退休人員因工受傷能否享受工傷待遇
一、已達(dá)退休年齡,不屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者
國(guó)務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第(一)款規(guī)定:“男年滿60歲,女年滿55周歲的應(yīng)當(dāng)辦理退休!薄秳趧(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定:“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止!睆纳鲜鲆(guī)定可以看出,已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員不是勞動(dòng)合同關(guān)系中的合法勞動(dòng)者,不能作為勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人,不受《勞動(dòng)合同法》的保護(hù),老李64歲已達(dá)法定退休年齡,依法不屬于勞動(dòng)法意義上的.勞動(dòng)者。
二、已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(一)勞動(dòng)合同期滿;(二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;……!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定:用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
而且養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,其是國(guó)家對(duì)已退休的勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任,是政府提供的社會(huì)福利制度,國(guó)家財(cái)政要給予相應(yīng)補(bǔ)貼。退休人員若已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,就意味著其已享受了國(guó)家提供的相應(yīng)社會(huì)保障和福利,其再次被聘用與用人單位就不能建立勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系。
綜合以上規(guī)定可知,勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同終止,其與單位產(chǎn)生用工爭(zhēng)議,應(yīng)按照勞務(wù)關(guān)系處理。所以,如果老李已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,則其與單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系,不能按照《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定為工傷。
三、未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員因工受傷可以認(rèn)定為工傷
2014年5月7日,北京市高級(jí)人民法院公布的《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要(二)》規(guī)定:“達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員與原用人單位或新用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理!
上海市《關(guān)于實(shí)施〈上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉若干問題處理意見的通知》自2014年9月1日施行,其第四條規(guī)定:“從業(yè)人員到達(dá)法定退休年齡未辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)或者不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件、繼續(xù)在原用人單位工作期間發(fā)生事故傷害的,申請(qǐng)人可以向單位注冊(cè)地的區(qū)縣人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)!
從兩市的規(guī)定可知:對(duì)于已達(dá)退休年齡未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員因工受傷,北京市規(guī)定應(yīng)按照勞務(wù)關(guān)系處理,即根據(jù)民法要求賠償;上海市規(guī)定,如果達(dá)到退休年齡的從業(yè)人員在原單位繼續(xù)工作因工受傷可以認(rèn)定為工傷,雖然沒有明文規(guī)定退休人員在新單位因工受傷是否可以認(rèn)定工傷,但仍然可以看出其與北京市規(guī)定的區(qū)別。
而鑒于工傷認(rèn)定的前提是形成勞動(dòng)關(guān)系,所以可以認(rèn)定未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員與單位之間的爭(zhēng)議按照勞動(dòng)關(guān)系處理,而非勞務(wù)關(guān)系。
兩市對(duì)于同一問題的不同規(guī)定,反映了勞動(dòng)法鮮明的政策性特征,類似案例的處理,應(yīng)基于所在地的不同而加以適用。