法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念,不容混淆。
二者的主要區(qū)別在于:
1、法制是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng),屬于制度的范疇,是一種實(shí)際存在的東西;而法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱(chēng),是一種治國(guó)原則和方法,是相對(duì)于“人治”而言的,是對(duì)法制這種實(shí)際存在東西的完善和改造。
2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國(guó)家直接相聯(lián)系,在任何國(guó)家都存在法制;而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國(guó)家直接相聯(lián)系,只在民主制國(guó)家才存在法治。
3、法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;而法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事,法律在各種社會(huì)調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,不是當(dāng)權(quán)者的任性。
4、實(shí)行法制的主要標(biāo)志,是一個(gè)國(guó)家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面,都有比較完備的法律和制度;而實(shí)行法治的主要標(biāo)志,是一個(gè)國(guó)家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人,包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。
二者的聯(lián)系在于:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實(shí)行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。