縣城鄉(xiāng)建委主任個人述職報告
尊敬的洪春主任、各位副主任、委員：
2005年5月8日，也是在這樣一個莊嚴(yán)的場面，我接受了建委主任這個神圣的使命。任職以來，在人大的監(jiān)督支持下，我肩負(fù)著法律賦予的職責(zé)，懷揣著規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)培育的七色夢想，埋頭苦干、冥思巧干、真抓實干，在云陽城鄉(xiāng)建設(shè)這幅宏偉藍(lán)圖上激情而執(zhí)著地勾畫著，兌現(xiàn)著自己曾經(jīng)許下的承諾。現(xiàn)將五年來的履職情況作簡要匯報。
一、五年工作回顧
5年來，我團結(jié)帶領(lǐng)一班人，堅持“科學(xué)規(guī)劃，用心建設(shè)，和諧管理”的理念，以體制改革、方法創(chuàng)新、項目建設(shè)、隊伍培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育為抓手，以人大代表建議辦理為切入點，建設(shè)工作亮點紛呈：成功創(chuàng)建成市級山水園林城市、國家園林城市、國家再生能源示XX縣，城鎮(zhèn)化工作、建設(shè)目標(biāo)考核連續(xù)五年進(jìn)入全市優(yōu)秀行業(yè)，3000萬元社會事業(yè)資金項目連續(xù)兩年被市政府表彰為先進(jìn)單位，05、06、07、08、10年均被縣委縣府表彰為先進(jìn)集體，個人也2次被市建委表彰為先進(jìn)個人。城鄉(xiāng)建委出現(xiàn)了蒸蒸日上，心齊氣順，政通人和的局面。
（一）抓體制改革，理順管理職能
上任之時，恰逢新城移民搬遷收尾向城市功能完善過渡的階段，那時的基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃審批都是由XX縣城管委會負(fù)責(zé)，許多業(yè)務(wù)骨干抽借到管委會，建委主要負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)督管理、城市管理，沒有全面履責(zé)，如何運轉(zhuǎn)是當(dāng)時面臨的一大難題。
為了充分履行好建委規(guī)劃建設(shè)管理的綜合職責(zé)，把建委做實，積極穩(wěn)妥地推出了一系列的改革措施：一是確立規(guī)劃的龍頭地位。把規(guī)劃審批權(quán)從管委會收到了建委，整合內(nèi)部資源，打破干部職工身份界限，拉通使用，解決人手不夠的問題。建章立制，規(guī)范管理，建立了專家——行政——規(guī)委會三級會審制度，確保了規(guī)劃審批的公開和科學(xué)；二是重抓質(zhì)量安全管理。充實建管科，強化勘設(shè)科，組建了安管站，壯大了質(zhì)監(jiān)站，建設(shè)管理向精細(xì)化、常態(tài)化縱深邁進(jìn)；三是城市管理難點。建立了兩級政府三級管理的.城市管理新模式；四是組建了城投公司，解決城市建設(shè)的融資和建設(shè)的合法業(yè)主問題。到2009年底，“3+1”四大塊的體制格局基本形成，廓清理順了建設(shè)管理職能。為2010年2月機構(gòu)改革做好了充分準(zhǔn)備，規(guī)劃局和市政園林局順利升格為一級局，并能平穩(wěn)運行。
（二）抓重點攻難點，建設(shè)工作實現(xiàn)全面突破
幾年來，我不敢有絲毫懈怠，帶領(lǐng)建委一班人，盡心竭力地在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、城鎮(zhèn)化等方面尋求全方位的突破。
一是針對城鎮(zhèn)化的迅猛勢頭，06年我們對城市性質(zhì)、功能定位進(jìn)行了科學(xué)論證，進(jìn)行XX縣城總體規(guī)劃修編，把城市定位為30萬人口，23平方公里的山水園林城市，通過市政府批復(fù)。此項規(guī)劃還獲得了XX市規(guī)劃評審一等獎，建設(shè)部二等獎。
二是針對城市建設(shè)空間控制、重要建筑特色控制等缺乏指導(dǎo)性的問題，首次啟動控規(guī)編制。首次請國內(nèi)高水平的設(shè)計單位編制了濱江小區(qū)、龍脊嶺公園的城市設(shè)計。截止09年底，實現(xiàn)了縣城控規(guī)、主要地區(qū)城市設(shè)計全覆蓋。綠地系統(tǒng)規(guī)劃、燈飾照明規(guī)劃、城市雕塑規(guī)劃等專項規(guī)劃也得到落實。
三是針對無體現(xiàn)歷史展示未來的標(biāo)志性建筑的問題，選擇從設(shè)計尋求突破口，精心策劃了一系列面向全國的設(shè)計招標(biāo)活動，提高設(shè)計水平。北京、上海、深圳、杭州等地的規(guī)劃師建筑師先后參與了我縣重大項目的建設(shè)。有了第一個通過面向全國招標(biāo)而來，具有文化和現(xiàn)代感并獲得市規(guī)劃設(shè)計兩個一等獎的市民活動中心設(shè)計方案。龍脊嶺公園的城市設(shè)計，中醫(yī)院的建筑方案都按照這個方式，取得顯著成效。
四是針對移民遷建時規(guī)劃審批的隨意性，首次啟用了城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理條例和建筑管理條例，制定并落實了規(guī)劃審批在屋頂、煙道、綠化、空調(diào)位的設(shè)計要求，外墻材料送樣備案，室內(nèi)分戶驗收制度，確保了消防、采光、通風(fēng)、節(jié)能、防震等設(shè)計要求的落實，避免了很多民事糾紛，提高了住房品質(zhì)，提升了城市形象。
五是針對聯(lián)戶自建品質(zhì)低、遺留問題多的問題，提出了叫停聯(lián)戶自建，實行組團建設(shè)，實施公建規(guī)�；�、住宅小區(qū)化、設(shè)施配套化三大工程。在高（高起點策劃）大（大手筆規(guī)劃）名（名家設(shè)計名企建設(shè)）上下功夫。全國有名的建筑師、規(guī)劃師、景觀師陸續(xù)來云陽參與城市建設(shè)。于是有了第一個純開發(fā)性的商品房小區(qū)外灘廣場；有了第一個組團式開發(fā)的安置房——北部新區(qū)災(zāi)民安置房（此模式的推行，為政府節(jié)約土地400畝，節(jié)約資金6億元）；有了第一個在城市設(shè)計指導(dǎo)下拍賣土地，開發(fā)建設(shè)的濱江小區(qū)。
六是針對移民遷建過程中，規(guī)費減免不規(guī)范，制定了配套費收取的管理辦法，調(diào)整了收費標(biāo)準(zhǔn)，配套費征收實現(xiàn)了從06年713萬元到2010年近1億元的突破。
七是針對邊建邊辦手續(xù)的慣性，持續(xù)三年痛下決心進(jìn)行了建筑市場秩序的整頓，規(guī)劃和建設(shè)的權(quán)威性得到樹立。面對恐嚇威脅、無理上訪不退縮，親自督辦挽龍橋、壁上掛燈、東城加油站等幾處的違法建設(shè)，為政府挽回直接經(jīng)濟損失1000多萬元，確保了公園綠地等市政項目的建設(shè)。
八是針對市政綠化、公共設(shè)施、公園、環(huán)境衛(wèi)生等市民普遍關(guān)心的突出問題，為實現(xiàn)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，制定了城市管理的實施意見，牽頭實施了城中村整治。強力推進(jìn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施，一嶺一帶一屏障的生態(tài)格局得到了有效保護，龍脊嶺公園、天宮公園、畔江公園、廉政公園、兩江廣場、桂灣廣場、壁上掛燈小游園、磨子嶺小游園一批城市小陽臺相繼啟動建設(shè)。
九是針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，全力打造了3個市級中心鎮(zhèn)和6個縣級中心鎮(zhèn)，實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)總規(guī)全覆蓋。建成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)10座垃圾填埋場，45個標(biāo)準(zhǔn)化自來水廠，2個污水處理廠。完成了125個農(nóng)民新村規(guī)劃，改造了高速路一線農(nóng)房2500戶、建設(shè)農(nóng)民新村104個、推廣巴渝新居3589戶。
十是針對建筑房地產(chǎn)企業(yè)弱、小，競爭力不強的問題。幾年來，我們把壯大建筑房地產(chǎn)企業(yè)作為工作的另一抓手。06年，我縣的建筑房地產(chǎn)企業(yè)只有59家，目前全縣已有二級施工總承包企業(yè)11家，三級施工總承包企業(yè)19家，專業(yè)承包企業(yè)12家，勞務(wù)分包企業(yè)44家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)34家。建筑業(yè)產(chǎn)值從06年7.44億元達(dá)到2010年17.6億元、入庫稅金從06年的3720萬元達(dá)到2010年1.2億元、人防費從無到征收達(dá)976.84萬元。2010年，還培育二級承包企業(yè)升一級總承包企業(yè)一家，現(xiàn)已經(jīng)市城鄉(xiāng)建委初審報城鄉(xiāng)住建部待批，可望消除云陽無一級建筑企業(yè)的空白。
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