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法院院長(zhǎng)年度述職述廉報(bào)告
根據(jù)市委和旗委的統(tǒng)一部署，按照市干部實(shí)績(jī)考核辦《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年度旗區(qū)年度考核工作的通知》，以及旗委組織部通知要求，現(xiàn)在，我將旗法院領(lǐng)導(dǎo)班子主要工作和本人履行職責(zé)、廉政情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
我院在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會(huì)和市中級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，認(rèn)真履行審判職能，積極推進(jìn)法院改革，努力確保司法公正，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建平安，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。年均受理案件近3000件，其中 2013年共受理各類案件2613件，審結(jié)2539件，結(jié)案率為97。2%，民事案件調(diào)解率為81%，實(shí)現(xiàn)了年初確定的案件審結(jié)率，上訴案件改判、發(fā)回重審率明顯下降，隊(duì)伍無違法違紀(jì)事件發(fā)生，完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。回顧這幾年的工作，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
（一）依法懲處犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
院黨組始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，組織全院干警積極參與創(chuàng)建平安活動(dòng)，運(yùn)用審判職能，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的刑事犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪分子。2013年全年共受理各類刑事案件229件，審結(jié)217件，結(jié)案率達(dá)94。8%。
一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真貫徹依法從重從快的方針，堅(jiān)持把殺人、搶劫、x奸、重大盜竊等犯罪作為打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。
二是依法嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重錢犯罪。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于開展反腐朽斗爭(zhēng)的要求，運(yùn)用審判職能，依法審判了一批有一定影響的國(guó)家工作人員貪錢、挪用公款等錢犯罪案件。
三是認(rèn)真做好少年案件審理工作。強(qiáng)化和擴(kuò)大工作職能，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。工作中，進(jìn)一步落實(shí)了“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，增加對(duì)未成年被告人的親和力和教育關(guān)懷，促使其認(rèn)罪服法、悔過自新，達(dá)到了審判一人，教育一片的目的。
四是服務(wù)大局，維護(hù)穩(wěn)定。全院緊緊圍繞旗委、旗政府工作中心，立足審判，落實(shí)了各項(xiàng)措施：在刑事審判工作中，與公安、檢察、司法等部門緊密配合，積極參與“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，并運(yùn)用多種方法，分化瓦解罪犯，立足幫教，對(duì)判緩、管、免人員進(jìn)行回訪考察。
（二）依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
院黨組高度重視民商事和行政審判工作，充分發(fā)揮審判職能作用，通過對(duì)各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。
1、重視抓好民商事審判工作。2013年共受理各類民商事案件1824件，審結(jié)1478件，結(jié)案率為81%。圍繞做好新時(shí)期民事審判工作，努力鈍化人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決人民群眾切身利益的糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是依法審理各類債權(quán)案件。堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治的原則，嚴(yán)格依法確定合同效力，區(qū)分合同責(zé)任，制裁各種違規(guī)違法行為;對(duì)各種侵權(quán)行為，結(jié)合案件具體情況，依法合理確定賠償數(shù)額，保護(hù)債權(quán)人實(shí)際利益。
二是妥善處理人身權(quán)和婚姻家庭類案件。重視對(duì)人身權(quán)的保護(hù)，制裁侵權(quán)行為，以維護(hù)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。認(rèn)真審理婚姻家庭糾紛案件，切實(shí)維護(hù)老人和未成年人子女的合法權(quán)益;在婚姻案件審理中，堅(jiān)持多做工作，依法妥善處理。
三是積極審理房屋類糾紛案件。隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣糾紛案件明顯上升。對(duì)于這類案件，本著多調(diào)解少判決、先疏導(dǎo)后判決的辦法，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認(rèn)真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會(huì)矛盾、平息案件糾紛，發(fā)揮了民商事審判特有的“減壓”作用。
2、依法開展行政審判工作。2013年共受理行政案件15件，審結(jié)15件，結(jié)案率100%。依照行政訴訟法等法律法規(guī)，既嚴(yán)格審查被訴具體行政行為的合法性，維護(hù)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，又依法及時(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。對(duì)涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當(dāng)事人的思想工作，耐心細(xì)致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)執(zhí)行和涉訴信訪工作，主動(dòng)接受監(jiān)督院黨組以執(zhí)行和涉訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，確保司法公正。
1、依法強(qiáng)化執(zhí)行工作。2013年共受理執(zhí)行案件545件，執(zhí)結(jié)408件，案件執(zhí)結(jié)率為74。9%。一是強(qiáng)化執(zhí)行工作手段。把解決“執(zhí)行難”作為推進(jìn)法院整體工作的重要方面，積極開展集中執(zhí)行和專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)結(jié)了一批疑難復(fù)雜案件。適時(shí)開展集中執(zhí)行和專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。二是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。采取措施，努力做到每個(gè)案件執(zhí)行過程透明，執(zhí)行程序、時(shí)限符合法定要求，提高辦案效率，保證案件的質(zhì)量。三是改進(jìn)執(zhí)行方法。運(yùn)用執(zhí)行措施化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、積極開展涉訴信訪工作。加大涉訴信訪工作力度，解決了一批涉訴信訪案件，為新中國(guó)成立60周年大慶營(yíng)造了良好司法環(huán)境。一是落實(shí)司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時(shí)，運(yùn)用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務(wù);二是關(guān)
注弱勢(shì)群體，通過減、緩、免訴訟費(fèi)用，為追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬的當(dāng)事人開辟“綠色通道”。 2013年共減免訴訟費(fèi)73761。7元。三是落實(shí)院長(zhǎng)接待制度。嚴(yán)格按照《院長(zhǎng)接待辦法》，實(shí)行院長(zhǎng)接待日。強(qiáng)化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。
（四）推進(jìn)法院改革發(fā)展，確保司法公正
公正與效率是黨對(duì)法院工作的根本要求，也是人民群眾的真切希望。院黨組穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，狠抓案件質(zhì)量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機(jī)制。
1、積極落實(shí)審判組織改革措施。按照依法實(shí)施、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理、逐步深化的原則，學(xué)習(xí)借鑒了其他地區(qū)優(yōu)秀法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全院工作實(shí)際，對(duì)各庭室職能進(jìn)行了整合優(yōu)化，大刀闊斧地進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，新增了送達(dá)保全鑒定中心和速裁庭，為法院發(fā)展建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、建立案件流程管理機(jī)制。院黨組組織庭室負(fù)責(zé)人赴東勝區(qū)法院、包頭市昆區(qū)法院和巴彥淖爾市臨河法院學(xué)習(xí)考察流了程管理、黨建工作和審判業(yè)務(wù)等方面情況。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)明確職責(zé)，公正合理，相互制約，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，初步建立了審判工作流程受理機(jī)制。對(duì)立案、開庭、送達(dá)、結(jié)案、歸檔等各階段的審判工作進(jìn)行安排和跟蹤，嚴(yán)格規(guī)定開庭時(shí)間和審理期限，對(duì)審判各環(huán)節(jié)提出具體要求，并建立催辦、督辦等制度，加強(qiáng)對(duì)審判運(yùn)行過程的有效監(jiān)督，避免超審限案件發(fā)生。
3、強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查和監(jiān)督。在堅(jiān)持案件質(zhì)量評(píng)查和考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制。采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查和每月評(píng)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合、注重實(shí)效，對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤儉建院，科技強(qiáng)院，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。8月新建5000多平方米的審判辦公大樓投入使用，改善了辦案條件，優(yōu)化了辦案環(huán)境。為每名審判人員配備微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了辦案和審判管理的微機(jī)化。不斷完善法院綜合系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。通過爭(zhēng)取資金、開展調(diào)研等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得實(shí)效。此外，我院黨組將檔案管理升級(jí)工作列入重要議事日程，扎實(shí)有效的做好檔案管理的各項(xiàng)配置升級(jí)工作，11 月經(jīng)市檔案局綜合測(cè)評(píng)驗(yàn)收，順利晉升自治區(qū)檔案管理特級(jí)先進(jìn)單位。
（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
2013年，院黨組以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，落實(shí)措施，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。
1、加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，加強(qiáng)班子的思想建設(shè)。院黨組中心組定期學(xué)習(xí)研討，努力提高思想理論水平，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，全院每項(xiàng)工作部署，大的決策，都要召開黨組會(huì)研究，集體決定，保證了決策的科學(xué)性，使決策得到了大家的認(rèn)同。
2、堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，我本人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組會(huì)議題，經(jīng)常研究分析，學(xué)習(xí)交流，及時(shí)研究落實(shí)措施。黨組一班人自覺遵守最高人民法院制定的“五個(gè)嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定，截至目前無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。黨組重視并支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持廉政提醒談話、誡免談話等制度，加強(qiáng)對(duì)行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，通過及時(shí)查處人民來信反映的人和事，開展信訪監(jiān)督，通過聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員強(qiáng)化外部監(jiān)督。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。一是提高法官的學(xué)歷教育。按照法官法的要求，全面推進(jìn)法學(xué)本科學(xué)歷教育，動(dòng)員和組織法官積極參加本科學(xué)習(xí)。截止到 2013年底，全院法律本科人員占人員總數(shù)的73%;二是選送符合條件的法官參加法官培訓(xùn)。院黨組高度重視人才培養(yǎng)工作，對(duì)高學(xué)歷教育，堅(jiān)持政策上支持，經(jīng)費(fèi)上保障，分批安排法官赴自治區(qū)法官學(xué)院進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和審判業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)。三是重視審判調(diào)研。組織召開審判調(diào)研會(huì)，對(duì)審判工作和法院管理中新情況和新問題深入調(diào)研、分析研判，在全院上下形成了大興調(diào)研之風(fēng)的氛圍。
4、積極推進(jìn)干部人事改革。一是舉行公推公選，經(jīng)個(gè)人報(bào)名、資格審查、競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序，對(duì)刑庭庭長(zhǎng)一職進(jìn)行了公開競(jìng)聘。同時(shí)伴隨機(jī)構(gòu)調(diào)整對(duì)人事進(jìn)行了優(yōu)化配置，提升了機(jī)關(guān)管理水平。二是對(duì)通過司法考試的年輕干警、經(jīng)組織考核，符合任命條件的，及時(shí)任用為助理審判員，放到審判一線崗位鍛煉、提高。
5、積極開展“下基層、保增長(zhǎng)、惠民生”活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《鄂爾多斯市開展千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、保增長(zhǎng)、惠民生”活動(dòng)工作方案》要求，我赴昭君鎮(zhèn)沙圪堵村開展調(diào)研工作，通過與村民座談、實(shí)地考察等形式廣泛聽取群眾意見、建議和要求，與群眾一道出主意、想辦法，引導(dǎo)農(nóng)民走科學(xué)發(fā)展之路，讓人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、自身建設(shè)情況
擔(dān)任達(dá)旗法院院長(zhǎng)六年來，我時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，在工作實(shí)踐中勇于開拓，求真務(wù)實(shí)，努力服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀(jì)律
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，提高自我是抓好工作的前提。我始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，夯實(shí)理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個(gè)人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，從而找到在審判工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的途徑，為開創(chuàng)法院工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
（二）堅(jiān)持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反對(duì)和防止司法領(lǐng)域中的腐朽現(xiàn)象
（三）高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要愛護(hù)人才，更要合理使用和大力培養(yǎng)人才，這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和旗委組織部門的有關(guān)規(guī)定，選拔和使用中層干部以及審判人員都經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，做到了法院內(nèi)部人盡其用。
（四）樹立改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)法院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
在工作中，我堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺做改革的促進(jìn)派。能夠著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標(biāo);提出法院工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下;牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想;能夠結(jié)合全院工作實(shí)際，積極探索加強(qiáng)法院管理和監(jiān)督的思路和途徑，先后在全院推行了一系列工作舉措，從而使法院工作始終充滿活力。
總結(jié)擔(dān)任旗人民法院院長(zhǎng)職務(wù)以來，雖然取得了一些成績(jī)，但成績(jī)的取得主要是旗委、上級(jí)法院正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的結(jié)果，是全體干警辛苦努力的結(jié)晶，我只是盡了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，做了我應(yīng)該做的工作。由于工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平所限，工作中也存在不少問題和不足，離人民群眾的希望、領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：對(duì)已布置的工作還需加強(qiáng)檢查督促，有的工作還需要進(jìn)一步抓好落實(shí);與干警談心交流的面還不廣，對(duì)干警反映的有些問題辦理速度還不快，解決還不太及時(shí)。就全院工作而言，隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應(yīng);少數(shù)法官工作作風(fēng)不實(shí)、職業(yè)操守不強(qiáng)，辦案質(zhì)量和效率還不高;全院經(jīng)費(fèi)緊張，“兩庭”建設(shè)尚未全面達(dá)標(biāo)。對(duì)于這些問題，我和黨組其他同志高度重視，認(rèn)真研究，進(jìn)一步拓展思維，加大工作力度，加強(qiáng)管理，解決問題。對(duì)于全院工作采取有力措施，全面提高干警綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)司法能力的要求。在今后工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，力爭(zhēng)為全院發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，以此回報(bào)黨和人民的信任。
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