供水安全應急預案(精選5篇)
在平凡的學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編為大家收集的供水安全應急預案(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
供水安全應急預案(精選5篇)1
一、編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合我縣供水實際,特制定本預案。
1、編制原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照縣級水利局職責,明確內(nèi)部各相關部門的職責及應急工作程序,同時明確各級政府部門相應職責,有效地處置突發(fā)事件。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系?h政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
。4)長效管理,落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(2)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
。3)地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
二、應急預案
1、水廠供水故障應急預案
根據(jù)停水時間長短,將水廠供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
1.1四級:短時故障停水,時間在二小時以內(nèi)。
1.1.1故障種類
。1)專用供電線路故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)修復的。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質(zhì)超過3NTU,能在二小時內(nèi)修復的。
1.1.2信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術(shù)人員及時判斷故障種類,迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人,并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系,及時提供技術(shù)支持。
1.1.3搶修措施
技術(shù)人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因,及時組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。
搶修責任人:水廠技術(shù)負責人
1.2三級:突發(fā)故障停水,時間在四小時以內(nèi)。
1.2.1故障種類
。1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)修復的。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯,能在四小時內(nèi)修復的'。
1.2.2信息通知:
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3修措施
廠長負責組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。搶修工作完成,安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧螅皶r將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人:水廠廠長和村主要負責人
1.3二級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以內(nèi)。
1.3.1故障種類
。1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復的。
。3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯,能在十二小時內(nèi)修復的。
1.3.2信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人,鎮(zhèn)、村負責人接報告后,立即到達現(xiàn)場。
1.3.3搶修措施
水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調(diào)相關部門和外援人員參與搶修;作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,通知供水,并向縣水利局報告。
搶修責任人:鎮(zhèn)(辦)分管責任人
1.4一級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以上。
1.4.1故障種類
。1)專用供電線路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復的。
(2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復的。
。3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯,不能在十二小時內(nèi)修復的。
1.4.2信息通知:
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場,組織搶修。
1.4.3搶修措施
水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調(diào)相關部門和外援人員參與搶修;搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時向上級部門報告。
搶修責任人:鎮(zhèn)主要負責人
2供水管網(wǎng)搶修應急預案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據(jù)縣實際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中一級的級別最高。
2.1.1三級:指管道口徑在DN50以下的爆管,關閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。
。1)信息通知:接到報漏,水廠技術(shù)人員應立即到達現(xiàn)場,確定影響供水范圍。
。2)搶修負責人:水廠技術(shù)人員。
。3)搶修措施:搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速止水,組織搶修。
。4)開閥送水:搶修完成后,應立即開閥送水。
2.1.2二級:指管道口徑在DN75~110之間的爆管,關閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水,且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
(1)信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級。
(2)搶修負責人:水廠廠長。
。3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織有關人員進行搶修。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
(4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水,并報村主要負責人。
2.1.3一級:指管徑DN110的爆管,停水影響200戶以內(nèi)正常供水,且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
。1)信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級,并及時向鎮(zhèn)分管領導匯報。
(2)搶修負責人:鎮(zhèn)分管負責人。
(3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織人員參與搶修,搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關閉的閥門,迅速關閥止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
(4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水。
2.1.4應急響應
。1)確定事故等級、啟動應急預案
由水廠廠長確定事故等級,啟動應急預案。
。2)搶修指揮部的設定
搶修指揮部設在水廠。
。3)事故升級
在搶修工作中,搶修負責人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時,應及時向上級領導報告,同意升級后,及時根據(jù)相應的級別,增加搶修人力、物力。
。4)要做到“三要三隨”
要備足備品備件,做到隨用隨。
要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;
要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
。5)備品備件及責任人
PE100管材:DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m,各類管件各儲存不少于30件。
3水源水質(zhì)事件應急預案
3.1水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
3.1.1三級:一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時?赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
原水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關標準,但經(jīng)過水廠正常處理,出廠水水質(zhì)可以達標時?h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。
3.1.2二級:較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告,縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠水水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應通知用水單位和個人,直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3.1.3一級:重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告?h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況,并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測,若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時,應立即停止供水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。
3.2應急響應
進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告鎮(zhèn)主要負責人,由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮,并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場,了解情況,迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告,啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。
4.預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
供水安全應急預案(精選5篇)2
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作,有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領導,組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領導、組織、指揮應急工作,各部門、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責分工,有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排,各負其責。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的應急處理體系。各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市直有關部門按照各自職責指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(部門)用水。各級政府、市直有關部門、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構(gòu)和應急機制,加強演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關行業(yè)標準。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關指導性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為Ⅰ級(特別重大)供水突發(fā)事件:
1.5.1.1受影響居民人口40萬以上;
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件:
1.5.2.1受影響居民人口30萬~40萬;
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。
1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件:
1.5.3.1受影響居民人口20萬~30萬;
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。
1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件:
1.5.4.1受影響居民人口10萬~20萬;
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。
2.應急組織指揮體系與職責
2.1領導機構(gòu)與職責
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市供水應急指揮部)。
指揮長:市人民政府分管副市長
副指揮長:市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應急局局長
成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會),南寧交投集團,供水企業(yè)等單位主要負責人。
市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時,由所在單位按職務排序遞補。
2.1.2主要職責:研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關重大問題,組織實施本預案;指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應急預案,總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應急處置工作;對相關供水事件應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關部門或單位報告;視情況派出指導組對事件發(fā)生地區(qū)的應急救援工作直接指導或支援;組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據(jù)應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時調(diào)整應急處置行動,適時宣布應急結(jié)束;負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布;指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構(gòu)與職責
2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室,作為市供水應急指揮部的日常辦事機構(gòu),設在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負責人擔任,成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。
2.2.2主要職責:負責與自治區(qū)城市供水應急指揮部及各城區(qū)城市供水應急指揮部、有關部門聯(lián)絡,及時了解最新信息,并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應急指揮部的指示,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應急工作,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負責收集情況,了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應急情況簡報;負責應急響應期間專家組的聯(lián)絡,指導各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織全市范圍供水應急知識宣傳;按照市供水應急指揮部的指示,負責城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的市級供水事件時,應立即逐級報告,根據(jù)指揮長的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點并通知市供水應急指揮部成員參加會議,負責按照指揮部的決策落實各工作小組;在超出市本級應急處置能力時,應及時向市供水應急指揮部領導報告,并向自治區(qū)城市供水應急指揮部辦公室提出請求,并將應急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,通知相應城區(qū)城市供水應急指揮部,指導和協(xié)助城區(qū)城市供水應急指揮部根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責
2.3.1市住建局:及時了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動城市供水突發(fā)事件應急預案,報送市供水應急指揮部批準后執(zhí)行;根據(jù)市供水應急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應急工作;負責組織對市管道路、排水設施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;組織應急供水;按照市供水應急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。
2.3.2市應急局(市應急聯(lián)動中心):負責應急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位臵、路線),保障救援車隊通訊暢通;協(xié)調(diào)應急救援工作;做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時轉(zhuǎn)移安置災民,做好災民臨時生活安排;組織供水安全責任事故的調(diào)查處理。
2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦:負責指導、協(xié)調(diào)事件處置,按照相關規(guī)定做好網(wǎng)絡宣傳引導、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作。
2.3.5市發(fā)展改革委:負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局:負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作;按照市供水應急指揮部的指示,按部門職責協(xié)助組織相關力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運輸局:負責本部門應急救援工作;負責組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應急物資,組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。
2.3.8市財政局:負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局:負責維護治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,依法查處各類違法犯罪活動。
2.3.10市民政局:負責指導協(xié)調(diào)慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務局:負責協(xié)調(diào)應急生活必需品的組織、供應。
2.3.12市糧食和儲備局:根據(jù)應急管理的要求,負責應急儲備物資的調(diào)度和供應工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負責水源環(huán)境污染的應急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施,防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關信息。
2.3.14市衛(wèi)健委:負責水污染引起的公共衛(wèi)生事件應急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。
2.3.15市市場監(jiān)管局:負責供水市場監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場的違法違規(guī)行為。
2.3.16市水利局:負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、監(jiān)測,修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作,在應急期間負責調(diào)度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。
2.3.17市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預警預報,適時發(fā)布災害性天氣氣候的.預警、預測、預報。
2.3.18市城管綜合執(zhí)法局:負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進行行政處罰。
2.3.19市市政園林局:負責應急期間,有關市政基礎設施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局:負責應急供電設施的搶修,保障應急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局:負責對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。
2.3.22市消防救援支隊:負責應急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團:應急期間,當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時,負責對邕江老口水利樞紐進行關閘截流,防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會):負責建立本轄區(qū)相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部,制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應急預案,按照“屬地為主”的原則,強化對本轄區(qū)供水應急工作的組織領導;在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,立即開展先期處置工作,并在上級應急指揮部的領導和指導下,做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應急處置等各項應對工作。
2.3.25南寧建寧水務投資集團有限責任公司、廣西綠城水務股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè):根據(jù)本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案,組建應急救援搶險隊伍,配備應急救援搶險設備,開展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領導下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應急預案,做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責應急設備保障(如運水車輛、器材、機具)和應急供水的調(diào)配,保證應急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責,涉及其他部門工作的,由市住建局會同其他部門共同處置。
2.4設立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組
2.4.1專家組組成及職責
市供水應急指揮部設立專家組,作為市供水應急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關專家組成。
主要職責是:參加市供水應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,分析事件原因和有關情況,提出應急處理技術(shù)措施,為應急決策提供技術(shù)咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;受市供水應急指揮部的指派,對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責
由市住建局牽頭,市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施,保障其正常運行和供應安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險,消除隱患;對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實施,防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時,老口樞紐實施關閘截流,啟動應急供水措施,并協(xié)調(diào)做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作,根據(jù)事故具體情況采取相應的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責
由市公安局牽頭,市交通運輸局等組成。
主要職責是:維持社會治安,處置公共安全事件;維護交通秩序,以確保搶險工作順利進行為前提,視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責
由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)組成。
主要職責是:及時組織調(diào)運生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控;對全市的自來水供應進行科學合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設施用水;負責應急物資的緊急調(diào)配和供應,設置應急物資發(fā)放點;負責應急資金的籌集和落實,做好應急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理。
2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責
由市衛(wèi)健委牽頭,各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)組成。
主要職責是:組織急救隊伍,及時搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風險監(jiān)測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責
由市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站)、市衛(wèi)健委(負責通知市疾病預防控制中心)、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責是:調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測,實時掌握事件動態(tài),及時分析、預測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理,防止污染源的進一步擴大;開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預防預警機制
3.1監(jiān)控機構(gòu)
市住建局負責城市供水系統(tǒng)運行預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告;市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;市衛(wèi)健委負責城市供水水質(zhì)監(jiān)測,對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),負責對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng),建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應急監(jiān)測網(wǎng)絡,定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
在日常管理中,各監(jiān)測部門、機構(gòu)應不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應及時向市供水應急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測,提出初步的處置建議等。
3.3預警
市供水應急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時作出必要的預警。預警措施包括:立即啟動相關應急預案;發(fā)布預警公告;責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息;組織有關部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估,預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應急救援準備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預警級別,及時更新發(fā)布預警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的,指揮部應當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報,終止預警期,并解除已采取的措施。
4.應急響應
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應立即撥打報警電話(110、119、120)求助外,還應立即向市人民政府和供水行政主管部門報告,同時組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時報市應急局,由市應急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)和供水企業(yè)等有關部門和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前,市應急局按應急預案行使應急指揮權(quán)限,進行先期應急處置。
4.1.3接到事件報告后,市住建局應迅速組織力量核實突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,市供水應急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應急預案,同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應城區(qū)政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置,同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導工作。
4.1.4Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災的同時,有關單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應措施
4.2.1當發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時,采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進入應急供水狀態(tài),同時報自治區(qū)政府和住建廳,啟動自治區(qū)級應急預案,上移指揮權(quán);各應急救援小組立即按職責開展各項工作;停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關閉相關給水閥門;限制工業(yè)用水;對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.2當發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時,采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進入應急警戒狀態(tài),同時報自治區(qū)政府和住建廳,啟動自治區(qū)級應急預案,上移指揮權(quán);各應急救援小組立即按職責開展各項工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運商品水的準備;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.3當發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時,采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;市供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.4當發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時,采取的措施:事發(fā)地的各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應立即采取措施,啟動本級政府應急預案全力進行處置,及時控制事態(tài),減少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時,應及時向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
4.3.1市供水應急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關的部門突發(fā)事件應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。
4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設施設備發(fā)生事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起時,歸口管理部門市應急局根據(jù)對應的指揮部指示,啟動相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時,歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應的指揮部指示,啟動相應的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時,歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據(jù)對應的指揮部指示,分別啟動相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于印發(fā)南寧市危險化學品生產(chǎn)安全事故應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時,歸口管理部門市公安局根據(jù)對應的指揮部指示,啟動相應的《南寧市處置大規(guī)?植酪u擊事件應急處置預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時,按有關法律法規(guī)處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時,立即對邕江老口水利樞紐進行關閘截流,同時停用老口取水口泵站并關閉閥門,在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準,啟動下游應急取水泵站進行臨時應急取水,同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(qū)(開發(fā)區(qū))政府、市應急聯(lián)動中心、市住建局、市應急局。市住建局會同市應急局核實情況后,立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后,應立即通知市住建局,同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作,同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。
4.4.2報告應包括以下內(nèi)容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點;
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關事宜;
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.5各成員單位設立值班電話
市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度,確保信息聯(lián)絡暢通,24小時對險情進行預警和監(jiān)測。相關部門聯(lián)系方式詳見附件。
4.6新聞發(fā)布
城市供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理,由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時,并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5.應急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
如有自然災害事件的,市應急局對現(xiàn)場恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進行檢查;供水企業(yè)對供水管道及相關供水設施進行檢查;市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監(jiān)測站)、市衛(wèi)健委(負責通知市疾病預防控制中心)配合,對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗;并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后,相應層級供水應急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應急救援終止,宣布應急預案終止,及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告,并通知公眾。
5.2善后處置
事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常秩序,確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關部門(單位)組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關部門(單位)組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關部門(單位)組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關部門(單位)組織實施善后處置工作。
5.3事件調(diào)查
5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告,包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應嚴格遵守國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
5.4總結(jié)建議
5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動。
5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告,總結(jié)報告包括下列內(nèi)容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調(diào)查中查明的事實;
5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);
5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;
5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性;
5.4.2.6事件結(jié)論;
5.4.2.7事件責任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題;
5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。
6.應急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關行業(yè)主管部門負責組建、管理各專業(yè)應急搶險救援隊伍,配備專業(yè)搶險人員和應急救援器材,在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。
6.1.2各專業(yè)應急搶險救援隊伍應開展日常演練,同時按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
6.2技術(shù)保障
市住建局應建立城市供水應急救援專家?guī)欤撠煿┧O施、工程搶險等的技術(shù)保障措施;市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設施受損時,有關部門、單位或當?shù)卣畱斞杆俳M織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關運輸企業(yè)按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。
6.4醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委負責組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
6.5物資保障
市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工,做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并根據(jù)新材料、新設備的應用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等,確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)市供水應急指揮部批準,按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔原則,安排應急工作預備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,保障應急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預防、搶險知識的宣傳,市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃,督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓工作,向社會公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案,宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規(guī),減少供水突發(fā)事件,普及應對供水突發(fā)事件的知識,普及節(jié)水常識。
6.8預案演練
為確保預案的完善,真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作,在本預案公布實施后,市供水應急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃,組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應急演練,演練計劃方案和演練總結(jié),報送市供水應急指揮部辦公室備案。
6.9監(jiān)督檢查
市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實施過程進行監(jiān)督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責本預案的管理與更新,定期召集有關部門和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后,按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。
各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門供水突發(fā)事件應急預案,包括綜合預案和專項預案,報送市住建局備案。
7.2獎勵與責任
市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。
7.3制定與解釋
本預案由市人民政府負責解釋,預案具體應用問題由市住建局負責解釋。
7.4預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應急預案》(南府辦〔2011〕124號)在本方案實施之日起廢止。
供水安全應急預案(精選5篇)3
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學應對城市供水突發(fā)事故,規(guī)范城市供水突發(fā)事故應急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應急機制,使應急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn),有效預防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應急事故能力,保持社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》(國務院[2008]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》
1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號)
1.2.10《關于加強飲用水源地保護的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第146號)
1.2.11《關于開展全省集中式飲用水源地達標建設的意見》(蘇政辦發(fā)[2011]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市供水重大事故應急預案》(蘇建城[2009]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應急預案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》(揚府辦發(fā)[2011]132號)
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽碧幹谩?/p>
發(fā)生在本行政區(qū)域以外,但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設備和設施嚴重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水斷供。
1.3.4地震、洪災、臺風、水災、干旱等導致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設施、設備毀損,輸供水主干管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水。
1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導致傳染病流行。
1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應急供水工作實行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針,遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
1、統(tǒng)一領導原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)在市應急委的領導下負責城市供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設施和設備等方面工作。
2、依法規(guī)范原則:依法明確各相關部門、單位、個人的責任、權(quán)利和義務,規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負責組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應急處置工作。必要時,可申請上級應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門、各單位根據(jù)職責分工,負責其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急工作,加強協(xié)調(diào),密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時,堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應對突發(fā)供水事故的各項準備工作。
二、應急組織體系及職責
2.1日常工作機構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設局根據(jù)省住建廳、市政府應急工作制度及辦法,設立供水突發(fā)事故應急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責是:平時負責落實市應急委的指令,制定和修訂應急響應方案;建立相關專家?guī)欤唤M織應急人員培訓和演練;通過87329110熱線,全日制受理和收集有關供水事故信息,并及時上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時,負責甄別事故級別,初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立后,負責組織協(xié)調(diào)處置工作,監(jiān)測供水水質(zhì)和水量,組織有關部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應建立先行應急行動組,隨時應對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.2.1組成及主要工作職責
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應急預案后,市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),負責在市政府統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)全市力量,按照預案實施應急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實現(xiàn)應急供水目標。指揮機構(gòu)由市政府牽頭,負有應急處置責任的相關部門、所在縣(市、區(qū))人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成?傊笓]由分管副市長擔任,副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設局局長和事故發(fā)生地各縣(市、區(qū))人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故,由法律規(guī)定的相關部門牽頭成立相應的應急處置指揮機構(gòu)。
2.2.1.2主要工作職責
。1)貫徹國家應急工作方針,根據(jù)市政府應急工作原則和方案,組織有關職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
。2)領導和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應急工作,部署市政府交辦的有關工作;
(3)及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議;
。4)組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;
。5)負責城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;
。6)其他有關城市供水系統(tǒng)重大事故應急的重要事項;
。7)組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
(8)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
。9)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地,在事故處理后及時歸還或給予補償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
。10)如發(fā)現(xiàn)事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關部門或機構(gòu)進行檢測調(diào)查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現(xiàn)場處置組
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要,可下設相關的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務如下:
(1)綜合辦公室:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭。主要任務是:在指揮部的領導下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務。
。2)警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組:由市公安局牽頭。負責事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,組織有關部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
(3)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員,必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械,匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。
。4)應急監(jiān)測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合,負責監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理,防止污染進一步擴大。
、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設局負責。
、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O(jiān)測由市環(huán)保局負責。
、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負責。
、芗惺焦┧畣挝怀鰪S水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負責。
、輾庀笠氐谋O(jiān)測由市氣象局負責。
。5)應急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業(yè)做好供水設施設備的搶修工作。
。6)應急供水組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務局、市城控公司及所在縣(市、區(qū))人民政府等配合。其中:
市城鄉(xiāng)建設局:負責制定應急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開展節(jié)水宣傳教育活動,并對以上行為進行檢查和監(jiān)督。
市經(jīng)信委:負責落實企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負責維持交通秩序和社會秩序。
市消防支隊:負責組織應急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市城管局:負責組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。
市商務局:負責調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。
市水利局:做好原水的調(diào)度工作,指導啟用備用水源和應急水源。
市城控公司:負責落實供水水源,安排應急供水計劃和車輛運輸力量。
所在地縣(市、區(qū))人民政府:負責落實送水和集中供水的地點,組織供應和發(fā)放,并配合市公安局做好有關社會穩(wěn)定工作。
(7)物資供應組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,負責協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應急救援搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資;由市商務局牽頭,負責協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應急救援后勤保障所需的物資。
(8)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負責聯(lián)絡新聞媒體,宣傳應急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關信息,確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心,維護社會穩(wěn)定。
。9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會等部門牽頭,主要負責事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫(yī)療救護組做好有關登記和統(tǒng)計工作等。
。10)通訊聯(lián)絡組:由市經(jīng)信委牽頭,負責落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營商做好應急處置過程中的通訊聯(lián)絡保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學、供電及電力維護、環(huán)境保護等專業(yè)組成。其職責是:參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;在應急響應時,按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應急決策提供咨詢意見和建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區(qū))人民政府應積極配合以上各組開展相關工作。
三、預防與預警機制
3.1應急準備措施
市應急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預防工作,市城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。
(1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。
(2)開展突發(fā)供水事故的假設和風險評估,完善各類專項應急預案,組織應急演練,并做好相關宣傳工作,提高全民安全意識。
(3)建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍,儲備應急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關部門和相關縣(市、區(qū))人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有:
(1)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的`;
。2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;
(3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進行分析評估,作出預警。預警和評估信息應該及時、準確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構(gòu)。預警和評估信息應包括:供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
3.3預警分級指標
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度,現(xiàn)將供水事故分為四個級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
、谥扑⒐┧芫W(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現(xiàn)意外,造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。
、⒓墸ǔ壬┦侵赣邢铝星樾沃坏模
①人員:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現(xiàn)意外,造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的1-10倍。
ⅲ級(黃色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準。
、ぜ墸ㄋ{色)是指有下列情形之一的:
①人員:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
、谥扑⒐┧芫W(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現(xiàn)意外,造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。
③供水水質(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學指標或感官指標超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求。
3.4預警發(fā)布
市政府有關部門在收到相關信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時,應在初步判定其級別與類別后,按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。進入預警狀態(tài)后,應立即采取以下措施:
。1)啟動有關應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。其中:
ⅰ級(紅色)預警,由住房和城鄉(xiāng)建設部宣布進入供水事故應急期;
、⒓墸ǔ壬╊A警,由省住房和城鄉(xiāng)建設廳宣布進入供水事故應急期;
、<墸S色)預警,由市城鄉(xiāng)建設局請示省住房和城鄉(xiāng)建設廳后發(fā)布;
、ぜ墸ㄋ{色)預警,由供水企業(yè)主管部門或縣(市)級成立應急指揮中心,視社會影響程度,請示市城鄉(xiāng)建設局后發(fā)布。
。3)根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應的應急保障機構(gòu)。
。4)各處置職能組和各應急救援隊伍立即進入應急狀態(tài),供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況。
。5)調(diào)集事故應急所需的專家人員及有關物資和設備等,確保應急保障工作順利進行。
3.5預警解除
供水事故應急處置日常工作機構(gòu)根據(jù)供水事故預警和報警信息,作出接警處置的應急決策,市政府根據(jù)實際情況,決定發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。
四、應急處置
4.1應急預案啟動條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無論事故級別大小,都應在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應判定事故級別和類別,達到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府報告并啟動相應的應急預案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應及時向當?shù)毓┧姓鞴懿块T和縣(市、區(qū))人民政府補報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧袠I(yè)行政主管部門報告,先期處置過程要做好記錄。報告應采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
。2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
(3)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
(4)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項;
。5)事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中,要及時續(xù)報有關情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立前,事發(fā)單位和有關部門要在所在地縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關預案迅速實施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時,要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。
4.4分級響應
突發(fā)供水事故響應堅持屬地為主的原則。
、〖、ⅱ級事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預案組織先期處置,并根據(jù)需要將有關情況報告省政府、供水主管部門或國家有關部門。
、<壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu),按預案組織處置,并將有關情況報告省政府和供水主管部門。
、ぜ壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市城鄉(xiāng)建設局和所在地縣(市、區(qū))人民政府應成立事故應急處置指揮機構(gòu),按預案組織處置,并將有關情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調(diào)
市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關部門和單位后,各有關單位應立即派員趕赴指定位置,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則,重點抓好:①通報事故情況,提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;②指派有關人員參與應急指揮和指導工作;③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動,抓緊完成指揮機構(gòu)交辦的應急處置任務。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮機構(gòu)可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機構(gòu)對事故信息進行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應急終止
供水事故應急處置工作結(jié)束,相關危險因素消除后,并已恢復正常供水。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議,遵循“誰啟動,誰負責”的原則,宣布應急響應結(jié)束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區(qū))人民政府應會同市政府有關部門,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府有關部門應及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關保險機構(gòu)及時做好有關理賠工作。
5.2社會救助
相關職能部門要加強對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專業(yè)支持。市政府有關部門和各縣(市、區(qū))人民政府在訓練場地、業(yè)務培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織,平時要有計劃地組織開展技能培訓和演練活動,在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強平時的防范巡視,及時報告有關信息,并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護等工作。
5.3調(diào)查與評估
市政府有關部門要會同事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,并向市政府報告。調(diào)查評估報告應在應急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應包括:
(1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動;
。3)發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等);
。4)分析、評價采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓;
。5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議等。
六、應急保障
6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍,并組合特定的應急任務,提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關救援物資資金。
6.3物資保障
根據(jù)救援需要,保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設,按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、設備和個人防護用品,建立管理制度,加強日常的維護、保養(yǎng)、檢查,保證設施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下,醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關工作,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障,依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內(nèi)河的航運管制,相關縣(市、區(qū))人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負責應急處置過
供水安全應急預案(精選5篇)4
一、供水現(xiàn)狀
。ㄒ唬┦∷督鹕乘畡展矩撠煿⿷埲鐓^(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。
(二)20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
。ㄈ20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
。ㄋ模┺r(nóng)戶自建自流水源保障供水。
二、應急措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
為加強應急供水的組織保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立禹謨鎮(zhèn)應急供水工作領導小組。
領導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。
。ǘ⿷惫┧∷c
1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應急供水取水點:
。1)同心村小坪組41戶167人。
。2)新寨村高寨組26戶95人。
。3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
。4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
。5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
。6)中坪村馬場坡2戶8人。
2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的'突發(fā)事件時的應急供水取水點由各村(社區(qū))指揮長確定。
。ㄈ┟鞔_工作原則
在預防為主的前提下,堅持“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水,引導農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
(四)強化應急舉措
如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時,鎮(zhèn)政府立即啟動應急供水機制。由村(社區(qū))聯(lián)絡員向涉及的指揮長報告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告情況,應急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實施修復、應急等方面工作,由領導小組辦公室負責調(diào)度水車拉水及必要的取水設備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒疚弧8鞔澹ㄉ鐓^(qū))、各部門要提高思想認識,切實把應急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責,確保應急供水保障工作落地落實。
(二)強化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強化聯(lián)動,在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速,組織有序,確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。
。ㄈ┘訌娦麄鳌8鞔澹ㄉ鐓^(qū))、鎮(zhèn)水務站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
供水安全應急預案(精選5篇)5
1.總則
1.1目的
為確保我縣供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
1.2工作原則
。1)統(tǒng)一領導,明確職責
供水突發(fā)事件應急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
。2)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
供水安全應急保障體系應納入霍山縣公共安全應急保障體系。各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
。3)統(tǒng)覽全局,依靠科學
堅持從大局出發(fā),充分利用一切先進技術(shù)、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作,將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應急預案,結(jié)合霍山供水實際情況,制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
(1)城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;
。3)地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,水庫潰損,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
。4)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
。5)城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
。6)傳染性區(qū)域疾病;
(7)社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
(8)供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
。9)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組),組長由住建局分管局長擔任,副組長由供水公司經(jīng)理擔任,成員為住建局、經(jīng)貿(mào)委、霍山縣醫(yī)院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門的相關負責人。應急領導小組下設應急處理辦公室,設在住建局,主任由供水公司經(jīng)理擔任。
2.2應急組織機構(gòu)的職責
2.2.1應急領導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
。3)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各有關單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關單位做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
(2)指導各有關單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
3.預警級別
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
(1)供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣停水,且36小時以上不能恢復供水。
(2)水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
3.2二級預警
。1)供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
。2)水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
。3)水廠供電設施受到損害,造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
。1)制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
。2)水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
(3)水廠設施安全受到嚴重威脅。
4.4四級預警
。1)因制水設施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
。2)因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
。3)水廠人員和設施安全受到威脅。
4.事件報告和現(xiàn)場保護
4.1預案啟動
供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打電話通知應急處理辦公室,接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)事件應急處理預案。
4.2工作要求
供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
(1)迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
。2)嚴格保護事故現(xiàn)場。
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
。4)服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3現(xiàn)場保護
因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4情況報送
發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
5.應急處理響應工作程序
5.1應急處理辦公室響應工作程序
。1)應急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急領導小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
。2)現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2初期處理
供水突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.3組織紀律
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應急處置工作,不得麻痹推諉。
6.應急搶險和救援
在供水突發(fā)事件發(fā)生后,應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
。1)應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。
。2)應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
。3)安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
。4)水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。
。5)水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。
(6)機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
。7)必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的`方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
。8)要積極妥善做好善后工作。
7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1自然災害工作預案
。1)自然災害發(fā)生時,水廠值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。
(2)接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
。3)到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
。4)供電電源和供電設備被破壞時,如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水;如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
。5)如造成加壓泵和水源井機泵損壞時,水廠應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
。6)如損壞嚴重時,造成水廠停產(chǎn),較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。
(7)水廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)檢測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
。8)水廠積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
7.2水源、水清水池防投毒預案
。1)落實水廠對水源地、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
。2)明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
。3)水廠加強泵房和清水池技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
。4)一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
一是立即停止取、供水,控制污染擴散;
二是及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況;
三是由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染;
四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.3供水管道搶修預案
。1)供水單位人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領導小組及相關科室及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
。2)應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
(3)經(jīng)應急領導小組批準,水廠通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
7.4水質(zhì)事故處理預案
(1)值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。
。2)水廠應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。
(3)水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
7.5防破壞工作預案
(1)迅速報110。
(2)應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
。3)啟動相應的應急預案。
8.監(jiān)督與管理
。1)應急處理供水突發(fā)事件實行責任追究制。
(2)對在發(fā)生供水突發(fā)事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,將按照有關規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
。3)對在發(fā)生供水突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。
(4)應急處理工作結(jié)束后,各相關單位應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規(guī)定對單位和個人進行獎懲。
9.附則
本預案解釋權(quán)歸霍山縣住建局供水安全應急處理辦公室,自印發(fā)之日起實施。
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