山區(qū)大風天氣應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編整理的山區(qū)大風天氣應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　一、總則

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　　為有效防范與處置雷雨大風、颮線大風、龍卷風、冷空氣大風等大風災害，避免次生衍生災害發(fā)生，確保人民生命財產安全和城市安全運行，編制本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《杭州市氣象災害防御辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于xx區(qū)范圍內大風（除臺風）災害的監(jiān)測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

　　臺風的防范和處置工作按照蕭政辦發(fā)〔2008〕84號《xx區(qū)防汛防臺應急預案》。

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　　1、以人為本，科學防范。建立健全監(jiān)測機制，最大程度地減少大風災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統(tǒng)一領導、分工負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。按照行政區(qū)域實行屬地管理，各鎮(zhèn)街道政府是本行政區(qū)域內的責任主體。有關部門各司其職，密切配合，共同做好大風災害應急防治工作。

　　3、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生大風災情及次生災害時，當?shù)卣�府應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　�。ㄎ澹┐箫L天氣基本情況

　　本區(qū)大風（≥17m/s）由三種天氣系統(tǒng)形成，一是冷空氣大風（或寒潮大風），主要出現(xiàn)在11月至次年3月，通常持續(xù)時間長；二是強對流天氣下的大風，多出現(xiàn)在春夏季，主要有雷雨大風、颮線大風、龍卷風等，具有突發(fā)性強和局地性強的特點，持續(xù)時間短暫，但有時強度極大，對影響區(qū)域可造成極大破壞；三是熱帶風暴或臺風影響時的大風，7-9月多見。

　　大風的危害：大風的危害程度主要和風速有關，據(jù)歷史記錄，我區(qū)最大瞬時風速為37.7米/秒(13級)。強烈的大風可造成農作物的倒伏、建筑物倒塌、電桿折斷等，威脅人民生命財產安全，對城市運行、社會生產、農業(yè)、交通和人民生活等均具有不利影響。

　　對建筑物、構筑物安全的影響：可導致建筑物、構筑物，特別是危房、簡易大棚、車棚等倒塌，室外構筑物、廣告牌被吹落，導致人員傷亡。

　　對交通的影響：影響水運、空運、陸運正常進行，并對大型橋梁等設施安全具有威脅。

　　對電力設施的影響：吹倒電塔、電桿，造成電力線路中斷，影響電力供應。

　　對通信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的影響：吹壞通信基站、通信線路，造成通訊中斷。

　　對農業(yè)的影響：造成農作物倒伏、山林花果脫落，損壞大棚等農業(yè)設施，影響農業(yè)產量和農產品市場供應。

　　對綠化的影響：吹倒行道樹等樹木，并進而對交通產生不利影響。

　　對安全生產的影響：戶外作業(yè)、高空作業(yè)、施工、起吊、裝卸、危險品運輸?shù)榷伎赡苡捎诖箫L而不能正常進行，易引發(fā)事故。

　　二、組織機構

　　（一）領導機構。

　　成立xx區(qū)處置大風災害應急事件領導小組，由分管副區(qū)長任領導小組組長，區(qū)氣象局、區(qū)農辦、區(qū)農業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、xx供電局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、海事部門、通信部門、各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會為相關負責成員。領導小組下設辦公室，設在區(qū)氣象局，承擔領導小組日常工作，負責協(xié)調、支援、處置大風災害應急事件各項工作。

　�。ǘ�）聯(lián)動部門（單位）及主要職責

　　1、區(qū)氣象局

　�。�1）負責大風及相關災害的監(jiān)測、預報和預警，對重大大風災害進行評估，為區(qū)政府和相關部門組織防災減災提供決策建議；

　�。�2）根據(jù)處置需要，為大風災害及相關災害的應急處置提供及時有針對性的氣象服務；

　�。�3）加強與相關鎮(zhèn)街、部門聯(lián)系，開展大風次生、衍生災害的分析評估和監(jiān)測、預警；

　�。�4）規(guī)劃、組織大風災害預警信息發(fā)布和科普宣傳工作。

　　2、區(qū)農辦、區(qū)農業(yè)局

　�。�1）組織、落實農業(yè)應對大風災害工作；

　�。�2）及時掌握農業(yè)受災情況，指導受災地區(qū)的農業(yè)恢復生產。

　　3、區(qū)教育局

　　（1）負責督促各教育部門、各直屬單位落實防御大風災害措施；

　�。�2）指導各級各類學校開展大風災害防御和學生避險逃生安全教育。

　　4、區(qū)公安分局

　�。�1）做好本區(qū)遭受大風災害襲擾時的道路交通疏導和治安維護等工作；

　�。�2）保障應急搶險隊伍和車輛安全、快速通行；

　�。�3）負責倒塌房屋內人員搶救等救災任務。

　　5、區(qū)民政局

　　調查、匯總大風災情，做好救助工作。

　　6、區(qū)建設局（房管處、園管處）

　�。�1）督促、檢查和落實本系統(tǒng)各建設單位及全區(qū)建設工程的大風災害防御和生產安全；

　　（2）對易受大風災害影響的危舊住房進行風險排查；

　�。�3）督促物業(yè)服務企業(yè)做好空調外機和房屋附屬物的安全提示和檢查工作；

　�。�4）督促物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助做好住宅小區(qū)、樓宇電力搶修和綠化樹木搶險工作；

　�。�5）負責城市行道樹及公共綠地內倒伏樹木的應急搶險；

　�。�6）處置居民區(qū)內具有較大安全隱患的樹木。

　　7、區(qū)交通局

　　（1）評估大風對橋梁等設施的影響，做好安全防范工作；

　　（2）負責對公交、出租、碼頭的大風災害防御的檢查；

　�。�3）組織協(xié)調各江河碼頭、航運企業(yè)做好滯留旅客的安置和疏導；

　�。�4）利用市政道路情報板播發(fā)大風預警信息和高速路、城市快速路交通信息。

　　8、區(qū)文化廣電新聞出版局

　　組織發(fā)布大風預警信息，配合相關單位搞好相關信息播發(fā)及大風防御知識宣傳。

　　9、區(qū)衛(wèi)生局

　　負責傷員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作。

　　10、區(qū)旅游局

　�。�1）及時發(fā)布旅游安全提示和出游預警信息，指導旅游企業(yè)做好大風災害時旅游安全工作；

　　（2）協(xié)調做好受災旅游企業(yè)、滯留游客的轉運、安置和救助工作。

　　11、xx供電局

　　（1）負責供電設施的大風災害防御工作；

　�。�2）及時組織電力故障搶修。

　　12、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城管辦

　　對霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全進行監(jiān)督檢查。

　　13、區(qū)安監(jiān)局

　�。�1）負責依法監(jiān)督生產經(jīng)營單位做好安全生產工作，指導生產經(jīng)營單位完善災害性天氣安全生產預案；

　�。�2）負責依法監(jiān)督危險化學品生產經(jīng)營企業(yè)等落實災害性天氣相關安全防范措施。

　　14、海事部門

　�。�1）負責本區(qū)內河、外江和錢塘江船舶航行的安全管理；

　　（2）加強對船舶的防護引導，負責遇險船舶搜救工作。

　　15、通信部門

　　加強各通信企業(yè)防御大風災害的督促、檢查，組織、協(xié)調相關通信運營企業(yè)及時修復損壞的通信設施。

　　16、各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會

　�。�1）組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)的大風災害防范和應急處置工作；

　　（2）落實滯留人員和轉移人員安置工作。

　　三、預防和應急準備

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　　1、按照預防為主、預防與應急相結合的原則完善大風防御措施、應急處置流程和相應管理辦法；

　　2、加固或拆除廣告牌、室外懸掛物、危房簡屋、易倒伏行道樹；

　　3、開展房屋、廣告牌等抗風能力的風險隱患排查；

　　4、加強大風天氣下的安全生產知識培訓；

　　5、氣象、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體及新聞出版單位、社區(qū)等做好大風災害的防御知識宣傳，提高市民的防災自救意識，增強自身防護能力；

　　6、做好應對大風災害的應急演練。

　�。ǘ�）應急準備

　　氣象部門加強災害性天氣監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風天氣趨勢預報，并通過專報形式向相關部門通報，重要信息要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。

　　相關部門應提前做好各項應急準備：

　　1、密切關注天氣變化，加強與氣象部門聯(lián)系，及時接收和向有關人員發(fā)送預報、預警信息，加強內部信息溝通；

　　2、加強廣告牌、室外懸掛物、危房簡屋、易倒伏行道樹等安全防范檢查；

　　3、加強危險化學品陸上、水上運輸?shù)陌踩�管理�?/p>

　　4、通知住宅小區(qū)居民加固室外物品或將室外物品移至室內；

　　5、做好應急力量部署；

　　6、做好應對大風的各項準備。

　　四、預警和預警響應

　　（一）預警

　　1、預警級別

　　氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風預警。充分利用各種現(xiàn)代化探測手段，做好局地性強風監(jiān)測。大風預警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　大風藍色預警：24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風8級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為6-7級，或者陣風8級并可能持續(xù)。

　　大風黃色預警：12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為8-9級，或者陣風9-10級并可能持續(xù)。

　　大風橙色預警：6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為10-11級，或者陣風11-12級并可能持續(xù)。

　　大風紅色預警：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。

　　2、預警發(fā)布

　　區(qū)氣象局發(fā)布大風預警信號，應第一時間向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報各相關部門，同時及時向可能受影響區(qū)域的社會公眾播發(fā)預警信號及防御指引。

　　相關信息播發(fā)單位及時做好預警信號及防御指引的播發(fā)。

　�。ǘ�）預警響應

　　1、大風藍色預警的響應

　�。�1）氣象部門加強對大風實況的監(jiān)測，適時加密預報次數(shù)，做好精細化的天氣預測、及時報告最新監(jiān)測、預報信息，并及時做好最新實況的公眾播發(fā)工作，做好防御提示；

　�。�2）建設部門督促建設單位加強值班并做好臨時用電、基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、起重機等的安全檢查，做好防風準備；

　�。�3）交通、海事、港口等部門加強內河水域水上運輸管理，并做好相關信息發(fā)布。做好內河等水域船只避風工作，并為回港避風的船舶做好防護引導，確保安全；

　�。�4）公安部門要做好警力安排，加強對大風影響高速公路、城市道路交通情況的監(jiān)控，提示車輛注意安全駕駛；

　�。�5）農業(yè)部門加強田間、水產養(yǎng)殖場管理，做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、漁業(yè)船舶避風等工作；

　�。�6）教育部門督促學校做好防御大風災害的準備；指導學校搞好學生防御大風災害和避險逃生知識宣傳教育；

　�。�7）安全監(jiān)管部門指導、督促生產經(jīng)營企業(yè)搞好大風天氣安全生產；

　�。�8）城管部門加強需要重點防護的廣告牌的防風安全管理，加強相關應急力量配備；

　　（9）電力、通信部門部署防風工作，停止高空、室外等作業(yè)，做好應急電力、通信保障；

　　（10）旅游部門組織指導各旅游企業(yè)、景點及游客做好防范準備；

　�。�11）各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會組織轄區(qū)內大風災害的防御準備，及時掌握轄區(qū)內大風及災害情況，重要情況及時報告。

　　2、大風黃色預警的響應

　�。�1）氣象部門加密預報時次，做好精細化的天氣預測，密切監(jiān)視大風災害發(fā)生發(fā)展，加大信息滾動播出頻次和防御知識宣傳，及時通報監(jiān)測信息；

　�。�2）建設部門督促建設單位加強值班并做好防風準備，停止高空等戶外危險作業(yè)，做好臨時工棚安全防范，必要時撤離臨時工棚內人員。房屋管理部門會同相關區(qū)縣做好轄區(qū)內危房簡屋的排險工作；

　�。�3）交通、海事、港口等部門加強內河水域水上運輸管理，并做好相關信息發(fā)布。做好內河等水域船只避風工作，及時通告抗風能力不足的船舶回港避風，并為回港避風的船舶做好防護引導，確保安全；

　�。�4）公安部門適當加強警力配備，加強大風對高速公路、城市交通影響的監(jiān)控，并提示車輛注意安全駕駛。公安消防部門加強備勤力量，做好應對房屋倒塌等各類突發(fā)事件的應急搶險準備；

　�。�5）農業(yè)部門加強田間、水產養(yǎng)殖場管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養(yǎng)殖水產品防逃、漁業(yè)船舶避風等工作，及時了解大風影響情況；

　�。�6）教育部門督促學校做好防御大風災害的準備；指導學校做好學生防御大風災害和避險逃生知識宣傳教育；根據(jù)天氣情況暫停戶外教學活動；必要時調整上學、放學時間；

　�。�7）安全監(jiān)管部門指導、督促生產經(jīng)營企業(yè)做好大風天氣安全生產工作；

　　（8）城管部門加強廣告牌影響的監(jiān)控，相關應急隊伍做好待命準備；

　�。�9）電力、通信等部門安排應急搶修人員做好電力、通信故障搶修準備；

　�。�10）旅游部門督促組織受大風影響區(qū)域的游客回到安全地帶；

　�。�11）各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會組織轄區(qū)內大風災害的防御準備，及時掌握轄區(qū)內大風及災害情況，重要情況及時報告。

　　3、大風橙色預警的響應

　　（1）氣象部門對可能的災害影響程度進行評估，并及時將評估結果報告區(qū)委、區(qū)政府，并通報相關部門，提出防范建議。進一步加密預報次數(shù)，做好精細化的天氣預測，密切監(jiān)視大風災害發(fā)生發(fā)展，重要監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時通報。加大信息滾動播出頻次和防御知識宣傳，提示公眾盡量減少外出；

　　（2）建設部門督促建設單位加強值班并做好防風準備，停止高空、戶外、水上作業(yè)，做好臨時工棚內人員撤離工作；房屋管理部門加強對物業(yè)服務企業(yè)房屋風險排查監(jiān)管，房屋應急搶修隊伍到崗待命；

　　（3）交通部門加強大風對高速公路、城區(qū)快速路、大橋等市政設施影響監(jiān)控，必要時會同公安部門關閉可能受威脅的市政設施，并向社會公布。港口部門加強內河水域水上運輸管理，停止辦理客船簽證，并做好相關信息發(fā)布。海事部門通告船舶及時回港避風，并為回港避風的船舶做好防護引導，確保安全；

　�。�4）公安部門加強警力部署，特別做好臨時關閉道路周邊相關節(jié)點的交通疏導和組織；做好道路交通信息播報和大風天氣安全行駛等知識提示。消防部門加大備勤力量，做好應對房屋倒塌等各類突發(fā)事件的應急搶險準備；

　�。�5）農業(yè)部門加強田間、水產養(yǎng)殖場管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養(yǎng)殖水產品防逃、漁業(yè)船舶避風等工作，及時了解農業(yè)受災情況，并做好農業(yè)恢復生產準備；

　�。�6）教育部門督促學校做好防御大風災害的準備；指導學校加強學生防御大風災害和避險逃生知識宣傳教育；已受大風影響的區(qū)域停止戶外教學活動；督促房屋抗風能力較弱的學校采取停課措施；

　�。�7）安全監(jiān)管部門加強對生產經(jīng)營企業(yè)安全生產工作的監(jiān)管，督促房屋抗風能力較弱的企業(yè)采取停業(yè)等措施；

　　（8）城管部門嚴密監(jiān)視廣告牌的影響，相關應急力量到崗待命；

　�。�9）民政部門及時做好災情收集、統(tǒng)計和上報；

　�。�10）電力、通信等部門區(qū)加大應急搶修人員安排，做好電力、通信故障搶修準備；

　�。�11）旅游部門督促組織受大風影響區(qū)域的游客回到安全地帶；

　�。�12）各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會組織轄區(qū)內大風災害的防御準備，搞好危房簡屋內人員撤離，及時掌握轄區(qū)內大風及災害情況，重要情況及時報告。

　　4、大風紅色預警的響應

　�。�1）氣象部門加強大風災害影響評估，并及時將評估結果報告區(qū)委、區(qū)政府，并通報相關部門。進一步加密預報次數(shù)，做好精細化的天氣預測，密切監(jiān)視大風災害發(fā)生發(fā)展，不間斷通報監(jiān)測數(shù)據(jù)。加大信息滾動播出頻次和防御知識宣傳，提示公眾待在安全避風場所；

　　（2）建設部門督促建設單位加強值班并做好防風準備，停止高空、戶外、水上作業(yè)，做好臨時工棚內人員撤離工作。房屋管理部門會同相關區(qū)縣做好危險房屋人員撤離避險準備；房屋應急搶修人員在崗待命；

　�。�3）交通港口部門加強內河水域水上運輸管理，停止辦理客船簽證，并做好相關信息發(fā)布，同時加強監(jiān)督檢查。海事部門通告船舶及時回港避風，指導回港避風的船舶采取有效措施抗風，確保安全；

　　（4）公安部門加大警力部署，加強交通組織、指揮，關閉受強風影響產生安全隱患的大橋等設施，做好相關信息發(fā)布；加大對易產生交通擁堵路段、關閉大橋、道路等周邊節(jié)點的交通疏導和組織；

　�。�5）農業(yè)部門加強田間、水產養(yǎng)殖場管理；做好大棚和禽畜棚舍等設施的加固防護、養(yǎng)殖水產品防逃、漁業(yè)船舶避風等工作，及時了解農業(yè)受災情況，并做好農業(yè)恢復生產準備；

　�。�6）教育部門督促學校做好防御大風災害的準備；視情采取停課措施；停止戶外教學活動；加強學生防御大風災害和避險逃生知識宣傳教育；

　�。�7）安全監(jiān)管部門加強對生產經(jīng)營企業(yè)安全生產工作的監(jiān)管，督促房屋抗風能力不足的企業(yè)采取停業(yè)措施；

　�。�8）城管部門嚴密監(jiān)視廣告牌的影響，相關應急力量在崗待命；

　�。�9）民政部門加強災情收集、統(tǒng)計，加大災情信息報告力度，做好救助準備；

　�。�10）電力、通信等部門所有應急搶修人員待命，做好大面積電力、通信故障搶修準備；

　�。�11）旅游部門督查受臺汛影響地區(qū)游客返回情況，確保游客回到安全地帶；

　�。�12）各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會加大轄區(qū)內大風災害防御準備落實情況檢查力度，組織落實可能受大風影響倒塌房屋內人員撤離工作，及時掌握轄區(qū)內大風及災害情況，重要情況及時報告。

　　五、應急處置

　　（一）基本程序

　　1、災情信息報告

　　大風災害發(fā)生后，各相關部門（單位）、事發(fā)地所在各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，及時組織搶險救援，迅速匯總情況并報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在接報后一小時內分別向區(qū)委、區(qū)政府口頭或書面報告，三小時內書面報告。特別重大或特殊情況，立即報告。

　　2、先期處置

　　大風災害發(fā)生單位和所在鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會負有進行即時處置的第一責任，要組織群眾開展自救互救，相關單位必須即時展開應急救援工作。

　　區(qū)氣象局負責聯(lián)動處置一般和較大突發(fā)事件，組織指揮聯(lián)動部門（單位）對重大或特別重大突發(fā)事件進行先期處置。

　　3、應急響應

　　一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，根據(jù)區(qū)政府領導意見，明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案。必要時，設立應急處置指揮部，實施應急處置工作。

　�。ǘ�）單項突發(fā)事件的應急處置

　　大風引發(fā)突發(fā)事件，如安全生產事故、內河交通事故、電力事故等，各相關部門（單位）按照部門相應處置突發(fā)事件應急預案，展開應急處置與救援工作。

　�。ㄈ�）綜合應急處置

　　大風引發(fā)多種重特大突發(fā)事件或造成重大影響，且先期處置不能有效控制、大風持續(xù)或其影響有可能進一步擴大的，視情成立區(qū)應急處置指揮部，指揮長由區(qū)領導確定，統(tǒng)一領導應對工作。

　　1、應急處置指揮部組成

　　應急處置指揮部一般由辦公室（區(qū)氣象局）、監(jiān)測預報組（區(qū)氣象局）、救助工作組（區(qū)民政局牽頭）、新聞報道組（區(qū)委宣傳部牽頭），突發(fā)事件處置組（突發(fā)事件應急管理責任單位牽頭）等組成。職責分別為：

　　（1）辦公室：承擔指揮部日常工作，負責協(xié)調和支援處置，并搞好跟蹤、督導；

　　（2）監(jiān)測預報組：負責大風的監(jiān)測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

　�。�3）救助工作組：負責大風災害及其相關災害救助及災情信息的收集、匯總；

　�。�4）新聞報道組：負責媒體溝通、服務等工作；

　�。�5）突發(fā)事件應急處置組：負責相應突發(fā)事件的應急處置與救援。

　　2、主要應急處置措施

　　（1）加強監(jiān)測、預報和災害影響評估，并提出防御、處置措施；

　�。�2）對抗風能力不足的房屋內現(xiàn)住人員情況進行排摸，并及時做好人員撤離、安置；

　　（3）組織消防等力量對倒塌房屋內人員實施搶救；

　　（4）搶修被損壞的交通、通信、供電等公共設施；

　�。�5）對危險源做好重點防護，對危險場所進行封鎖；

　�。�6）視情采取停工、停學等措施；

　�。�7）加強社會治安管理和市場監(jiān)控、調控，啟用應急物資，保障市民基本生活；

　　（8）加強災害救助工作；

　　（9）加強信息發(fā)布，及時播發(fā)預警信息、防御指引等，加大大風防范知識等宣傳；

　�。�10）搞好大風災害防范和處置的新聞報道，加強媒體溝通和服務；

　�。�11）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬╉憫�結束

　　1、大風過程結束后，氣象部門應及時解除預警信號，相關部門視情做好災后生產恢復和后期次生災害預防工作；

　　2、應急處置行動結束后，由負責決定、發(fā)布或執(zhí)行機構宣布應急響應結束。

　�。ǘ�）災情調查和評估總結

　　1、預警信號解除后，區(qū)氣象局應搞好過程風速等實況信息的匯總，重要信息及時報告區(qū)委、區(qū)政府，通報相關部門；

　　2、發(fā)生大風災害，民政部門應會同氣象等部門及時對災害進行調查、評估與核實，重大災害損失情況及時報區(qū)委、區(qū)政府；氣象部門要搞好相關科學調查，為提高龍卷風等中小尺度災害的科學預報水平積累資料；

　　3、大風災害發(fā)生單位和相關處置部門（單位）應及時總結應對大風災害的預防與處置工作，不斷改進和完善各項應急措施，建立健全防御、處置大風災害工作方案；成立區(qū)應急處置指揮部的，處置結束，各成員單位要及時總結處置情況，提出工作建議，總結材料及時報區(qū)領導小組辦公室。

　�。ㄈ�）善后處置和恢復重建

　　1、保險理賠。保險監(jiān)管機構督促保險公司及時受理理賠，發(fā)放理賠款，氣象部門配合保險機構提供氣象證明；

　　2、災后救助。因大風造成特別重大事件的，民政部門要及時會同相關部門、各鎮(zhèn)街道和社會團體做好受災家庭救助、社會捐贈款物的接受、分配與使用等工作，并加強捐贈款物管理；

　　3、大風災害造成市政、通信、供電等基礎設施損壞的，有關部門應及時組織力量進行修復；

　　4、農業(yè)部門指導受災地區(qū)恢復農業(yè)生產，造成農作物大面積絕收的，及時組織做好搶種工作，必要時調整農業(yè)種植結構。農業(yè)物資供應部門要為農業(yè)恢復生產提供農機、種子、水產品苗種、化肥、農藥等必要幫助；

　　5、因災造成居民房屋倒塌、損毀的，受災地區(qū)各鎮(zhèn)街道負責組織實施恢復重建；

　　6、各相關部門要做好災后次生衍生災害防范工作。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測預警能力保障

　　1、氣象部門會同有關部門（單位）負責加強大風及相關災害的聯(lián)合監(jiān)測，提高監(jiān)測預警水平；

　　2、氣象部門要加強中小尺度局地性大風、特別是龍卷風的監(jiān)測預報和研究，提高預警時效和預警水平。

　�。ǘ�）預警發(fā)布能力保障

　　1、在區(qū)氣象局已有預警信息發(fā)布渠道基礎上，建立本區(qū)預警信息綜合發(fā)布平臺，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、電話、手機短信、戶外電子屏等發(fā)布信息；

　　2、廣播、電視、報刊等媒體和電信企業(yè)加強預警等應急信息發(fā)布能力建設。

　�。ㄈ�）防范防御能力保障

　　各相關部門要開展大風災害風險隱患排查與評估，加強防御薄弱環(huán)節(jié)的整改。分析研究大風災害及其對建筑、房屋、市政工程、公路、橋梁、港口等基礎設施的不利影響，提高市政設施、供電設施的抗風能力。

　　（四）應急處置能力保障

　　各有關部門加強綜合應急搶險隊伍、專家隊伍、裝備建設；提高應急聯(lián)動效率；加強科學應對研究，加強對局部災害造成部分路段擁堵的疏堵辦法研究；加強應急演練，提高預案的操作性和防范措施的針對性，完善處置規(guī)程，明確處置要素。

　�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障

　　1、通信管理部門負責保障大風災害處置現(xiàn)場通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡；

　　2、區(qū)氣象局建立移動式氣象監(jiān)測站與現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng)，為防災減災提供直接的氣象保障。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新

　　本預案由區(qū)氣象局牽頭制定，區(qū)政府辦批準實施；定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。區(qū)政府各有關部門、各鎮(zhèn)街（場）、園區(qū)、管委會、各有關單位根據(jù)本預案，細化應對措施，制定針對本部門、鎮(zhèn)街和單位的大風災害處置工作預案。

　　（二）獎勵與責任追究

　　對在應對大風災害中作出突出貢獻的先進集體和個人，由領導小組辦公室報請區(qū)委、區(qū)政府給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關法律和規(guī)定對有關責任人給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）預案解釋部門

　　本預案由區(qū)氣象局負責解釋。

　　（四）預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

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