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衛(wèi)生局穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部少數(shù)職工違反《信訪條例》去市、到省、進(jìn)京集訪,對(duì)突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)，及時(shí)采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會(huì)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，確保聚會(huì)不成和零登訪，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。
一、責(zé)任分工
按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進(jìn)京集訪，各單位要立即通知相關(guān)主管部門(mén)，去市爭(zhēng)取在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)，到省爭(zhēng)取6小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)京爭(zhēng)取20小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負(fù)責(zé)同志掛帥的穩(wěn)定工作應(yīng)急小組，在接到上級(jí)通知本單位有去市、到省、進(jìn)京上訪的，要立即向主管局回報(bào)，同時(shí)按穩(wěn)定工作責(zé)任制要求告之單位第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人，由該單位應(yīng)急工作小組派員前往開(kāi)展工作。
三、保障工作
要做好應(yīng)急處理工作，確保做到：1、經(jīng)費(fèi)保障，所需經(jīng)費(fèi)可先由局財(cái)務(wù)墊支，后由所在單位支付；2、車輛保障，各單位做好車輛調(diào)配，確保及時(shí)派車；3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責(zé)任制的要求派員去現(xiàn)場(chǎng)勸返時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣主管局通報(bào)派員聯(lián)系電話，以便主管局、縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信息和對(duì)有關(guān)問(wèn)題的決策；4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時(shí)增加參加非法串聯(lián)聚會(huì)或集訪的重點(diǎn)人員幫包責(zé)任人一起前往做好勸返工作。
四、通力合作
一旦非法串聯(lián)聚會(huì)、越級(jí)上訪發(fā)生，各單位要向主管局報(bào)告，局辦公室還要及時(shí)向信訪、維穩(wěn)辦通報(bào)，特別是到省、進(jìn)京集訪，要請(qǐng)縣信訪部門(mén)與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達(dá)之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對(duì)滯留纏訪人員，請(qǐng)公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。
五、勸返工作
赴現(xiàn)場(chǎng)勸返人員要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，本著對(duì)上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達(dá)自己的意志、建議和想法，教育他們做社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的擁護(hù)者和推動(dòng)者，不能越級(jí)上訪。對(duì)他們提出的問(wèn)題，在政策許可和職權(quán)范圍內(nèi)能答復(fù)的盡量給予答復(fù)，不能答復(fù)的，要把政策說(shuō)清說(shuō)透，做好細(xì)致的思想工作，決不開(kāi)“空頭支票”，決不留尾巴。力爭(zhēng)零登記，對(duì)已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀(jì)依法給予處置。
六、一事一案
對(duì)有跡象的越級(jí)上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應(yīng)急工作預(yù)案，確保本單位無(wú)越級(jí)上訪或確保零登記。
七、事后工作
對(duì)被勸返的上訪人員，局領(lǐng)導(dǎo)要以組織談話等多種形式對(duì)其進(jìn)行政策宣傳和法紀(jì)教育，對(duì)個(gè)別仍堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)和做法的人員要依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
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