生產(chǎn)安全事故應急預案（通用14篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編精心整理的生產(chǎn)安全事故應急預案，希望對大家有所幫助。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇1
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產(chǎn)領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、適用范圍
本預案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
�。ㄒ唬┦鹿孰[患監(jiān)控與事故報告
1、事故隱患監(jiān)控
街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
2、事故報告
（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規(guī)定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告。
�。�2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
�。ǘ┦鹿史旨壖邦A警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應急響應
（一）應急處置
1、先期處置
發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領導或分管領導應立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
�。�1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；
�。�6）及時向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
（7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據(jù)省、國家應急指揮機構的指令進行處置：
�。�1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應急處置工作；
�。�2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應急預案；
（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即采取相應的應急措施；
�。�4）配合上級派出的'工作組、專家組或有關部門負責同志來事發(fā)地進行指導；
�。�5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；
�。�6）向市政府報告，必要時，請求給予支持。
3、預案啟動
應急預案啟動后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)，嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區(qū)應急指揮部研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：
�。�1）對應急行動中的重大事項做出決策；
�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；
�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安；
�。�4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協(xié)調(diào)有關方面搞好保障和支持；
�。�6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
（一）善后處置
事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
（二）事故調(diào)查與應急救援工作總結
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇2
為有效預防及時控制安全生產(chǎn)事故，指導和規(guī)范項目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失，依據(jù)安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)，以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關文件精神，結合項目部安全生產(chǎn)的實際情況，制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、術語和定義
�。ㄒ唬┪ｋU源：指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
�。ǘ┗馂模菏侵冈跁r間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
（三）機械傷害：是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車輛、起重機械引起的傷害。
�。ㄋ模⿷鳖A案：又稱應急計劃，是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
�。ㄎ澹⿷睖蕚洌横槍赡馨l(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
（六）應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
（七）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
�。ò耍⿷被謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪�，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過項目部內(nèi)部力量實施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構成。
�。ㄒ唬┙M織體制
1、管理機構：項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門：項目部消防保衛(wèi)、通信設備、財務資產(chǎn)等職能部門。
3、現(xiàn)場應急指揮：
�、磐话l(fā)一般安全生產(chǎn)事故后，事故單位可獨立完成應急處置工作的，現(xiàn)場指揮者由事故單位的負責人擔任。
�、仆话l(fā)較大安全生產(chǎn)事故后，需調(diào)派應急專業(yè)組完成應急處置工作的，現(xiàn)場指揮者由應急專業(yè)組組長擔任。
�。ǘ┻\作機制
在項目經(jīng)理統(tǒng)一領導下，由事故現(xiàn)場指揮者集中指揮各應急專業(yè)組和有關單位，根據(jù)本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
�。ㄈ┓苫A
1、國家法律法規(guī)及指導性文件：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《中華人民共和國消防法》；
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》；
2、上級部門有關安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規(guī)定。
（四）應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據(jù)本預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況，保持所有應急保障資源的'可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施：項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后，應急救援指揮中心設在會議室，配備相關的通信設施。
2、消防設施：項目部生生活區(qū)配有干粉滅火器16具。
3、醫(yī)療救護資源：項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具：項目部可用于應急救援的機動車輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主，統(tǒng)一指揮、分級負責，內(nèi)部自救和社會救援相結合”的原則。
�。ㄒ唬┍Ｗo人員安全優(yōu)先是指在應急救援過程中，當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時，應優(yōu)先保護人員的安全。
（二）防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發(fā)其他事故。
�。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點，因此救援行動必須迅速、準確，須把項目部各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制，以事故發(fā)生的區(qū)域為主，各部門根據(jù)本預案規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作；并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取內(nèi)部自救與社會救援相結合的方式，盡量減少項目部的損失。
�。ㄋ模┐罅訌娙椖坎繉Π踩a(chǎn)事故的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況，及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門，要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術和物資保障。各有關單位要通力合作，廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
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1、突發(fā)較大以上火災事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向消防保衛(wèi)部門報警，并拔打火警電話119，說明事故地點和原因，第一時間取得公安消防部門的援助；同時應正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應急專業(yè)組，趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、各部門現(xiàn)場負責人必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道，組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現(xiàn)場受傷（困）人員展開救助，對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場后，撲救組撤出火場，轉為警戒組，協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒，嚴禁無關人員進入火場，確保事故現(xiàn)場秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向項目經(jīng)理部報警，同時拔打火警電話119，并正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅后，有關專業(yè)組應派員監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì)，要及時進行圍堵、收容、清消，防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因，核定事故損失，明確事故責任，做好事故調(diào)查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過�！钡乃牟环胚^原則，作出嚴肅處理。
�。ǘC械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后，操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應急專業(yè)組及救護車輛須在最短時間內(nèi)將傷員轉至互助醫(yī)院進行搶救。在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因，制定防范措施，杜絕同類事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后，操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源，立即將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
（一）項目部每年制定相應的培訓計劃，對應急人員進行應急知識和技能培訓，培訓內(nèi)容包括：
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。
（二）應急培訓和評估要求：
1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后，由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核，并做好考核記錄，確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據(jù)培訓內(nèi)容和實際需要，由項目部每年組織一次應急演練，并保持相關記錄。演練內(nèi)容包括：
�、派a(chǎn)區(qū)電器故障導致的火災事故。
�、粕顓^(qū)易燃物引發(fā)的火災事故。
�、菣C械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇3
我局接到市局《關于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》后，局領導班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案，分別提出了指導意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作的監(jiān)督、指導、服務和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強�，F(xiàn)將工作總結如下：
一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性
縣安委會領導及我局領導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應急預案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應急救援關系，明確各有關部門職責和救援程序，落實安全責任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。
同時，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案的思想發(fā)動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進了此項工作的開展。
二、切實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案的組織工作
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復雜，企業(yè)安全基礎和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關會議進行研究部署，并充分聽取了有關行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、�；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè)，我局會同公安局、建委、旅游局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關職能部門進行對口幫助、指導和服務，并加強監(jiān)督檢查。
三、突出重點，以點帶面，安全預案制定完善工作分兩步走，務求實效
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此，我局結合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的`策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、�；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在20xx年制定的安全預案基礎上進一步進行修改和完善，并及時組織開展安全應急演練活動，對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預案進行再次修改和完善，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強。
第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，組織有關部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應急預案。
四、認真開展安全應急預案培訓指導工作，預案編制完善工作取得初步成效
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預案制定完善科學、規(guī)范、合理，使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助，消除了企業(yè)在制訂預案過程中的顧慮，起到了良好的服務保障作用。
截止到9月底，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家；旅游景區(qū)19家，其中A級以上景區(qū)7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿(mào)市場5家，家具城5家；交通運輸業(yè)9家，其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練，并對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂，進一步提高了預案的針對性和實效性。
下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預案為典型，在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣，以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案進一步制定和完善。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇4
水運行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構成了較大的威脅，并造成了嚴重損失。如何有效處置各類安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。
制定水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故預案，是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運企業(yè)應急管理工作，提高應對風險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合各自具體情況，開展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看，應急預案在編制過程中還存在一些問題，如應急預案框架結構與層次不合理，危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構層次較多，設置不合理，無法有效運行，運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結合幾個應急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗，探討應急預案編制要點，為公司和船舶在編制應急預案時提供參考。
1、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義：
一是預防“凡事預則立，不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的提高。
二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上，建立健全并完善突發(fā)事件預警機制，將監(jiān)督與預防措施結合起來，做到防微杜漸，防患于未然。
三是預案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個意義上說，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進行風險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施。
第五，客觀評價本企業(yè)應急能力。
第六，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統(tǒng)一領導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關部門成員組成的應急工作組織機構，負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
第二，預防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點，因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施，這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，信息暢通，反應靈敏，體現(xiàn)聯(lián)動的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理，并及時傳遞到各相關部門，提供決策支持。
4、應急預案結構框架
對于編制的應急預案，只要適合企業(yè)的管理實際情況，能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業(yè)要根據(jù)不同類型，不同規(guī)模，不同風險，針對實際應急需要和自身管理模式，采取不同的應急預案結構框架。
目前，應急預案的結構框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結構
所謂“1+4”結構，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件�！盎绢A案”闡明應急整體框架結構及應急原則：“應急功能設置”描述組織、領導層、部門以及關鍵人員的應急職責和要求；“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說明各項應急功能的實施細節(jié)，強調(diào)在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動；“支持附件”是各類與應急有關的技術資料、數(shù)據(jù)、信息等，應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構成了一個有機整體。
“1+4”結構層次清晰，可操作性強，應急內(nèi)容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結構復雜，存在部分重復之處。
第二，總預案+專項預案結構
在“總預案+專項預案”結構中，“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則；“專項預案”是根據(jù)“總預案”的要求，在危險分析的基礎上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素，確定的子預案，如水運企業(yè)的專項預案根據(jù)事故種類分為：火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等；各運輸船舶的專項預案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體，同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構，邏輯關系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風險或場所的應急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。
第三，總預案+應急程序+應急行動說明書結構
這種應急預案的結構，是由整體到局部�！翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則�！皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程，而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結構。
第四，單一的應急預案結構
單一的應急預案是指結合企業(yè)實際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內(nèi)容都融合成一個文本，該文本既闡明了應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結構的文本簡練，重復性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式，將其融會貫通，聯(lián)合起來使用。如：在“總預案+專項預案”的結構框架中，可以將“單一的應急預案”的結構融入專項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結構中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此，企業(yè)應結合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀，對應急預案的結構框架進行合理設計，使應急預案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
5、應急指揮系統(tǒng)的設計
應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急行動和應急資源的調(diào)配。因此，應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關鍵。
應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設計應急指揮系統(tǒng)時，應根據(jù)應急響應級別，充分考慮應急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序，所需要配置的設備設施，臨時指揮人員及其職責，系統(tǒng)內(nèi)部職責分工等，確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務行政等五部門的管理職能，既要求內(nèi)部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的.所有方面；行動人員負責所有應急響應任務的運作，包括所有關于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進行現(xiàn)狀控制，恢復正常的行動；策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息，并負責準備和起草事故行動計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作，在編制流程中需要把握好三個重點：危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過危險識別，風險評價，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應急響應和應急準備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應全面，風險分析應客觀。可以組織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析，研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實際應急過程中，能夠判斷事故影響范圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對于應急編制的職責劃分，應該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景，涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員，各專業(yè)人員，同時還需要領導層的領導參與，確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責，并由高層領導確認，統(tǒng)一應急職責，避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾，不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時，各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來，便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結合的原則。
第三，與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時候，企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關的應急指導和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應急預案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時，應充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全，并與之進行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應急以避免應急擴大等，同時，還應及時與當?shù)卣疁贤ǎ员阍诰o急情況下，可以最快地得到政府部門的應急支援。因此，企業(yè)在編制應急預案時，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關信息結果融入到預案的內(nèi)容中，使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時，最基層的應急預案文件（比如標準操作程序、應急行動說明書等）中應明確六個方面（為什么，什么人，什么時間，什么地點，干什么，怎么干），即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作，而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措，甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關鍵。同時，編制好的應急預案，要不斷組織開展應急培訓和演練，提高職工應急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處置工作，必須制定應急處置預案的相關規(guī)章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進行經(jīng)常性的應急常識教育，落實崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生，指揮機構能正確指揮，各應急組織和人員能根據(jù)各自任務和職責及時有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結束語
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視，但預案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標準，我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內(nèi)容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二，由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此，在編制應急預案時，應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關及地方政府在內(nèi)的應急處置聯(lián)動機制，統(tǒng)一指揮，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇5
�。�1）為加強施工生產(chǎn)安全事故防范，達到安全事故發(fā)生后快速反應并提升事故處理能力，最大限度的減少損失，防止污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)辦法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，及時有序的組織搶險工作，制定應急救援預案。
（2）應急救援的工作原則：
1、以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的.安全防護。
2、統(tǒng)一領導，各負其責。在項目部統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，項目部各部門和各協(xié)作隊切實履行各自職責，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理、救援、處置工作。
3、預防為主，言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
�。�3）成立應急救援領導小組，落實責任，分工負責。現(xiàn)場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向上級領導部門報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當?shù)鼐仍α窟M行應急救援。
�。�4）項目部安全部負責指導、協(xié)調(diào)應急救援的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應急救援機構要按規(guī)定配備必要的裝備。
�。�5）項目部安質(zhì)部負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項目部相關部門應依法建立完善專業(yè)救援隊伍。項目部安全生產(chǎn)應急救援領導小組要掌握應急救援力量，形成安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇6
1、前言
事故應急救援，是指事故發(fā)生后，為控制事故發(fā)展，最大限度地保護生命，財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響，盡快恢復正常生產(chǎn)。
事故應急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規(guī)和標準。
安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統(tǒng)安全工程角度分析：所謂系統(tǒng)式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè)，成為安全科學技術學科的重要組，創(chuàng)造一個安全，健康的工作和生活環(huán)境，是社會和民眾的普遍愿望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性特別是地質(zhì)災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性，其表現(xiàn)：
�。�1）時間的不確定性，
�。�2）空間的不確定性，
�。�3）某些關鍵設備突然失效的不確定性，
�。�4）操作人員的重大失誤的不確定性，
�。�5）形式上的`不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等，
（6）后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從災害發(fā)生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產(chǎn)生比較嚴重的后果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重（危及人身生命安全）的特點，后果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質(zhì)，使平穩(wěn)，有序的和平狀態(tài)項動態(tài)，混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故，災害與事件波及范圍擴展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態(tài)，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現(xiàn)。
3、事故應急預案編制的類型
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險（災害種類），如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動。
現(xiàn)場預案則以現(xiàn)場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業(yè)危險源，特大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動計劃。
4、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多，文化素質(zhì)普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高，安全管理難度大，安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業(yè)法人管理能力的高低，發(fā)現(xiàn)控制一般隱患，千方百計確保不發(fā)生災害性事件，一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災害性事件發(fā)生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制目的和原則是為什么制定，解決什么問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：
（1）科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態(tài)度，在全面調(diào)查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統(tǒng)一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。
�。�2）實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營及當?shù)氐目陀^情況，具有實用性，便于操作。
（3）權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規(guī)定，保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應急救援預案還應經(jīng)上級部門批準后才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。
（4）從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。
�。�5）分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。
5、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案通常應該包括以下要素：
�。�1）對緊急情況和事故災害的辨識，評價；
�。�2）對人力，物資和工具等資源的確認與準備；
�。�3）建立有現(xiàn)場內(nèi)外合理有效，運轉靈活的應急組織；
�。�4）有符合實際的，實用性強的應急行動戰(zhàn)術；
（5）事故后的現(xiàn)場清除，整理及揮發(fā)措施等；
（6）應急預案除了上述要素外，還應該實現(xiàn)以下內(nèi)容：明確應急系統(tǒng)中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規(guī)的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。
6、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應急救援預案的基本要求
�。�1）制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：
（2）成立應急救援預案編制組并進行分工，擬定編制方案，明確職責。
�。�3）根據(jù)需要收集有關資料本轄區(qū)的.地理，氣象，水文，環(huán)境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現(xiàn)狀。
（4）進行危險辨識與風險評價。
（5）對應急資源進行評估（包括軟件，硬件）
�。�6）確定指揮機構和人員及其職責。
�。�7）編制應急救援計劃。
（8）對預案進行評估。
（9）修訂完善預案。
�。�10）形成應急救援預案的文件系統(tǒng)。
�。�11）將預案報告有關部門和相關單位。
�。�12）對應應急救援預案進行維護。
（13）明確每項計劃更新，維護的負責人。
（14）描述每年更新和修訂應急預案的方法。
（15）根據(jù)演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，說明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用，保證應急預案能有效得到運用。
7、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高原則。應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助群眾防護或撤離，有效消危害后果，開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。
7.2、水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，了解預案，增強信心，提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發(fā)生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業(yè)性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全，救護，公安。消防，環(huán)保，衛(wèi)生，質(zhì)檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速，有效地組織和實施應急救援，盡可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性，擴散迅速，危害范圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。
我們在安全的時候，必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視，維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預防為主，包括兩個方面的內(nèi)容：
一是事前預防；
二是事后救援，防止事故的擴大；
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，并進行必要的培訓和演習，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應急預案對于如何在事故現(xiàn)場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
8、結束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人，財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故，將事故對人，財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生，通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規(guī)行為，而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的后果負責，違者，將受到相應的處罰。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇7
第一條為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結合本州實際，制定本制度。
第二條本制度所稱的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：
�。�1）應急預案的'適用范圍；
�。�2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；
（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；
�。�4）事故報告的程序、方式和內(nèi)容；
�。�5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；
�。�6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；
（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；
（8）相關的保障措施；
（9）與相關應急預案的銜接關系；
�。�10）應急預案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
第八條應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇8
為了預防和減少事故的危害，確保人民的生命財產(chǎn)安全，確保事故危害減少到最低限度，依照《安全生產(chǎn)法》和相關法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)實際情況制定安全生產(chǎn)應急預案。
一、建立健全安全生產(chǎn)應急事故預案的組織機構，實行以法人代表的負責制，實行分級層層負責的基本原則。如發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全急救小組要立即趕到現(xiàn)場進行搶救工作，由報警人員撥打報警和120求助電話，并通知主管部門安全責任人現(xiàn)場指揮救護，管理好現(xiàn)場，指揮好搶救人員安全防護，嚴防二次傷亡事故的.發(fā)生，及時由專人護送傷員到醫(yī)院進行救治。保護好事故現(xiàn)場，以便給管理部門進行事故調(diào)查。
二、積極配合上級安全管理部門對事故處理、調(diào)查取證。堅決做到“四不放過”認真處理好落后工作。
三、完善事故機構、人員配備，搶險器材及各項措施。
四、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)應急預案組織人員學習、培訓，實行定期預演，檢查各項設施的落實及應變能力。
五、經(jīng)常檢查常備狀態(tài)，積極配合上級安全檢查，對檢出的問題要積極進行整改。
六、積極完善和配備各項安全生產(chǎn)的器材和設施。
七、對安全生產(chǎn)應急預案所有機構和人員必須實行“召之能來，來之能戰(zhàn)，來者能勝”力爭把事故處理好，把損失隆到預防最低點。
八、按照應急預案要求，設置指揮機構、報警人員、事故處理調(diào)查隊伍、搶救隊伍、疏散組織隊伍、后勤保障隊伍。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇9
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的法律法規(guī)為指導，普及安全生產(chǎn)知識形成人人講安全，人人要安全的局面。增強安全防范意識特制定本預案。
一、適用范圍：本預案適用于本場（所）發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
二、應急救援工作原則：以人為本，安全第一，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責。
三、林場設有安全應急組織機構，下設
救援組：
組長：丁鳳林莫春生
副組長：胡福興夏安才孫叢民韓建林
成員：劉東升高士杰王玉利劉福昌王寶群褚玉臣
信息組：
組長：韓建林
組員：劉福昌王玉利
作業(yè)現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，馬上報告林場調(diào)度室由調(diào)度通知應急小組。由信息組組長馬上向林業(yè)局報告并撥打120向醫(yī)療急救中心求援應急報告包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、事故人數(shù)。
急救組：
組長：夏安才
組員：高士杰王寶群
接到事故應急報告后，馬上出動備用救應急救援車輛迅速趕往事故現(xiàn)場實施營救。備用車輛司機電話24小時開機，一但有應急事故發(fā)生通知司機馬上出發(fā)林場衛(wèi)生所常備醫(yī)療急救用品，每個隊、段、組設立一支現(xiàn)場自救隊成員由工隊主要隊員擔任由林場安全組織領導負責定期進行培訓和演練。
應急組組織機構的所有成員應樹立接到報警就是命令的觀點，樹立以人為本的`思想，勇敢、科學、冷靜的應對事故迅速有效的開展救援工作使林場的安全生產(chǎn)的事故為零。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇10
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應
及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。
(三)分類指導
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達到最佳效果。
(四)及時處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。
(五)屬地管理
我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導機構有權對轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進行統(tǒng)一調(diào)配。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇11
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的.應對工作：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
（2）超出�。▍^(qū)、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災難。
�。�3）需要國務院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇12
為了強化安全生產(chǎn)，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應急處理能力，特制定本預案：
一、指導思想
提高重大事故應急處理能力，加大重大事故發(fā)生時及時處理應急能力的'訓練，及時解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領導
鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領導小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長，財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
�。�1）指揮組：主要任務是負責研究、擬定現(xiàn)場緊急處置、救援方案并組織實施。
（2）事故處理組：主要任務是根據(jù)指揮組擬定的方案做好應急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關部門和單位參與事故處理組工作。
�。�3）醫(yī)療救護組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護工作。
（4）后勤保障組：主要任務是負責做好突發(fā)性公共事件的防范和應急救援物資、所需經(jīng)費保障工作。
�。�5）通訊聯(lián)絡組：主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡保障工作。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇13
一、目的：
為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量，公司制定應急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的質(zhì)量不受影響。
二、范圍：本預案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的應急處理。
三、內(nèi)容：
1.成立冷庫應急故障領導小組：
組長：盧俊興（總經(jīng)理，聯(lián)系電話18642718088）
副組長：劉軼（質(zhì)量負責人，聯(lián)系電話：13130669128）
成員：趙艷潔（質(zhì)管部長，聯(lián)系電話）
錢庚（儲運部部長，聯(lián)系電話）
張志博（信息人力資源部，聯(lián)系電話）
劉俊苓（倉庫保管員，聯(lián)系電話）
劉丹（養(yǎng)護員，聯(lián)系電話）
許明星（冷藏車運輸員，聯(lián)系電話）
2.工作程序
藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的.時間及主要情況，并立即采取處理措施。
儲運部部長如不能及時解決問題，應立即上報質(zhì)管部，質(zhì)管部長組織安排相關人員進行處理。
3.冷庫突然停電時，應及時啟用備用發(fā)電機組，檢查溫度調(diào)控設備運行情況；檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。（發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。）
4.如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內(nèi)溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。
5.每次事件應急處理情況，由質(zhì)管部作出詳細記錄。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇14
道路交通運輸應急預案，具體內(nèi)容如下：
一、成立道路交通運輸應急領導小組：
xx副所長（主持工作）任組長，xx、xx、xx副所長任副組長，成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關單位負責人組成。
道路運輸應急小組成員：xx（小組總負責，電話：）、xx（武夷交運公司經(jīng)理，電話：）、xx（汽車站站長，電話：）、xx（公交巴士公司經(jīng)理，電話：1xxxxxxxxxx）。
二、道路交通運輸應急事件的處理程序：
1、我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運輸事故時，應立即電話報告應急領導小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故現(xiàn)場的施救和善后處理。
2、發(fā)生大量旅客滯留時，武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調(diào)整車輛充實運力，對夜晚有旅客滯留時，客運站要開放候車室并提供必要的服務。運管所要嚴把參與緊急疏散任務的.車輛技術狀況關，要及時核發(fā)線路牌，確保滯留的旅客疏散及時、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場，并立即組織公路養(yǎng)護人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內(nèi)。
4、其他交通運輸過程中出現(xiàn)的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強聯(lián)系和溝通，互相配合、協(xié)作，盡可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應對緊急情況。
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