關于拒不支付勞動報酬罪的立案構成要件
一、拒不支付勞動報酬罪的規(guī)范依據(jù)
2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(八)》第41條規(guī)定：
在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰�！�
為配合刑法修正案(八)的正式實施，最高人民法院、最高人民檢察院于2011年4月28日公布了《關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(五)》，將修正案該條所規(guī)制的犯罪罪名確定為拒不支付勞動報酬罪。
因此，根據(jù)該規(guī)范性依據(jù)，拒不支付勞動報酬罪是指以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
二、拒不支付勞動報酬罪的構成要件
刑法學界對于犯罪構成的要件認識并無統(tǒng)一，關于犯罪構成的刑法學說有兩要件說、三要件說和四要件說，筆者在此仍采用傳統(tǒng)地四要件說來分析拒不支付勞動報酬罪的構成要件。
1、本罪的客體
《刑法修正案(八)》第41條規(guī)定本罪作為《刑法》第276條第二款，即該罪位于《刑法》第五章“侵犯財產(chǎn)罪”之中，根據(jù)刑法的體系性解釋原理，本罪所侵犯的客體為勞動者的財產(chǎn)權，因為勞動者因勞動所得的報酬是其財產(chǎn)的來源之一。同時，勞動者獲得報酬的權利是我國《憲法》、《勞動法》和《勞動合同法》等法律規(guī)范所確定的，用工單位拒不支付勞動報酬的行為妨礙了正常的勞動用工關系，其因違反國家的市場經(jīng)濟管理法規(guī)，破壞了社會主義經(jīng)濟秩序，危害了市場經(jīng)濟發(fā)展，因此，本罪所侵害的客觀還有社會主義市場經(jīng)濟秩序。
2、本罪的客觀方面
本罪的客觀方面表現(xiàn)為以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
行為人拒不支付報酬的類型分為兩種：一種為以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，另一種為有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。雖然拒不支付報酬的行為類型有兩種，但均是以行為人有支付能力為前提的，事實上，行為人轉移財產(chǎn)就表明了行為人有支付能力，而行為人沒有支付勞動報酬的.能力，那么，其即使逃匿也不會構成該罪。
本罪的成立還要求行為人拒不支付勞動報酬的數(shù)額較大。對于“數(shù)額較大”如何認定，現(xiàn)尚無相關司法解釋對拒不支付勞動報酬構成犯罪的“數(shù)額較大”作為明確規(guī)定�！缎谭ā飞婕坝嘘P罪名罪與非罪界定的“數(shù)額較大”約40個法律條文，數(shù)額較大標準從一千元到幾萬元不等，且有些案件將作案次數(shù)、受害人人數(shù)等與“數(shù)額較大”并列作為構成犯罪的追訴標準。筆者現(xiàn)比照相近的數(shù)額犯罪來大致探討一下“數(shù)額較大”的范圍。
(1)行為人有能力支付勞動報酬，當其采取了欺騙手段以達到故意不支付的目的。由于勞動者所應得報酬為自己的合法財產(chǎn)，行為人采取欺騙手段多數(shù)是為了以非法占有為目的侵犯了勞動者的財產(chǎn)權，其性質應與詐騙罪相近。根據(jù)最高人民法院1996年12月24日頒發(fā)的《關于審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》的規(guī)定：個人詐騙公私財物2000至4000元的屬于“數(shù)額較大”，因此，當行為人以欺騙手段通過不支付勞動報酬的不作為行為意圖非法占有勞動者報酬時，其不支付勞動者報酬達到2000元以上的應構成該罪的數(shù)額標準。然而，不得不說該數(shù)額確定于1996年底，以當前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，2000元的入罪標準過低，容易造成詐騙罪適用范圍過大。
(2)行為人有支付勞動者報酬的能力，但以欺騙以外方式拒絕給付勞動者報酬。由于行為人與勞動者的合作關系是以行為人承諾向勞動者支付報酬與勞動者同意將自己的勞動成果出賣為內容的，行為人拿著勞動者的成果從他處獲得收益，當行為人從他處獲得收益和拒絕向行為人支付報酬均與行為人的業(yè)務有聯(lián)系，行為人利益自己這種業(yè)務便利而拒絕支付勞動者報酬的行為類似于職務侵占罪，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第75條的規(guī)定，數(shù)額在5000元至1萬元以上的即可追訴行為人的職務侵占罪，因此，當行為人以欺騙以外方式拒絕給付勞動者報酬的數(shù)額達到5000元以上即可入罪。
(3)最高人民法院就審理惡意欠薪案司法解釋征求意見，其中對“數(shù)額較大”細化為:拒不支付單個勞動者的勞動報酬數(shù)額在5000元至3萬元以上的;拒不支付多個勞動者的勞動報酬數(shù)額累計在5萬元至30萬元以上的。同時還規(guī)定,各地可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況,在上述數(shù)額幅度內確定本地執(zhí)行標準。因此，關于拒不支付勞動報酬罪的入罪數(shù)額應由最高人民法院進行司法規(guī)范和靈活授權。
此外，構成該罪還必須滿足行為人經(jīng)政府有關部門責令支付卻仍不支付。由于行為人在政府有關部門責令支付后仍然不作為，所以，行為人在政府有關部門責令前對于拒不支付勞動報酬的主觀方面是持故意還是過失狀態(tài)均不影響行為人被責令后仍不作為而構成本罪。勞動者拿不到報酬可以向勞動監(jiān)察部門、勞動爭議仲裁委員會和信訪機構請求維權，這些機關均可以通過相關程序正式責令行為人給付勞動報酬，當行為人在被責令后仍然不作為時才可成立本罪。此外，勞動者也可依法提起勞動報酬追索訴訟，當法院通過判決行為人給付勞動報酬后其仍不作為時，不應構成本罪，否則就超過了條文解釋的限度，因此，應成立拒不執(zhí)行判決、裁定罪。當然，若行為人既為政府有關部門所責令又為法院判決所責令而均不履行支付義務的，行為人可構成拒不支付勞動報酬罪和拒不執(zhí)行判決罪的想象競合犯，應從一重罪論處。
3、本罪的主體
本罪的犯罪主體為負有向勞動者支付勞動報酬的自然人和單位。犯罪主體包括年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人、公司、企業(yè)、事業(yè)單位以及個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和個人合伙。
4、本罪的主觀方面
本罪的主觀方面為故意，既包括直接故意又包括間接故意。因為該罪為不履行支付勞動報酬義務的不作為犯罪，因此，行為人在主觀上既可能是根本不愿給付勞動者勞動報酬，又可能是盡量拖延給付勞動者勞動報酬，前者是明知—+追求的直接故意主觀形態(tài)，后者為明知+放任的間接故意主觀形態(tài)。
三、評析
劉某某因老板拒絕支付工資而放火的行為，雖然導致了14人死亡、一人重傷和他人合法財產(chǎn)的重大損失，但是這與因老板不支付勞動報酬而嚴重影響勞動者生存或造成勞動者精神失常等嚴重后果完全相異，放火行為的嚴重后果應法律歸責為劉某某一人。同時，雖然老板顯然具有支付3000元工資的能力，但由于劉某某未通過政府相關部門處理而責令老板向其支付勞動報酬，因此就目前案情而言老板不構成拒不支付勞動報酬罪。
公力救濟是法治時代主要的救濟方式，只有在情況緊急且又無法及時得到公力救濟是私力救濟才能在適當?shù)南薅葍缺环伤试S，在國家不斷制定保護勞動者權益的法律規(guī)范時和政府不斷加強保護勞動者權益的執(zhí)法力度時，劉某某竟然無悔地采用放火這種赤裸裸地暴力手段來報復老板，置其他無辜年輕的生命于不顧，這種極端的自私自利行為雖然受到了老板“黑心”的刺激或惹起，但是終難逃脫法律的制裁，確實堵掉了自己的生命。