工地臨設(shè)防臺防汛通知
關(guān)于印發(fā)樂清市建筑工地防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的通知
局有關(guān)科室(站所)，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位：
《樂清市建筑工地防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
樂清市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2015年3月18日
樂清市建筑工地防汛防臺應(yīng)急預(yù)案
一、組織機構(gòu)
樂清市建筑工地防汛防臺應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱防汛防臺指揮部)受樂清市人民政府防汛防旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。防汛防臺指揮部由市住建局局長擔(dān)任指揮，分管副局長、局總工擔(dān)任副指揮，局工程管理科科長擔(dān)任辦公室主任，局工程技術(shù)科科長擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)組組長，市質(zhì)監(jiān)站站長擔(dān)任綜合信息統(tǒng)計組組長，市安監(jiān)站站長擔(dān)任現(xiàn)場救援組組長，局辦公室主任擔(dān)任后勤保障組組長，局政工科科長擔(dān)任思想工作組組長。指揮部下設(shè)辦公室，局各科室、下屬單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。我局成立防汛防臺應(yīng)急小分隊(成員見附表六)，以應(yīng)對突發(fā)事件。
防汛防臺指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)站，實行24小時值班，值班電話：62522512、62520236，傳真：62522376。
二、汛情等級和應(yīng)對措施
根據(jù)《溫州市防汛防臺預(yù)案》關(guān)于汛情分級(汛情分級見附表一)規(guī)定，汛情分為一般汛情、較大汛情、重大汛情，防汛防臺指揮部和有關(guān)單位須按規(guī)定及時采取措施，開展防汛防臺工作。
(一)分級響應(yīng)
建筑工地防汛防臺應(yīng)急按等級實行分級響應(yīng)。
1、發(fā)生一般汛情(Ⅲ級)，我局啟動應(yīng)急響應(yīng)，在建工程由施工總承包單位自行啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(1)防汛防臺指揮部辦公室向負(fù)責(zé)日常工作的副指揮匯報臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害情況;
(2)防汛防臺指揮部各成員單位加強值班;
(3)防汛防臺指揮部將市防汛辦的臺風(fēng)、洪災(zāi)通報及時傳達(dá)到各施工企業(yè);
(4)各施工單位根據(jù)本部門防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，做好防御臺風(fēng)、洪災(zāi)的宣傳工作、檢查工作、準(zhǔn)備工作;
(5)各施工單位將檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及時報告防汛防臺指揮部。
2、發(fā)生較大汛情(Ⅱ級)，我局或工程總承包單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。
(1)防汛防臺指揮部辦公室向副指揮匯報臺風(fēng)、洪災(zāi)情況，副指揮向指揮報告;
(2)指揮、副指揮、各組組長、辦公室主任進(jìn)崗到位，召開防汛防臺分析會，部署防御工作;
(3)防汛防臺指揮部將市防汛指揮部發(fā)出的防御通知及時傳達(dá)到各成員單位，并根據(jù)城市防汛防臺工作實際，發(fā)出建筑工地防汛防臺通知;
(4)各施工單位根據(jù)防汛防臺指揮部發(fā)出的防汛防臺通知要求，做好人員、物資的安全工作;
(5)防汛防臺指揮部及時組織搶險救災(zāi)工作;
(6)各施工單位及時將防御落實情況、搶險救災(zāi)情況報防汛防臺指揮部。
3、發(fā)生重大汛情(Ⅰ級)
(1)在做好較大汛情的各項工作的基礎(chǔ)上，防汛防臺指揮部迅速將市防汛指揮部發(fā)出的防御重大汛情的緊急通知和市委、市政府防汛防臺部署的指示精神及時傳達(dá)到各施工單位，并根據(jù)城市防汛防臺工作實際，發(fā)出防御臺風(fēng)、洪災(zāi)緊急通知。
(2)防汛防臺指揮部根據(jù)指示精神，結(jié)合實際防汛防臺工作進(jìn)行再落實。
(3)在市委、市政府搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，防汛防臺指揮部履行職責(zé)，按照統(tǒng)一指揮，各成員單位既協(xié)同作戰(zhàn)、又分別履行自己職責(zé)的原則及時有效組織搶險救災(zāi)工作。
(二)先期處置
建筑工程臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)在災(zāi)害發(fā)生后或接報2小時內(nèi)將災(zāi)害信息向政府應(yīng)急機構(gòu)報告，并報市住建局。同時，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)害等級實施相應(yīng)的先期處置，組織災(zāi)害應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)、重建等工作。
(三)預(yù)案啟動
住建局或施工總承包單位接到災(zāi)害報告后，防汛防臺指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，通報防汛防臺指揮部各成員，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立處置現(xiàn)場指揮部，召集相關(guān)專家對災(zāi)害進(jìn)行分析研判，提出處置的決策建議，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備支援現(xiàn)場處置行動，及時、有效地開展應(yīng)急工作，必要時請求上級政府支援。
(四)后期處置
當(dāng)溫州氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除后，防汛防臺指揮部根據(jù)市委、市政府有關(guān)防汛防臺工作通知精神，下達(dá)臺風(fēng)警報解除令;及時向市防汛指揮部統(tǒng)計上報人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，及時上報搶險救災(zāi)中出現(xiàn)的典型事跡和先進(jìn)人物。應(yīng)急響應(yīng)終止后，防汛防臺指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事發(fā)地單位及時恢復(fù)正常的社會和群眾生活工作秩序。同時，相應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位認(rèn)真做好滯留人員的安撫及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
三、防御重點
1、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施方面要突出現(xiàn)場臨時搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、倉庫及腳手架、防護(hù)棚、大型起重機械和未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)強度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等安全防范工作。
2、施工現(xiàn)場消防方面要突出現(xiàn)場各類材料、物品(有毒、有害和易燃易爆物品)、民工宿舍、食堂、腳手架、木模板、施工用電防火和動用明火的管理等。
3、做好受災(zāi)人員的'思想工作，防止情緒激化。
四、防汛防臺指揮部、成員的職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織開展建筑工地防汛防臺和搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編防汛防臺指揮部防汛防臺預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各施工單位開展防汛抗臺工作。
2、防汛防臺指揮部根據(jù)市防汛指揮部每年防汛防臺工作的部署及有關(guān)文件精神，向各施工單位傳達(dá)貫徹落實，部署本年度防汛防臺工作。
3、防汛防臺指揮部成員及職責(zé)(見附表二)。
五、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)名單及電話(見附表三)。
附表一
分級標(biāo)準(zhǔn)
級 別分 級 標(biāo) 準(zhǔn)
重大
汛情
(Ⅰ級)1、發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴，下同)緊急警報階段;
2、日降雨量：200毫米以上，3小時最大降雨量：150毫米以上，過程降雨量：300毫米以上;
3、市區(qū)最大風(fēng)力：11級以上;
4、潮位達(dá)到6.00米以上;
5、受臺風(fēng)影響，建筑工地發(fā)生大型起重設(shè)備倒塌、基坑支護(hù)坍塌、觸電、洪澇災(zāi)害、民工宿舍倒塌等情況，造成2人以上死亡或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。
凡是符合上述5條中的1條或1條以上的定為重大汛情。
較大
汛情
(Ⅱ級)1、發(fā)布臺風(fēng)警報階段(特殊情況作重大汛情處理);
2、日降雨量：100-200毫米，過程雨量：200-300毫米;
3、沿海最大風(fēng)力：9-10級;
4、潮位達(dá)到5.80米以上;
5、建筑工地出現(xiàn)嚴(yán)重積水，發(fā)生民工宿舍倒塌、基坑支護(hù)坍塌、大型起重機械倒塌等情況，未造成人員傷亡。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為較大汛情。
一般
汛情
(Ⅲ級)1、發(fā)布臺風(fēng)消息階段;
2、日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
3、沿海最大風(fēng)力：8級;
4、潮位達(dá)到警戒水位5.40米以上。
5、建筑工地地下室或基坑內(nèi)嚴(yán)重積水，未影響基坑支護(hù)穩(wěn)定狀態(tài)，民工宿舍未出現(xiàn)明顯安全隱患。
凡符合上述5條中1條或1條以上的定為一般汛情。
附表二
防汛防臺指揮部成員及職責(zé)
職 位姓 名主 要 職 責(zé)
指揮朱志成1、決定啟動住建局防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。
2、組織指揮臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作，對重大事項進(jìn)行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo)。
3、緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度市有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急工作。
4、組織召集應(yīng)急技術(shù)專家，為指揮部的決策提供科學(xué)技術(shù)支持。
5、及時向溫州市住建委、溫州市委市政府報告災(zāi)害和搶險工作進(jìn)展情況。
副總指揮瞿豪敏
陳顯秀
技術(shù)指導(dǎo)組
組長黃志遠(yuǎn)組織實施技術(shù)專家制定的應(yīng)急方案。
后勤保障組組長王樂勇做好受災(zāi)人員的安置工作，組織救災(zāi)物資的運送和發(fā)放，做好救災(zāi)人員的生活保障工作。
思想工作組
組長章樂薇負(fù)責(zé)受災(zāi)人員安撫工作，化解可能發(fā)生的惡性群體事件。
綜合統(tǒng)計組
組長盧賢鑫1、負(fù)責(zé)了解掌握天氣動態(tài)，及時提供氣象信息。
2、統(tǒng)計建筑工地受災(zāi)情況。
3、編寫防臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害天氣簡報。
4、匯報救災(zāi)情況。
搶險救災(zāi)組
組長趙林喜1、組織貫徹實施指揮部關(guān)于搶險的各項決策和命令。
2、根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報指揮部選擇和決策。
3、根據(jù)指揮部決策，合理編排搶險物資、設(shè)備及人員，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、設(shè)備和人員，隨時協(xié)調(diào)和控制具體搶險行動。
辦公室
主任趙益平1、負(fù)責(zé)處理指揮部的具體事宜。
2、組織召開處理災(zāi)害工作會議。
3、監(jiān)督、落實搶險救援物資、設(shè)備的日常儲備。
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