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安全生產事故的應急預案

時間:2023-07-06 10:31:18 應急預案 我要投稿

安全生產事故的應急預案

  在我們平凡的日常里,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的安全生產事故的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

安全生產事故的應急預案

安全生產事故的應急預案1

  一、建全科室人員組織機構

  組長:鐘雪琴成員:藥房全體員工

  二、具體職責

  1、藥房的”地震藥事應急預案”小組的工作應在社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一領導下開展,并按時匯報工作情況。

  2、組長負責地震時期藥劑科搶險救災全面的組織協(xié)調工作,將工作情況及時向中心領導小組和科室主任匯報。

  3、所有員工在地震來臨之際不得以任何形式休假,保持通訊暢通,接到通知30分鐘內必須到達各自崗位,服從領導,聽從安排。

  4、藥工、臨時工人須聽從指揮,不得擅自行動,除特殊情況應該有正式職工一道工作。

  三、搶險救災程序

  1、藥房在接到中心災情的通知后立即啟動“藥房地震藥事預案”做好防災工作的一且準備。

  2、所有部門在保持正常工作的前提下,在組長的統(tǒng)一指揮下積極參加搶險救災,將門診西藥房的藥品、微機、藥柜、藥架以及能搬動的其他物品搬到妥善的地方臨時存放,能搬動的其他物品盡量搬離。臨時存放按照“危險藥品、易燃易爆藥品先搬;災情重的區(qū)域先搬;藥品價格較昂貴的先搬”原則進行。

  3、危險、易燃易爆搬運時必須2人在場,臨時工不得搬運上述藥品。

  4、臨時存放藥品庫房應做到:危險、易燃易爆藥品要單獨存放;須低溫保存的藥品要冰箱儲藏。搬到其它科的藥品須派專人看守。

  5、如果災情輕微,藥品不需要搬出原地,則正常工作。

  6、全體員工要隨時待命。保證搶險救災工作順利進行。

  7、整個救災過程中,科室要做好工作安排,加強安全教育,盡量避免員工受傷事件的發(fā)生。

  四、啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預案”

  由于地震的發(fā)生具有突然性,因此,藥房在做好科室應急地震預案的同時,還承擔著社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥事管理委員會的職責。必須立即啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事預預案”充分保障救災藥品的準備。

  五、地震后期的藥事工作

  1、應將在地震期間搬走的藥品如數搬回,恢復正常工作。如有差錯應認真分析原因,書面說明經主任簽字后交財務科。

  2、員工在地震期間的表現(xiàn)納入考核,對表現(xiàn)突出的.要給予獎勵并報中心;對表現(xiàn)差的本不能評優(yōu)、評先進;表現(xiàn)特別差甚至臨陣脫逃的要上報中心作出嚴肅處理,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責任。

  3、藥房要對整過救災工作進行總結,查找“預案”實施過程中存在的問題,提出修改意見,以便在以后的工作中將工作做得更實在。

安全生產事故的應急預案2

  酒店安全生產應急預案三食物中毒多因食品、飲料保潔不當所致,其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:

  一、防范

  采購人員把好采購關,收貨人員把好驗貨關,倉庫人員把好食品入庫關,廚師把好制作關。

  二、應急措施

  發(fā)現(xiàn)人的職責

  1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現(xiàn)者應立即向總機報告,講清自己的部門,姓名(或工號)、所在地點、食物中毒人員國籍、人數、中毒程度及癥狀等。

  2、報告人應就近看護中毒者,不要將其單獨留下,不得移動任何物品,保護好現(xiàn)場。

  總機值班員職責

  1、總機值班員接到食物中毒報告后,應問清時間、地點、中毒人數、中毒程度及癥狀,作好記錄。

  2、立即通知安保部經理(或安保領班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點的'部門經理趕到現(xiàn)場。

  3、當總經理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時,及時與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系,講清楚地點、中毒人數、中毒程度、癥狀等。

  安保部職責

  1、安保部經理、領班立即趕到現(xiàn)場,保護好現(xiàn)場,控制無關人員進入和圍觀。

  2、迅速展開初步調查,弄清中毒人數、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經理匯報。

  3、當總經理決定通知公安機關時,應及時與公安機關聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。

  4、配合急救中心醫(yī)護人員的搶救工作,情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好對中毒者的訪問記錄。

  5、如中毒者已死亡,應保護好現(xiàn)場,按總經理指令,配合公安人員、法醫(yī)的工作。

  6、如系投毒,應立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開調查偵破工作。

  總經理或副總經理、總經理助理職責

  1、聽取安保部匯報后,應迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機關的決定。

  2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。

  3、通知有關部門做好善后工作。

  有關部門經理職責

  1、嚴格執(zhí)行總經理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽從指揮。

  2、配合安保部工作,向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

  三、首長、貴賓預防食物中毒措施

  1、采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。

  2、專人進行制作烹制。

  3、專人服務上桌。

  4、食品留樣待查。

安全生產事故的應急預案3

  河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失,依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案。

  一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產安全事故。

  二、應急救援組織機構及職責

  (一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:

  1、組織領導全區(qū)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;

  2、根據事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

  3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;

  4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;

  5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

 。ǘ┲笓]部下設辦公室(設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協(xié)調有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

  (三)指揮部下設8個工作組

  1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

  2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

  3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

  4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

  5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。

  6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。

  7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。

  三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

  四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據轄區(qū)內非煤礦山的'實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應急救援演練。

  五、應急救援物資和設備

 。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。

  (二)救援物資和設備的調運。根據救援的需要,由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

  六、事故報告和現(xiàn)場保護

 。ㄒ唬┦鹿蕡蟾

  1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內報區(qū)政府,并按程序上報。

  2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內容:

 。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

  (2)事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模;

 。3)事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;

 。4)事故原因、性質的初步判斷;

  (5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

  (6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;

 。7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

 。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗栏癖Wo事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

  (三)通訊聯(lián)絡區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:

  七、事故的應急救援

 。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

 。ǘ⿷本仍胧┈F(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行,F(xiàn)場搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

 。ㄈ⿹岆U救災原則

  1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

  2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。

  3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

安全生產事故的應急預案4

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。

  建立健全安全生產事故應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。

 。ǘ┚仍b備保障。

  各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)按照相關規(guī)定,并根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的救援裝備情況。

 。ㄈ⿷标犖楸U。

  各級政府和大中型企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍,加強現(xiàn)有應急救援隊伍建設。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

  (四)交通運輸保障。

  交通部門應對各類運輸工具的數量、車型或船型進行統(tǒng)計并建立動態(tài)數據庫。應保障公路和水運設施的完好、暢通,公路設施和水運設施受損時要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài),做好運輸保障工作。市公安局負責緊急處置交通安全保障的組織與實施,依法實施道路交通管制。

 。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。

  事故發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市、縣(區(qū))衛(wèi)生局指導下,醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備,并嚴密組織實施。

 。┪镔Y保障。

  市發(fā)改委、經委、商務局等部門負責組織、協(xié)調救援物資的儲備、調撥和緊急供應,市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品的儲存、供應。緊急處置工作中救援物資的調用,由市安全生產應急救援指揮中心組織協(xié)調,各相關職能部門負責實施。

  縣(區(qū))政府、有關部門和企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構根據實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況,掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

 。ㄆ撸┵Y金保障。

  生產經營單位應當做好事故應急救援必要的'資金準備。安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,視情況由事故責任單位所在縣(區(qū))政府或市政府協(xié)調解決。

 。ò耍⿷北茈y場所保障。

  根據防災、避災的要求,城市建設部門應根據城市發(fā)展和應對突發(fā)事件的特殊情況,在大型城市廣場、公園、綠地、學校操場和人防設施等項目建設時應考慮增加應急避難場所的功能。

 。ň牛┘夹g儲備保障。

  市安委會辦公室成立安全生產專家組,為安全生產事故應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。

安全生產事故的應急預案5

  1、總則

  1.1編制目的

  為規(guī)范煙花爆竹生產企業(yè)安全生產應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預案。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國安全生產法》

  《中華人民共和國消防法》

  《煙花爆竹安全管理條例》

  《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

  1.3適用范圍

  本預案適用于煙花爆竹生產企業(yè)在生產、銷售、運輸、儲存過程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,安全第一。

  把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性。

 。2)統(tǒng)一領導、分級管理。

  企業(yè)成立煙花爆竹應急救援指揮部,統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應急處置工作。

  (3)條塊結合、信息共享。

  煙花爆竹生產企業(yè)安全生產事故應急救援的主管部門為保衛(wèi)科,其他相關職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關職能部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)相關信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞,提高應急救援工作的效率。

 。4)依靠科學、注重實效。

  采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術裝備,提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。

 。5)預防為主、平戰(zhàn)結合。

  貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

  2、企業(yè)危險性分析

  2.1企業(yè)概況

  單位名稱:

  單位地址:

  從業(yè)人數:

  隸屬關系:

  主要原材料:

  主要產品:

  產量: 5000噸/年

  周邊重大危險源:

  2.2危險源與風險分析

  本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類:

  2.2.1自燃自爆事故

  這類事故是一種不需外因作用的化學反應,其原因如下:

 。1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質高,或材料超過保質期等。

  (2)原材料或藥物受潮濕等。

 。3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質等。

 。4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

  2.2.2機械能作用事故

  機械能作用事故是一種物理因素的反應,是外力(機械能)作用產生的結果,其原因如下:

 。1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;

  不使用專用的工具等。

 。2)干燥方法不當。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

 。3)處理銷毀廢品方法不當。

 。4)機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。

  2.2.3自然災害事故

  自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。

  2.2.4其他原因引起的事故

 。1)廠房布局不合理,廠內安全距離不夠;

 。2)未嚴格按照“五分開”設置和使用廠房;

  (3)超過核定儲存量儲存藥物、產品。

  (4)人員擁擠、集中,疏散通道不暢等。

 。5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故等。

  3、組織指揮體系及職責

  3.1組織機構與職責

  企業(yè)成立煙花爆竹安全生產事故應急救援指揮部(以下簡稱:應急指揮部),應急指揮部下設辦公室(簡稱應急辦)。當發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時,在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。

  3.1.1應急指揮部

  企業(yè)煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統(tǒng)一指揮。

  總指揮:由分管副廠長擔任

  副總指揮:由保衛(wèi)科長擔任

  指揮部成員:保衛(wèi)科、安技科、生產科、檢驗科、供應科、技術科、銷售科、財務科、宣傳科、車隊等。

  3.1.2應急指揮部職責

  企業(yè)應急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:

  (1)組織編制和修訂應急預案;

 。2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策

 。3)授權各職能部門實施應急救援需要的所有工作;

 。4)負責建立和維護應急信息平臺;

  (5)甄別煙花爆竹事故等級,提出預警級別建議;

 。6)做好善后和災后重建工作。

 。7)必要時,協(xié)調武警、公安系統(tǒng)迅速調集武警部隊和公安干警參加重大事故應急救援工作。

  3.1.2應急指揮部辦公室職責

  企業(yè)煙花爆竹安全生產事故應急救援指揮部下設辦公室(簡稱應急辦),辦公室設在保衛(wèi)科。負責企業(yè)煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作;其主要職責如下:

 。1)負責企業(yè)內各應急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調工作;

  (2)負責收集和匯總煙花爆竹事故信息,并及時向應急指揮部和區(qū)應急指揮中心報告;

 。3)組織煙花爆竹事故調查,了解、匯總應急工作情況;

 。4)制定企業(yè)煙花爆竹事故應急演練計劃,并組織實施演練和總結評估。

  3.1.3現(xiàn)場指揮部職責

  現(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調事故現(xiàn)場的應急救援工作;其主要職責如下:

 。1)分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應急救援行動方案;

 。2)組織相關職能部門按照應急救援預案開展緊急救援工作;

 。3)保持與上級主管部門和當地政府機構的通信聯(lián)絡,隨時報告應急救援情況,及時向本企業(yè)傳達落實上級有關應急救援的指示或要求;

  (4)涉及重大事項應先報告上級領導后處置,情況緊急時也可以先處置后報告或越級報告;

  (5)組織、落實應急救援物資;

  (6)開展事故現(xiàn)場的應急搶修和傷員緊急救護工作;

 。7)編寫災情評估報告。

  3.1.4應急工作小組及其職責

  根據應急救援行動的需要,組織6個應急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實施應急救援行動,各工作小組組成及其職責分別如下:

  (1)安全警戒組:

  由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

 。2)安全疏散組:

  由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導,保證救援順利進行,做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現(xiàn)場;負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

 。3)滅火救援組:

  由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)義務消防人員組成。主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。

 。4)醫(yī)療救護組:

  由衛(wèi)生所牽頭。主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當地及外地有關醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。

 。5)物資供應組:

  由供應科牽頭。主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應;事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡;事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調度。

 。6)善后處理組:

  由勞動人事科牽頭,工會、財務科、后勤科等部門參加。主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。

  4、預測預警機制

  4.1信息監(jiān)測與報告

  由保衛(wèi)科和安技科負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監(jiān)測。

  煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應急指揮部應在第一時間上報區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內容應包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。

  區(qū)應急指揮機構接警后,立即組織有關人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,當確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時,立即上報市煙花爆竹事故應急指揮部和市應急委,確定應急級別。

  4.2預警預防行動

  4.2.1預警

  企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應急指揮部應迅速作出判斷,決定啟動本預案或相關專項應急預案。

  事故情況嚴重,超出本企業(yè)應急處置能力時,應急指揮部應立即通過電話等方式,向區(qū)應急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報告報告,區(qū)應急指揮中心根據需要啟動區(qū)級應急預案或上報至市應急指揮中心(或市應急辦)。

  4.2.2先期預防措施

 。1)企業(yè)應急指揮部接警后,立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業(yè)各職能部門,要求所有人員做好應急救援準備;

 。2)由總指揮在第一時間召集有關人員,研究和決定應急救援初步方案;

  (3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾,采取一切可能措施,防止人員傷亡。

 。4)決定啟動本預案或專項預案,并報告區(qū)政府和上級主管部門。

  5、應急響應

  5.1響應分級

  依據《生產安全事故報告和調查處理條例》,煙花爆竹事故一般分為以下級別:

 。1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者5000萬元以上直接經濟損失的事故。

 。2)重大事故,是指造成1 0人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

 。3)較大事故,是指造成3人以上1 0人以下死亡,或者1 0人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

 。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者1 0人以下重傷,或者500萬元以下直接經濟損失的事故。

  5.2響應程序

  5.2.1應急指揮

  煙花爆竹企業(yè)事故應急救援主要由企業(yè)應急指揮部指揮,企業(yè)各職能部門和各應急工作組要積極參加搶險救援行動及配合支援工作。

  5.2.2應急行動

  煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產事故后采取應急行動的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低,保證現(xiàn)場工作人員與搶險人員的安全,經過企業(yè)應急指揮部對事故的分析,制定有效的搶救方案,由專業(yè)應急救援隊伍按照各自職責實施應急救援行動。

  5.2.3資源調配

  在應急指揮和應急行動過程中,煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調配各種通信與信息工具:應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸,醫(yī)療等保障措施。

  5.2.4應急避險

  煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后,現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應急響應時自身和他人的安全避險措施,防止次生生產事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。

  5.2.5擴大應急

  現(xiàn)場應急指揮部根據安全生產事故現(xiàn)場的具體情況,或根據各自應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿足應急行動的需要,及時向企業(yè)應急指揮部或應急辦請示擴大應急;企業(yè)應急指揮部或應急辦及時向當區(qū)政府應急救援指揮中心發(fā)出請求支援的信息,并負責協(xié)助當區(qū)政府或企業(yè)以外的專業(yè)應急救援機構實施應急行動。

  5.3信息報告與處置

  煙花爆竹生產企業(yè)安全生產事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急指揮部總指揮或單位負責人。

  總指揮接到安全生產事故報告后,應于1小時內向區(qū)安監(jiān)局和上級主管單位報告。當企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以先向110指揮中心、120急救站及區(qū)安監(jiān)局報告事故情況,然后向本企業(yè)應急辦和企業(yè)領導報告,以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。

  煙花爆竹生產企業(yè)應確保24小時應急值守電話以及值班人,保證應急電話更新后及時通知到應急指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故,企業(yè)應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。

  報告事故的內容應當包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。

  5.4報警標準用語

  向119消防指揮中心或120急救中心報警時報警人可按以下內容敘述預警信息:

 。1)我們這里是××××煙花爆竹生產企業(yè)(工廠),地址在××區(qū)×××路××號;

  (2)我企業(yè)(廠)今天早上/中午/下午××點,發(fā)生(起重傷害/機械傷害/觸電/火災/廠房設施倒塌/其他)事故;現(xiàn)有××人受傷/死亡/無傷亡;

  (3)報警人×××、報警電話號碼:。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)各職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復正常的社會秩序。

 。1)保衛(wèi)科、安技科等部門應及時調查統(tǒng)計事故影響范圍和受災程度,并按規(guī)定向上級主管部門和區(qū)安監(jiān)局報告。

  (2)企業(yè)工會、后勤科、供應科等部門要迅速設立員工和附近群眾安置場所和救濟物資供應站,保障受災人員的基本生活;

  及時處理事故善后,做好受災人員的安撫工作。

 。3)衛(wèi)生所要設立醫(yī)療救治站,對傷員進行救治,為群眾提供常用藥品;

  對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。

 。4)保衛(wèi)科應加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持事故區(qū)域社會秩序。

  6.2損失評估

  煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)應組織由保衛(wèi)科、安技科、財務科、生產科等相關部門事故調查組進行事故調查及損失評估。應按國家有關事故調查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估,按照事故級別劃分,事故調查組進入事故現(xiàn)場后,立即調查事故情況,并確定事故損失的評估范圍。事故調查組須評估由事故導致的直接(間接)經濟損失;匯總事故中人員傷亡情況。

  6.3調查和總結

  企業(yè)煙花爆竹事故事故調查組負責調查分析事故原因、事故損失情況,由應急辦以事故報告形式報區(qū)安監(jiān)局和上級主管部門。

  7、保障措施

  7.1應急裝備保障

  企業(yè)應急救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由供應科負責采購和提供,并由各部門負責妥善存放和保管;

  7.2應急隊伍保障

  當地公安(治安、消防)和緊急救護隊伍是煙花爆竹事故的`基本搶險救援隊伍。企業(yè)應急指揮部應加強與各聯(lián)動單位的組織協(xié)調,確保應急救援工作的順利進行。

  7.3交通運輸保障

  加強交通保障,為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后,保衛(wèi)科要及時協(xié)助當地公安、消防、交管部門對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制,根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。

  7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生所和醫(yī)療救護小組負責應急處置工作中救護保障的組織實施,災發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后,衛(wèi)生所要在第一時間通知120急救站,并積極配合急救站進入救災現(xiàn)場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運出危險區(qū)后,轉入各醫(yī)院搶救和治療。

  7.5治安保障

  煙花爆竹事故發(fā)生后,保衛(wèi)科要立即在事故現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和救災設施加強警衛(wèi),禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

  7.6物資保障

  供應科、后勤科負責組織、協(xié)調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。并根據煙花爆竹產品的種類和數量,儲備煙花爆竹事故應急所需的物資。對于企業(yè)應急救援所需的大型機械設備、設施和運輸車輛由供應科負責與有關企業(yè)聯(lián)系。

  7.7經費保障

  企業(yè)建立事故應急處置專項資金,由財務科予以保障;應急處置專項資金使用范圍包括企業(yè)應急指揮部確定的工作項目以及用于應急救援信息化建設、日常運作和保障,預案修訂等;財務部負責監(jiān)督資金的使用,企業(yè)應急指揮部負責審查資金使用。

  7.8緊急避難場所保障

  在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后,企業(yè)后勤科和供應科應負責為受災群眾大家搭建臨時性簡易住房或避難所,并配備必要的供水和衛(wèi)生設施。

  8、宣傳、培訓和演習

  8.1宣傳和培訓

  企業(yè)應利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規(guī),及預防各類煙花爆竹事故的科學知識。

  企業(yè)應制定計劃定期對各級領導、各職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應急專業(yè)技術人員展開培訓,提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識。

  8.2應急演練

  企業(yè)應每年組織一次煙花爆竹事故應急救援演練活動,以驗證本預案的適用性,提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產事故應急救援的能力。企業(yè)應組織有關專家和技術人員對演練活動進行總結和評估,以檢驗本企業(yè)的應急救援能力、協(xié)調配合能力以及企業(yè)應急資源的儲備是否滿足應急救援行動的需要等。

  9、獎勵與懲處

  9.1獎勵

  在企業(yè)煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關或者地方政府給予表彰或者獎勵:

  (1)出色完成煙花爆竹事故應急任務的;

  (2)保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的;

 。3)及時排除險情,防止事故進一步擴大,成績顯著的;

 。4)對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;

 。5)因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;

 。6)及時供應用于應急救援的物資和工具或者節(jié)約經費開支,成績顯著的;

 。7)有其他特殊貢獻的。

  9.2懲處

  有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重和危害后果,對直接責任人及主要負責人給予相應處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守,遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;

  (2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;

  (3)違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令,拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;

 。4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;

 。5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執(zhí)行公務的;

 。6)不遵守保密制度,泄露秘密的;

 。7)其它危害搶險救災工作的。

  10、附則

  10.1預案定和解釋。

  本預案由應急辦公室負責編制和解釋。

  10.2預案修訂

  本預案將根據國家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對應急演練活動的評估結果由應急辦組織相關部門及時進行修訂或完善。

  10.3預案實施日期

  預案自發(fā)布之日起施行。

安全生產事故的應急預案6

  根據《安全生產法》第68條規(guī)定,按照省、市、縣有關特大生產安全事故應急救援預案管理的要求,為及時有效地開展重特大事故應急救援工作,最大限度地減少事故損失,保障人民生命財產安全,特制定本預案。

  一、應急救援工作原則

  重、特大生產安全事故應急救援是指在發(fā)生重、特大生產安全事故時,能迅速有效地組織事故施救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大。重、特大生產安全事故應急救援工作應堅持統(tǒng)一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則,堅持以電站為整體組織自救的原則,堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利條件的原則。

  二、應急救援工作的組織領導

  電站成立重、特大生產安全事故應急施救指揮部,統(tǒng)一組織指揮重、特大生產安全事故的應急救援工作。

  1、指揮部組成

  總指揮:由站主要領導擔任

  副總指揮:由站分管領導擔任

  成員:由下列人員組成:

  安全生產部負責人、保衛(wèi)部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業(yè)總公司負責人、發(fā)電運行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。

  2、指揮部主要職責

  (1)統(tǒng)一協(xié)調電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產安全事故;

 。2)組織制定并實施重、特大生產安全事故的應急救援計劃;

  (3)統(tǒng)一調配施救的人員、物資、器材;

 。4)負責重、特大生產安全事故的.報告;

 。5)必要時請求當地政府參加應急救援。

  (6)根據事故狀況,視情況成立事故調查組、施救組、善后組和后勤保障組,并有效領導其開展工作。

  三、應急處理程序

  1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門應立即報告部門負責人、電站領導及有關管理部門負責人,并根據現(xiàn)場實際迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

  2、站領導及有關部門負責人接到重、特大生產安全事故報告后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度,緊急調動電站有關部門人員迅速趕到事故現(xiàn)場參加救援。

  3、重、特大生產安全事故發(fā)生后,電站指揮部應按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當地政府有關部門和上級管理機關。必要時請求當地特大生產安全事故應急指揮部給予救援。

  4、緊急救援工作應制定具體的安全技術措施,周密組織,嚴防事故損失程度擴大。

  5、生產事故處理的安全措施按照電站制定的《設備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關規(guī)定進行。

  6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援,服從指揮部指揮。

  7、生產運行部、水電修試公司負責生產事故應急施救措施;保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急施救措施;水利水電工程公司負責防汛應急預案措施;實業(yè)總公司負責提供事故應急救援所需交通工具,負責事故應急救援物資保障,負責人員受傷事故急救措施,負責保障事故應急通訊暢通;電站生活后勤部門負責事故應急生活后勤保障工作;財務部負責事故救援所需資金保障;行政工作部負責事故應急救援宣傳報導;安生部負責事故應急救援協(xié)調和現(xiàn)場安全監(jiān)督;并定期開展反事故演習。

安全生產事故的應急預案7

  第一章總則

  第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。

  第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

  第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。

  第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內,負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

  縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

  第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

  第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

  綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

  專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

  現(xiàn)場處置方案,是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

  第二章應急預案的編制

  第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

  第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

 。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;

  (三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

  (四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

 。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

 。┯忻鞔_的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

  (七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

 。ò耍⿷鳖A案內容與相關應急預案相互銜接。

  第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。

  第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。

  事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

  應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。

  第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。

  部門應急預案應當根據本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

  第十二條生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

  第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

  綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

  第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。

  專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

  第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

  現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

  事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

  第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

  第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

  第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

  第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

  應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

  第三章應急預案的評審、公布和備案

  第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

  第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。

  前款規(guī)定以外的其他生產經營單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。

  第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

  評審人員與所評審應急預案的.生產經營單位有利害關系的,應當回避。

  第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

  第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

  事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

  第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。

  地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。

  第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。

  前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。

  本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。

  油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。

  海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。

  煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

  第二十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

  (一)應急預案備案申報表;

 。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;

 。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;

  (四)風險評估結果和應急資源調查清單。

  第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。

  對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十九條各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

  第四章應急預案的實施

  第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

  第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

  生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

  應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

  第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

  第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

  易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位,應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

  縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內前款規(guī)定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。

  第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

  第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。

  礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。

  應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。

  第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

 。ㄒ唬┮罁姆、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

 。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;

 。ㄈ┌踩a面臨的風險發(fā)生重大變化的;

  (四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

  (五)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;

 。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。

  第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

  第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

  第三十九條生產經營單位發(fā)生事故時,應當第一時間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

  第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

  第五章監(jiān)督管理

  第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

  第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級人民政府應急管理部門。

  第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

  第六章法律責任

  第四十四條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應急預案的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應急預案演練的。

  第四十五條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應急預案評審的;

 。ㄈ┦鹿曙L險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

  (四)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

 。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進行應急預案修訂的;

 。┪绰鋵崙鳖A案規(guī)定的應急物資及裝備的。

  生產經營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

  第七章附則

  第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。

  第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

  第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。

安全生產事故的應急預案8

  一、容易發(fā)生問題的部位

  1、大堂內、前門區(qū)域

  2、家常菜館、中餐廳、宴會廳

  3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家

  4、停車場、后門區(qū)域

  二、安保部的職責

  1、大堂崗要密切注視門口、大堂內、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。

  2、注意觀察成群結伙來酒店的青年人(衣著打扮、言談舉止、有無酗酒)及時發(fā)現(xiàn)可疑跡象和鬧事苗頭。

  3、在巡視過程中,注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的.人,發(fā)現(xiàn)后要及時提醒服務員不要售酒給他,如發(fā)現(xiàn)異常情況隨時通報監(jiān)控室。

  三、餐飲、娛樂場所服務員的職責

  1、嚴格控制客人的飲酒量,發(fā)現(xiàn)飲酒過量的客人應立即通報監(jiān)控室(xxx),同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經理或領班對客人進行勸阻,并停止向其出售烈酒。

  2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人,應及時報告監(jiān)控室(xxx)。

  四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序

  1、報警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場服務員應及時報告監(jiān)控室(xxx)。報案人要講明發(fā)案地點、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器,并報清自己的姓名或工號。

  2、監(jiān)控室值班員接到報警后,A、立即通知安保主管、領班帶對講機趕赴現(xiàn)場,隨時將情況反饋監(jiān)控室;

  B、立即通知安保部經理、公安室主任、大堂副理,趕赴現(xiàn)場;

  C、立即通知休息的安保員趕赴現(xiàn)場;

  D、立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;

  E、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經理趕赴現(xiàn)場。

  3、安保部經理、公安室主任、大堂副理趕到現(xiàn)場后,積極進行勸阻工作,帶領安保領班、隊員及案發(fā)部門服務員,將斗毆雙方或肇事者分開,迅速平息事端,以防事態(tài)擴大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現(xiàn)鬧事人攜帶有x支或兇器,應立即報告總經理或總支書記,并迅速與長航公安局治安大隊取得聯(lián)系,請他們立即出警。

  4、案發(fā)部門經理或承包戶家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負責人,接到報警后,應迅速趕赴現(xiàn)場,帶領員工配合安保部工作:

  A、保護收銀員將現(xiàn)金轉移到安全部位;

  B、保護其他客人撤離現(xiàn)場;

  C、指派專人保護貴重物品;

  D、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。

  5、案發(fā)現(xiàn)場的部門或承包戶經理、領班及員工都負有保護國家財產,保護客人人身、財產安全的責任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務,如發(fā)現(xiàn)視而不見,無動于衷,袖手旁觀者,將進行嚴肅處理。

  6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現(xiàn)他們身上有無兇器,如有,應及時收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。

  7、公安人員趕到現(xiàn)場后,安保部注意保護現(xiàn)場,疏散無關人員,劃出警戒線,擔任警戒巡查,在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)遺留物品,案發(fā)部門查清設施設備是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經濟損失價值等。

  8、如發(fā)生嚴重傷害,安保部經理應按總經理指令,與市急救中心聯(lián)系前來搶救,如發(fā)生死亡,由公安部門處置。

安全生產事故的應急預案9

  深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產工作順利進行,充分做好本系統(tǒng)安全生產事故應急處理救援工作,最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失,根據相關交通法規(guī)和上級的有關規(guī)定,結合本系統(tǒng)實際,制定本預案。

  一、總則

  目的:全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全,保持社會政治穩(wěn)定和促進經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  編制依據:根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定。

  適用范圍:本預案所稱安全生產事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內,安全生產事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動,適用本預案。

  工作原則:遵照“以人為本、預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責”的工作原則,最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失,確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

  二、應急救援組織及應急啟動

  應急救援領導組:

  組 長:馬 銳

  副組長:余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

  王立勝 王 濤

  成 員:儲 宏 張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚

  王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇

  程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

  許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

  胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

  肖 瑞 萬光明

  應急預案的啟動

  發(fā)生以下重特大事故之一時,啟動本預案:

  1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時;

  2、發(fā)生公路橋梁事故時;

  3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時;

  4、發(fā)生汽車站嚴重滯留旅客,且汽車站無力安排運送時;

  5、接到縣政府搶險救災緊急指令時;

  6、發(fā)生消防安全事故時;

  7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

  三、領導組下設機構及職責:

  應急救援辦公室設在局辦公室

  主 任:王建暉

  副主任:儲 宏 劉會兵

  成 員:任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜

  應急救援辦公室主要職責:

  1、負責搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

  2、在應急指揮領導組的領導下,協(xié)調指揮安全事故應急救援工作;

  3、負責全系統(tǒng)緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;

  4、根據事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題;

  5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;

  救援組

  組 長:余利群

  副組長:張毅平 李學清 張 勇 金 濤

  成 員:運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊,負責道路運輸應急救援處置;公路局、地方局組建應急救援二大隊,負責公路搶險保通應急處置;海事局組建應急救援三大隊,負責水上搜救應急救援處置。

  主要職責:

  1、接到指令后,要以最快的速度趕赴現(xiàn)場、投入工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;

  2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;

  3、各單位負責人要保障應急人員到位;

  4、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

  應急車輛保障組

  組 長:胡先武

  副組長:張 勇 鄭相權

  成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

  肖 瑞 萬光明

  主要職責:

  1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作;

  2、儲備應急車輛:客車15輛,貨車10輛,維修車輛3輛,出租車20輛,城市公交2輛。

  3、接到指令后,要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現(xiàn)場,投入救援工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;

  4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產事故時,負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場;

  5、負責應急物資的疏散運輸工作;

  6、執(zhí)行上級賦予的其他任務。

  應急機械及物資保障組

  組 長:王建暉

  副組長:張永昊 王 宏 呂紹瑚

  成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養(yǎng)護中心)

  主要職責:

  1、儲備清障機械:鏟車7輛,挖掘機3臺,自卸車10輛;儲備應急物資:適量的沙粒和麻袋;

  2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員;

  3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應急搶險任務”等。

  后勤保障組

  組 長:王 燕

  副組長:儲 宏 金 峰

  成 員:林 敏 游 娜 何 麗

  主要職責:

  籌措救援過程中所需的資金,購置、保管、供應搶險物資,為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

  應急救援工作實行AB角制度

  應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組,無論何時啟動應急預案,均以“應急預案”確定的人員擔任,A角為各組組長,B角為各組副組長。如組長不在崗時,由副組長自行接替,組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

  四、預警預防機制

  1、事故災難監(jiān)控與信息報告

  交通運輸系統(tǒng)各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)安全生產事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息,局應急辦應及時通報相關單位。

  安全生產事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。

  2、預警行動

  局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產事故災難的信息后,要密切關注事態(tài)進展情況,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時,要及時報告市交通運輸局。

  3、應急響應及處置

  當發(fā)生安全生產事故時,現(xiàn)場人員要根據本單位(部門)制訂的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向縣交通運輸局應急救援領導組報告。

  縣交通運輸局應急救援領導組接警后,立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現(xiàn)場了解情況,各應急救援隊原地待命并進入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的`單位,要按照應急預案,迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止事態(tài)擴大,果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后,并立即向縣局應急救援辦公室匯報,縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策,依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。

  4、宣傳、培訓和演練

  交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

  交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急管理和應急處置專業(yè)知識。

  五、附則

  1、預案管理與更新

  本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作,在實施過程中,可根據不同情況進行調整。各股(室)、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案,報局應急辦備案。

  2、獎勵和責任追究

  各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案,一旦發(fā)生安全事故災難,必須按預案規(guī)定立即投入安全救援工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的,將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的,將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機關查處。

  3、預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

安全生產事故的應急預案10

  為貫徹落實“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作,降低損失,便于日后的調查取證,根據《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》,《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,《北京市關于重大安全事故行政責任追究的》,制定該項工作預案。

  “預案”中所稱重大事故,指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

  一、 公司指揮部的組成及職責

  1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長任指揮長,是第一責任人;主管生產的副經理任副指揮長。

  1) 搶救組:由總工辦、市場經營部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動時攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫(yī)療設備,根據事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構調配其他專業(yè)醫(yī)療器材。

  施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產事故,公司快速組織搶救的同時,受傷者或附近人員應盡力自救,在公司范圍內廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒,在第一時間施救,待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經濟、人員損失。

  搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。

  2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負責。維持秩序,保證必經道路通暢,疏導現(xiàn)場人員,呼叫救護車輛。

  3) 聯(lián)絡組:由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下,根據事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產事故報告處理制度中程序執(zhí)行。

  4) 安撫組:由財務部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應急資金,做好善后準備。

  5) 護送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。

  2. 生產的預防和預警

  1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的`安全生產方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災”。

  2) 各級領導樹立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實相應的應急工作預案。

  3) 做好購齊必要的應急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。

  4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災害。

  5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。

  6) 搶救結束后由指揮長指派有關人員組成事故調查組,在指揮長的領導下工作。做好傷、亡經濟損失的統(tǒng)計,上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調查、處理。寫出事故報告,汲取事故教訓,及時進行整改,并對責任人給予責任追究。

  二、 重大安全生產事故的處理

  1. 發(fā)生重大安全生產事故,除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告區(qū)建委,并在24小時內寫出書面報告,填寫安全生產事故快報表。

  2. 安全生產事故報告應包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經過、傷亡人數、直接經濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

  3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產副經理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調查組展開調查。

  三、 預案啟動

  公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動。

  預案啟動后由指揮部調配車輛,搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場,將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

安全生產事故的應急預案11

  應急救援

  隊長

  吳少鋒

  成員

  組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜

  組織結構

  現(xiàn)場撲滅組

  組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、黃旭光

  醫(yī)療救援組

  組成人員:程萍、胡麗萍、謝勤玲、

  機電救援組

  組成人員:周俊文、林喜亮、陳召

  通訊聯(lián)絡組

  組成人員:許桂娜(電話:13603062479、6605)、黃旭光(電話:18319053949、6601)

  保安應急組

  組成人員:劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全

  事故處理組

  組成人員:林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光

  報警電話

  119、27762555、27762556

  接警提式

  內線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡安全領導小組,簡扼說明事發(fā)部門位置、傷害性質(附件1:緊急事故聯(lián)絡圖)

  救援設備:

  車輛、木板、急救箱、拆切工具

  引導程序:

  保安應急報警后,由先行人員第一趕赴現(xiàn)場,指引方向。疏散人員和通道流通,派留保安通訊組留守崗位接應。

  可能發(fā)生的安全事故1:機器操作不當引起的人身傷害:機器故障引起的人身傷害。

  可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過程出的觸電事故。

  可能發(fā)生的安全事故3:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。

  當發(fā)生事故是時:以最快的速度趕往出事現(xiàn)場營救受害人員,細心周密,快速控制事故漫延惡化的`局勢,對現(xiàn)場進行維護和擎戒,協(xié)助傷害者轉移脫離事故現(xiàn)場,送往安全地方救助。

  事故發(fā)生初始狀態(tài)的應急措施和程序:

  措施一:簡易止血法:血管、動脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進行靜脈、毛細血管或小動脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達到止血的目的;

  指壓用動脈出血時,臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達到臨時止血法。

  措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對骨折正確及時地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經和主要器官,預防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘。

  措施三:傷員搬運法:對于大而積創(chuàng)傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應首先進行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬不能隨意撥動,否則會發(fā)生休克。搬

  動時動作快而輕,盡量減少震動,同時注意傷情變化,根據情況靈活運用不同的搬運工具和方法。

  措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象,稍久就會發(fā)生死亡。因此,當傷員發(fā)生呼吸驟然停止時,必須采取人工呼吸法進行救護。

  程序一:有效控制事故發(fā)生場合的混亂狀態(tài)

  程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變。

  程序三:查清受害者的性質

  程序四:進行急救處理

  程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療

  程序六:保護現(xiàn)場,因搶救過程中無法維持原狀時,以拍照、標識、記錄為依據,程序七:事故報告

  通訊聯(lián)絡、安全防護救助程序和措施:

  1、報警:內線電話、手機等通訊聯(lián)絡工具

  2、報告有關單位:本公司安全管理負責人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保

  3、方法:所有通訊工具

  內容:

  A、事故發(fā)生地方、位置、部門

  B、事故發(fā)生原因

  C、事故性質

  D、事故態(tài)勢

  E、需用攜帶救援的用品

  4、安全防護和事故處理:

  A、現(xiàn)場救援:迅速引導組織現(xiàn)場,根據事態(tài)情況,運用急救法控制傷害者向惡化狀態(tài)發(fā)展,隨時準備轉移現(xiàn)場傷員

  B、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進行。另外,人員組織、車輛搬運,作好轉移醫(yī)院搶救工作。

  C、機電組:遇特殊事故,機電組隨時配帶工具拆卸機器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開物體。

  D、保安應急組:協(xié)助引導人員安全脫離現(xiàn)場,維持秩序、保護現(xiàn)場。

  E、事故處理組:重大事故立即上報安監(jiān)辦,不瞞報、不延報、嚴格按照事故處理”四不”放過原則,搞清事故原因,嚴肅處理有關責任人,采取措施,防止類似事故發(fā)生

  火警電話:119

  匪警電話:110

  救護電話:120

  交通事故:122

安全生產事故的應急預案12

  第一章綜合預案

  全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據《安全生產法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預案,具體措施如下:

  一、組織領導、責任單位、責任人

  1、組織領導:組長安全管理領導小組

  2、成員:職能人員

  二、事故應急救援預案(措施):

  1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告領導,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。

  2、發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

  3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

  4、發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。

  5、發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。

  6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調查分析。

  第二章專項應急預案

  1、突發(fā)安全事故應急領導小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。

  領導小組組長:孫秀義

  安全專管員:翟樹林

  成員:王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華

  2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類

  企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。

  3、安全事故報告及處理程序

  1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制

  2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向組長告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助,業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,做好善后處理工作。

  3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的.將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。

  4、具體重大安全事故應急預案

  一、重大火災安全事故

  1、發(fā)生重大火災安全事故,企業(yè)應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報組長、消防大隊

  2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

  3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119.120請求援助。

  4、采取有效措施,做好善后處置工作。

  二、重大交通安全事故

  1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。

  2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110.119.120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。

  3、采取有效措施,做好善后處置工作。

  第三章應急處置方案

  為了保證企業(yè)的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結合公司的實際情況,特制定此安全生產事故應急救援預案。

  1、目的:

  制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。

  2、現(xiàn)場應急救援小組職責:

  負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現(xiàn)場的應急行動。

  3、事故報告程序:

  生產現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向組長匯報。

  1、生產現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

  2、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

  3、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調動企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

  4、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。

  5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。

  6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產工作。

  7、根據生產現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產事故的類別:

  1)灼傷;

  2)高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;

  3)觸電:包括雷擊傷害;

  4)物體打擊:指落物等碰傷傷害;

  5)火災爆炸;

  6)中毒、中暑;

  7)車輛傷害;

  8)坍塌:包括建筑物、堆置物等。

  8、應急準備中應遵循的原則:

  1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材;發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。

  2、加強業(yè)務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

  3、根據作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。

安全生產事故的應急預案13

  1、處理突發(fā)事件應急預案的原則

  為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,增強憂患意識,居安思危,減少施工事故的發(fā)生,提高自防自救意識,結合本工程的施工特點,主要針對可能出現(xiàn)的安全生產事故和自然災害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產應急預案其基本原則:

  堅持以人為本,預防為主的原則。通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。施工前期,針對施工過程中存在的重大危險源,提前預測,并制定生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織及配備應急人員,配備必要的應急救援器材、設備,以防突發(fā)事件,并定期組織演練,確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結合各自施工區(qū)的實際,成立搶險救災小組,做好相關應急準備工作,包括救援器材,并定期組織演練,確保施工安全。

  堅持統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協(xié)調一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關愛生命高于一切,確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統(tǒng)。

  2、建立應急處理機制

  在各項目經理部建立以項目經理為組長,副經理、總工程師為副組長的應急領導小組。項目經理部建立醫(yī)療救護小組,施工隊建立搶險救災小組。

  應急領導小組的組織機構見圖2-1應急領導小組的組織機構圖。

  應急領導小組組長的職責:若出現(xiàn)地質災害的緊急情況時,組織有關人員察看現(xiàn)場,討論應急方案,發(fā)布各項搶險應急指令。

  副組長(項目總工程師)的職責是迅速將有關情況迅速上報設計、監(jiān)理單位,會商處理方案并按照設計和監(jiān)理單位的相關指示和要求,結合現(xiàn)場實際情況,制訂針對性的實施方案和施工技術措施。

  副組長(項目副經理)的職責是迅速組織有關責任部門和搶險救災小組,落實、指揮實施應急施工方案和技術措施。

  圖2-1應急領導小組的組織機構圖

  指揮部各部門負責人的職責:組織本部門落實應急施工方案和技術措施的相關要求。

  施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后,與技術主管負責組織并帶領應急和搶險救災小組實施應急處理領導小組確定的施工方案和技術措施。

  醫(yī)療救護小組:經理部醫(yī)療救護小組有醫(yī)療救護經驗的醫(yī)生3~5人,配備醫(yī)療設備齊全、先進的`醫(yī)療救護車,在發(fā)生緊急情況時,立即奔赴現(xiàn)場。

  搶險救災小組:搶險救災小組由施工隊長領導,由富有豐富施工經驗、具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時,根據應急處理領導小組的指令,立即投入應急搶險施工。

  3、應急處理程序

  施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作,是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關重要的一環(huán)。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。

  突發(fā)事件發(fā)生后,要立即進行現(xiàn)場調查。在有關部門到達現(xiàn)場前,現(xiàn)場組織者要負責保護現(xiàn)場,勘察現(xiàn)場,查找事故見證,保存好可疑物證,尋究事故線索及原因,并做好記錄。

  搶險方案確定后,要貫徹高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責的原則,保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產。

  4、突發(fā)火災應急救援預案

 、艙岆U器材準備

  物資設備部按搶險需要,提前備足搶險器材,如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等,這些器材分發(fā)到搶險預備隊,分人保管,并熟悉用途和用法,分放在易于裝卸地點,平時不能動用。

  ⑵人員準備

  凡擔任搶險預備隊人員,休息時間內允許在現(xiàn)場附近活動,如遠離現(xiàn)場必須請人代替,而且須經隊長同意,保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。

 、菗岆U技能準備

  對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓,使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。

  5、突發(fā)洪水的應急預案

  ⑴人員準備

  成立防洪領導小組,組織防洪搶險預備人員。

 、拼胧蕚

 、賹θw職工進行防洪教育,強化防洪意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好施工防洪工作,確保施工生產安全。

 、趫孕虐踩谝、常備不懈、預防為主、全力搶險的方針,并健全防洪體系,嚴明防洪紀律,備齊搶險設備和防洪物資。

 、鄯篮轭I導小組定期或不定期深入現(xiàn)場,對在建工程,臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查,不留死角,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。

 、苤笓]部根據施工工程的地域特點,確定防洪重點,落實防洪搶險機具和物資的儲備管理,組建防洪搶險隊,并加強技術培訓和演練,提高防洪的能力。

 、輼蛄郝坊鸭皶r做好排水溝和地表放水工作,對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝,保證人員與工程安全。

 、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗忠u的工點,要求經常根據天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情,爭取主動。

 、菓辈襟E

 、侔l(fā)生緊急汛情時,防洪領導小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。

 、谠陬I導統(tǒng)一指揮下,聽從安排,分工協(xié)作,分組協(xié)作,分組行動。

 、鄯篮閾岆U隊在領導指揮下,負責人員救助與物資設備的打撈,力爭把損失降到最低點。

 、芡瑫r利用搶險物資,設備加固河堤和排水工作,以防洪水外泄與水流不暢。

  ⑤對傷員立即進行搶救與護理,并安排車輛就近醫(yī)院救治。

 、薷鶕辞椋^續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應,作好后勤保障工作。

 、咭笕w員工在緊急情況下,汛情搶險高于一切,密切配合、團結協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產。

  6、水上作業(yè)應急預案

 、湃藛T準備

  成立水上作業(yè)應急指揮小組,組織搶險預備人員。

 、拼胧蕚

 、賹θw職工進行水上作業(yè)安全教育,強化自我保護意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好各項水上施工工作,確保施工生產安全。

 、跇淞⒊洳恍傅挠^念,堅持安全第一,預防為主的基本原則,經常性地做好應對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,嚴明水上作業(yè)紀律,備齊搶險設備和搶險物資。

  ③以人為本。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。

  ④水上作業(yè)應急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場,對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。

安全生產事故的應急預案14

  第一章

  總則

  第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定,結合我院實際情況制定本預案。

  第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。

  第三條藥品安全事故,是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:

  (一)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;

 。ǘ┳匀粸暮、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質量控制;

 。ㄈ┥婕懊娲、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;

  為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫(yī)藥經濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害的事件。

  1、成立處置小組

  2、在醫(yī)院領導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫(yī)教部部長、藥劑科主任、相關臨床科室主任和護士長。同時,其他相關科室密切配合,快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害,根據處置小組的指令,及時召集相關臨床專家會診,確定治療方案,迅速開展醫(yī)療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開展控制,追回等祥光應急工作,控制事態(tài)發(fā)展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時,根據事態(tài)發(fā)展,及時統(tǒng)一做好宣傳報道工作。

  3、調查事件發(fā)生過程和評估人身損害的相關性。處置小組應當在24小時內弄清事件發(fā)生的過程,包括發(fā)生事件的科室、人數、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。明確事件的性質,確定人身損害的原因和藥品的相關性。

  4、損害處理事件

 。1)假劣藥品導致人身損害

  及時召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質檢報告,配送公司的資質,如果質檢報告和資質均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。

 。2.)調劑錯誤導致人身損害

  及時追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進行整改。

  5、損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時向院長提交處理報告。內容包括:發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發(fā)生經過進行評估總結,及時修訂相關制度,加強環(huán)節(jié)管理,制定整改措施。

 。ㄋ模┮鹦侣劽襟w關注,涉及藥品監(jiān)管的重大問題。

  第四條根據藥品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,可能或已經對社會造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。

  三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區(qū)域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經發(fā)生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。

  二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現(xiàn)頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。

  一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生,來勢兇猛,危害程度激增,已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經發(fā)生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。

  第二章組織機構

  第五條成立以分管副院長為總指揮,醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮,感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應急工作指揮部,負責全醫(yī)院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協(xié)調和處置等工作。指揮部下設辦公室,設在藥劑科,負責處置藥品安全事故的一般性協(xié)調和日常工作。

  第六條指揮部成員的主要職責:

  (一)藥劑科:組織、協(xié)調藥品安全事故的應急工作預案;負責藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗;深入現(xiàn)場,及時調查、收集藥品安全事故的第一手信息資料,并采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。

 。ǘ┽t(yī)院辦公室:負責調查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況;負責協(xié)調食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調查工作。

 。ㄈt(yī)教部:負責制定受傷人員醫(yī)療救護方案;確定受傷人員專業(yè)治療和救護臨床科室;組織現(xiàn)場救護和傷員轉移。

 。ㄋ模┡R床科室:負責調查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負責救護受傷人員。

  第三章信息處理

  第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術醫(yī)療技術監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網絡,確保信息暢通,報告及時,準確無誤。

  第八條在獲悉有關藥品安全事故信息時,指揮部辦公室應立即向指揮部報告;不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。

  第九條根據藥品安全事故的發(fā)展過程,應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告,應盡可能地報告事故發(fā)生的時間、地點、涉及人數、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等;

  階段報告,根據藥品安全事故的發(fā)展趨勢,及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進程,以及采取的應對措施等;

  總結報告,內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討,提出今后對類似事故的防范和應對建議。

  第十條通過監(jiān)督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的,應立即向指揮部辦公室報告:

 。ㄒ唬┧幤坊檫^程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經造成人體傷害的假劣藥案件;

 。ǘ┤后w性藥害事故或藥品不良反應事故;

 。ㄈ﹫罂、互聯(lián)網等媒體登載的可能或已經產生較大影響的`重要涉藥信息;

 。ㄋ模┢渌緩将@得的可能或已經產生重要影響的重要涉藥信息或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中,應對本預案第十條的信息進行監(jiān)測、分析與評估。

  第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后,應對下列事項立即進行匯總、分析,并根據藥品安全事故的變化趨勢,及時向指揮部提出應急處理意見。

  (一)藥品安全事故的類型、性質、等級;

 。ǘ┧幤钒踩鹿拾l(fā)生強度、涉及范圍及發(fā)展趨勢;

 。ㄈ┮呀洸扇〉目刂拼胧┘捌湫Ч

 。ㄋ模┧幤钒踩鹿蕬碧幚砻媾R的主要問題和應當采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關人員,要嚴格遵守有關保密制度,不得泄漏涉密信息。在未向社會發(fā)布藥品安全事故信息前,不得擅自向社會發(fā)布或泄漏信息,以免引起社會不必要的混亂。

  第四章應急響應

  第十四條針對三個級別的藥品安全事故,設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。

 。ㄒ唬┑谝惶最A案,處于一級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮下達啟動預警指令。

  1、工作目標。減低損失率,減少死亡率,防止事故進一步蔓延。

  2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現(xiàn)場,組織開展藥品安全事故的處理,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展。

  3、應急工作情況報告。實行零報告制度,應急工作匯報為每2小時一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當日上報醫(yī)院主要領導。緊急情況及時報告。

  4、所有工作人員服從統(tǒng)一調度,休假人員立即返回工作崗位,開通所有通訊工具,保持通訊暢通。

  5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話24小時值班,值班人員中必須有一名科主任帶班。

  6、加強與有關部門協(xié)作開展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關部門聯(lián)系,協(xié)作開展應急工作,共同解決藥品安全事故應急問題。

  7、車輛統(tǒng)一調度。所有交通工具集中統(tǒng)一調度。

  8、加強與新聞媒體溝通,向媒體及時發(fā)布藥品安全事故的動態(tài),及時化解苗頭性問題,穩(wěn)定人心,消除恐慌。

  9、其他應對措施。

 。ǘ┑诙最A案,處于二級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。

  1、工作目標?刂扑幤钒踩鹿蕯U散。

  2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向指揮部匯報。必要時,應聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場。

  3、應急工作情況報告。實行專報制度;實行雙人24小時值班,值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領導報告藥品安全事故的動態(tài)。

  4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時相聯(lián)系,隨叫隨到。未經指揮部總指揮批準,不得擅離職守。

  5、加強協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關部門密切聯(lián)系,協(xié)作開展應急工作,共同解決藥品安全事故。

  6、及時同有關新聞媒體聯(lián)系,通報有關情況,穩(wěn)定人心。

  7、其他應對措施。

 。ㄈ┑谌最A案,處于三級藥品安全事故狀態(tài)時啟動,由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。

  1、工作目標。及時發(fā)現(xiàn)隱患,迅速排查險情。

  2、組織指揮。啟動預警后,指揮部辦公室應立即趕赴現(xiàn)場,以控制藥品安全事故的進一步發(fā)展,同時將現(xiàn)場的處置情況向領導小組匯報。

  3、啟動應急值班制度。安排專人值守,確保信息聯(lián)絡24小時暢通,值班人員做好值班記錄,并及時向指揮部匯報。

  4、加強與有關部門協(xié)作。指揮部辦公室主動與政府相關部門聯(lián)系,通報信息、協(xié)調工作。

  5、加強藥品安全的監(jiān)控。加強對藥品市場的巡查和監(jiān)督,及時收集、整理藥品監(jiān)管信息,密切關注、分析事態(tài)的進一步發(fā)展。

  6、引導輿論。聯(lián)系新聞媒體,發(fā)布有關事故的信息,已經采取的應對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時,應立即向縣政府報告。

  第五章附則

  第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后,應在2小時以內上報縣政府。經批準,醫(yī)院辦公室以適當方式及時將有關信息向社會公布。

  第十六條在藥品安全事故應急處置工作中,工作人員未按照本預案的規(guī)定履行職責或怠于履行職責,失職、瀆職的,予以責任追究。對處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。

  第十七條本預案由藥劑科負責解釋,自發(fā)布之日起實施。

安全生產事故的應急預案15

  水運行業(yè)是一個高風險的行業(yè),各種安全生產事故和險情的發(fā)生,對人民生命、國家財產構成了較大的威脅,并造成了嚴重損失。如何有效處置各類安全事故,已是目前行業(yè)組織積極開展的研究課題。

  制定水運企業(yè)安全生產事故預案,是貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,規(guī)范水運企業(yè)應急管理工作,提高應對風險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全,最大了限度地減少財產損失,環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各水運企業(yè)按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看,應急預案在編制過程中還存在一些問題,如應急預案框架結構與層次不合理,危險分析不全面,使應急準備工作不到位;應急組織機構層次較多,設置不合理,無法有效運行,運行程序缺乏標準化規(guī)定等等。本文結合幾個應急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應急預案的經驗,探討應急預案編制要點,為公司和船舶在編制應急預案時提供參考。

  1、應對突發(fā)事件含義

  積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防“凡事預則立,不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監(jiān)督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素,包括不可抗力的自然因素,從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。

  2、應急預案的基本要求

  預案的基本要求是:一要理順關系,二要保證指揮和信息渠道暢通,三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系,四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作,五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調、行動迅速、處置有力。

  應急預案編制應做好以下準備工作:

  第一,全面分析本企業(yè)危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。

  第二,排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。

  第三,確定事故危險源,進行風險評估。

  第四,針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施。

  第五,客觀評價本企業(yè)應急能力。

  第六,借鑒行業(yè)內外事故教訓、應急工作經驗。

  3、編制應急預案的原則

  第一,統(tǒng)一領導、分級負責

  企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。

  第二,預防為主,常抓不懈

  突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施,能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施,這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。

  第三,信息暢通,反應靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則

  建立高效、可靠,暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠將事故信息在最短時間內加以綜合集成、分析、處理,并及時傳遞到各相關部門,提供決策支持。

  4、應急預案結構框架

  對于編制的應急預案,只要適合企業(yè)的管理實際情況,能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作,就是好的.應急預案,因此,企業(yè)要根據不同類型,不同規(guī)模,不同風險,針對實際應急需要和自身管理模式,采取不同的應急預案結構框架。

  目前,應急預案的結構框架大致有以下幾種:

  第一,“1+4”結構

  所謂“1+4”結構,就是:綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件。“基本預案”闡明應急整體框架結構及應急原則:“應急功能設置”描述組織、領導層、部門以及關鍵人員的應急職責和要求;“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求;“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充,說明各項應急功能的實施細節(jié),強調在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動;“支持附件”是各類與應急有關的技術資料、數據、信息等,應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充,構成了一個有機整體。

  “1+4”結構層次清晰,可操作性強,應急內容全面,預案縱橫都能有效使用,但相對結構復雜,存在部分重復之處。

  第二,總預案+專項預案結構

  在“總預案+專項預案”結構中,“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則;“專項預案”是根據“總預案”的要求,在危險分析的基礎上,根據事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素,確定的子預案,如水運企業(yè)的專項預案根據事故種類分為:火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等;各運輸船舶的專項預案根據事故種類分為:擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體,同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結合。

  這種應急預案結構,邏輯關系清晰,比較容易把握,操作性強,針對特定風險或場所的應急程序比較明確,目前,水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。

  第三,總預案+應急程序+應急行動說明書結構

  這種應急預案的結構,是由整體到局部!翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則!皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程,而“應急說明書”是具體的應急行動指導。

  這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致,層次清晰,不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本,可操作性較強,小型企業(yè)目前多采用此結構。

  第四,單一的應急預案結構

  單一的應急預案是指結合企業(yè)實際情況,將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內容都融合成一個文本,該文本既闡明了應急框架和原則,又細化到了具體的應急行動。

  這種應急預案結構的文本簡練,重復性小,操作性比較強,比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。

  各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式,將其融會貫通,聯(lián)合起來使用。如:在“總預案+專項預案”的結構框架中,可以將“單一的應急預案”的結構融入專項預案,也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結構中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。

  因此,企業(yè)應結合自己生產的實際情況和管理現(xiàn)狀,對應急預案的結構框架進行合理設計,使應急預案在實際安全生產過程中得到有效地實施。

  5、應急指揮系統(tǒng)的設計

  應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮,指揮和協(xié)調現(xiàn)場應急行動和應急資源的調配。因此,應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關鍵。

  應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調整的。在設計應急指揮系統(tǒng)時,應根據應急響應級別,充分考慮應急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序,所需要配置的設備設施,臨時指揮人員及其職責,系統(tǒng)內部職責分工等,確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。

  比較完善的應急指揮系統(tǒng)內部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務行政等五部門的管理職能,既要求內部有職責分工。指揮人員是核心,負責應急響應的所有方面;行動人員負責所有應急響應任務的運作,包括所有關于降低直接危害,搶救生命與財產,進行現(xiàn)狀控制,恢復正常的行動;策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息,并負責準備和起草事故行動計劃,提供指揮部各種信息資料;后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。

  6、應急預案的編制

  應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作,在編制流程中需要把握好三個重點:危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。

  第一,危險分析

  危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過危險識別,風險評價,確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質,危害后果等,為應急響應和應急準備提供決策依據和足夠信息。

  危險辨識應全面,風險分析應客觀。可以組織專業(yè)有經驗的人員進行分析,研究和討論。

  危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,以確保在實際應急過程中,能夠判斷事故影響范圍,應急措施等。

  第二,職責劃分

  對于應急編制的職責劃分,應該根據參與編制人員的專業(yè)背景,涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員,各專業(yè)人員,同時還需要領導層的領導參與,確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意,一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。

  在編制預案前,應充分考慮,討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責,并由高層領導確認,統(tǒng)一應急職責,避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾,不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時,各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來,便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結合的原則。

  第三,與外部的應急聯(lián)系

  在事故情況比較危急的時候,企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關的應急指導和協(xié)調,因此,企業(yè)的應急預案不是孤立的,它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。

  企業(yè)在編制應急預案時,應充分考慮周邊環(huán)境,自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全,并與之進行溝通和交流,一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報,如何協(xié)助應急以避免應急擴大等,同時,還應及時與當地政府溝通,以便在緊急情況下,可以最快地得到政府部門的應急支援。因此,企業(yè)在編制應急預案時,應與外部的應急預案留有接口。

  7、應急預案的可操作性

  不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構,最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本,最重要的要求,也是最終的目的。

  要使應急預案具有可操作性,必須將危險分析和應急能力評估得到的有關信息結果融入到預案的內容中,使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時,最基層的應急預案文件(比如標準操作程序、應急行動說明書等)中應明確六個方面(為什么,什么人,什么時間,什么地點,干什么,怎么干),即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等,使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作,而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措,甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關鍵。同時,編制好的應急預案,要不斷組織開展應急培訓和演練,提高職工應急技能,并根據生產情況的改變,不斷完善和修訂。

  8、應急預案的完善

  第一,建立相應的規(guī)章制度,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速、準確、有效地進行處置工作,必須制定應急處置預案的相關規(guī)章制度和獎懲機制,做好各項準備和配套工作,對全體職工要進行經常性的應急常識教育,落實崗位責任制。

  第二,加強應急訓練,企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點,每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生,指揮機構能正確指揮,各應急組織和人員能根據各自任務和職責及時有效地排除險情,控制并消除事故、搶救傷員,做好應急搶險工作。

  9、結束語

  隨著國家對安全生產工作的日益重視,突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視,但預案編制的方法、內容、格式還沒有形成規(guī)范和標準,我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,因而,提出建議如下:

  第一,預案的制定,內容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。

  第二,由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產特點,僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此,在編制應急預案時,應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關及地方政府在內的應急處置聯(lián)動機制,統(tǒng)一指揮,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。

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