2021年森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的2021森林防火應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
森林防火應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開(kāi)展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場(chǎng)清理的`三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的':
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長(zhǎng),其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
。1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況;
。2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
。3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
。1)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
。2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應(yīng)急預(yù)案3
白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至,期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作,有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作,確保各項(xiàng)防范措施的'落實(shí),鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定,增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀念,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀,鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)檢查
白露期間,重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭(含自然村)主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查,勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山,并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為,消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職,充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位,同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修,確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命,嚴(yán)陣以待、一旦接到火情,快速出動(dòng),快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi),堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救’’的原則,嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救,嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救;馂(zāi)撲滅后,必須認(rèn)真組織清理余火,并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班,確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
森林防火應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí),可啟動(dòng)本管理方案:
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū),危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū),受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問(wèn)題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告;承擔(dān)**市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé):及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護(hù)林防火指揮部臨時(shí)成立前線指揮部,主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組:按照上級(jí)對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時(shí)發(fā)布火情信息,組織好宣傳報(bào)道工作。
專家咨詢組:負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析,并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán),開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估,做好處置撲救績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:深入火場(chǎng)一線,對(duì)各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐**部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室:負(fù)責(zé)組織召開(kāi)森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊急會(huì)議,審核上報(bào)**市的有關(guān)資料和文件。
市公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場(chǎng)治安秩序,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,及時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者;必要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批,并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)不落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi),將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)參與對(duì)各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查,獎(jiǎng)勵(lì)火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào),建立森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商機(jī)制;及時(shí)提供火情監(jiān)測(cè)信息,隨時(shí)掌握和提供火場(chǎng)及周邊天氣情況;必要時(shí)制定人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局:負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時(shí)公路和運(yùn)輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局:通過(guò)播放森林防火公益廣告等形式開(kāi)展森林防火安全教育;遇到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí),在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開(kāi)展森林防火安全知識(shí)教育,將森林防火安全知識(shí)納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司:負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò),確;馂(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識(shí)。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點(diǎn),豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會(huì)組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開(kāi)展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動(dòng);結(jié)合普法教育,組織開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開(kāi)展多種形式的森林防火科普知識(shí)、森林火災(zāi)撲救和安全避險(xiǎn)知識(shí)教育,開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè):
(1)建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)瞭望設(shè)施;
(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,建設(shè)蓄水池、開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶,設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識(shí);
(3)配備森林防火交通運(yùn)輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要建立相應(yīng)的森林防火組織,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,及時(shí)采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國(guó)有山張林場(chǎng)要建立專業(yè)森林消防隊(duì),沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì),沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲(chǔ)備的`監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系,確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國(guó)家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障管理方案》的要求,保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場(chǎng)及火場(chǎng)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者信息,為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn),組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測(cè)和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù),各有關(guān)部門要無(wú)償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括:
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布,森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布,上級(jí)護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4.2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在重點(diǎn)防火期,市氣象部門要分析森林火險(xiǎn)形勢(shì),向市護(hù)林防火指揮部報(bào)送火險(xiǎn)趨勢(shì)報(bào)告,并制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),全天不間斷通過(guò)電視臺(tái)向全市發(fā)布;冬春高火險(xiǎn)季節(jié),市廣電局要在市電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和預(yù)警警報(bào);重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
4.3森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)分為五級(jí):
一級(jí):沒(méi)有危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級(jí):低度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級(jí):中度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級(jí):高度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級(jí):極度危險(xiǎn),林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級(jí)和二級(jí)火險(xiǎn)天氣,可不設(shè)標(biāo)志。
三級(jí)火險(xiǎn)天氣,林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時(shí)向市政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告天氣信息,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)和巡護(hù),撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級(jí)火險(xiǎn)天氣,林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級(jí)防火措施外,市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào);市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班,檢查落實(shí)防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗,嚴(yán)防死守。
五級(jí)火險(xiǎn)天氣,林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級(jí)防火措施外,市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào),當(dāng)高火險(xiǎn)等級(jí)面積指數(shù)(高火險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過(guò)50%時(shí)要發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣緊急警報(bào)。同時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測(cè)。在森林火災(zāi)高發(fā)期,各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。
4.6火情報(bào)告。
4.6.1報(bào)告的責(zé)任主體、時(shí)限和程序要求:市護(hù)林防火指揮部對(duì)接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn),要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析,并及時(shí)上報(bào)。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日?qǐng)?bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào);重、特大森林火災(zāi),應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和**市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報(bào)告內(nèi)容:包括起火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、火勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)分析、火場(chǎng)附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎(jiǎng)報(bào)告制度,設(shè)立報(bào)警電話(**)和電子信箱。
4.6.4有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救,到火場(chǎng)時(shí)要及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場(chǎng)情況,及時(shí)組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。火災(zāi)發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本管理方案,迅速在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,全力組織撲救。
5.1.3啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理方案時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報(bào)告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動(dòng)后,市護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動(dòng)方案,責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工,立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作,保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)成立前線指揮部,下設(shè)若干工作組。在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)(武警部隊(duì))執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),可設(shè)立專門指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)(武警部隊(duì))的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案,發(fā)布有關(guān)命令,全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)(武警部隊(duì))專門指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個(gè)人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.4撲火力量組織與調(diào)動(dòng)。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng),經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個(gè)梯隊(duì):
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí),由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐**部隊(duì)。根據(jù)撲火需要,由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動(dòng)程序。需增援撲救的,由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng),由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實(shí)施增援。專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)(武警)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商駐**部隊(duì),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場(chǎng)處置。
5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學(xué)撲火,“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對(duì)重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū),要集中優(yōu)勢(shì)力量,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過(guò)程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素,時(shí)刻注意觀察火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時(shí)可采取強(qiáng)制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,對(duì)因森林火災(zāi)造成的受傷人員開(kāi)展醫(yī)療救治工作。必要時(shí)由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險(xiǎn)所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信,確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報(bào)道。市護(hù)林防火指揮部適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護(hù)林防火指揮部宣傳報(bào)道組研究提出意見(jiàn),報(bào)市護(hù)林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞?dòng)浾叩交馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)有力量難以控制時(shí),由前線指揮部報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織火場(chǎng)看守,及時(shí)清除余火,消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)后,報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場(chǎng)看守。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于36小時(shí),防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評(píng)估。森林火災(zāi)撲滅后,由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專家組對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,撰寫調(diào)查評(píng)估報(bào)告,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報(bào)**市護(hù)林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的,可向市政府提出賑災(zāi)申請(qǐng)。市財(cái)政、民政等有關(guān)部門要對(duì)災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對(duì)撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場(chǎng)地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的,應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財(cái)政部門根據(jù)情況,制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要對(duì)應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)汲取的教訓(xùn),并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范,也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)本管理方案每三年修訂一次,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報(bào)市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布,并報(bào)**市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者,由司法部門依法進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《**省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的,依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
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