關于工程建設中重大事故應急救援的預案

　　為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

　　二、應急預案的級別

　　根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應急預案按I級進行制訂。

　　三、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容

　　項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：

　　1、人工挖孔樁事故

　　2、深基坑開挖塌崩

　　3、高支撐支架塌陷

　　4、高聳設備設施傾倒

　　5、其他生產(chǎn)性重大安全事故

　　6、不可預見突發(fā)事故

　　7、應急總指揮認為必須啟動應急預案

　　四、應急預案的應急反應組織機構

　　應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

　　1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部�？傊笓]：副總指揮：成 員：指揮部下設辦公室，由公司安全生產(chǎn)管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：

　�、�. 向上級建設行政主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令。

　　②. 發(fā)布應急救援命令、信號。

　　③. 及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人。

　�、�. 掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷。

　�、�. 負責對重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關力量進行搶險救護工作。

　�、�. 組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。

　　2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要成立項目經(jīng)理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經(jīng)理和有關職能部門負責人擔任現(xiàn)場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組。現(xiàn)場指揮部職能：

　�、�. 及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場處置行動。

　�、�. 迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。

　�、�. 負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。

　�、芫唧w負責善后處理工作。

　　五、現(xiàn)場分工和職責：

　　重大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。1、專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。組長：2、事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。組長：何朝土3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。組長：4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　　六、應急預案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：

　　1、死亡數(shù)在1人以上。

　　2、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上。

　　3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　七、應急預案的啟動和響應

　　對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現(xiàn)場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員死亡。

　　八、事故應急和救援

　　1、應急程度報告聯(lián)絡有關人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現(xiàn)場、上報有關部門等→善后處理2、現(xiàn)場應急救援措施（見下表）

　　序號事故類別事故原因：現(xiàn)場救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用安全電壓，井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)現(xiàn)者立即呼救，向有關人員報告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目施救。2、.施救指揮部門迅速成立，按照應急程序處置。3、.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展狀態(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須先向井下通風或帶好防毒面具才可下井救人；未使用安全電壓觸電，必須先切斷電源。4、.急救人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救，應采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。5、.現(xiàn)場不具備搶救條件時，立即向社會求救。工地應配備相關的急救用具2深基坑開挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設備設施事故1、吊物過重2、墜物或墜落傷人3、基礎沉降不均勻4、拉結不牢固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產(chǎn)性安全重大事故6不可預見突發(fā)性事故

　　九、事故情況通報及調(diào)查處理

　　1、做好事故情況通報工作重大事故發(fā)生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。

　　2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關調(diào)查資料并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關系，提供相應分工，抽調(diào)力量協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。

　　十、報警信號與通訊

　　消防火警：119

　　公 安：110

　　醫(yī)療急救：120

　　公路急救：122

　　總指揮：

　　副總指揮：

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