綜合應(yīng)急預(yù)案

時間：2021-01-16 08:51:08 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

綜合應(yīng)急預(yù)案

　　引導(dǎo)語：應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。下面是小編為大家精心整理的綜合應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!

綜合應(yīng)急預(yù)案

　　企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)新元化工有限公司的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制和救援系統(tǒng)，提高對各類事故和險情的應(yīng)急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實(shí)施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第22號)、

　　《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)、

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第70號)，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于威海新元化工有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有安全事故。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　應(yīng)急預(yù)案體系包括：新元化工綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　事故應(yīng)急工作實(shí)行“預(yù)防為主;自救為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);分工負(fù)責(zé)”的工作原則。 2 本單位的危險性分析

　　2.1公司概況

　　威海新元化工有限公司是威海新元集團(tuán)公司的全資子公司。成立于2001年12月，擁有固定資產(chǎn)2000萬元，現(xiàn)有職工80人。公司位于羊亭鎮(zhèn)鳳凰山路985號，距羊亭鎮(zhèn)政府約3公里。其東面為新修道路，與北小城村相距1.3公里，南面為302省道，西面靠山，北面為空地。具體周圍環(huán)境示意圖見附件1總平面布置圖。周圍500米范圍內(nèi)無重大危險源。

　　廠區(qū)周邊企業(yè)情況：

　　新元化工有限公司是有機(jī)氟硅化工和醫(yī)藥中間體的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，最終產(chǎn)品為三氟乙醇、水泥外加劑、低表面能(水性)功能涂料，中間產(chǎn)品為四氯丙烷、三氟丙烯、D3F(這三種產(chǎn)品也對外銷售)，副產(chǎn)品有鹽酸、氫氟酸等，產(chǎn)量見表2，

　　主要原材料見表3

　　2.2危險源與風(fēng)險分析：

　　主要危險、有害物質(zhì)特性表

　　根據(jù)主要危險、有害物質(zhì)特性表，生產(chǎn)過程中使用的原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品中的氟化氫、三氟丙烯、氯氣、四氯丙烷、甲基二氯硅烷等，以及導(dǎo)熱油系統(tǒng)使用的導(dǎo)熱油構(gòu)成了本公司的危險源，根據(jù)公司主要產(chǎn)品、原材料貯存量表，確定重大危險源是氟化氫儲罐、三氟丙烯儲罐�？赡墚a(chǎn)生的主要風(fēng)險是生產(chǎn)及儲存過程中，存在火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險，會造成廠內(nèi)以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

　　3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系

　　新元化工有限公司應(yīng)急組織體系見圖1

　　圖1新元化工有限公司應(yīng)急組織體系圖

　　3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)：

　　3.2.1.1 新元化工應(yīng)急指揮中心

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：各職能部門負(fù)責(zé)人

　　3.2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室：應(yīng)急指揮中心辦公室由生產(chǎn)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部組成。主任：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理

　　副主任：安環(huán)部經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)部部長

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部其他人員

　　3.2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是新元化工應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場組成的機(jī)構(gòu)。由公司應(yīng)急指揮中心、事故車間應(yīng)急指揮小組組成�，F(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　3.2.1.4 事故車間應(yīng)急指揮小組

　　發(fā)生事故時，由車間主任、車間技術(shù)人員、車間安全員和當(dāng)班班長為基礎(chǔ)，自然組成車間應(yīng)急指揮小組。

　　3.2.2 職責(zé)

　　3.2.2.1 新元化工應(yīng)急指揮中心

　　a) 審定并簽發(fā)新元化工綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案;

　　b) 下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和結(jié)束指令;

　　c) 組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動;

　　d) 在應(yīng)急處置過程中,向政府應(yīng)急指揮中心求援或配合政府應(yīng)急工作;

　　e) 總指揮：主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)全過程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如總經(jīng)理不在企業(yè)，由副總經(jīng)理擔(dān)任;

　　f) 副總指揮：主要協(xié)助總指揮進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)層面的應(yīng)急措施。如副總經(jīng)理不在企業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任;

　　3.2.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

　　應(yīng)急指揮中心辦公室是新元化工應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。 a) 應(yīng)急事故發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援;

　　b) 掌握應(yīng)急事故的發(fā)生情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處理對策; c) 公司應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;

　　d) 應(yīng)急事故發(fā)生時，按照公司應(yīng)急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門、基層車間和相關(guān)單位;

　　e) 按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部報告和求援;

　　f) 負(fù)責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)公司車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的備案工作; g) 負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。

　　3.2.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在新元化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：

　　a) 按照公司應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;

　　b) 根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;

　　c) 及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況，并根據(jù)指令，及時向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置情況;

　　d) 協(xié)調(diào)區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部對公司的應(yīng)急救援工作;

　　e) 核實(shí)應(yīng)急結(jié)束條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;

　　f) 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

　　b) 傷亡人員得到妥善安置;

　　c) 環(huán)境污染得到有效控制;

　　d) 損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);

　　e) 社會影響減到最小。

　　5.3.2 應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： a) 事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;

　　b) 應(yīng)急處置過程;

　　c) 處置過程中動用的'應(yīng)急資源;

　　d) 處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn);

　　e) 對預(yù)案的修改建議。

　　5.3.3 公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急總結(jié)及其它相關(guān)資料，并起草上報材料，按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，由公司職能部門向?qū)诘恼鞴懿块T上報。

　　5.3.4 應(yīng)急事故調(diào)查

　　應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)立即組織對事故的調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求，事故發(fā)生單位等相關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

　　6 信息發(fā)布

　　6.1 信息發(fā)布部門

　　新元化工應(yīng)急信息發(fā)布部門和發(fā)布人，由公司應(yīng)急指揮中心指定。

　　6.2 信息發(fā)布原則

　　在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時準(zhǔn)確。

　　7 后期處置

　　7.1 在應(yīng)急中未能及時、徹底清除的污染物，災(zāi)情受控后公司要繼續(xù)組織人員進(jìn)行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險廢物相關(guān)的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險廢物處理單位安全處理。

　　7.2 對存在二次污染隱患的污染物，在應(yīng)急工作結(jié)束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復(fù)補(bǔ)救工作，以確保污染物達(dá)到安全濃度。

　　7.3 事故應(yīng)急結(jié)束后，在查清事故原因的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和設(shè)備設(shè)施修復(fù)，并對有關(guān)工藝設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經(jīng)安全環(huán)保確認(rèn)，達(dá)到開車條件時，盡快開車恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.4 對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進(jìn)行搶救和治療，并由人力資源部負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)和慰問。

　　7.5 在前期現(xiàn)場調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組要進(jìn)一步核實(shí)事故中人員受傷害或生態(tài)、財產(chǎn)受破壞的具體情況，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，同當(dāng)事人或相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/p>

　　7.6 在應(yīng)急總結(jié)的過程中，應(yīng)對公司本次搶險過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障

　　公司應(yīng)急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個人手機(jī)。 ⑴ 公司應(yīng)急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話

　�、� 應(yīng)急救援有關(guān)部門電話

　　8.2 應(yīng)急隊伍保障

　　8.2.1 公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，建立應(yīng)急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險、救護(hù)救援、消防滅火等工作。

　　8.2.2 發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、�；泛托孤妒鹿蕰r，及在節(jié)假日和夜間，以公司當(dāng)班人員為主，在報告、報警的同時，進(jìn)行先期應(yīng)急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會救援力量為主進(jìn)行應(yīng)急救援;公司應(yīng)急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后，立即自行趕到現(xiàn)場參與應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3應(yīng)急救援隊伍及成員

　　a) 搶險搶修組：以生產(chǎn)部、發(fā)生事故部門人員為主，其他部門人員配合; b)消防組:以生產(chǎn)部、動力車間人員為主，其他部門人員配合;

　　c) 通訊聯(lián)絡(luò)組：以安環(huán)部人員為主，其他部門人員配合;

　　d)環(huán)境監(jiān)測組：以質(zhì)檢部人員為主，其他部門人員配合; e) 物資保障組：以采購部人員為主，其他部門人員配合; f)技術(shù)保障組：研發(fā)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部成員; g)救援組：在場的其他部門人員。

　　h) 警戒組：以人力資源部、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合; 8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　公司應(yīng)急物資裝備保障，采用公司現(xiàn)有儲備與社會儲備采購相結(jié)合的方式。 8.3.1

　　公司現(xiàn)有主要應(yīng)急物資裝備情況

　　各車間配備面罩、防護(hù)服、雨鞋、長管防毒面具等防護(hù)器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃?xì)怏w檢測器等。

　　8.3.2 公司采購部就近確定幾家有信譽(yù)和保障的社會應(yīng)急物資裝備供應(yīng) 8.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　公司應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入公司年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，�？顚Ｓ�;事故應(yīng)急結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

　　8.5 其他保障

　　公司應(yīng)急救援處置期間的車輛、生活后勤等保障工作，由采購部負(fù)責(zé)組織;技術(shù)保障工作由公司生產(chǎn)部技術(shù)部和質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織聯(lián)系。

　　9 培訓(xùn)與演練

　　9.1 培訓(xùn)

　　為提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)，確保應(yīng)急行動高速有效地完成，每年組織一次以本預(yù)案為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式為發(fā)放學(xué)習(xí)材料、講課等。

　　9.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：

　　9.1.1.1 現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容

　　a)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;

　　b)應(yīng)急事故現(xiàn)場的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險源位置等;

　　c)與上級的聯(lián)絡(luò)方法。

　　9.1.1.2 操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容

　　a)異常情況的處置(車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案內(nèi)容);

　　b)自救與互救的方法;

　　c)消防、氣防工具、器具的使用;

　　e)報警方法及與上級的聯(lián)絡(luò)方法。

　　9.1.1.3 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容

　　a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;

　　b)掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況;

　　c)掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍;

　　d)個人呼吸保護(hù)裝置和防護(hù)服的使用。

　　9.2 演練

　　9.2.1 演練頻次

　　新元化工的車間每半年組織一次事故應(yīng)急處置方案演練;公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練。

　　9.2.2 演練準(zhǔn)備

　　a)建立公司和車間級應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)、公司應(yīng)急搶險救援隊、內(nèi)部應(yīng)急報警系統(tǒng)、向上級有關(guān)部門及社會有關(guān)單位報警求援系統(tǒng);

　　b)參加應(yīng)急演練的指揮員、應(yīng)急救援人員、所有參加應(yīng)急演練人員需進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，做好擔(dān)當(dāng)應(yīng)急角色的意識準(zhǔn)備、個人職務(wù)準(zhǔn)備、個人防護(hù)準(zhǔn)備、操作技能準(zhǔn)備;

　　c)做好指揮部設(shè)備設(shè)置、通訊設(shè)備設(shè)置、交通設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急材料設(shè)置、應(yīng)急搬運(yùn)工具及搬運(yùn)路線的準(zhǔn)備，以及各種應(yīng)急車輛、器材、物資的配置;

　　d)做好安全出口設(shè)置、安全通道設(shè)置，以及保證應(yīng)急道路交通能力、應(yīng)急用水、應(yīng)急用電的措施;

　　e)做好應(yīng)急搶救救護(hù)準(zhǔn)備，配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材、車輛、醫(yī)藥等。

　　9.2.3 現(xiàn)場演練

　　a)演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實(shí)現(xiàn)場的基本情況，盡量與實(shí)際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符;

　　b)保證每一個參加人員都有機(jī)會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理;

　　c)確保演練在絕對安全的條件下進(jìn)行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護(hù)措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。

　　9.2.4 演練評審

　　a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的指揮缺陷;

　　b)各應(yīng)急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何;

　　c)在事故演練期間通訊是否暢通;

　　d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;

　　e)人員是否安全撤離;

　　f)現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案制定情況相符;

　　g)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂;

　　h)將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。

　　10 獎懲

　　10.1 新元化工有限公司對在公司應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，依據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

　　10.2 新元化工有限公司對遲報、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理和處罰。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　11 附則

　　11.1 術(shù)語和定義

　　11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

　　新元化工有限公司企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，報威海市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。

　　11.3 維護(hù)和更新

　　11.3.1 新元化工有限公司每兩年組織一次對企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的修訂;

　　11.3.2 因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：

　　a) 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施;

　　b) 相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

　　c) 預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項;

　　d) 其它原因。

　　11.4 制定與解釋