化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案1
一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機(jī)過(guò)氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防
。ㄒ唬⿵氖聝(chǔ)存、保管和使用的物質(zhì)部門(mén)和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對(duì)安全知識(shí)、法律和法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
。ǘ┪kU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管和使用
1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級(jí)在編制總體規(guī)劃時(shí),可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲(chǔ)存,物質(zhì)部門(mén)在儲(chǔ)存和保管危害化學(xué)品時(shí),要嚴(yán)格遵守國(guó)家和區(qū)市級(jí)的規(guī)劃,要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用的制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存的物質(zhì)部門(mén)要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的.市級(jí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和保管要有專(zhuān)用場(chǎng)地,儲(chǔ)存方式方法與儲(chǔ)存數(shù)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并有專(zhuān)人管理。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場(chǎng)
物質(zhì)部門(mén)在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,獲得許可文件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管,并時(shí)刻接受監(jiān)督和管理危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
物質(zhì)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品沒(méi)有出庫(kù)之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒(méi)有生產(chǎn)許可證,看危險(xiǎn)化學(xué)品有沒(méi)有質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)合格的包裝物。
因公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門(mén)監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門(mén)才能經(jīng)營(yíng)、保管危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)在運(yùn)輸時(shí),無(wú)論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門(mén)都要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員都要有資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),郵政部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類(lèi)、特性,作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的.單位,應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位,應(yīng)在使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對(duì)其產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,采取保安措施。
重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在停業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報(bào)在地有關(guān)管理部門(mén),由其負(fù)責(zé),并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門(mén)接收,再交由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。
三、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)查問(wèn)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營(yíng)救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進(jìn)行營(yíng)救、撤離,采取措施對(duì)人員進(jìn)行保護(hù);迅速地控制危害源,檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的危害,測(cè)定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所造成的危害,并進(jìn)行處置,直至符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。
四、小結(jié)
危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用,只有加強(qiáng)其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。
化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于x區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。包括:危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等過(guò)程中,發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等,造成危害人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全的事故災(zāi)難。
1.3工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門(mén),按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急救援指揮部),發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮,發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé):對(duì)發(fā)生在x區(qū)境內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;宣布啟動(dòng)本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài);危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,審定批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案;擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),請(qǐng)示區(qū)政府啟動(dòng)《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動(dòng)《x市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
2.2辦公室及成員單位
區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室),作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道)以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實(shí)情況;組織危化品應(yīng)急救援摸擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理;執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。
指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、城建局、環(huán)保分局、社會(huì)事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門(mén)組成。主要職責(zé):
。1)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援職能部門(mén)和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的行政監(jiān)察。
。2)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作,配合消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí),配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散。
。3)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作;向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)的指令和命令。
。4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援情況的宣傳報(bào)道,做好涉外人員的安撫處置工作。
。5)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。
。6)人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)救援物資及生活用品的發(fā)放,做好傷員的安撫工作。
(7)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
(8)城建局:負(fù)責(zé)提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢,組織工程機(jī)械參加搶險(xiǎn)行動(dòng)。
(9)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)察;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后,指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物資對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的.污染。
。10)社會(huì)事業(yè)局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,確定救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;調(diào)配事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護(hù)車(chē)輛,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡人員情況;超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時(shí),負(fù)責(zé)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。
。11)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)河道截流工作,防止有害物質(zhì)擴(kuò)散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。
。12)安監(jiān)局:召集有關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo);協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險(xiǎn)救援任務(wù);負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。
。13)公安分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),參與事故調(diào)查處理;維護(hù)社會(huì)治安,打擊各類(lèi)違法犯罪行為。
。14)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負(fù)責(zé)有關(guān)人員、車(chē)輛、裝備的洗消工作。
。15)交巡警大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,開(kāi)避救援“綠色通道”,保障救援道路的暢通。
(16)交通分局:負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和應(yīng)急救援特種車(chē)輛的調(diào)度,組織事故現(xiàn)場(chǎng)物資和疏散人員的安全運(yùn)輸。
。17)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作,根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專(zhuān)業(yè)組,審定實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案,指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向應(yīng)急指揮部上報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。
救援專(zhuān)業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展救援行動(dòng),其主要職責(zé):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé),接到安全生產(chǎn)事故的報(bào)告后,通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,傳達(dá)上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示。
。2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織治安、交通警察等警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必需時(shí),應(yīng)會(huì)同事故發(fā)生地政府、當(dāng)?shù)卮逦头阑株?duì)研究疏散方案,及時(shí)組織當(dāng)?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>
。3)搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織消防、工程搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對(duì)傷亡人員進(jìn)行搜救,撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻,事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,及時(shí)了解污染狀況,會(huì)同專(zhuān)家組提出處置建議。在可能發(fā)生對(duì)事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴(yán)重污染并向下游擴(kuò)散時(shí),區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行河道截流等工作。區(qū)城建局負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特種車(chē)輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)測(cè),并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報(bào)告后,須立即組織就近救援,當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑿l(wèi)生部門(mén)等救護(hù)力量應(yīng)實(shí)施前期人員救援。
。4)緊急疏散組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卮逦浜,在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時(shí),對(duì)可能波及的相關(guān)人員及附近居民進(jìn)行緊急疏散,并妥善安置。
。5)防化分隊(duì):由區(qū)人武部負(fù)責(zé),配合區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時(shí),配合區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)卣龊梦kU(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作。
。6)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé),應(yīng)遵循快速、高效的原則,組織就近醫(yī)療單位以最快時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時(shí),負(fù)責(zé)救護(hù)力量的組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。
。7)后勤保障組:由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)配合,組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)的保障等工作。
。8)事故調(diào)查組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證,對(duì)所轄事故進(jìn)行調(diào)查處理;當(dāng)需要時(shí),配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展對(duì)較大以上事故的調(diào)查處理工作。
。9)專(zhuān)家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo);對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。
。10)善后處理組:由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門(mén)負(fù)責(zé),也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后,區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)提出現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議,參與調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
(11)宣傳報(bào)道組:由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé),對(duì)外發(fā)布信息,接待新聞媒體記者,使外界及時(shí)了解事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、應(yīng)急處置
3.1信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后,迅速調(diào)集力量,對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案,各成員單位按響應(yīng)等級(jí)迅速采取相應(yīng)的處置措施。
3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))。事故發(fā)生后,事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
特別重大事故(Ⅰ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄過(guò)程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上中毒,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
重大事故(Ⅱ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟(jì)損失,或重大社會(huì)影響等。
較大事故(Ⅲ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或較大社會(huì)影響等。
一般事故(Ⅳ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或一定社會(huì)影響等。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進(jìn)行會(huì)商,根據(jù)事故的性質(zhì)、種類(lèi)作出應(yīng)急響應(yīng)(應(yīng)急響應(yīng)方案見(jiàn)附件)。
3.4信息發(fā)布
區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦
公室按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布,組織媒體報(bào)道。
3.5應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),向危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報(bào)告,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.6后期處理
(1)善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生地政府組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
。2)事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查。
。3)保險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
。4)總結(jié)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門(mén)要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性地完善和補(bǔ)充。
四、應(yīng)急保障
4.1通信和信息保障
區(qū)政府開(kāi)通24小時(shí)值班電話(x)和自動(dòng)傳真(x),有關(guān)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)通專(zhuān)線電話,確保通信暢通。
4.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及應(yīng)急隊(duì)伍保障的,由區(qū)公安分局、消防大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、人武部防化分隊(duì)和城建工程施工單位組成。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參與和支援危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援工作。
4.3救援裝備保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及救援裝備保障的,由區(qū)城建局、人武部、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)保障。事發(fā)地政府應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,協(xié)調(diào)必要的應(yīng)急救援裝備保障。
4.4交通運(yùn)輸保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及交通運(yùn)輸及管制的,由交通分局、交巡警大隊(duì)提供保障。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的,由區(qū)社會(huì)事業(yè)局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療救治單位保障。
4.6治安保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及到治安秩序保障的,由公安部門(mén)及相關(guān)派出所保障。
4.7物資保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及物資需求保障的,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門(mén)保障。
4.8經(jīng)費(fèi)保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)的,由區(qū)財(cái)政局按照《x區(qū)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
4.9社會(huì)動(dòng)員保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及到社會(huì)動(dòng)員的,由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)保障。
4.10緊急避難場(chǎng)所保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及到緊急避難場(chǎng)所保障的,由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)保障。
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