突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點
（一）特定或敏感區(qū)域；
（二）水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；
�。ㄈ┦褂�、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；
（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）石油天然氣井口；
�。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
（一）一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含1萬元）的。
�。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
4、對環(huán)境造成危害的。
（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
4、因環(huán)境污染影響社會安定的；
5、對環(huán)境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
（四）特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正�；顒邮艿絿乐赜绊�；
5、對環(huán)境造成嚴重危害的；
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責(zé)組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
四、應(yīng)急組織體系
（一）成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責(zé)排險減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責(zé)人組成，市政府辦負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責(zé)人組成，行業(yè)主管部門的主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護組：由市公安局主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責(zé)人組成，市衛(wèi)生局主要負責(zé)人擔(dān)任組長。負責(zé)開設(shè)現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責(zé)人和事故發(fā)生單位負責(zé)人組成，市政府辦負責(zé)人任組長。負責(zé)整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作，及時形成事故調(diào)查報告。
�。ǘ┞氊�(zé)分工。
1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局：具體負責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合進行重特大事故調(diào)查，并實施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責(zé)任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局：具體負責(zé)與相關(guān)部門配合實施排險救助工作，負責(zé)排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責(zé)與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局：具體負責(zé)對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后，應(yīng)立即派出救援隊伍，調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
五、事故處理程序和措施
�。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实�'報告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責(zé)人報告。環(huán)保部門值守?zé)峋�電話人員或其單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況，向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機關(guān)、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
（二）迅速開展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負責(zé)人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會正常活動受到嚴重影響、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則：
�。�1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；
（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
（4）應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責(zé)令立即停止排放污染源，其中屬于化學(xué)危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當(dāng)?shù)卣蚪值�、村級組織，做好防范工作，必要時，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
�。ㄈ┥坪筇幚�。
環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關(guān)資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結(jié)（或檢討）。
�。ㄋ模┳龊们闆r通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，達到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標準。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次，增強現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
七、嚴格責(zé)任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人和事故發(fā)生單位負責(zé)人的行政和法律責(zé)任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬┪丛谝�(guī)定時間內(nèi)上報，并未說明原因的；
�。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r間的；
�。ㄈ┕室怆[瞞不報、謊報的；
（四）因醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時，導(dǎo)致人員死亡的；
�。ㄎ澹┚懿粓�(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；
�。┮驌岆U不力，措施不當(dāng)，推諉扯皮，擴大事故危害的；
�。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會影響的。
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案2
為有效預(yù)防、及時控制和妥善突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序，根據(jù)我校實際情況特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化校園安全監(jiān)管，加強學(xué)校的強應(yīng)急疏散演練，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。
二、適用范圍
本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作：對學(xué)�？赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
三、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責(zé)
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作，特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。
組長：
副組長：
成員：黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
�。�1）組長負責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門對突發(fā)事件的處理。
（2）副組長負責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
（3）成員負責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育，對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的.安全管理。
四、相關(guān)責(zé)任人任務(wù)分工
�。ㄒ唬┮韵掳踩笥升埓荷�、龍海、王興忠老師具體落實，分管領(lǐng)導(dǎo)向大文
1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點，嚴禁學(xué)生在校外購買零食。
2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué)，無證車。
3、嚴禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。
4、門衛(wèi)管理：上課期間實行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時處置并報學(xué)校和派出所，學(xué)校財物出校門時，必須有一定手續(xù)，無手續(xù)，值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學(xué)生每期的安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。
8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。
9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負責(zé)，組織實施。
10、加強學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象，嚴防校園及周邊機動車傷害學(xué)生事故的發(fā)生，教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┮韵掳踩笥蓪O延老師具體落實，分管領(lǐng)導(dǎo)向大文
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損，必須立即更換。
2、定期排查校園危房，對教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全（健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。
5、防傳染病流行，校園消毒工作。
6、消防器材設(shè)置，防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好，排水通暢。
9、化學(xué)實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
�。ㄈ┮韵掳踩笥墒补庑ｉL具體落實
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學(xué)生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施
（四）以下安全要求由班主任具體落實
對學(xué)生的安全教育做到天天講，周周小結(jié)，并做好記錄。班主任要建立每個學(xué)生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督，制止不安全行為。
1、班內(nèi)設(shè)施（電線、電燈、電器、其他設(shè)施等）出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。
2、學(xué)生行為安全：嚴禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習(xí)課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案3
第一章、總則
第一條、為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。
第三條、環(huán)境保護部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章標準和編制指南等規(guī)定；
�。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際；
（三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位；
�。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強；
�。⿷�(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整，附件信息正確；
�。ò耍┡c相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負責(zé)人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；
�。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；
�。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹�、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
�。⿷�(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等；
�。ň牛└郊ㄏ嚓P(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。
第七條、向環(huán)境排放污染物的單位事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的單位事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。
對環(huán)境風(fēng)險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風(fēng)險，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案�，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
單位事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條、工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；
�。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度；
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。
第十一條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
單位事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估
第十二條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風(fēng)險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。
單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十四條、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改。
第四章、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案
第十五條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
單位事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始三個工作日前報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條、報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：
�。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；
�。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見；
�。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條、受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi)，對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查，對符合本辦法第六條第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》；對不符合本辦法第六條第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第五章、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施與監(jiān)督管理
第十九條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的`監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。
第二十條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十一條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門和單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進行修訂：
�。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；
（四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位認為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案；預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進行評估。
第六章、法律責(zé)任
第二十四條、應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行預(yù)案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正。
第二十五條、應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條、環(huán)境保護主管部門或者單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章、附則
第二十七條、本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或健康）的危險程度。
危險源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點，參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練，是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
第二十八條、本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條、本辦法自印發(fā)之日起施行。
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