2016年退休養(yǎng)老金上調多少?
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央媒：養(yǎng)老金有望再漲10% 連續(xù)第十二年上調
據悉，由于養(yǎng)老金待遇(包含居民和企業(yè)退休人員)調整機制還未建立，今年養(yǎng)老金有望再提10%，實現(xiàn)連續(xù)第十二年上調。按照慣例，這一政策將于1月1日起執(zhí)行。
數(shù)據顯示，養(yǎng)老金上調將有超過8000萬的退休人員受益。據測算，到2014年底，經過十年連調，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。
連續(xù)較大幅度調整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平發(fā)揮了積極作用。特別是在近幾年經濟增速放緩、養(yǎng)老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，有力地改善了民生。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不僅遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比，基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。
人社部曾表示，我國將逐步建立覆蓋機關、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調整機制，根據物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調整。
相關消息：養(yǎng)老金“空賬”超3.5萬億 或引發(fā)養(yǎng)老待遇降低
雖然“怎么分”還存在很大的爭議，但“統(tǒng)賬分離”已經成為一些專家的主流意見。決策部門對此還沒有做出明確的表態(tài)。
[近年來個人賬戶的“空賬”額更是以每年數(shù)千萬的速度快速增長，到2014年底已超過3.5萬億。即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累的所有資金用于填補個人賬戶，個人賬戶仍然會有較大空額。]
[2014年職工養(yǎng)老保險累計結余額為3.18萬億，中國人民大學公共管理學院教授李珍用了一個比喻形象地說明了當前基本養(yǎng)老保險基金的財務狀況：“這就好比說一個人口袋里有10元錢,可他還有一張11元的欠條在別人口袋里。”]
[2014年，職工養(yǎng)老保險的個人賬戶記賬累計額達到40974億元，比2013年增加了5865億元，增長率為16.71%。]
[截至2014年年底，全國所有做實個人賬戶省份累計結余為5001億元，比2013年底增加了847億元，增長率為20.39%。]
日前召開的中央經濟工作會議已將養(yǎng)老保險改革列入今年的六大重點改革之一，提出要“加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次”。
筆者從我國人力資源和社會保障部的相關人士處獲悉，該部正在制定基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，如果順利的話，今年內就會出臺。
這一切的背后則是我國近年來個人賬戶的“空賬”額以每年數(shù)千萬的速度遞增，個人賬戶的空賬額在2014年底超過3.5萬億元。
養(yǎng)老金“空賬”正成為國家財政所面臨的重大風險之一。
3.5萬億空賬的風險
去年12月26日，中國社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》(下稱《報告》)。
《報告》稱，個人賬戶累計記賬額快速增長，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累的'所有資金用于填補個人賬戶，個人賬戶仍然會有較大空額。
個人賬戶記賬累計額減去各省做實的累計結余就是“空賬”。截至2014年底，個人賬戶的空賬額超過3.5萬億元。
中國人民大學公共管理學院教授李珍用了一個比喻形象地說明了當前基本養(yǎng)老保險基金的財務狀況：“這就好比說一個人口袋里有10元錢,，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里�！�
李珍說，許多人很樂觀，說養(yǎng)老保險有滾存結余，所以近期財務狀況良好�？墒菂s忽視了制度希望積累起來的個人賬戶資金卻被使用去發(fā)放當期養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險制度整體為負債。
“空賬”是怎么形成的?
這或許和現(xiàn)行制度有關。中國養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的結構，本質上是創(chuàng)建了一個前所未有的混合型部分積累制，也就是“現(xiàn)收現(xiàn)付制加個人積累制”的模式，其初衷是將社會統(tǒng)籌和個人賬戶的優(yōu)勢發(fā)揮出來，目的是實現(xiàn)預期穩(wěn)定和多繳多得。
在制度的實際執(zhí)行中，由于沒人承擔從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉制成本，個人賬戶繳費不得不用于保障當期養(yǎng)老金的發(fā)放，從而形成了“空賬”。
“統(tǒng)賬結合”制度是中國的一個創(chuàng)舉，這個制度表面上看起來是和世界銀行建議的“三支柱”模式類似，實際上卻有根本的不同。
但是，中國的養(yǎng)老保險制度與世界銀行“三支柱”不同的是，將第一支柱和第二支柱捆綁在一起，形成了一個混合制度。
李珍認為，基本養(yǎng)老保險中設置強制性的個人賬戶引發(fā)了許多問題，從理論上來說，個人賬戶強調的是精算公平，而作為統(tǒng)籌的社會保險強調的是社會公平，將個人賬戶內置于社會保險之內，導致社會保險的價值觀和運行機理都是沖突的。
不少受訪人士認為，雖然20多年過去了，當年的預警都已經成為現(xiàn)實——養(yǎng)老費率居高難降，企業(yè)不堪重負;個人賬戶大規(guī)�？召~運行，由于是空賬，個人賬戶基金不得不以最低利率來計息，這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。
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