法院副院長述職報告

法院副院長述職報告

XX年任昌邑區(qū)人民法院副院長以來，一直分管民一、二庭的民商事審判工作。2010年1月4日，增加分管立案庭的收案、庭前準備和審判改革等工作。

2010年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院、人大、政協(xié)及社會的廣泛監(jiān)督下，在院長的帶領(lǐng)下，通過廣大法官和其他干警共同努力以及各機關(guān)、部門協(xié)力配合幫助下，我所分管的立案和民商事審判工作取得了巨大突破：多元調(diào)解機制得到進一步鞏固和完善，訴訟案件及執(zhí)行案件、上訴發(fā)改案件繼續(xù)下降，新的上訪明顯減少，迅速推進了法官職業(yè)化，積極營造良好司法環(huán)境，使昌邑人民法院發(fā)生了前所未有的“質(zhì)變”，絕大部分審判指標已從地區(qū)末位越居前茅，為社會穩(wěn)定、和諧及經(jīng)濟的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。中政委、最高人民法院、省政法委、省高級人民法院、市中級人民法院和區(qū)委等，對昌邑多元調(diào)解經(jīng)驗給予高度評價和肯定。

一、工作實績

在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會職責(zé)外，拓展性地開展了以下工作：

1、積極探索和實踐多元化解決糾紛機制，取得全國空前的成效，進而帶動全院工作進入了一個嶄新的歷史階段。

2010年3月初，我?guī)ш爲(wèi)?yīng)邀參加了最高院舉辦的全國多元調(diào)解研討會，并作為唯一地方法院代表和國內(nèi)專家同臺作了專題講座，受到最高法院領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)專家的高度重視并給予高度評價，在全國法院系統(tǒng)引起轟動。

2010年7月，受省法院指派，陪同王玉堂院長參加了最高院舉辦的“多元調(diào)解與審判資源”研討會，王玉堂院長應(yīng)邀主持該專題會議，我在會上發(fā)表學(xué)術(shù)演講并和國內(nèi)學(xué)者展開熱烈辯論，“昌邑經(jīng)驗”再次引起最高院重視并受到與會代表的高度肯定。

上述工作，得到了中政委、最高人民法院、省委領(lǐng)導(dǎo)、市委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次來院視察、調(diào)研。省政法委書記李申學(xué)、省高級人民法院院長張文顯分別批示：推廣昌邑經(jīng)驗。

經(jīng)過對其他地區(qū)多元調(diào)解先進法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調(diào)解工作在理論指導(dǎo)和作實效方面，在國內(nèi)遠遠領(lǐng)先于其他法院。

2、推進法官職業(yè)化建設(shè)取得巨大進展。

首先，通過多元調(diào)解和繁簡分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)勝劣汰。今年年初，民商事法官從僅一人具有司法考試資格，到目前審判員均具有司法考試資格、法律碩士占50%的審判資源優(yōu)化。

其次，創(chuàng)立由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度，案件庭前研討制度、當(dāng)庭宣判制度、判后答疑制度，并加強裁判論理。

第三，成立審判學(xué)會，創(chuàng)辦《昌邑審判》會刊（已出三期）和法官論壇。每周三下午召開審判學(xué)會。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。

第四，加強管理。首先是審判管理。今年嘗試了合議制度創(chuàng)新、實行庭前會議、審判學(xué)會研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強裁判論理等“陽光審判”制度。通過一年的實踐，我院民商事審判工作審判效率和質(zhì)量指標在地區(qū)排位已由下游普遍越進前三，部分指標列居地區(qū)首位。第二是隊伍管理。一年來，干警無一人違法違紀。第三是政務(wù)管理。在協(xié)調(diào)相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時，嚴格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫等違法、違紀行為。

3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果

首先，在我的建議下，十月份開通了我院法院工作網(wǎng)站，作為法院宣傳、溝通和工作的平臺。

其次，以審判學(xué)會為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請科研項目等，實現(xiàn)法律資源優(yōu)勢互補。

第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學(xué)聯(lián)手，建立學(xué)生實習(xí)基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會為平臺的學(xué)術(shù)交流活動。其次，邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強溝通理解，特別是對多元調(diào)解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。

第四，組織法院進企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等，進行法律和改革的宣傳。

4、文化建院硬件工作初見成效

首先，和財務(wù)主管院長配合，完成了立案大廳和多元調(diào)解大廳的改造。

第二，配合財務(wù)主管院長建立國內(nèi)一流的健身室。

第三，落實院辦公樓的文化改造工程。

第四，設(shè)立審判學(xué)會研討室。在立案庭馬學(xué)顏庭長的落實和辦公室的大力支持下，設(shè)立審判學(xué)會研討室。同時這里也成為接待貴賓的會議室。

5，以人為本，建立服務(wù)設(shè)施

在立案大廳和多元調(diào)解大廳，我們設(shè)立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠程義務(wù)法律咨詢等服務(wù)）、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù)，并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務(wù)項目。

6、通過多元調(diào)解的改革，使我院在很多審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域刷新了歷史。例如，2010年再次改革以來積案連年不足千件，結(jié)案效率創(chuàng)歷史新高，上訪創(chuàng)歷史新低，上訴發(fā)改創(chuàng)歷史新低（下降64%），為解決執(zhí)行難創(chuàng)造優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)法官的自然優(yōu)化等等。

二、問題和未來打算

首先，法官職業(yè)化推進過程中的很多措施的落實還有部分沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設(shè)計中就是先務(wù)虛后務(wù)實的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識的培養(yǎng)，法律經(jīng)驗的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實到位。

其次，對多元調(diào)解的總結(jié)性工作還不到位。主要是總結(jié)經(jīng)驗的親歷性，導(dǎo)致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團隊。

再次，在對外銜接的很多方面，沒有落實到位。一方面原因是個人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對務(wù)虛性的工作重視不夠。

今后的工作重點是進一步狠抓落實，工作做到虛實結(jié)合。

首先對多元調(diào)解組織具體指導(dǎo)和調(diào)研有待進一步深入探討。在院內(nèi)民商事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進一步完善，并爭取在盡可能短的時間內(nèi)發(fā)揮作用。同時，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴大審判的社會效果方面有所轉(zhuǎn)移。

其次，對多元化解決糾紛機制的總結(jié)探討應(yīng)當(dāng)抓緊進行。

再次，加緊對法官的培訓(xùn)。目前，新的糾紛不斷出現(xiàn)，法律知識也在不斷更新，因此，為適應(yīng)未來審判工作需要，必須未雨綢繆，加強學(xué)習(xí)，以適應(yīng)未來，為法官的進一步獨立創(chuàng)造條件。

今后的工作內(nèi)容是紛繁復(fù)雜的，總之在未來的工作中，必須加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高司法能力，積極進取，加倍努力，忠實地履行職責(zé)，力爭上游，一定出色地完成黨和人民交給我的各項任務(wù)，決不辜負黨和人民的信任。

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