2016降低住房公積金繳存比例通知涉及哪些內(nèi)容

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，目前他們與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行一道，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內(nèi)容：

　　一是，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。

　　二是，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體程序按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。

　　三是，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

　　本次政策調(diào)整的特點(diǎn)，陸克華表示，這次降低住房公積金繳存比例，有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

　　一是階段性。明確降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，采取的階段性措施，不是長(zhǎng)期的制度安排。

　　二是適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。降低的.幅度要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，要符合降低成本的實(shí)際需求，要考慮職工的利益和承受能力。

　　三是要給地方更多的自主權(quán)。住建部正在制定的《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這樣做是考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，住房公積金繳存的情況也不同，給地方更多的自主權(quán)，可以增強(qiáng)這項(xiàng)政策調(diào)整的針對(duì)性和有效性。

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　　解讀：階段性下調(diào)公積金繳存比例 對(duì)你我影響有多大?

　　公積金繳存比例下降，職工個(gè)人的待遇水平是否也會(huì)下降?

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉：這次政策提出，對(duì)高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，各地也可階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，因此，個(gè)人住房公積金水平可能會(huì)受到一定影響。但是要看到，國(guó)家要求把部分地區(qū)和企業(yè)過(guò)高的繳存比例降下來(lái)，也符合住房公積金制度公平性、合理性的要求。

　　降低公積金繳存比例會(huì)否影響房地產(chǎn)市場(chǎng)?

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉：降低公積金繳存比例對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)有太大影響。首先是12%以上的繳納比例者占的比例相對(duì)較小，所以新政一旦實(shí)施，對(duì)大多數(shù)民眾的影響不大，相反會(huì)拉近差距，其次，純公積金貸款比例很少，公積金對(duì)職工購(gòu)房提供的支撐力有限。

　　為何要階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例?

　　華東師范大學(xué)終身教授張永岳：4月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。4月15日住建部表示相關(guān)政策與規(guī)范正在加快制定當(dāng)中。此類政策是中央政府實(shí)施“企業(yè)減負(fù)”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要環(huán)節(jié)。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，顯得尤為重要。在企業(yè)承擔(dān)的各類比較隱性的稅費(fèi)中，住房公積金的繳付比例相對(duì)高，是企業(yè)不可回避的經(jīng)營(yíng)成本。然而可以反思的是，此類住房公積金繳付后的利用效率也不夠高。因此通過(guò)降低此類繳存比例，能夠使企業(yè)將更多的盈利投入新一輪投資和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，自然有助于加快企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，仍要保持公積金資金池一定的總量規(guī)模，從而使其繼續(xù)發(fā)揮支持住房消費(fèi)的重要作用。

　　降低住房公積金繳存比例，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也對(duì)住房公積金的保值增值等提出了更高要求。當(dāng)前包括國(guó)債投資等渠道總體暢通，依然是住房公積金保值增值可選的方式。建議在住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面，進(jìn)行創(chuàng)新性地探索和突破。這樣做，可在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，有效地促進(jìn)公積金可貸規(guī)模的增長(zhǎng)，進(jìn)而更好地推進(jìn)住房消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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