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縣長(zhǎng)三年任職述職報(bào)告
各位主任、各位委員：
按照縣人大常委會(huì)的決定，縣人大今年對(duì)我任副縣長(zhǎng)三年以來(lái)所做的工作進(jìn)行評(píng)議。我認(rèn)為，這次述職評(píng)議既是對(duì)我所做工作的檢閱和考驗(yàn)，更是對(duì)我做好今后工作的指導(dǎo)和鞭策�，F(xiàn)在，我就三年來(lái)所做的工作進(jìn)行述職，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位代表、各位列席同志發(fā)表意見(jiàn)。
我是9月根據(jù)組織安排到平江工作的，在縣人大常委會(huì)第五次會(huì)議上任命為副縣長(zhǎng)。按照政府班子分工，協(xié)助縣長(zhǎng)分管衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、新華書店、旅游、食品藥品監(jiān)督等工作。三年來(lái)，由于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)的大力監(jiān)督指導(dǎo)，很多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心指教，縣直各個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合，人民群眾的抬愛(ài)信任，各位同事朋友的關(guān)照幫助，工作較為順利，取得了一定的成績(jī)。分管線上的衛(wèi)生局、文化局、體育局、廣電局、新華書店、旅游局的多項(xiàng)工作分別被評(píng)為國(guó)家或省、市先進(jìn)。
一、三年來(lái)所做的工作
多想事，勤干事，這是我給自己定的工作信條。三年來(lái)，我始終抱住這一條，促使自己能真正為黨和人民做點(diǎn)事，不負(fù)重托，不辱使命。
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1、以項(xiàng)目建設(shè)為主線，全心管事。我所分管的工作相比其它各線而言，顯得比較虛，但我在工作中牢牢抓住項(xiàng)目這根主線，盡可能把握住國(guó)家的政策機(jī)遇，與縣委、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及分管部門負(fù)責(zé)人一道，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，以項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。文化方面，加大了對(duì)杜甫墓祠風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，投入資金300多萬(wàn)，增加了杜甫銅像，布置了4個(gè)展覽室，修復(fù)面積達(dá)2585平方米，硬化景區(qū)道路5公里，成功舉辦了杜甫國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；平江起義舊址列入了全國(guó)30條紅色旅游精品線路之一，申報(bào)項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元，目前建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，正在進(jìn)行招投標(biāo)；縣委舊址修復(fù)、影劇院的改造、加義梅塘紅軍標(biāo)語(yǔ)的修復(fù)、流動(dòng)舞臺(tái)車的購(gòu)置等項(xiàng)目分別投入30萬(wàn)、170萬(wàn)、3萬(wàn)、70萬(wàn)元；爭(zhēng)取財(cái)政部旅游發(fā)展基金140萬(wàn)元用于福壽山、幕阜山和盤石州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)資50萬(wàn)元用于縣文化館的維修改造，“民間藝術(shù)研究展覽和海峽兩岸文化交流綜合樓”項(xiàng)目爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元，正在與原政協(xié)大樓進(jìn)行置換改造；“湖南省文藝家平江福壽山創(chuàng)作生活基地”投資1000萬(wàn)，已完成主體工程，開(kāi)始了試營(yíng)業(yè)；爭(zhēng)資60萬(wàn)元，建好了伍市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能齊全的文化站。去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。長(zhǎng)壽、南江榮獲全國(guó)“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)。體育方面，抓好了平江全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)。成功置換和規(guī)劃好了江濱體育公園，并爭(zhēng)取進(jìn)入了國(guó)家體育總局“雪炭工程”項(xiàng)目建設(shè)籠子，共籌集資金700多萬(wàn)元，建好了占地55.4畝的全民健身中心；去年10月，成功舉辦了湘鄂贛三省邊區(qū)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得省體育局長(zhǎng)傅國(guó)良、世界跳水冠軍熊倪以及周邊10多個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)高度稱贊。廣播電視方面，抓住村村通工程，向上爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元，對(duì)城關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線信號(hào)的聯(lián)網(wǎng)，已有南江、長(zhǎng)壽、伍市、浯口、甕江、梅仙、向家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通縣里的有線信號(hào)。旅游方面，幕阜山國(guó)家森林公園、福壽山——汨羅江國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)已正式批復(fù)，旅游總體規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的詳規(guī)正在抓緊制訂，一些景點(diǎn)生意火爆，比如連云山峽谷漂流成為今年我縣旅游熱點(diǎn)。醫(yī)藥衛(wèi)生方面，突出公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)，著力抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)項(xiàng)目。婦幼保健院投資1600多萬(wàn)元，啟動(dòng)整體搬遷；第四醫(yī)院建設(shè)投資800萬(wàn)元，今年已全面啟用；伍市、安定、虹橋衛(wèi)生院去年已竣工驗(yàn)收，今年進(jìn)入省里改建籠子的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，10月底可以全部竣工。藥監(jiān)方面，抓住國(guó)家對(duì)制藥企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)遇，加大藥品企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善力度，縣金壽制藥公司和縣醫(yī)藥總公司分別通過(guò)國(guó)家gmp和gsp認(rèn)證。
2、以勤政服務(wù)為主旨，盡心做事。作為政府班子中的一員，我把為廣大人民群眾服務(wù)、對(duì)廣大人民負(fù)責(zé)作為自己的天職和主旨，自覺(jué)地、虛心地接受縣人大的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真誠(chéng)懇地聽(tīng)取人大代表的批評(píng)建議和意見(jiàn)，并以此作為勤政服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力和檢驗(yàn)自己工作效果和工作水平的重要標(biāo)尺。三年來(lái)，堅(jiān)持如期如質(zhì)地辦理了人大提交的各件議案，接受并通過(guò)了市、縣人大組織的執(zhí)法檢查和工作視察。比如說(shuō)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，這是一項(xiàng)全新的工作，是解決老百姓看不起病的好事，是惠及老百姓的實(shí)事。但面對(duì)當(dāng)時(shí)群眾擔(dān)心花錢打水漂的困惑心理，我多次組織衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入農(nóng)戶，從兩個(gè)環(huán)節(jié)上入手，釋疑解惑。
一方面是堅(jiān)持把面向群眾的宣傳發(fā)動(dòng)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用宣傳媒體和其它宣傳手段，廣泛宣傳合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民消除心理障礙，提高參加合作醫(yī)療的積極性。另一方面是合理調(diào)整起付線、封頂線和報(bào)銷比例，科學(xué)確定疾病補(bǔ)償范圍，提高受益面和受益水平。試點(diǎn)的第一年，參合農(nóng)民達(dá)到614778人，參合率達(dá)到75.9%，參合基金達(dá)到3073.89萬(wàn)元。到目前為止，我縣參合率排全省第一，次平住院費(fèi)用比全省平均水平低400元，醫(yī)療補(bǔ)償率比全省平均水平高出近10個(gè)百分點(diǎn)。合作醫(yī)療的順利試行，基本達(dá)到了“農(nóng)民得實(shí)惠，醫(yī)院得發(fā)展，政府得民心”的預(yù)期效果。今年，通過(guò)縣人大常委會(huì)的視察指導(dǎo)，我把人大常委提出的擴(kuò)大參合群眾受益面和提高受益率的意見(jiàn)提交縣政府專題研究，決定從起調(diào)整實(shí)施方案中的有關(guān)內(nèi)容。又比如在市縣開(kāi)展的“光明”行動(dòng)中，為了使我縣的“白內(nèi)障”眼疾患者重見(jiàn)光明，我積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，做好了“白內(nèi)障”患者的調(diào)查、摸底工作，并組織患者到四家定點(diǎn)醫(yī)院復(fù)查，使我縣凡屬符合手術(shù)條件的185名“白內(nèi)障”患者在停靠岳陽(yáng)站的“健康快車”上成功接受了免費(fèi)手術(shù)治療，全部重見(jiàn)光明。提前超額兌現(xiàn)了縣政府在〈政府工作報(bào)告〉中向人大代表作出的承諾。再比如為了強(qiáng)化藥品、食品監(jiān)管，使群眾用上放心藥、吃上放心食品，三年來(lái)，我牽頭組織衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展食品、公共場(chǎng)所巡回監(jiān)督檢查13739戶次，采集食品樣品1052份，合格945份，合格率達(dá)90%；開(kāi)展餐飲監(jiān)測(cè)1655次，合格率84%，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測(cè)323家，共547個(gè)樣品。對(duì)食品專項(xiàng)整治中的130個(gè)不合格品種全部收繳，對(duì)3家不達(dá)標(biāo)的桶裝水門店當(dāng)場(chǎng)查封，責(zé)令整改，較好地維護(hù)了人民群眾的切身利益，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。另外，歐盟改水改廁項(xiàng)目也獲得歐盟和國(guó)家紅十字會(huì)的高度評(píng)價(jià)。為了搞好結(jié)核病防治宣傳工作，我和衛(wèi)生局分管副職及疾控中心的同志，親自下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料，使這項(xiàng)工作抓得積極主動(dòng)，扎實(shí)有效，迎來(lái)了全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，迎來(lái)了全國(guó)的宣傳啟動(dòng)儀式在我縣舉行。特別是衛(wèi)生防疫與衛(wèi)生監(jiān)督分家時(shí)，遇到了很大的阻力。對(duì)此，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，并多次上門與有關(guān)人員做思想工作，最終順利分家。還比如，在旅游開(kāi)發(fā)方面，為落實(shí)旅游總體規(guī)劃，我多次赴長(zhǎng)沙邀專家來(lái)我縣考察，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)反映工作進(jìn)度，促成了縣四大家的高度重視，幾次召開(kāi)縣四大家議旅游工作會(huì)議。在爭(zhēng)取路面改造項(xiàng)目時(shí)，我多次建議要優(yōu)先景區(qū)通道的建設(shè)。目前，幕阜山國(guó)家森林公園至南江的路面正在硬化，加義至煥新村的道路改造已正式動(dòng)工，思村至福壽山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的道路改造下半年可以啟動(dòng)。再比如在一些重大活動(dòng)的開(kāi)展中，我總是積極協(xié)調(diào)，把工作做細(xì)、做實(shí)。這幾年，我所分管的工作中大型活動(dòng)比較多，先后舉辦了杜甫國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，湖南旅游節(jié)岳陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)平江連云山漂流節(jié)，湘鄂贛三省九市縣第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟動(dòng)儀式，世界防治結(jié)核病宣傳等活動(dòng)。這些活動(dòng)規(guī)格高、規(guī)模大，為確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不塌場(chǎng)，我對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要反復(fù)檢查，反復(fù)叮囑。還比如在支持和服務(wù)新華書店的圖書發(fā)行和書款回收方面，我總是利用下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到縣直單位調(diào)研和督查中心工作的機(jī)會(huì)，進(jìn)行宣傳和督促。
3、以廉潔自律為主導(dǎo)，用心做人。平易近人，寬以待人，誠(chéng)懇做人，正直為人，這是我的本性。當(dāng)一般干部是如此，當(dāng)負(fù)責(zé)干部更是如此。一方面是把握分寸，用法律和制度約束自己的行為，做到不闖“紅燈”不違章；另一方面是廉潔從政，做到拒腐防變不褪色。在具體的行動(dòng)上，我堅(jiān)持做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該要的不要，不該做的不做，不該去的不去。捫心自問(wèn)，我在平江工作三年，沒(méi)有因生活作風(fēng)方面的某些問(wèn)題在社會(huì)上造成不良反響和非議，沒(méi)有違背組織原則搞小團(tuán)體，沒(méi)有在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中向分管單位伸過(guò)手，基本上做到了一身正派，兩袖清風(fēng)。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
回顧三年來(lái)的工作，盡管做了一些應(yīng)該做的工作，也多少取得了一些成效，但與上級(jí)的要求比，與基層和群眾的期望比，差距是明顯的，存在的不足是不可否認(rèn)的。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，全局意識(shí)不夠強(qiáng)。作為一名副縣長(zhǎng)，對(duì)全局工作、全盤工作統(tǒng)籌兼顧得少，線上的工作考慮得多，全局的工作考慮得少，自覺(jué)不自覺(jué)地把縣長(zhǎng)當(dāng)成了“線長(zhǎng)”。比如說(shuō)，在縣政府決策研究全縣經(jīng)濟(jì)工作和重大活動(dòng)時(shí)，由于對(duì)全局工作思考得少，因此往往是站在線上的位置發(fā)表意見(jiàn)，中心意識(shí)不夠突出。還比如對(duì)文化、廣播電視這一塊的工作過(guò)問(wèn)得少，總認(rèn)為這一塊工作有縣委領(lǐng)導(dǎo)主管，自己落得一身輕松，因此工作有不到位的問(wèn)題。還比如說(shuō)，文化市場(chǎng)的規(guī)范整頓方面，雖說(shuō)開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，查獲了一些違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)戶，關(guān)閉了不合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但少年兒童在學(xué)習(xí)期間進(jìn)網(wǎng)吧的現(xiàn)象，還時(shí)有發(fā)生。每當(dāng)有家長(zhǎng)反映網(wǎng)吧給孩子帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)時(shí)，我總是從一個(gè)母親的角度感到揪心的痛，從分管副縣長(zhǎng)的角度深深地感到?jīng)]有建立長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制而苦惱。
第二，工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｉ钊氲墓ぷ髯黠L(fēng)，應(yīng)該說(shuō)是一名領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。只有深入，才能真正了解實(shí)情，體察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾之所為。檢查自己，一是工作上吃苦精神退步了，二是深入實(shí)際調(diào)查研究少了。比如說(shuō)，在聯(lián)系分管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，一方面是下去得少，另一方面是接觸面太窄，往往局限于正職和班子成員這個(gè)層面，與業(yè)務(wù)股室和廣大干部群眾疏遠(yuǎn)了；還比如在上班時(shí)堅(jiān)守辦公室和開(kāi)門辦公方面也有欠缺，坐辦公室不夠經(jīng)常，面向基層和群眾開(kāi)門辦公也不夠到位，不利于基層和群眾反映情況。
第三，自我約束不夠嚴(yán)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)具有堅(jiān)定的信念和意志。反思自己，盡管年紀(jì)不是很大，但從自己的革命意志來(lái)看，可以說(shuō)是未老先衰。很多時(shí)候，總認(rèn)為自己現(xiàn)在當(dāng)上了副縣長(zhǎng)，也確實(shí)沒(méi)有了其它更多的奢望。所以，安于現(xiàn)狀，平平穩(wěn)穩(wěn)，工作上很少做歹人，感情上不想得罪人。在學(xué)習(xí)上自覺(jué)性和積極性不是很高，工作之余基本上放棄了讀書看報(bào)學(xué)文件，間或還與分管部門的班子成員打牌。同時(shí)，艱苦樸素的觀念也有所淡化，在用車方面，不管是因公出差，還是回岳陽(yáng)探親，基本上是公車接送，或是搭其他領(lǐng)導(dǎo)的便車，公事私事，公費(fèi)私費(fèi)，沒(méi)有嚴(yán)格分開(kāi)。
三、今后整改的主要措施
以上查擺的問(wèn)題可能還很不全面，很不徹底，我真誠(chéng)地敬請(qǐng)人大的各位主任、各位委員，各位列席同志進(jìn)行評(píng)議審示，多提出一些批評(píng)意見(jiàn)，以利自己更好地搞好整改。我一定虛心誠(chéng)懇地接受并衷心感激，更會(huì)針對(duì)所存在的問(wèn)題和原因，積極認(rèn)真地采取措施，搞好整改。
1、勤學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑，不學(xué)習(xí)就會(huì)跟不上形勢(shì)，思想上就會(huì)滑坡，行動(dòng)上就會(huì)掉隊(duì)。在自覺(jué)參加各類集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，利用早晚周末與一切可以利用的時(shí)間，采用多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是從書本上學(xué)，堅(jiān)持定期讀書看報(bào)，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)；二是向老同志學(xué)，學(xué)習(xí)他們處理事情的豐富經(jīng)驗(yàn)；三是在實(shí)踐中學(xué)，虛心學(xué)習(xí)縣四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；四是認(rèn)真聽(tīng)取部門領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，力求把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)；把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)政策、法律等知識(shí)結(jié)合起來(lái)；把學(xué)習(xí)理論與本職工作結(jié)合起來(lái)。
2、重實(shí)干。只有真抓實(shí)干，才能推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。在今后的工作中，我一定以此為重點(diǎn)，圍繞作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、工作上落實(shí)、效果上求實(shí)的目標(biāo)，真抓實(shí)干。用真情，動(dòng)真格，下真功，抓好自己所分管的工作，力求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，不辜負(fù)黨和人民的重托。時(shí)刻把人民的利益放在心上，而且是高于一切的位置；繼續(xù)保持深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，幫助群眾盡可能多解決一些實(shí)際問(wèn)題，多辦幾件好事。
3、嚴(yán)要求。嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立良好的個(gè)人形象，人民群眾才會(huì)信賴，工作中才會(huì)有威信。為此，我力求做到：一是嚴(yán)守組織的各項(xiàng)紀(jì)律，不越雷池半步；二是經(jīng)常提醒自己，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦；三是自立規(guī)矩約束，不亂說(shuō)，不亂要，不亂行，不亂做。
對(duì)人大的述職，是對(duì)我三年工作的一次檢閱，更是我今后工作的動(dòng)力。我一定以這次述職為新的起點(diǎn)，虛心接受人大常委會(huì)的監(jiān)督幫助，進(jìn)一步完善和提高自己，切實(shí)改進(jìn)和做好分管工作，為平江的改革、穩(wěn)定和發(fā)展恪盡職守、譜寫新的篇章。
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