對(duì)建立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的探索與思考
醫(yī)院肩負(fù)救死扶傷的使命，每位住院重癥患者都有可能會(huì)出現(xiàn)病情惡化態(tài)勢(shì)，而患者家屬處于心情焦急之中，這時(shí)醫(yī)院工作人員的工作水平至關(guān)重要。而在醫(yī)患糾紛不斷發(fā)生的背景下，意想不到的突發(fā)事件隨時(shí)有可能發(fā)生。究竟如何更好地處理和化解好這些突發(fā)性事件，除了加強(qiáng)醫(yī)院的保安工作和提升醫(yī)療技術(shù)水平之外，還需要以思想政治工作為把手，以應(yīng)急預(yù)案體系為軸心，從高超的溝通藝術(shù)和換位思考的心理共振來平息和緩解患者及其家屬的焦急心情，努力做好醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，從而使得突發(fā)事件不再升級(jí)，確保醫(yī)患關(guān)系向著良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。
1.應(yīng)急預(yù)案體系理論支撐和指導(dǎo)思想
1.1應(yīng)急預(yù)案體系理論支撐
根據(jù)法國管理學(xué)家法約爾的一般管理理論，認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案是一種計(jì)劃工作，要求符合“統(tǒng)一、連續(xù)、靈活和精確”一般性計(jì)劃特點(diǎn)，即要求將單位的各種局部目標(biāo)融合為單位的整體目標(biāo)，以便保證預(yù)案的統(tǒng)一性;要求對(duì)未來做好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，以便保證預(yù)案的連續(xù)性;要求預(yù)案根據(jù)周圍環(huán)境的變化相應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行適應(yīng)的調(diào)整，以便保證預(yù)案的靈活性;要求細(xì)化各項(xiàng)工作和做好準(zhǔn)確預(yù)見，以便保證預(yù)案的精確性。
根據(jù)韋伯的“官僚制”理論和啟示，應(yīng)急預(yù)案體系需要做好單位部門成員的明確分工，即職責(zé)和權(quán)限的固定化，并逐步建立層級(jí)節(jié)制的權(quán)利和指揮體系，形成科學(xué)合理的工作流程和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的指揮鏈條，保證預(yù)案協(xié)調(diào)進(jìn)行。
認(rèn)真貫徹黨的十八大文件精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》等精神，確立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系機(jī)制、體制建設(shè)，積極推動(dòng)醫(yī)院思想政治工作全面開展，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)醫(yī)院的安全穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，助力中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)！
2.建立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系
2.1把握醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的內(nèi)涵
醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系主要面對(duì)醫(yī)患之間的關(guān)系而建立，是立于解決醫(yī)患之間的突發(fā)糾紛和防范患者暴力性事件發(fā)生而構(gòu)建，因此在醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系之中，基于醫(yī)患維度建設(shè)的應(yīng)急預(yù)案為“一體”，即面對(duì)病患者及其家屬著重關(guān)心的各種與醫(yī)療相關(guān)問題的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，也不容忽視的是面對(duì)醫(yī)療工作過程之中意想不到而發(fā)生的各類安全事件進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，也是醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的“一翼”。此外，還要關(guān)注醫(yī)院其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，它被視為醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的另外“一翼”。總體而言，醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系主要包括上述的“一體兩翼”。
2.2 加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)力度
基于應(yīng)急管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建理念，以便進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，防范顧此失彼;同時(shí)，也要立足統(tǒng)籌規(guī)劃，醫(yī)院各部門不能自立山頭，各行其是，而要注重醫(yī)院的'團(tuán)體精神，加強(qiáng)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)性的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施力度，確保應(yīng)急預(yù)案能夠真正落地而不流于形式化。因此，在醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)計(jì)之中，要著重解決應(yīng)急預(yù)案體系發(fā)展的結(jié)構(gòu)問題，并從基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、管理制度等方面加強(qiáng)建設(shè)，為應(yīng)急預(yù)案的醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療組織保障、醫(yī)療管理流程的制定提供框架依據(jù)。為了更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)目標(biāo)，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)計(jì)之中，一是要注重醫(yī)院整體和全局，不要受制于各個(gè)部門的影響;二是要主抓業(yè)務(wù)，明確醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建內(nèi)容和原則，框架指南和目錄，理清各類預(yù)案銜接關(guān)系。三是要注重績效評(píng)價(jià)工作。任何好的應(yīng)急預(yù)案體系都要有績效評(píng)價(jià)指標(biāo)來予以衡量，通過在實(shí)施醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案的過程之中，針對(duì)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行體系的改進(jìn)和完善，從而逐步建立有效的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)來推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化。
3.穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急管理體系
在穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案方面：重點(diǎn)做好預(yù)警和應(yīng)急處理工作，確保上傳下達(dá)的通報(bào)機(jī)制順暢進(jìn)行，并做好突發(fā)事件后的善后處理工作和正常工作秩序的恢復(fù)性工作，從而使得各項(xiàng)工作都做到有條不紊地進(jìn)行，不慌不亂，各項(xiàng)措施都得以真正落地生根。為此，需要著重注意以下事項(xiàng)：一是事前加強(qiáng)宣傳教育工作，以便提升醫(yī)院職工的應(yīng)急意識(shí)。面對(duì)突如其來的事件發(fā)生，每個(gè)個(gè)體的心理承受能力并不同，有的表現(xiàn)穩(wěn)定沉著，有的表現(xiàn)則慌亂不堪，這就需要對(duì)醫(yī)院全體員工進(jìn)行必要的應(yīng)急培訓(xùn)，使其在遵守法律和職業(yè)道德的前提下，能夠利用思想政治方式積極妥善地處理事件。二是結(jié)合職工自身崗位工作，明確各自工作責(zé)任。醫(yī)院一般有著科學(xué)的分工，每位職工都有相對(duì)固定的工作職責(zé)，因此在建立和實(shí)施醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的過程之中，要結(jié)合每位原有工作職責(zé)而予以合理設(shè)置應(yīng)急崗位，并及時(shí)更新思想政治工作方式方法，從而形成崗位責(zé)任制度一體化管理。
在不斷完善應(yīng)急管理體系方面：由于應(yīng)急管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，存在著多項(xiàng)環(huán)節(jié)或步驟，因此在設(shè)計(jì)醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系之中，每個(gè)環(huán)節(jié)或步驟并不可能一步到位地達(dá)到完善狀態(tài)，不可避免地存在紕漏與不足，因此要予以針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷的完善，使得應(yīng)急預(yù)案體系能夠妥善處理事件。
4.結(jié)論
醫(yī)院思想政治工作應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)好壞，深刻影響到醫(yī)院的品牌塑造，密切關(guān)系到醫(yī)院的壯大發(fā)展，為此，要予以積極的態(tài)度并采取行之有效的措施推進(jìn)建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)“無投訴、無事故”的最佳醫(yī)院。
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