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污染事故應急預案

時間:2022-06-03 02:21:09 應急預案 我要投稿

污染事故應急預案(精選5篇)

  在我們平凡的日常里,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的污染事故應急預案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。

污染事故應急預案(精選5篇)

  污染事故應急預案1

  本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針,堅持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預測預防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。

  一、基本概況

  我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場21處,日產(chǎn)液量324方。

  油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。

  二、應急指揮機構(gòu)

  組長:

  副組長:

  成員:

  三、可能導致重大污染事故的主要因素

  井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。

  四、預防措施

  1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。

  2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設施完好,發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。

  3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。

  4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。

  5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的`,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。

  五、應急預案的啟動

  當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起,F(xiàn)場處理完畢,應急隊員方可撤離現(xiàn)場。

  污染事故應急預案2

  一、目的

  為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

  二、組織

  本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

  組長:XX

  副組長:XXXX

  組員:XXXXXXXXXXXXXXXX

  三、職責

  1.XX、XX任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。

  2.XXXXXXXX任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

  3.XXXXXXXX任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的`聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。

  四、事故處理救援程序

  1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。

  2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。

  3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。

  4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

  5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。

  污染事故應急預案3

  1、總則

  1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預案。

  1.2本預案遵循"安全第一,預防為主"的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責,一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

  1.3應急救援領導小組每年應組織相關的單位、人員進行一次應急演練。

  2、概況

  2.1重大環(huán)境污染事故

  指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。

  2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。

  管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

  滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

  垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。

  2.3危險等級

  一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;

  二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;

  三級狀態(tài):灰壩垮壩。

  3、應急預案內(nèi)容

  3.1應急指揮機構(gòu)及其職責

  3.1.1組織機構(gòu)

  重大環(huán)境污染事故應急救援領導小組

  組長:XX

  副組長:XXXXXX

  常務副組長:XX

  成員:設備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、

  項目部第一負責人或副職

  日常管理機構(gòu)負責人:設備部除灰專業(yè)高級主管

  日常管理機構(gòu)成員:設備部除灰專業(yè)所有人員

  現(xiàn)場應急救援指揮部設在設備部除灰專業(yè)

  現(xiàn)場總指揮:XX

  現(xiàn)場副總指揮:XX

  3.1.2組織機構(gòu)職責

  3.1.2.1指揮部職責

  提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案,負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策,調(diào)動各應急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。

  3.1.2.2設備部除灰專業(yè)職責

  負責對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領導事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。

  危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。

  3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責

  當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設置明顯警戒標志。

  3.1.2.4設備部職責

  組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。

  3.1.2.5計劃供應部職責

  隨時提供必需的搶救物資。

  3.1.2.6車隊輛職責

  提供搶險所需車輛。

  3.1.2.7公司醫(yī)務室職責

  當可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。

  3.1.2.8設備環(huán)保主管職責

  參加應急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的`進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。

  3.1.2.9發(fā)電部職責

  負責事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關運行設備系統(tǒng)。

  參與預案的審核和編制,提供必要的技術支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預防方案,防止同類事故的重復發(fā)生。

  3.1.2.10安全監(jiān)察部職責

  負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足,立即組織修編。

  3.2危急事件的預防

  3.2.1可能導致危急事件的因素

  排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

  3.2.2預防措施

  3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確;覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設施完好。發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理。

  3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

  3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。

  3.2.2.4當大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。

  3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。

  3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。

  3.3應急預案的啟動

  3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報?赡芪<叭松戆踩珪r,工作人員應立即撤離工作地點。

  3.3.2值長接到報告后,應立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應啟動應急救援預案的,應立即向應急救援指揮部領導匯報,并建議啟動應急救援預案。

  3.3.3應急救援指揮部領導聽取匯報后,由應急救援領導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”,應急救援日常管理機構(gòu)人員應分別通知應急救援機構(gòu)的各部門人員,參加應急救援。

  應急聯(lián)系電話表:

  部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話

  日常管理機構(gòu)電話:

  手機:xxx

  手機:

  項目部電話:

  手機:醫(yī)務室電話:

  手機:

  指揮部電話:

  手機:環(huán)保部門電話:

  手機:xxx

  計劃供應部電話:

  手機:xxx

  手機:xxx

  車隊電話:

  手機:發(fā)電部電話:

  手機:xxx

  灰場值班電話:

  手機:安全監(jiān)察部電話:

  手機:xxx

  保衛(wèi)部門電話:

  手機:

  3.3.4各部門接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。

  3.4危急事件的應對

  3.4.1儲備足夠量的應急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

  3.4.2現(xiàn)場緊急處置

  3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染。

  3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員,應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染擴大。

  3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領導根據(jù)專業(yè)技術人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。

  3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案

  3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后,應急救援領導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結(jié)束,應急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。

  事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。

  3.5.2生產(chǎn)維持或恢復

  垮壩事件發(fā)生后,值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。

  污染事故應急預案4

  為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

  一、基本任務

  (一)負責對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

  (三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。

  二、應急啟動

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關要求,展開應急準備工作。

  (二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。

  三、應急準備

  (一)應急任務

  受領應急任務內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、本單位的基本任務;

  3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

  4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

  (二)應急措施

  在分析判斷情況的基礎上,應結(jié)合預案、應急任務和實際情況,定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

  四、應急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測,接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);

  (二)對污染源進行定性的`鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應污染。

  (六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。

  (七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

  五、應急終止及應急保障

  (一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應急設備。

  (二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。

  (三)進行應急工作總結(jié),編制應急總結(jié)報告,上報應急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。

  六、應急組織機構(gòu)

  (一)設定應急投訴報告電話:8532643

  (二)應急領導小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

  應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

  污染事故應急預案5

  1、總則

  1.1編制目的

  履行我國締結(jié)和加入的有關國際公約,貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及國家和地方的環(huán)保政策,建立寧波水域船舶污染應急反應體系,確保當發(fā)生水域污染事故時,能迅速作出有效的應急反應,盡可能地控制和清除污染物,減少污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人命安全、人體健康和社會公眾利益,促進寧波社會、經(jīng)濟和交通運輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  1.2.1國內(nèi)法律、法規(guī):《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》。

  1.2.2國際公約:《聯(lián)合國海洋法公約》、《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1990年國際油污防備反應和合作公約》、《1992年國際油污損害民事責任公約》。

  1.3工作原則

 。1)以人為本,防應結(jié)合。

 。2)政府領導,依法規(guī)范。

  (3)統(tǒng)一指揮,分級管理。

 。4)整合資源,信息共享。

 。5)群專結(jié)合,形成合力。

 。6)科學決策,快速高效。

  1.4適用范圍

  本預案適用于在本市行政管轄水域(簡稱寧波水域)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的船舶污染事故的應急反應工作。

  臨近水域發(fā)生船舶污染事件造成或可能造成寧波水域污染事故的,適用本預案。

  陸域污染源造成水域污染事故的,參照本預案執(zhí)行。

  2、組織機構(gòu)與職責

  2.1領導機構(gòu)

  市船舶污染應急指揮中心是寧波水域船舶污染事故應急處置工作的領導機構(gòu),負責船舶污染事故的應急管理工作。

  市船舶污染應急指揮中心由寧波海事局等31家單位組成。各成員單位根據(jù)本預案規(guī)定的職責,結(jié)合船舶污染應急反應行動實際需要,履行相應職責,承擔船舶污染事故的應急反應、支持保障和善后處理等工作。

  2.2運行管理機構(gòu)

  市船舶污染應急指揮中心在寧波海事局設立指揮中心辦公室,負責寧波水域船舶污染應急反應工作的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)管理。

  2.3咨詢機構(gòu)

  市船舶污染應急指揮中心建立包括海事、環(huán)保、油污清除、化學品防護救助、航運、救撈、海洋、氣象、法律、水產(chǎn)、生態(tài)、保險、通信、計算機等方面的應急專家?guī)。根?jù)事故處置需要,市船舶污染應急指揮中心可臨時邀請其他相關咨詢機構(gòu)的專家參加。咨詢機構(gòu)具體負責提供船舶污染事故應急反應行動的技術咨詢;參與相關船舶污染應急反應體系建設的研究工作;提供船舶污染應急地方法規(guī)制定、體系建設和發(fā)展規(guī)劃咨詢。

  2.4指揮體系

  市船舶污染應急指揮體系由市船舶污染應急指揮中心有關領導和成員組成的總指揮部、現(xiàn)場指揮部構(gòu)成。

  總指揮部負責組織實施本預案,對船舶污染事故迅速做出評估、報告和通報,采取應急行動等?傊笓]部設信息處理組、評估咨詢組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和善后處理組。

  現(xiàn)場指揮部設現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場副指揮。貫徹執(zhí)行總指揮部指令;負責污染應急現(xiàn)場的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,F(xiàn)場指揮部一般設信息處理小組、污染圍控清除小組、警戒監(jiān)視小組、消防小組、事故調(diào)查小組、醫(yī)療救護小組、后勤保障小組等,具體視應急處置需要設置。

  2.5應急反應力量

  由政府撥款或企事業(yè)單位自籌資金組建的船舶污染應急防治專業(yè)隊伍,港口、碼頭、設施單位組建的兼職應急防治隊伍以及×隊、企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會應急力量組成。

  3、預防和預警機制

  事故預防預警就是及時收集可能引起船舶污染事故的預警信息。根據(jù)預警信息,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。

  3.1預防預警信息

  寧波海事局負責船舶污染事故信息的收集、分析評估,并做好相應的應急準備。氣象、海洋等部門負責提供即時的水上有關預報預警信息。

  3.2預防預警行動

  各有關單位、船舶要把安全生產(chǎn)責任制落到實處,事先針對不同船舶污染風險制定預案,采取積極的預防和應急措施。

  海事、海洋漁業(yè)等部門負責及時向船舶發(fā)布安全信息,防止水上船舶污染事故的發(fā)生,減少對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

  4、事故分級

  根據(jù)國家突發(fā)事件信息上報的有關規(guī)定,結(jié)合水上船舶污染的特點、污染事故對人命安全和海洋環(huán)境的危害程度以及所需的應急力量和應急設備的規(guī)模,將船舶污染事故等級分為特別重大污染事故(I級)、重大污染事故(II級)、較大污染事故(III級)、一般污染事故(IV級)四級。

  5、應急響應

  5.1事故報告、核實

  5.1.1事故報告

  任何船舶、單位和個人發(fā)現(xiàn)(發(fā)生)船舶污染事故應立即通過“12395”海上報警專用電話或其他通訊手段向?qū)幉êJ戮謭蟾。事故責任方應同時啟動本單位(船舶)應急預案(計劃),采取有效措施,防止事故擴大。

  5.1.2事故核實

  寧波海事局值班人員在接到船舶污染事故報警后,應如實詳細做好記錄;并進一步了解和核實事故信息。

  5.2分級響應與預案啟動

  按照事故等級和有關規(guī)定,啟動本預案,成立總指揮部和現(xiàn)場指揮部,組建各工作組和行動小組。有關成員單位應按照各自的`職責開展工作。

  5.3信息報送與處置

  寧波水域發(fā)生船舶污染事故時,發(fā)生事故船舶應立即采取控制措施,并向?qū)幉êJ戮謭蟾。寧波海事局應按照有關信息報告制度上報市政府和省海上搜救中心。

  應急反應行動各階段的信息應逐級上報下達,重要信息應優(yōu)先報送傳達。

  在本地區(qū)應急力量難以應對的情況下,應立即上報市政府和省海上搜救中心,請求周邊力量予以支持或啟動上級相關預案進行援助。

  5.4評估與決策

  針對船舶污染事故不同時段和應急反應階段,及時組織專家或利用相應的輔助決策系統(tǒng),對污染事故的危害、應急反應措施和投入的應急反應力量以及應急反應行動效果進行評估。

  5.5應急力量的調(diào)動

  根據(jù)污染事故等級、事故危害程度和范圍,及時調(diào)動相應的應急反應力量,參與應急反應行動。

  5.6事故現(xiàn)場警戒與交通管制

  根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應急行動情況,需實施水上警戒和交通管制的,及時發(fā)布航行通(警)告,實施警戒和交通管制,維護水上交通秩序。

  5.7監(jiān)測與監(jiān)視

  按照制定的應急監(jiān)視監(jiān)測方案和國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準,對污染的水域、大氣等資源等進行監(jiān)測,并及時將監(jiān)測監(jiān)視結(jié)果上報。

  5.8防火防爆

  根據(jù)需要做好事故現(xiàn)場的防火防爆工作。

  5.9污染物圍控、回收與清除

  根據(jù)事故污染物種類、數(shù)量和氣象、海況等因素,充分利用現(xiàn)有的應急力量、應急設施設備和船只,采取有效措施控制污染源;盡可能回收海面污染物;正確使用消油劑處理無法回收的海面污染物,消除(減輕)污染損害。

  5.10敏感資源的防護

  當污染危及環(huán)境敏感區(qū),特別是飲用和工業(yè)水源地、自然(生態(tài))保護區(qū)、旅游區(qū)、水產(chǎn)資源保護區(qū)時,有關部門采取必要的防護措施,并根據(jù)資源敏感程度、現(xiàn)有應急措施的可行性和有效性、被污染后清理的難易程度以及可能造成的經(jīng)濟損失等因素,組織專家進行評估,確定優(yōu)先保護的次序,制定行之有效的保護方案。

  5.11人員救治與疏散

  當污染造成人員傷害時,應立即開展救治和處置工作。

  當污染危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時,根據(jù)實際情況,及時制定實施群體性人員緊急疏散的方案,明確疏散的范圍、時間和方向。當?shù)卣坝嘘P部門,應當按照指令,及時、有序、全面、安全地組織實施人員疏散,妥善解決疏散人員的臨時生活保障等問題。

  5.12事故調(diào)查

  在應急反應行動開展的同時展開事故調(diào)查,查明事故的原因。

  5.13污染損害索賠取證

  在船舶污染事故應急行動中,必須重視污染損害索賠證據(jù)收集環(huán)節(jié)。各有關單位應指定專人對污染損害情況和污染事故的控制、監(jiān)視及清除工作中所投入的人力、物力資源等進行詳細的記錄;利用拍照、攝像、污染物提取等有效手段做好原始證據(jù)的收集和保全工作。

  5.14回收污染物和污染廢棄物的處理

  回收的污染物和污染廢棄物應按有關環(huán)保法規(guī)和規(guī)定的要求進行妥善處理,防止造成二次污染。

  5.15應急行動結(jié)束

  經(jīng)綜合評估,認為污染事故的污染源已得到有效控制,污染物回收或清除達到預期目的,或繼續(xù)清污作業(yè)已無效或繼續(xù)清污代價與收效相比極不合算時,應急行動結(jié)束。

  6、應急保障

  6.1應急通訊保障

  各有關部門應根據(jù)船舶污染事故應急反應工作的需要,建立健全應急通信保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保應急指揮等處置工作通信暢通。

  6.2應急隊伍與應急設備保障

  根據(jù)寧波水域?qū)嶋H情況和“重點防護、優(yōu)化配置、資源共享”的原則,由國家、政府、企業(yè)共同出資建設船舶污染應急專業(yè)隊伍和建立防污應急設備庫,配備必要的應急設備和物資。

  6.3應急技術保障

  海事、海洋漁業(yè)等部門應在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做好水域環(huán)境功能區(qū)劃,繪制敏感資源圖;建立污染物擴散預測模型和船舶污染風險預評價方法;研發(fā)船舶污染事故應急信息系統(tǒng);完善污染物監(jiān)視監(jiān)測技術系統(tǒng)等工作,建立完善的污染物應急反應技術支持系統(tǒng)。

  6.4資金保障

  寧波水域船舶污染事故應急準備和反應工作所需資金列入年度市級財政資金預算,并由政府部門對資金的使用情況進行審計與監(jiān)督。

  6.5社會動員保障

  當應急力量不足時,動員本市機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量參加應急反應行動。

  6.6其他保障

  各有關部門還應做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象信息、治安等其他保障工作。

  7、善后處置

  7.1污染損害索賠

  應急反應結(jié)束后,及時組織開展污染損害索賠證據(jù)的收集、匯總、整理,做好損害賠償金額的計算和索賠工作。

  7.2環(huán)境恢復

  環(huán)保部門應組織有關單位制訂污染損害場所的恢復計劃(方案),并進行跟蹤監(jiān)測。

  7.3總結(jié)評估

  市船舶污染應急指揮中心辦公室具體負責船舶污染事故應急行動的總結(jié)評估工作。

  8、附則

  8.1預案管理

  本預案由寧波市船舶污染應急指揮中心辦公室負責制訂,報市政府批準。

  當組織機構(gòu)發(fā)生重大變化,經(jīng)演習、實戰(zhàn)檢驗發(fā)現(xiàn)重大缺陷、應急力量發(fā)生較大變化或應急技術更新時,均應及時進行修訂。

  8.2區(qū)域協(xié)作

  為共同抵御船舶污染風險,應加強與相鄰水域船舶污染應急指揮中心或其他機構(gòu)的合作,制定區(qū)域合作協(xié)議,明確協(xié)議的內(nèi)容和提供援助的程序。

  8.3宣傳、培訓與演習

  應急組織機構(gòu)應有計劃地向公眾廣泛開展船舶污染應急宣傳教育活動。

  由市船舶污染應急指揮中心負責組織應急反應培訓,并對各類應急反應人員進行考核。

  由市船舶污染應急指揮中心負責,每年組織一次不同規(guī)模的船舶污染應急反應演習,以保證本預案的有效實施及完善,提高應急反應的實戰(zhàn)能力。

  各專業(yè)應急力量應不定期地組織演練以提高人員的實戰(zhàn)技能,并將演習情況報市船舶污染應急指揮中心辦公室備案。

  8.4監(jiān)督檢查與獎懲

  8.4.1監(jiān)督檢查

  市船舶污染應急指揮中心會同市政府應急管理辦公室對本預案的實施過程和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。并定期對日常人員培訓、設備養(yǎng)護、演習等內(nèi)容進行檢查。

  8.4.2獎懲

  對在船舶污染應急行動中出色完成應急處置任務或?qū)狈磻ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh且實施效果顯著的單位和個人,根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

  對推諉、故意拖延、不服從、干擾船舶污染應急反應指揮,未按本預案規(guī)定履行職責的單位和個人,根據(jù)有關政策和規(guī)定,對相關責任人員進行責任追究;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

  8.5實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

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