萬元的行政處罰決定,于20XX年4月21日向被申請人下達了《貴州省環(huán)境保護廳行政處罰決定書》(黔環(huán)罰字[20XX]03號),行政處罰決定書通過委托貞豐縣環(huán)境保護局于20XX年5月6日送達被申請人簽收。

  申請事項:被申請人在收到申請人下達的《行政處罰決定書》后,于20XX年5月16日以經(jīng)濟困難為由,向申請人遞交書面申請,要求分期和延期繳納罰款,經(jīng)申請人研究討論后,同意被申請人分期和延期繳納罰款,但要求被申請人分兩期分別在20XX年6月20日前和20XX年8月20日前繳納六萬元和七萬元罰款到指定賬戶,被申請人于20XX年7月2日繳納了先期六萬元罰款后,余下的罰款遲遲未繳納,也未申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。申請人依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條之相關(guān)規(guī)定,于20XX年12月9日向被申請人下達了《履行行政處罰決定催告書》(黔環(huán)罰催告字[20XX]05號),要求被申請人按要求履行《貴州省環(huán)境保護廳行政處罰決定書》(黔環(huán)罰字[20XX]03號)所作出的行政處罰決定,《履行行政處罰決定催告書》通過委托貞豐縣環(huán)境保護局于20XX年12月15日送達被申請人簽收,被申請人收到《履行行政處罰決定催告書》,于2016年1月15日繳納了三萬元罰款后,至今仍有四萬元罰款未繳納,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條之相關(guān)規(guī)定,特申請貴庭強制執(zhí)行對被申請人的以下行政處罰決定:

  1、至今未履行的行政處罰罰款本金四萬元整;

  2、逾期履行處罰的加處罰款七萬元整。

  執(zhí)行罰款收繳銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行貴陽市云巖支行

  地址:貴陽市延安中路48號

  戶名:貴州省財政廳

  賬號:xx

  此致

  xx人民法院生態(tài)保護法庭

申請人:YJBYS

20xx年xx月x日

  拓展閱讀

  環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行的基本規(guī)則

  一、國家環(huán)?偩质状紊暾埛ㄔ簭娭茍(zhí)行

  企業(yè)違法建設(shè),環(huán)?偩忠婪ㄌ幜P。2004年8月,浙江省海寧市龍洲印染有限責任公司(以下簡稱龍洲公司)一臺鍋爐和兩臺發(fā)電機組,在環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的情況下,擅自建成并于當年年底投入使用。經(jīng)過調(diào)查和告知程序后,2006年11月23日,國家環(huán)?偩謱堉薰咀龀鲂姓幜P決定,責令其立即停止鍋爐和發(fā)電機組的生產(chǎn)運行,并于2006年12月4日將《行政處罰決定書》送達此公司。龍洲公司于當日致函國家環(huán)?偩郑硎“于即日起對鍋爐和發(fā)電機組實施停運”。

  后續(xù)督察發(fā)現(xiàn)違規(guī),國家環(huán)保總局申請法院執(zhí)行。2007年3月28日,國家環(huán)?偩謭(zhí)法人員在后續(xù)督察過程時發(fā)現(xiàn),龍洲公司并未完全履行行政處罰決定,尚有一臺發(fā)電機組仍在違法生產(chǎn)。

  4月24日,鑒于龍洲公司在收到國家環(huán)?偩痔幜P決定書后,在法定期間內(nèi)既未申請行政復(fù)議,也未向法院起訴,又未完全履行處罰決定,國家環(huán)?偩痔岢隽恕缎姓幜P強制執(zhí)行申請書》,請求浙江省海寧市人民法院強制執(zhí)行“責令龍州公司余發(fā)電機組停止生產(chǎn)”的行政處罰。

  法院裁定執(zhí)行,企業(yè)立即停產(chǎn)。海寧市人民法院受理申請后,于6月5日做出《行政裁定書》,對國家環(huán)?偩株P(guān)于“責令發(fā)電機組停止生產(chǎn)”的行政處罰,裁定“準予強制執(zhí)行”,并于當日送達龍洲公司。經(jīng)法院執(zhí)行,龍洲公司發(fā)電機組于同日完全停止生產(chǎn)。法院于當日致函國家環(huán)保總局,通知行政處罰執(zhí)行完畢。

  一起前后近3年的環(huán)境違法案,經(jīng)法院當日裁定,當日送達,并當日執(zhí)行完畢。究其原委,違法企業(yè)懾于國家司法機關(guān)的強制性手段,無疑是主要因素。這也給各級環(huán)保部門以重要啟示,應(yīng)當熟悉和善于運用申請法院執(zhí)行的基本程序,充分發(fā)揮司法強制手段對于環(huán)境行政執(zhí)法的保障作用。

  二、可以申請法院強制執(zhí)行的環(huán)境行政行為種類

  根據(jù)《環(huán)境保護法》第四十條、《行政處罰法》第五十一條、《行政訴訟法》第六十六條等規(guī)定,環(huán)保部門可以申請法院強制執(zhí)行的主要有以下環(huán)境行政行為:

  (一)環(huán)境行政處罰決定。這是環(huán)保部門最需要法院強制執(zhí)行的行政行為。按照現(xiàn)行環(huán)境法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,除警告外,環(huán)保部門經(jīng)常性實施的行政處罰主要包括12種具體形式:(1)罰款;(2)責令停止建設(shè);(3)責令停止試生產(chǎn);(4)責令停止生產(chǎn);(5)責令停產(chǎn);(6)責令停業(yè)或者責令關(guān)閉;(7)責令停止使用;(8)責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用;(9)沒收;(10)責令拆除或者限期拆除;(11)暫扣或者吊銷許可證; (12)吊銷環(huán)評資質(zhì)證書或者降低資質(zhì)等級。

  (二)環(huán)境行政收費決定。根據(jù)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和標準,環(huán)保部門具有征收排污費的權(quán)利。如果排污單位和個人拒絕或者拖延繳納排污費,環(huán)保部門可以依法申請法院強制征收。

  (三)環(huán)境行政強制措施。環(huán)保部門依法享有部分行政強制權(quán)力。如《水污染防治法》第二十一條規(guī)定:“在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護部門應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府批準,采取強制性的應(yīng)急措施,包括責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或停止排放污染物。”如果有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行強制性措施,環(huán)保部門還可申請法院強制執(zhí)行。

  (四)環(huán)境行政復(fù)議決定。按照《行政復(fù)議法》,如果環(huán)保部門的具體行政行為經(jīng)過行政復(fù)議,但申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,環(huán)保部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  根據(jù)最高人民法院2004年《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,“行政行為”共有行政處罰、行政強制、行政裁決、行政確認、行政許可、行政命令、行政復(fù)議、行政撤銷、行政檢查、行政征收等27個種類。理論上,這些行政行為都可以依法申請強制執(zhí)行。

  三、申請法院強制執(zhí)行應(yīng)當符合的條件

  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第十八條和《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條等規(guī)定,環(huán)保部門申請法院執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當具備7個條件:(1)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;(2)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;(3)申請人是做出此具體行政行為的環(huán)保部門或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;(4)被申請人是此具體行政行為所確定的義務(wù)人;(5)被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者環(huán)保部門另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);(6)申請人在法定期限內(nèi)提出申請;(7)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。

  四、環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行應(yīng)當提交的材料

  環(huán)保部門申請法院執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當提交4方面材料:(1)申請執(zhí)行書,應(yīng)當寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的,以及申請執(zhí)行人所了解的.被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況;(2)據(jù)以執(zhí)行的環(huán)境行政法律文書副本;(3)證明具體行政行為合法的材料,如有關(guān)證據(jù);(4)其他必須提交的材料。如環(huán)保部門委托代理人代為申請執(zhí)行的,應(yīng)當向法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明委托事項和代理人的權(quán)限。

  五、何時申請、向誰申請

  環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當在被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。

  強制執(zhí)行的管轄分為兩種情況:(1)環(huán)保部門申請法院強制執(zhí)行其具體行政行為的,一般應(yīng)向申請人所在地的基層人民法院受理;(2)如果執(zhí)行對象為不動產(chǎn)(如建設(shè)項目、環(huán)保設(shè)施)的,由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。

  必須說明的是,環(huán)保部門申請人民法院強制執(zhí)行,應(yīng)當按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定繳納申請執(zhí)行的費用。

  六、人民法院可以采取的執(zhí)行措施

  人民法院受理環(huán)保部門申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后,將在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查,并就是否準予強制執(zhí)行做出裁定。裁定準予執(zhí)行申請后,法院將分別申請的內(nèi)容采取不同措施。

  (一)對于罰款、排污費等金錢給付義務(wù)。人民法院裁定準予強制執(zhí)行后,將首先通知環(huán)境違法單位主動執(zhí)行,如果被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知主動履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)采取下列措施:(1)向金融機構(gòu)查詢被執(zhí)行人的存款情況;(2)有權(quán)凍結(jié)、劃撥其存款;(3)扣留、提取其收入;(4)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣其財產(chǎn);(5)拍賣或者變賣被查封、扣押的財產(chǎn)。

  (二)對于停產(chǎn)、停業(yè)等指定的行為。人民法院裁定準予強制執(zhí)行后,將首先通知環(huán)境違法單位主動執(zhí)行,如果被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的,人民法院可以強制其執(zhí)行;可以委托有關(guān)單位或者其他人完成的,法院將委托他人完成,但費用應(yīng)由被執(zhí)行人承擔。

  七、違反強制執(zhí)行裁定將承擔的后果

  根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十一條的規(guī)定,排污單位或者其他環(huán)境違法行為人如果拒不履行強制執(zhí)行裁定的,人民法院可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

  根據(jù)《刑法》第三百一十三條和第三百一十四條的規(guī)定,對人民法院強制執(zhí)行的裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金;隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

 


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