央行發(fā)布做好當前防汛抗洪搶險救災金融服務工作通知

　　中國央行發(fā)布做好當前防汛抗洪搶險救災金融服務工作的通知，要確保支付系統(tǒng)和主要金融信息系統(tǒng)網(wǎng)絡穩(wěn)定運行。通過PSL提供資金來源，支持擴大城市地下管廊等信貸投放。

　　央行發(fā)布做好當前防汛抗洪搶險救災金融服務工作通知

　　中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部，各省會(首府)城市中心支行，各副省級城市中心支行;國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

　　受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年我國氣候十分異常，全國各地普降暴雨，部分地區(qū)洪澇災害嚴重，防汛抗洪搶險救災形勢非常嚴峻，任務非常繁重。根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，全力做好防汛抗洪搶險救災金融服務工作，確保金融系統(tǒng)平穩(wěn)運行，維護災區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當前金融服務工作通知如下：

　　一、高度重視、落實責任，切實做好防汛抗洪搶險救災各項金融服務工作

　　人民銀行各分支機構、各金融機構要高度重視當前洪澇災害對經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響，把抗災救災作為當前重要而緊迫的任務，協(xié)調(diào)落實金融服務工作。人民銀行各分支機構要切實落實防汛抗洪責任制，加強與當?shù)攸h委和政府的溝通協(xié)調(diào)，配合政府及有關職能部門，發(fā)揮金融職能作用，明確任務，責任到人，及時啟動相關應急預案。廣大金融系統(tǒng)干部職工要認真按照黨中央、國務院的指示精神，心系群眾，堅守崗位，保證各項金融業(yè)務順暢運轉，積極參與和支持各項抗災救災活動。

　　人民銀行各分支機構要進一步加強應急值守和信息報送工作。抗洪救災期間，受災地區(qū)分支機構要切實落實24小時值班制度，分支機構負責同志要親自帶班，確保政令暢通�？购榫葹男畔⒔y(tǒng)一報送總行應急指揮部和相關司局。

　　二、提高應急意識，確保支付系統(tǒng)和主要金融信息系統(tǒng)網(wǎng)絡穩(wěn)定運行

　　人民銀行各分支機構要加強支付清算系統(tǒng)運行監(jiān)測，確保支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，強化支付清算系統(tǒng)應急準備，提升支付清算系統(tǒng)應急處置能力，加強對災區(qū)銀行業(yè)金融機構的支持和指導，有效滿足其支付清算服務需求。銀行業(yè)金融機構要強化應急意識，切實做好抗洪救災款項的支付清算服務，根據(jù)受災情況合理安排行內(nèi)系統(tǒng)運行時間和值守的工作人員，確保救災款項第一時間到達指定收款人賬戶，為社會公眾提供便捷、快速的支付清算服務。簡化災區(qū)個人、單位賬戶辦理手續(xù)，做好應急情況下的銀行賬戶服務。

　　人民銀行各分支機構要明確責任部門，確定專人負責，組織信息網(wǎng)絡安全保障工作。重點部門、重點崗位要建立7×24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡安全事件隱患。加強各類信息系統(tǒng)運行監(jiān)控，做好重要設備、組件的冗余備份和維護保障，切實做好風險防范。加強數(shù)據(jù)中心巡檢，保障生產(chǎn)環(huán)境安全。按照“優(yōu)先恢復對外服務”的原則，完善網(wǎng)絡安全應急預案，明確應急處置流程和現(xiàn)場處置權限。

　　三、強化安全管理，做好發(fā)行基金調(diào)撥和災區(qū)現(xiàn)金供應工作

　　災區(qū)人民銀行分支機構要加強對災區(qū)現(xiàn)金流通、供應狀況的監(jiān)測分析，及時掌握汛情變化，靈活組織發(fā)行基金調(diào)撥，著重做好群眾生活和救災所需現(xiàn)金供應，確保災區(qū)現(xiàn)金需求。強化發(fā)行庫和鈔票處理中心安全管理，做好災區(qū)發(fā)行基金守衛(wèi)押運和發(fā)行庫安全保衛(wèi)工作。各銀行業(yè)金融機構要全力保障受災群眾的存款支取。各級國庫要加強與政府、財政等部門溝通，提前了解掌握可能發(fā)生的各類應急支付需要，全力保障各級財政及相關部門抗災救災等應急資金支付和業(yè)務暢通。

　　四、加大政策支持力度，優(yōu)先滿足抗災救災和災后重建必要的信貸資金需求

　　人民銀行通過抵押補充貸款(PSL)向國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金來源，支持其擴大城市地下管廊、水利工程建設的信貸投放，加快水利基礎設施建設，提升防汛抗洪和減災救災能力。人民銀行各分支機構要結合轄區(qū)內(nèi)金融機構抗洪救災實際資金需求，加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、扶貧再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，支持擴大抗洪救災信貸投放，降低社會融資成本。引導金融機構切實加大系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑力度，對災區(qū)信貸需求優(yōu)先支持。

　　各金融機構要深入一線了解災情，摸清防汛抗洪搶險救災金融服務需求，疏通資金供應渠道，提前做好災后恢復重建金融服務工作。各金融機構要建立抗洪救災恢復生產(chǎn)信貸審批綠色通道，簡化貸款審批發(fā)放程序，提高抗洪救災恢復生產(chǎn)貸款發(fā)放的時效性。對用于救災救急、市場供應、鮮活農(nóng)產(chǎn)品(12.45 +0.40%,買入)生產(chǎn)運輸?shù)姆�合信貸條件的貸款申請，加快審批，簡化程序，提高效率。適當增加對“三農(nóng)”和扶貧領域的信貸投入，繼續(xù)做好夏糧收購金融服務工作，全面做好受災嚴重地區(qū)易地扶貧搬遷人口安置綜合金融服務。充分利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款、扶貧小額信貸等，加大對符合條件的受災企業(yè)、農(nóng)戶的信貸支持力度。

　　五、依法維護金融債權，做好災區(qū)金融穩(wěn)定工作

　　人民銀行各分支機構要加強災區(qū)金融風險監(jiān)測，及時報告因災害引發(fā)銀行業(yè)金融機構無法正常經(jīng)營的事件，配合有關部門做好風險應對，妥善處置風險事件。各金融機構要采取切實措施有效防止惡意逃廢銀行債務行為，防范冒用他人名義或者使用偽造、變造等證明文件非法侵占他人財產(chǎn)權益。要全面摸清信貸資產(chǎn)損失情況，按照區(qū)別對待、平等協(xié)商原則，做好對因災形成的不良債務的處置工作，促進受災企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和正常經(jīng)營。做好受災群眾金融權益確認工作，確保客戶信息安全。全力保護各類金融業(yè)務數(shù)據(jù)，盡快恢復備份數(shù)據(jù)。嚴格核對遇難和失蹤人員債權債務信息，依法保障其賬戶資金和金融資產(chǎn)權利。

　　六、加強對受災地區(qū)市場的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤報告

　　人民銀行各分支機構要加強轄區(qū)貸款總量和結構的動態(tài)監(jiān)測，密切關注轄區(qū)糧食、肉禽蛋奶、油料、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品等的信貸投放和價格走勢，深入分析貸款投放與物價變化的關系。要加強與當?shù)卣�府相關部門的信息溝通，加強對苗頭性情況的動態(tài)跟蹤監(jiān)測。發(fā)生緊急和重要情況，要及時報告上級行。各金融機構在加大對抗洪救災信貸資金支持的同時，要加強貸款用途和投向監(jiān)控管理，防止資金被擠占挪用，做好金融風險防范工作。加強災區(qū)信用環(huán)境建設，積極發(fā)揮人民銀行征信系統(tǒng)的作用，為災區(qū)恢復生產(chǎn)和重建提供有力保障。

　　七、加強安全保衛(wèi)，全面做好對受災干部職工的關懷幫助工作

　　人民銀行各分支機構“一把手”和分管負責同志要及時了解受災地區(qū)干部職工傷亡情況和辦公樓、宿舍樓、發(fā)行庫受災損失情況，認真研究部署加強受災地區(qū)安全保衛(wèi)工作的具體措施。各級工會要充分發(fā)揮黨委聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，認真履行維護職工利益的第一知情人、第一報告人和第一協(xié)調(diào)人的職責，及時了解職工受災情況，積極反映職工訴求，對受災嚴重的職工特別是基層行困難職工，要加強人文關懷，充分利用送溫暖慰問、愛心救助、困難幫扶等多種方式，幫助解決實際困難。

　　請人民銀行各分支機構將本通知速轉發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關金融機構，并認真協(xié)調(diào)組織貫徹落實工作。

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