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關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知
近日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》，通知就加強(qiáng)自主創(chuàng)新、引進(jìn)模式管理、920時(shí)段編排、總局扶持政策等做了進(jìn)一步明確。騰訊娛樂(lè)第一時(shí)間也致電多家衛(wèi)視，各家電視臺(tái)也表示已經(jīng)收到指示，并嚴(yán)格按照總局要求執(zhí)行。
引進(jìn)節(jié)目版權(quán)出細(xì)則，一年一檔新節(jié)目，不能進(jìn)黃金檔
之前，總局一直要求衛(wèi)視要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，也下達(dá)了一些關(guān)于引進(jìn)版權(quán)模式的管理通知，但近日廣電總局發(fā)出《關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)作出了非常細(xì)致的準(zhǔn)則。記者從衛(wèi)視工作人員處也了解到，該通知的確是歷年對(duì)引進(jìn)節(jié)目版權(quán)管理最細(xì)致最明確的一次了。
從通知內(nèi)容中也看到總局加強(qiáng)引起版權(quán)節(jié)目的管理力度，在通知中明確表示，一經(jīng)查實(shí)不按通知執(zhí)行的衛(wèi)視，其該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。尤其對(duì)引起版權(quán)的數(shù)量管控、播出時(shí)間以及備案程序都有了嚴(yán)格、準(zhǔn)確的要求。
通知中，1、限制檔數(shù)——各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開(kāi)播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，不得超過(guò)兩檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過(guò)1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出;
2、播出時(shí)間點(diǎn)——7月1日起，新開(kāi)播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。
3、備案要求：上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目(包括當(dāng)年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節(jié)目)，均需提前兩個(gè)月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國(guó)家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得播出;
加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)管理，“920”時(shí)段將成自主創(chuàng)新沃土
在總局沒(méi)有下達(dá)《通知》之前，“聯(lián)合研發(fā)”一直是節(jié)目市場(chǎng)打擦邊球的最好方式，近日的《通知》也明確了聯(lián)合研發(fā)的管理，要求與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、邀請(qǐng)境外人員擔(dān)任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導(dǎo)作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)，視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理。
另外，總局希望將“920”時(shí)段作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要基地，在不同主題不同領(lǐng)域開(kāi)發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內(nèi)只播出一季�！�920”時(shí)段總體上應(yīng)呈現(xiàn)公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風(fēng)格各有千秋的播出效果。
通知全文如下：
近年來(lái)，各廣播電視機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央精神和總局有關(guān)要求，積極開(kāi)展節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種方式，推出了一大批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、弘揚(yáng)主流價(jià)值、形態(tài)豐富多彩、人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)節(jié)目，豐富了群眾精神文化生活，受到社會(huì)好評(píng)。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前還存在一些廣電機(jī)構(gòu)過(guò)于依賴境外節(jié)目模式，原創(chuàng)節(jié)目比例較小、精品不多、影響不大、動(dòng)力不足等問(wèn)題，影響制約了廣播電視節(jié)目的健康發(fā)展。下一步，各級(jí)廣電部門(mén)要樹(shù)立文化自信、文化自覺(jué)、文化自強(qiáng)意識(shí)，大力推動(dòng)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)中華文化特色的優(yōu)質(zhì)節(jié)目，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、提高國(guó)家文化軟實(shí)力做出積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全力推進(jìn)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)、各廣播電視機(jī)構(gòu)特別是電視上星綜合頻道要認(rèn)真落實(shí)“把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，增強(qiáng)文藝原創(chuàng)能力”等指示要求，充分認(rèn)識(shí)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新是關(guān)系文化建設(shè)的戰(zhàn)略性問(wèn)題，只有具有中華文化基因和中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的自主創(chuàng)新節(jié)目，才能更好地承載中國(guó)夢(mèng)主題、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能更好地講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神,高度重視、自覺(jué)主動(dòng)推進(jìn)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
二、支持鼓勵(lì)自主原創(chuàng)節(jié)目，在播出安排和宣傳評(píng)獎(jiǎng)等方面優(yōu)先考慮。
各廣播電視機(jī)構(gòu)特別是電視上星綜合頻道對(duì)加強(qiáng)廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作負(fù)有主體責(zé)任，要把節(jié)目原創(chuàng)作為自主創(chuàng)新工作的核心，特別注意提高晚間時(shí)段自主原創(chuàng)節(jié)目播出比重。要培育研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)意人才，建立完善有利于促進(jìn)節(jié)目自主創(chuàng)新的配套制度，在資金、項(xiàng)目、人才等各方面對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的創(chuàng)新模式大力扶持。
總局正在建立完善由創(chuàng)作指導(dǎo)、季度推薦、宣傳推廣、獎(jiǎng)懲機(jī)制多環(huán)節(jié)組成，政府部門(mén)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體廣泛參與的廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，對(duì)各播出機(jī)構(gòu)制作播出的自主創(chuàng)新節(jié)目開(kāi)展季度、年度評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等工作�？偩謱⒃趧�(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評(píng)選、宣傳推介和進(jìn)入黃金時(shí)間等方面優(yōu)先考慮自主原創(chuàng)節(jié)目。
各省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)要配套建立獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，與總局廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制和各地廣電機(jī)構(gòu)節(jié)目自主創(chuàng)新制度相互銜接，大力促進(jìn)各地廣電機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
三、做好引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目備案工作，進(jìn)一步規(guī)范播出秩序。
各電視上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目(包括當(dāng)年新引進(jìn)和往年引進(jìn)的節(jié)目)，均需提前兩個(gè)月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國(guó)家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得播出。與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、邀請(qǐng)境外人員擔(dān)任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導(dǎo)作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)，視同引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目管理，需完整履行備案程序，合并計(jì)算。各電視上星綜合頻道每年在 19:30—22:30開(kāi)播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，不得超過(guò)兩檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每年新播出的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過(guò)1檔，第一年不得在 19:30—22:30之間播出。各電視上星綜合頻道要按本通知要求如實(shí)備案節(jié)目引進(jìn)、合作等情況。6月15日前向總局匯總申報(bào)今年已播在播將播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。7月1日起，新開(kāi)播的引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內(nèi)不允許播出引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目。各廣播電視機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，遵守法律規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則，防止抄襲模仿、侵權(quán)盜版。
四、做好節(jié)目編排，把“920”時(shí)段作為推動(dòng)節(jié)目自主創(chuàng)新的重要基地。
各電視上星綜合頻道要注意安排好“920”時(shí)段節(jié)目，加大節(jié)目自主創(chuàng)新力度，在不同主題不同領(lǐng)域開(kāi)發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內(nèi)只播出一季。娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目要注意不得過(guò)度安排重播�！�920”時(shí)段總體上應(yīng)呈現(xiàn)公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風(fēng)格各有千秋的播出效果�？偩謱凑铡叭珖�(guó)一盤(pán)棋”的思路，對(duì)“920”時(shí)段節(jié)目加強(qiáng)調(diào)控，防止類(lèi)型集中和雷同重復(fù)。
五、履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)目評(píng)議監(jiān)管。
各級(jí)收聽(tīng)收看機(jī)構(gòu)要對(duì)照本通知要求做好節(jié)目收聽(tīng)收看和評(píng)議工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新的好節(jié)目好做法，對(duì)加強(qiáng)節(jié)目自主創(chuàng)新工作提出科學(xué)建議，對(duì)違規(guī)播出和同質(zhì)化趨勢(shì)及早提出警示。各省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)給相關(guān)播出機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促相關(guān)播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)目自主創(chuàng)新、認(rèn)真履行相關(guān)程序，嚴(yán)格執(zhí)行總局各項(xiàng)宣傳管理規(guī)定;對(duì)備案的引進(jìn)模式(合作)節(jié)目認(rèn)真審查，切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)。
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