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房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2021-01-15 18:35:28 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案(精選3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

  房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案1

  根據(jù)縣住建局《關(guān)于印發(fā)<合浦縣住建局20xx年在建工程防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案>的通知》(合住建發(fā)〔20xx〕39號(hào))的要求,為進(jìn)一步做好20xx年在建工程和直管公房防汛防臺(tái)風(fēng)工作,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)

  局成立合浦縣房產(chǎn)管理局防汛防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮我局防汛防臺(tái)風(fēng)工作,下設(shè)辦公室,掛靠人秘股。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由局長、黨總支書記任組長,副局長任副組長,成員由人秘股、直管公房管理所、項(xiàng)目辦、住房保障辦、房改工作室、監(jiān)察隊(duì)、法規(guī)所負(fù)責(zé)人組成。具體名單如下:

  組長:黃傳梅

  副組長:林光林常春

  成員:岑起文 黃德春 陳崇斌 盧序英 李武強(qiáng) 羅振年 李樂華

  辦公室主任:黃德春

  二、工作職責(zé)

  (1)在縣政府和縣防風(fēng)防汛指揮部及縣住建局的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令,切實(shí)做好在建工程和直管公房(含保障性安居工程小區(qū))防汛防臺(tái)風(fēng)工作,并組織本局搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)調(diào)令參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

  (2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮我局防汛防臺(tái)風(fēng)工作,宣布啟動(dòng)、終止防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

  (3)召開防汛防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作,制定各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急措施。

  (4)負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理。

  (5)動(dòng)員全局干部職工參與防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)、修繕和重建。

  三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

  (一)預(yù)案啟動(dòng)

  縣城內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響,或其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。

  (二)預(yù)警準(zhǔn)備

  1、思想準(zhǔn)備。每年汛前召開局防汛防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作,增強(qiáng)干部職工的預(yù)防災(zāi)害意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),做好保障我局在建工程和直管公房安全工作的思想準(zhǔn)備。

  2、組織準(zhǔn)備。落實(shí)各防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  3、預(yù)案準(zhǔn)備。制訂相應(yīng)的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

  4、物資準(zhǔn)備。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、滿足急需”的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物資。直管公房管理所要對(duì)土墻加固、木屋支撐和屋面翻修所需的搶險(xiǎn)類物資要準(zhǔn)備充足,隨時(shí)待命。

 。ㄈ╊A(yù)防行動(dòng)

  1、暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng),當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),根據(jù)縣政府發(fā)布的暴雨漬澇預(yù)警信息,做好我局在建工程預(yù)防工作,做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),要通知各直管公房和保障性安居工程小區(qū)低洼地區(qū)的居民以及配合公房片區(qū)所在的街委將處于低洼區(qū)的公房承租戶轉(zhuǎn)移。

  2、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng),當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息時(shí),要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息通報(bào)本局各單位。

  四、主要防御方案

  當(dāng)降雨達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(24小時(shí)雨量約167mm),各單位應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作,通知在建工程項(xiàng)目部停止施工。特別是直管公房所和物業(yè)工作室要通知租戶和物業(yè)小區(qū)做好地下室封堵及低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,要配合公房片區(qū)所在的街委做好人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

  當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨時(shí),全局進(jìn)入緊急狀態(tài),各單位應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作,及時(shí)責(zé)成在建工程停止施工投入防范工作,直管公房小區(qū)(含保障性安居工程小區(qū))、物業(yè)小區(qū)實(shí)施地下室封堵及配合街委做好低洼地帶公房承租人員轉(zhuǎn)移工作。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。

 。ǘ┘訌(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作。公房所要提前組織對(duì)公房片區(qū)開展巡查,對(duì)存在危險(xiǎn)的公房,要向住戶發(fā)放通知書,并積極配合當(dāng)?shù)亟治龊米庾」咳藛T轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

 。ㄈ┚址姥捶琅_(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會(huì)議,分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響,研究防御的方案和措施,并向局屬各單位發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知,提出全面防御工作要求。密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作,

 。ㄋ模┍匾獣r(shí),局領(lǐng)導(dǎo)組織人員分頭深入防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位,檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。項(xiàng)目辦、公房所要組織對(duì)在建工程和公房片區(qū)開展巡查,對(duì)存在危險(xiǎn)的公房,要向住戶發(fā)放通知書,并積極配合當(dāng)?shù)亟治D(zhuǎn)移群眾。對(duì)已經(jīng)造成倒榻等損害的房屋,要組織人員盡快修復(fù)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,接到縣指揮部通知后,迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助縣政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

  (五)響應(yīng)結(jié)束

  發(fā)出結(jié)束通知,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。組織有關(guān)成員赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況,向有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,并爭取上級(jí)有關(guān)部門的支持。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施。同時(shí)立即行動(dòng),到受災(zāi)區(qū)域做好被臺(tái)風(fēng)損壞的危房危屋的修繕加固工作。

  六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

  房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案2

  一、工作原則

  (一)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持常抓不懈,預(yù)防在先的思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé),依法確定應(yīng)急工作程序,加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,合力應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

  二、應(yīng)急組織體系和職責(zé)

  (一)指揮小組組成和職責(zé)

  1.指揮小組組成

  在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立福州市住房保障和房產(chǎn)管理局防汛抗臺(tái)指揮小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗臺(tái)防汛工作,其成員如下:

  組   長:羅若谷 局黨組書記、局長

  常務(wù)副組長:阮觀偉 局副調(diào)研員

  副 組 長:湯明輝 局黨組成員、局機(jī)關(guān)黨委書記

  高學(xué)良 局黨組成員、副局長

  孫文鋒 局黨組成員、副局長

  張海舟 局調(diào)研員

  黃坤龍 局副調(diào)研員

  潘鼎勝 局副調(diào)研員

  楊長茂 局副調(diào)研員

  成員:局機(jī)關(guān)各處室、局直屬各單位負(fù)責(zé)人。

  指揮小組成員未在榕或有特殊情況時(shí),由所在部門按職務(wù)排序遞補(bǔ);因人事變動(dòng)的,由繼任者承擔(dān)局防汛抗臺(tái)工作職責(zé)。

  2.指揮小組職責(zé)

 。1)根據(jù)市政府、省住建廳等交辦的防汛抗臺(tái)任務(wù),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我局防汛抗臺(tái)應(yīng)急工作;

 。2)根據(jù)市政府、省住建廳等應(yīng)急工作原則和方案,擬定防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;

 。3)全面把握我局防汛抗臺(tái)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

  (4)及時(shí)接收掌握核實(shí)各地受災(zāi)情況,做好救援和信息上報(bào)工作。

 。5)指導(dǎo)我局應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練,組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等。

  指揮小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,主任由辦公室主任兼任,成員由指揮小組成員部門工作人員組成。

 。ǘ┲笓]小組成員單位的主要職責(zé)

  局辦公室:負(fù)責(zé)與市委、市政府和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系;配合做好應(yīng)急工作局機(jī)關(guān)及直屬各單位有關(guān)通知和會(huì)議、會(huì)務(wù)安排,協(xié)調(diào)各處室的應(yīng)急和后勤保障工作;負(fù)責(zé)安排防汛抗臺(tái)期間人員值班;審核防汛抗臺(tái)工作的信息報(bào)道稿件簡報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下局機(jī)關(guān)的機(jī)要保密工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞媒體。

  局物業(yè)處:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目防洪、防臺(tái)風(fēng)、防澇工作;督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì),做好排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)等工作;及時(shí)掌握實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情情況,并及時(shí)上報(bào)市防指和局辦公室。

  局房管處:負(fù)責(zé)督促各縣(市)區(qū)房管局(住建局)做好危樓、老樓的排查工作;指導(dǎo)危房安全隱患整改,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦7孔舻陌犭x、勸退工作;做好災(zāi)害期間危險(xiǎn)房屋受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)工作。

  市征收辦:預(yù)案啟動(dòng)后,組織人員對(duì)拆遷工作進(jìn)行檢查,督促房屋征收實(shí)施單位做好抗臺(tái)防汛工作,根據(jù)情況設(shè)置標(biāo)識(shí)和停止作業(yè);做好災(zāi)害期間拆除工地受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)工作。

  三、工作機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)防工作。汛期前或臺(tái)風(fēng)登陸前各部門應(yīng)按職責(zé)做好各自工作應(yīng)對(duì)汛情。特別是在汛期和臺(tái)風(fēng)來臨前組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改排除。

  (二)分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)市防汛和抗旱指揮部確定抗臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為IV、III、II、I四個(gè)級(jí)別,分別采取啟動(dòng)應(yīng)急程序。

  1.市防指發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨藍(lán)色預(yù)警

 。1)應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)派人值班,負(fù)責(zé)接聽電話,收集相關(guān)情況信息,及時(shí)向指揮小組成員及相關(guān)單位人員發(fā)送信息,完成各類信息的上傳下達(dá)。

 。2)局物業(yè)處、局房管處、市征收辦指導(dǎo)督促做好行業(yè)抗臺(tái)防汛相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  (3)指揮小組相關(guān)人員應(yīng)保持通信暢通,隨時(shí)待命。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)視雨水、汛情下達(dá)指令,各成員單位按本部門職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

  2.市防指發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色預(yù)警

 。1)按市委、市政府要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指揮小組辦公室將啟動(dòng)信息傳達(dá)指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人。

 。2)指揮小組副組長、小組成員必須到崗,參與指揮。

 。3)指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作,組織巡查,視情況督促其他機(jī)關(guān)單位參與應(yīng)急工作。

 。4)指揮小組辦公室根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍,及時(shí)向市政府、省住建廳匯報(bào)。

  3.市防指發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨橙色或紅色預(yù)警

 。1)指揮小組組長、副組長及小組成員必須到崗,參與協(xié)調(diào)指揮。

 。2)指揮小組成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作,組織人員巡查,視情況督促其他單位參與應(yīng)急工作。

 。3)指揮小組辦公室根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度和影響范圍,及時(shí)向市政府、省住建廳匯報(bào)。

  (三)應(yīng)急巡查

  1.參加人員

  分五個(gè)組,分赴五城區(qū)檢查:

  第一組:鼓樓區(qū)

  組長:局領(lǐng)導(dǎo)1人

  成員:局物業(yè)處1人、保障處1人、市征收辦1人

  聯(lián)絡(luò)員:局物業(yè)處

  第二組:臺(tái)江區(qū)

  組長:局領(lǐng)導(dǎo)1人

  成員:局房管處1人、物業(yè)處1人、市征收辦1人

  聯(lián)絡(luò)員:局房管處

  第三組:晉安區(qū)

  組長:局領(lǐng)導(dǎo)1人

  成員:局物業(yè)處1人、補(bǔ)貼處1人、市征收辦1人

  聯(lián)絡(luò)員:局物業(yè)處

  第四組:倉山區(qū)

  組長:局領(lǐng)導(dǎo)1人

  成員:市征收辦1人、局物業(yè)處1人、市場(chǎng)處1人

  聯(lián)絡(luò)員:市征收辦

  第五組:馬尾區(qū)

  組長:局領(lǐng)導(dǎo)1人

  成員:市征收辦1人、局物業(yè)處1人、房管處1人

  聯(lián)絡(luò)員:市征收辦

  各組聯(lián)絡(luò)員由相關(guān)處室熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)聯(lián)系所在區(qū)房管局和重點(diǎn)檢查的點(diǎn),并及時(shí)向局辦公室書面報(bào)送本組檢查情況,以便及時(shí)匯總上報(bào)。

  2.檢查內(nèi)容

 。1)物業(yè)小區(qū)。檢查小區(qū)是否建立應(yīng)急預(yù)案,防洪沙袋、防水篷布等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位,地下車庫車輛是否轉(zhuǎn)移、擋水設(shè)施是否到位,地下配電房是否采取有效措施防范進(jìn)水等。

 。2)危險(xiǎn)房屋地塊。檢查低洼地帶、易澇地帶危房及D級(jí)危房是否轉(zhuǎn)移住戶,存在安全隱患的是否采取加固措施等。

 。3)房屋征收工地。檢查工地未拆除房屋、圍墻(圍擋)是否存在安全隱患,腳手架是否有安全隱患,是否按規(guī)定停止施工等。

 。ㄋ模⿷(yīng)急支援

  當(dāng)城市所在地的應(yīng)急力量不足,超出房管系統(tǒng)力量,需要有關(guān)部門支援時(shí),指揮小組根據(jù)支援請(qǐng)求按規(guī)定的程序報(bào)市政府和市防指。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù),有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜,均按市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束

  臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害直接的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援活動(dòng)結(jié)束,以及臺(tái)風(fēng)洪汛的影響得到初步控制并確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn),防汛抗旱指揮部發(fā)布臺(tái)風(fēng)洪汛警報(bào)解除信息后,各級(jí)各部門方可結(jié)束應(yīng)急處置工作。

  局人事處負(fù)責(zé)按照一線干部考察機(jī)制,對(duì)機(jī)關(guān)干部職工抗臺(tái)防汛工作進(jìn)行跟蹤,建立工作成績單。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍保障

  各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急力量及時(shí)到位。

  (二)通信保障

  依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)確保應(yīng)急期間的通信和信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間,指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

 。ㄈ┪镔Y保障

  各級(jí)各部門要做好防汛抗臺(tái)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案,并做好相關(guān)物資的采購、登記、維護(hù),保證應(yīng)急所需。

  五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳

  雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,由防汛抗臺(tái)應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過媒體向社會(huì)公布。各級(jí)各部門要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防事故應(yīng)急處理知識(shí)宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

  (二)培訓(xùn)、演習(xí)

  各級(jí)各部門要有計(jì)劃地開展汛前對(duì)參與防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的人員培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案3

  為進(jìn)一步防范暴雨、臺(tái)風(fēng)、大雪等惡劣氣候造成房屋倒塌等災(zāi)害的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)市委、市政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的指示精神和《杭州市防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)方案》(杭政辦函〔20xx〕124號(hào)),結(jié)合住保房管部門的實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  科學(xué)有效地組織開展城區(qū)居民房屋防汛防臺(tái)(雪)工作,最大限度地降低自然災(zāi)害造成的損失和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保居民房屋的居住安全。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《杭州市防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)方案》、《杭州市城區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市城區(qū)抗雪防凍預(yù)案》等規(guī)定。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于杭州市主城區(qū)范圍(蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行)。

  (四)工作原則

  根據(jù)國家和省、市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方針,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實(shí)施。各區(qū)住建局根據(jù)各自的防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急預(yù)案,共同組織實(shí)施防汛防臺(tái)(雪)工作。

 。ㄎ澹┕ぷ髦攸c(diǎn)

  1.做好居民危舊房屋的排查工作;

  2.做好居民危險(xiǎn)房屋的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  3.協(xié)助街道、社區(qū)做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作;

  4.確保市區(qū)居民房屋正常使用。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  市、區(qū)住保房管部門設(shè)立防汛防臺(tái)(雪)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市或轄區(qū)內(nèi)房屋安全、搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置工作。

 。ㄒ唬┓姥捶琅_(tái)(雪)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1.市住保房管局防指機(jī)構(gòu)。設(shè)立市住保房管局防汛防臺(tái)(雪)指揮部,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全市居民房屋防汛防臺(tái)(雪)的應(yīng)對(duì)處置工作。市住保房管局防汛防臺(tái)(雪)指揮部總指揮由市住保房管局局長擔(dān)任,副總指揮由市住保房管局分管局長擔(dān)任,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

  市住保房管局防汛防臺(tái)(雪)指揮部工作職責(zé):研究決定市區(qū)居民房屋防汛防臺(tái)(雪)重特大事故的有關(guān)問題;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),決定救援行動(dòng)中的重大事項(xiàng);分析有關(guān)防汛防臺(tái)(雪)的重要信息;編制、修訂防汛防臺(tái)(雪)預(yù)案;指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)住建局防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急部門的工作;完成市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  2.各區(qū)住建局防指機(jī)構(gòu)。各區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)上級(jí)防指工作預(yù)案和要求,結(jié)合實(shí)際,設(shè)立相應(yīng)防指機(jī)構(gòu)。

  各區(qū)住建局防汛防臺(tái)(雪)指揮部工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危舊房、歷史建筑(含拆除工地)的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作;協(xié)助街道、社區(qū)做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民房屋安全管理工作。

  3.市局相關(guān)職能部門工作職責(zé)

  辦公室:根據(jù)防汛防臺(tái)(雪)預(yù)案要求落實(shí)值班人員,做好值班后勤保障工作;

  物業(yè)監(jiān)管處和市物業(yè)服務(wù)管理中心:加強(qiáng)對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的防汛防臺(tái)(雪)工作指導(dǎo),重點(diǎn)是地下車庫的防汛防臺(tái)工作;

  房屋修繕利用處:負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)住建局房屋搶險(xiǎn)及應(yīng)急維修的指導(dǎo)和督促工作;

  房屋安全管理處:負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)住建局和各單位的防汛防臺(tái)(雪)工作指導(dǎo),根據(jù)市城區(qū)防指的要求,及時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)(雪)預(yù)案,牽頭做好防汛防臺(tái)(雪)相關(guān)工作;

  局宣教中心:負(fù)責(zé)對(duì)市、區(qū)住保房管部門防汛防臺(tái)(雪)的宣傳報(bào)道工作;

  市住保辦:負(fù)責(zé)公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工地的防汛防臺(tái)(雪)工作;

  市房屋征管辦:負(fù)責(zé)拆除工地的防汛防臺(tái)(雪)工作;

  杭四建:加強(qiáng)對(duì)在建工地的防汛防臺(tái)(雪)工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的'保障工作,做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備;

  局屬其他單位:根據(jù)市局統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)做好本單位的防汛防臺(tái)(雪)工作。

 。ǘ┩ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)

  1.市住保房管局建立防汛防臺(tái)(雪)房屋應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),公開電話:87916319。

  2.市住保房管局建立與市城區(qū)防指機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)通過市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)等做好防汛防臺(tái)(雪)工作。

  3.運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息平臺(tái),根據(jù)上級(jí)防指的指令,及時(shí)向各區(qū)住建局、局屬各單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布防汛防臺(tái)(雪)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案信息。

  4.各區(qū)住建局、各單位應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,配備必須的通信工具,確保信息暢通。

 。ㄈ⿷(yīng)急救援力量

  1.市住保房管局成立防汛防臺(tái)(雪)搶險(xiǎn)大隊(duì)(以杭四建為主)。

  2.各區(qū)住建局應(yīng)有效組織本單位防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急救援力量,確保本轄區(qū)防汛防臺(tái)(雪)工作順利開展,確保居民房屋安全使用。

  3.局屬各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際組織相應(yīng)的救援力量,確保本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  三、汛(臺(tái)風(fēng)、雪)情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序

  (一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  1.按汛情、臺(tái)風(fēng)、大雪的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為4級(jí)。

  2.對(duì)進(jìn)入預(yù)案分級(jí)范圍的汛情、臺(tái)風(fēng)、大雪,各區(qū)住建局、各單位防汛防臺(tái)(雪)指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、臺(tái)風(fēng)、大雪情況和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

  3.各區(qū)住建局、各單位應(yīng)按照上級(jí)部門和市住保房管局的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,及時(shí)報(bào)告工作情況。

  4.臺(tái)風(fēng)、大雪等災(zāi)害發(fā)生后,各城區(qū)住建局、各單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣褪凶”7抗芫重?fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

  5.預(yù)警解除后,各區(qū)住建局、各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在薄弱環(huán)節(jié),并將總結(jié)材料及時(shí)上報(bào)市住保房管局。

 。ǘ┓姥捶琅_(tái)(雪)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、程序和要求

  根據(jù)城區(qū)汛情、臺(tái)風(fēng)和大雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,城區(qū)防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí):

  1.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

 、倥_(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴外圍將影響我市,24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6~7級(jí),或陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出藍(lán)色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

  ②較大區(qū)域(兩個(gè)區(qū)以上)內(nèi)24小時(shí)降雨量超過50毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到100~150毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。

 、坌〉街醒ê⊙┗?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪),12小時(shí)降雪量0.5~1.9毫米,凈積雪深度1厘米,并預(yù)報(bào)未來仍將有小到中雪(含小雪)。

 。2)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  市、區(qū)住保房管部門、各單位根據(jù)天氣狀況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,落實(shí)人員值班,隨時(shí)掌握城區(qū)汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪),并及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防臺(tái)(雪)工作情況。

  2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

  ①熱帶風(fēng)暴將影響我市,24小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

 、6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色暴雨預(yù)警信號(hào)。

 、圯^大區(qū)域(兩個(gè)區(qū)以上)內(nèi)24小時(shí)降雨量超過80毫米,或3天累計(jì)雨量達(dá)到150~200毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。

  ④中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪),12小時(shí)降雪量1.0~2.9毫米,凈積雪深度2厘米。

 。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  接到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告后,市住保房管局、各區(qū)住建局、各單位落實(shí)預(yù)案,24小時(shí)值班,開展檢查、指導(dǎo)工作,隨時(shí)掌握汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪),并發(fā)布和收集信息,及時(shí)將汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪)報(bào)市住保房管局指揮部。各區(qū)住建局及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門做好防范工作。

  3.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

 、購(qiáng)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市,12小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10~11級(jí),或陣風(fēng)11~12級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

  ②3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色暴雨預(yù)警信號(hào)。

 、圯^大區(qū)域(兩個(gè)區(qū)以上)內(nèi)24小時(shí)降雨量超過100毫米,或3天累計(jì)雨量200~300毫米,并預(yù)報(bào)未來一、兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。

  ④大到暴雪,12小時(shí)降雪量3.0~5.9毫米,凈積雪深度4厘米。

 。2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  市、區(qū)住保房管部門、各單位在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)值班,做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作,做好轉(zhuǎn)入一級(jí)值班準(zhǔn)備,并隨時(shí)報(bào)送有關(guān)工作落實(shí)情況。

  市住保房管局加強(qiáng)專人24小時(shí)值班力量,分管局長到崗指揮。

  各區(qū)住建局派專人24小時(shí)值班;分管局長到崗指揮;及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門。

  市住保房管局搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)(包括各物業(yè)服務(wù)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍)待命,派專人24小時(shí)值班。運(yùn)輸分隊(duì)調(diào)集救災(zāi)車輛、工具設(shè)備和材料待命。

  4.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

 、購(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市,6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

 、3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色暴雨預(yù)警信號(hào)。

 、圯^大區(qū)域(兩個(gè)區(qū)以上)內(nèi)24小時(shí)降雨量超過150毫米,或3天累計(jì)雨量300毫米,并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。

  ④大到暴雪,12小時(shí)降雪量>6.0毫米,凈積雪深度6厘米以上。

 。2)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  接到Ⅰ級(jí)響應(yīng)報(bào)告后,市住保房管局局長坐鎮(zhèn)指揮。各區(qū)住建局局長在崗指揮。負(fù)責(zé)各城區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)(包括各物業(yè)管理公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍)到場(chǎng);運(yùn)輸分隊(duì)調(diào)集救災(zāi)車輛、工具設(shè)備和材料到場(chǎng);相鄰城區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)作相互支持;同時(shí)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)貐^(qū)政府、街道、社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門。當(dāng)全市救災(zāi)力量吃緊時(shí),及時(shí)向市政府報(bào)告,取得部隊(duì)支持。

  5.防汛防臺(tái)(雪)工作要求

 。1)各區(qū)住建局、各單位按職責(zé)和預(yù)案要求,落實(shí)和配備好防汛防臺(tái)(雪)物資和設(shè)備,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)水泵及機(jī)電設(shè)備、防汛防災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用,切實(shí)做到防災(zāi)物資定點(diǎn)存放,專人負(fù)責(zé),儲(chǔ)備充足,機(jī)具設(shè)備性能完好,能隨時(shí)保障調(diào)配使用。

 。2)災(zāi)期各職能部門必須按預(yù)案要求落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集氣象信息,及時(shí)報(bào)送情況(包括雙休日和節(jié)假日),切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處(科)室負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員,保障防汛防臺(tái)(雪)工作落到實(shí)處。

  (3)遇市政府(市防指)有專題災(zāi)情值班通知時(shí),按市政府(市防指)的要求,聽從指揮、服從調(diào)度,及時(shí)將防汛防臺(tái)(雪)工作中的重大事項(xiàng)報(bào)市政府(市防指)。

 。4)市住保房管局在災(zāi)期對(duì)市城區(qū)防指決策指揮系統(tǒng)每次發(fā)布的任務(wù),必須及時(shí)點(diǎn)擊并按時(shí)反饋。

  (5)解除警報(bào)信號(hào)后,各區(qū)住建局、各單位恢復(fù)正常值班,落實(shí)專人及時(shí)總結(jié)本單位防汛防臺(tái)(雪)和指令性計(jì)劃搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。

 。6)各區(qū)住建局、各單位將每年修改完善的防汛防臺(tái)(雪)預(yù)案,及時(shí)上報(bào)市住保房管局。

  (7)加強(qiáng)演練,市住保房管局和各區(qū)住建局應(yīng)舉行不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬⿷(yīng)急力量保障

  1.市住保房管局成立防汛防臺(tái)(雪)搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)。搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)下轄七個(gè)分隊(duì)和一個(gè)運(yùn)輸分隊(duì)。

  第一分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)上城區(qū);

  第二分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)下城區(qū);

  第三分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)江干區(qū);

  第四分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)拱墅區(qū);

  第五分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)西湖區(qū);

  第六分隊(duì)杭四建25人,負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū);

  第七分隊(duì)杭四建50人,作為機(jī)動(dòng)分隊(duì);

  另由杭四建成立25人運(yùn)輸分隊(duì)。

  2.各區(qū)住建局和局有關(guān)單位應(yīng)建立相應(yīng)搶險(xiǎn)突擊力量,隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急調(diào)度等突發(fā)性事件的處置。

  3.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組建以維修力量為主、保安隊(duì)伍參加的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)各自物業(yè)管理區(qū)域的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

  (二)應(yīng)急物資保障

  1.市住保房管局儲(chǔ)備編制袋5000只,草包1000只,木樁10立方,水泵9臺(tái),雨具120套(雙),搶險(xiǎn)工具若干,高空作業(yè)車1輛,輪式裝載機(jī)2輛,其他搶險(xiǎn)車輛若干輛。

  各區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶修物資(包括麻袋、草包、鋼管、木材和機(jī)具設(shè)備等)。特殊情況下市住保房管局對(duì)搶修材料和機(jī)具設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

  2.臨時(shí)過渡用房準(zhǔn)備

  各區(qū)住建局要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況準(zhǔn)備臨時(shí)過渡用房及若干家旅店,以備人員疏散后暫時(shí)過渡。

  3.各區(qū)住建局、各單位值班期間必須準(zhǔn)備一定數(shù)量的交通工具,以方便指揮人員開展調(diào)動(dòng)及疏散工作。

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  1.市住保房管局在房產(chǎn)信息網(wǎng)上建立防汛防臺(tái)(雪)專欄,宣傳防汛防臺(tái)(雪)有關(guān)知識(shí),介紹房屋應(yīng)急避險(xiǎn)方法。

  2.充分利用廣播、電視等媒體,及時(shí)發(fā)布住保房管系統(tǒng)的防汛防臺(tái)(雪)搶險(xiǎn)電話,便于市民群眾的聯(lián)系,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  本防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急預(yù)案從制訂之日起實(shí)施。

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