延遲退休方案實(shí)施時(shí)間
延遲退休方案實(shí)施時(shí)間：
2015年制定延遲退休方案
2016年上報(bào)中央同意并公開(kāi)征求意見(jiàn)
2017年公布方案
2022年是最早實(shí)施時(shí)間
社部部長(zhǎng)尹蔚民前天說(shuō)，我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。
至于具體的時(shí)間表，今年3月尹蔚民曾透露，希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年再報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。同時(shí)會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告，就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理預(yù)期。
目前的退休政策是50年代初確定的
尹蔚民前天說(shuō)，我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后，50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年，國(guó)情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒(méi)改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。目前世界上所有國(guó)家的退休年齡，除了非洲的一些國(guó)家之外，大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的。
環(huán)顧各國(guó)，退休年齡“參差不齊”，人口老齡化確是共同的問(wèn)題，延遲退休多屬“情非得已”，漸進(jìn)式和有彈性的延遲退休成為經(jīng)驗(yàn)之談。
美國(guó)：自己權(quán)衡自己定
美國(guó)人67歲退休，其實(shí)是個(gè)偽說(shuō)法。七老八十還在發(fā)揮余熱的美國(guó)人多的是。實(shí)際上，美國(guó)并沒(méi)有嚴(yán)格的退休年齡，只要你還干得動(dòng)、老板也愿意雇你，就可以繼續(xù)工作。但是對(duì)于關(guān)于享受社會(huì)保障福利，美國(guó)確實(shí)有年齡的規(guī)定。美國(guó)的退休政策分三個(gè)層次。
提前退休：年滿62歲就可以開(kāi)始領(lǐng)退休金，但要打7折，每推遲一個(gè)月領(lǐng)取，打的折扣就少一些。
正常退休：可以領(lǐng)取全額退休金。根據(jù)出生日期的不同，美國(guó)社會(huì)保障局設(shè)定了不同的正常退休年齡，比如1937年和1937年以前出生者，退休年齡是65歲，1943年到1954年間出生者，退休年齡是66歲，1960年和1960年后出生的人，退休年齡是67歲。
延遲退休：在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。
這種以自愿為原則、漸進(jìn)式的退休制度設(shè)計(jì)，讓人們可以根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇，而拉開(kāi)檔次的退休金獲得比例，特別是對(duì)于延遲退休的獎(jiǎng)勵(lì)性收益，一定程度上鼓勵(lì)了美國(guó)人延遲退休。
但和很多國(guó)家一樣，美國(guó)的社�；稹靶钏亍币舱诨蛉氩环蟪龅木骄�，為此美國(guó)也存在著是否要“提高退休年齡”的爭(zhēng)論。
新加坡：退休年齡與公積金掛鉤
新加坡采用的是公積金的養(yǎng)老方式，繳納的公積金的數(shù)額和工資是掛鉤的，工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分，最重要的'是養(yǎng)老、保健和住房。
新加坡人從開(kāi)始工作就要繳納公積金，等到退休的時(shí)候，政府一次性給付絕大部分的公積金。
新加坡的公積金繳交率基本穩(wěn)定在40%，其中雇主需繳17%，雇員需繳23%。原規(guī)定55歲退休時(shí)就能領(lǐng)取公積金，后來(lái)退休年齡從55歲延長(zhǎng)至60歲，現(xiàn)在又延長(zhǎng)至62歲(男女退休年齡相同)。
另外政府鼓勵(lì)已達(dá)退休年齡但身體健康的員工繼續(xù)工作，給予60歲以上的員工更多的就業(yè)入息補(bǔ)助。
日本：社保最少要繳25年
上世紀(jì)70年代，日本規(guī)定的退休年齡為55歲，到了80年代，退休年齡被延長(zhǎng)到60歲，而今則進(jìn)一步延長(zhǎng)到65歲。
2013年4月1日，日本“高齡者雇用安定法”修正法正式實(shí)施，該法規(guī)定企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)雇用面臨退休但有工作意愿的65歲以下員工，受此影響，日本的實(shí)際退休年齡線可能將推遲5歲。
這一法案出臺(tái)的背景是養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的推遲。男性可領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高至61歲，2025年還將提高至65歲;女性則比男性晚5年實(shí)施。
目前，日本養(yǎng)老金的最低繳納年限為25年，支付開(kāi)始年齡為65歲。日本對(duì)低收入群體有免交養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，低收入群體可以申請(qǐng)免交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
不過(guò)，現(xiàn)實(shí)生活中，能夠持續(xù)工作到退休年齡的女性很少。大多數(shù)日本女性會(huì)選擇在結(jié)婚、生育之后，辭掉工作回歸家庭;承擔(dān)養(yǎng)家糊口重任的男人們很多選擇“退而不休”。
瑞士：打算將退休年齡延遲到67歲
被認(rèn)為是全球最適合養(yǎng)老國(guó)家的瑞士是最早實(shí)行65歲退休的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。 瑞士的退休年齡與人們的平均壽命有關(guān)。瑞士是歐洲壽命最長(zhǎng)的國(guó)家，在世界上也排在前幾位。
瑞士擁有完善的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老體系。婦女享有一年的產(chǎn)假和免費(fèi)產(chǎn)前檢查、生產(chǎn)住院、產(chǎn)后護(hù)理等權(quán)利，如若有8歲以下的孩子，還擁有每天工作6小時(shí)的權(quán)利;失業(yè)人員也可以領(lǐng)取較為豐厚的救濟(jì)金，不用工作也有飯吃。
如此龐大的經(jīng)費(fèi)支出，肯定需要人去創(chuàng)造，延遲退休年齡無(wú)疑是緩解國(guó)家財(cái)政壓力最直接有效的辦法。盡管如此，瑞士人仍然強(qiáng)烈要求將退休年齡下調(diào)至62歲，或?qū)崿F(xiàn)“彈性退休制度”，這一呼吁并未得到國(guó)會(huì)的通過(guò)。相反，瑞士政府面對(duì)日益增長(zhǎng)的失業(yè)率和財(cái)政赤字，打算將退休年齡再延遲兩歲，即67歲退休，但這一計(jì)劃遭到了大多數(shù)人的堅(jiān)決反對(duì)。
西班牙：養(yǎng)老金入不敷出 將延遲退休
西班牙法定退休年齡為65歲;實(shí)際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙2010年新生兒預(yù)期壽命為81.3歲。
西班牙的65歲退休年齡為全額養(yǎng)老金年齡，即如果65歲退休時(shí)工齡滿40年，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相應(yīng)降低。
2010年，西班牙養(yǎng)老保險(xiǎn)金入賬800億歐元，但養(yǎng)老金支付820億歐元，入不敷出。2011年1月，政府與工會(huì)多次談判，要延遲退休兩年。不過(guò)，延遲退休的法律要到2027年生效。
法國(guó)：干滿60歲可退休
法國(guó)給人的印象一直都是一個(gè)高福利國(guó)家。過(guò)去，法國(guó)規(guī)定有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60歲，如果沒(méi)有干滿40年，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡為65歲，而且執(zhí)行男女一樣的標(biāo)準(zhǔn)。
但是，由于受歐債危機(jī)和人口老齡化等多重因素的影響，法國(guó)也面臨著養(yǎng)老金入不敷出和政府財(cái)政吃緊的問(wèn)題。2010年法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊將領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的年齡提升至62歲，足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國(guó)民眾的強(qiáng)烈不滿。后來(lái)薩科齊在總統(tǒng)大選中失利，奧朗德上臺(tái)后，立即宣布把退休年齡恢復(fù)到60歲，才平息了民怨。
俄羅斯：暫時(shí)不會(huì)提高退休年齡
在俄羅斯，是否應(yīng)推遲退休年齡也是近幾年社會(huì)各界持續(xù)討論的熱點(diǎn)話題之一。盡管俄羅斯也面臨勞動(dòng)力人口減少、社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳的問(wèn)題，但俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人表示，暫時(shí)不會(huì)提高退休年齡。
俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國(guó)家之一，目前為男性60歲，女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個(gè)或5個(gè)以上孩子的母親、高危行業(yè)職工、居住在北極圈附近的居民等。
希臘：老齡化最嚴(yán)重 養(yǎng)老金最慷慨
希臘法定退休年齡男65歲，女60歲;實(shí)際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘2010年新生兒預(yù)期壽命為79.7歲。
希臘政府雖然規(guī)定法定退休年齡是65歲，但也同時(shí)規(guī)定，交滿30年的養(yǎng)老保險(xiǎn)可自愿退休。
希臘是歐盟國(guó)家中人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，同時(shí)也是發(fā)放養(yǎng)老金最慷慨的國(guó)家，希臘人平均領(lǐng)取的養(yǎng)老金甚至高于他們退休時(shí)的工資。對(duì)一個(gè)有40年工齡、領(lǐng)取平均工資的職工來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是退休時(shí)工資的105%。
澳大利亞：養(yǎng)老金只給窮人
澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預(yù)期壽命為81.9歲。
澳大利亞的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與多數(shù)國(guó)家不同，按資產(chǎn)核算法發(fā)放養(yǎng)老金，職工無(wú)需自己交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老金只發(fā)給窮人。職工退休后，如果認(rèn)為自己生活有困難，可向人類服務(wù)局申請(qǐng)養(yǎng)老金。
意大利：逐步降低養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
意大利法定退休年齡男65歲，女60歲;實(shí)際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利2010年新生兒預(yù)期壽命為81.4歲。
意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。
意大利養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由工資的90%逐步縮減到70%。