[薦]防汛應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

　　1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的'小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

　　2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

　　二、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

　　村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　村搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時向居民通報(bào)情況。

　　村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。

　　2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　　村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　村搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　1、編制目的為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

　　二、基本情況

　　xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家，中小學(xué)22所，19個駐鎮(zhèn)單位。

　　xx堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。

　　存在的主要隱患：

　�、偕嫌�83年決口堤段700米，滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；

　�、趚x村九組2700米崩岸嚴(yán)重；

　�、踴x外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；

　�、躼x格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。

　　三、組織指揮體系

　　鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：xx常務(wù)副總指揮長：xx副總指揮長：xx成員：xx、各指揮分部：

　�、偕嫌沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、谥杏沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、巯掠沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、躼x指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、葜泻�指揮分部指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、藓笄谥笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx成員：xx

　　2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　四、不同水位的應(yīng)急措施

　　1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險隊(duì)2支，小村上搶險隊(duì)1支。

　　2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位時，各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊(duì)一支；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

　　3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支。

　　五、人員緊急撤離方案

　　1、風(fēng)險潰堤分析：

　　上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

　　xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。

　　當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

　　xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。

　　2、報(bào)警方式：

　　全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。

　　連響三聲，預(yù)示有重大險情；連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；

　　3、人員撤離：

　　一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。

　　上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。

　　、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的`人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。

　　3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。

　　4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

　　六、善后工作

　　發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　1、救災(zāi)發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

　　民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

　　組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

　　2、防汛物料補(bǔ)充水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　3、水毀工程修復(fù)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。

　　遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　4、災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位在汛限水位以下時，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時嚴(yán)重交通堵塞等較大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；

　　(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情；

　　(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；

　　(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。

　　(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫等專項(xiàng)預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　　(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

　　市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險救災(zāi)物資。

　　中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時氣象服務(wù)，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。

　　北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動搶險抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時上報(bào)重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。

　　重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時搶險任務(wù)。

　　2.4專家顧問組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

　　(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　3.1.1監(jiān)測制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實(shí)時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé)，加強(qiáng)對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報(bào)告制度。

　　3.1.2監(jiān)測體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

　　氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。

　　國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測，完善雨水情實(shí)時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　(2)對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。

　　(4)氣象部門及時提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。

　　(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水；未來12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會商和監(jiān)測；雨天道路聯(lián)勤保障組及時協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門及時發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門要及時上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；

　　重點(diǎn)防汛部位搶險人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水；或者未來6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會商系統(tǒng)，并將汛情信息及時通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門加密氣象會商頻次，及時通報(bào)會商結(jié)果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營計(jì)劃，必要時可延長運(yùn)行時間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會商，并請示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會單位可視情況安排錯峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險情及時主動搶險；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時報(bào)告雨情、水情、工情、險情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報(bào)告。并做好群眾安全避險準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強(qiáng)對重點(diǎn)防汛部位的搶險救護(hù)；

　　新聞單位加強(qiáng)社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實(shí)時播報(bào)；

　　建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊(duì)伍全部在一線巡查，主動搶險救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時組織群眾安全避險、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災(zāi)工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)；

　　駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測信息，未來3小時內(nèi)將出現(xiàn)小時雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水；或者未來3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時上報(bào)國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

　　(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

　　(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險措施落實(shí)。汛期各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　4.2信息報(bào)送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的.信息及時上報(bào)市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報(bào)時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護(hù)好社會秩序，及時上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報(bào)并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。

　　4.5處置行動

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動

　　(1)本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報(bào)有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實(shí)時播報(bào)汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

　　(7)各道路排水專業(yè)搶險隊(duì)伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會商。必要時，與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門提供實(shí)時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開積水路段，戶外活動注意安全避險；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；

　　電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報(bào)和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客；

　　國土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專業(yè)搶險隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應(yīng)急指揮中心會商：

　　由氣象部門、國土部門提供實(shí)時天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險情、災(zāi)情及抗洪搶險措施；

　　由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案，對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案；

　　需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進(jìn)行會商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示；

　　由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情；

　　各專業(yè)防汛搶險隊(duì)伍全力搶險。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動

　　(1)指揮到位

　　市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進(jìn)行動態(tài)播報(bào)。

　　1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時播報(bào)天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專家顧問組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實(shí)施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；

　　提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實(shí)施方案；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作，主 動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門封堵；

　　按照國家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運(yùn)輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實(shí)施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險物資的儲備和調(diào)運(yùn)。

　　4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報(bào)道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。

　　4.8社會動員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險物資補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險與補(bǔ)償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實(shí)、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評估

　　5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強(qiáng)對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點(diǎn)，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊(duì)伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險隊(duì)伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。

　　6.3.2市級搶險隊(duì)伍

　　城市道路排水搶險專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。

　　駐京部隊(duì)抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動。

　　其他專業(yè)搶險隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級報(bào)告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營部門對各級防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機(jī)、電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　6.5.1運(yùn)輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運(yùn)營單位視降雨及現(xiàn)場實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時提供警車帶道，確保搶險車輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強(qiáng)對駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲備制度，加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新；相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級應(yīng)建立防汛搶險裝備和器材的儲備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團(tuán)等部門和單位掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險保障

　　6.7.1 各級政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險規(guī)劃、應(yīng)急避險預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算，由同級財(cái)政部門予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開發(fā)與儲備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊，增強(qiáng)市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時，要加強(qiáng)對實(shí)時汛情的滾動播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專業(yè)搶險隊(duì)伍必須每年針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進(jìn)行防汛搶險演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語、縮略語的說明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。汛期往往是一年中降水量最大的時期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時降雨量在200mm以上的降雨。

　　強(qiáng)降雨：一般指1小時降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時降雨超過70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

　　重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對象的安全度。

　　積水點(diǎn)：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

　　滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

　　七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號、避險設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎勵與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

　　3)預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

　　（一）開展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅(jiān)決封閉，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）保持泄洪溝渠暢通

　　南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

　　（三）做好農(nóng)村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

　�。ㄋ模└愫贸菂^(qū)排水管道清淤

　　各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報(bào)告，敦促城建部門盡快實(shí)施清淤。

　　（五）組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍

　　根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

　�。�六）做好防汛物資準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)財(cái)政將20萬元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的'辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達(dá)到2萬條，鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

　　四、嚴(yán)明紀(jì)律

　　防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí)，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　一、指導(dǎo)思想

　　為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：

　　二、應(yīng)用范圍

　　遇有大雨、暴雨、雷雨天氣，影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全時，啟動本預(yù)案。

　　三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┓姥垂ぷ鲬�(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：*

　　副組長：*

　　組員：*

　　主要職責(zé)：

　　a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣，立即組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項(xiàng)安全防范工作。

　�。ǘ�）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個小組

　　1．疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組

　　組長：*

　　組員：*

　　主要職責(zé)：

　　a．學(xué)生在校時間，負(fù)責(zé)走廊、校園的'巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

　　b．如遇入、放學(xué)時間，負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門，維持秩序，阻止家長進(jìn)入校內(nèi)接孩子，引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。

　　2．防汛搶險排障組

　　組長：*

　　成員：*

　　主要職責(zé)：

　　檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

　　3．醫(yī)療救護(hù)小組

　　組長：*

　　組員：*

　　主要職責(zé)：

　　在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治；

　　4．后勤保障小組

　　組長：*

　　組員：*

　　主要職責(zé)：

　　做好防汛物資的準(zhǔn)備，備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具，定點(diǎn)存放，以備急用。

　　四、防汛應(yīng)急處理措施

　　1.在汛期來臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞。

　　2.遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。

　　3.各班班主任、各科室主任、教研組長放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。

　　4.利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳，加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。

　　5.汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，隨時掌握汛情。

　　6.對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)險情及時報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。

　　7.及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。

　　8.如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會議室集合，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé)。

　　9.如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　*市*小學(xué)

　　20xx年6月28日

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》，要站在對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，狠抓防汛措施的落實(shí)，切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，確保學(xué)校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案假如下：

　　一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)：

　　(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：楊xx (校長)

　　副組長：鄭xx (安全副校長) 王xx (業(yè)務(wù)副校長)

　　組 員：王xx (安全主任)

　　趙xx (總務(wù)主任)

　　張xx (教導(dǎo)主任)

　　李xx (工會主席)

　　張xx (政教主任)

　　杜xx (團(tuán)支書)

　　王xx (教務(wù)處副主任)

　　主要的職責(zé)：

　　A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育，增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項(xiàng)安全防范工作。

　　(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組

　　1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組：

　　組 長：王xx(業(yè)務(wù)校長)

　　組 員：張xx 杜xx 各班主任

　　主要的職責(zé)：

　　A、學(xué)生在校時間，負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠和遭雨淋、雷擊等。

　　B、假如正是放學(xué)時間，負(fù)責(zé)維持秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。

　　C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。

　　D、發(fā)生暴雨時，要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。

　　E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育，強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施

　　2、排險清障組

　　組 長：鄭xx(安全校長)

　　組 員：王xx 張xx 趙xx 王xx 各科任教師

　　主要的職責(zé)：

　　A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。

　　B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。

　　C、檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

　　假如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組

　　3、醫(yī)療救護(hù)小組：

　　組 長：李xx (工會主席)

　　組 員：張xx

　　主要的職責(zé)：

　　A、在師生中假如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;

　　B、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài)，隨時報(bào)告校長。

　　C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。

　　4、現(xiàn)場控制小組：

　　組 長：楊xx (校長)

　　組 員：鄭xx 王xx 王xx

　　主要的職責(zé)：

　　A、控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。

　　B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實(shí)施救護(hù);

　　C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。

　　5、后勤保障小組：

　　組 長：趙xx(總務(wù)主任)

　　組 員：趙xx 崔xx

　　主要的職責(zé)：

　　A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的`聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;

　　B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　二、防汛應(yīng)急處理措施：

　　1、在汛期來臨之前，對校舍再進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修，防止短路，造成事故，影響供電。檢查避雷設(shè)施，并對師生進(jìn)行教育，防止雷擊，造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道，防止積水對校舍造成損壞，給師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全帶來影響。

　　2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天，防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班，巡視校舍，檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象，現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。

　　3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳，加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。

　　4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，隨時掌握汛情，防止發(fā)生事故。

　　5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)險情的及時報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。

　　6、及時了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，及時安排教師組織管理好已到校學(xué)生。

　　7、假如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨，防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按崗位分工履行職責(zé)。

　　8、假如發(fā)生了意外或體傷事故，及時組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報(bào)告。

　　9、各班主任要將學(xué)生家長的聯(lián)系方式上報(bào)安全辦一份，自留一份，以備應(yīng)急使用，要經(jīng)常對本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育。

　　10、各村屯負(fù)責(zé)人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長的聯(lián)系方式，學(xué)生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負(fù)責(zé)人：xx)

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　達(dá)央鄉(xiāng)壩布村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、思想重視

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的`指示精神，深刻理會其實(shí)質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實(shí)把防汛工作做為一件大事來抓。

　　二、組織落實(shí)

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：____(村支部書記)

　　副組長：____(村民委主任)

　　____(村民委副主任)

　　____(村計(jì)生專干)

　　成員：各村民小組長

　　2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

　　____負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。

　　____負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。

　　____常負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

　　各組組長負(fù)責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險隊(duì)：

　　隊(duì)長：____(村民委副主任)

　　副隊(duì)長：____(村計(jì)生專干)

　　隊(duì)員：支村兩委其他成員、各村民小組長

　　搶險隊(duì)長在防汛搶險時，負(fù)責(zé)搶險的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

　　(2)村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

　　(3)村搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　(4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時向村民通報(bào)情況。

　　(5)村防洪防汛搶險隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　2、災(zāi)中

　　村防洪防汛搶險隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　(1)村各小組立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　　(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　　(5)村巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　(6)村搶險救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　四、后期處置

　　接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)政府。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工：

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，處理具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：*********。

　　二、主要職責(zé)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時，要及時發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動的決定，學(xué)校采取24小時的`值班工作，及時將有關(guān)信息上通下達(dá)。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風(fēng)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。

　　(4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害，要及時做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

　　(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　三、應(yīng)急工作程序：

　　1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

　　2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

　　3、啟動防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時，學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。

　　4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話(07508930380)要全天候開機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學(xué)匯報(bào)。

　　5、要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

　　6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　為了及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害，提高我校對暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)北京市教委，全國婦聯(lián)等上級文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護(hù)廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。

　�。ǘ�）防汛工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。

　　二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。

　�。ㄒ唬�學(xué)校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成�？傊笓]由校長擔(dān)任，副總指揮由主管后勤副校長擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室，負(fù)責(zé)人由后勤管理處處長擔(dān)任。

　�。ǘ�）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會、學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負(fù)責(zé)人。

　�。ㄈ�）主要職責(zé)分工

　　1、總指揮：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對我校防汛應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。

　　2、副總指揮：協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防汛工作，監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。

　　3、辦公室主任：

　　辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)修改、完善防汛預(yù)案，每年對防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛物資采購、存放、管理進(jìn)行定期檢查，協(xié)助副總指揮組織搶險和救災(zāi)工作。

　　4、成員處室的主要防汛職責(zé)

　�。�1）校辦公室職責(zé)：在學(xué)�？傊笓]的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級和學(xué)校防汛形勢嚴(yán)重程度，在總指揮授權(quán)的情況下，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門處理救災(zāi)事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。

　�。�2）后勤管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施、部署學(xué)校汛前防汛準(zhǔn)備工作；組織對學(xué)校的汛前準(zhǔn)備和度汛工作落實(shí)情況開展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實(shí)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中的有關(guān)信息，及時上報(bào)重要信息，負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達(dá)工作。

　�。�3）宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對外發(fā)布工作。

　�。�4）保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作，及時組織保安隊(duì)參加學(xué)校防汛工作。

　　（5）基建處職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)基建項(xiàng)目的全面防汛工作。

　�。�6）工會職責(zé)：積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)職工和困難教工的.求助物資的發(fā)放，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后工作。

　　（7）學(xué)生處職責(zé)：組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行防汛自救和避險工作，積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作，積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。

　　（8）國有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購工作。

　�。�9）教務(wù)處職責(zé)：根據(jù)防汛預(yù)警等級及實(shí)際汛情情況，維護(hù)教學(xué)秩序，修改汛期課程計(jì)劃，根據(jù)汛情嚴(yán)重等級程度，提出停課等措施。

　�。�10）現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責(zé)：根據(jù)汛情等級程度對實(shí)驗(yàn)室采取相應(yīng)的保護(hù)措施。防止實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。

　　（11）各校區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實(shí)際汛情，制定防汛預(yù)案，采取相應(yīng)防汛措施，各負(fù)其責(zé)確保師生和財(cái)物安全。

　　（12）學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責(zé)。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財(cái)產(chǎn)組織防汛、救災(zāi)，防止災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、防汛重點(diǎn)部位及物資配備

　　我校位于北京市朝陽區(qū)大屯姜莊湖地區(qū)，整體處于地勢較低區(qū)域，學(xué)�？偟牡匦问俏鞅备�，南面低，地形高程相差1。6米，公寓區(qū)相對較高，主樓及大門口相對較低。因此，綜合考慮，確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學(xué)生公寓地下室及配電室、1號學(xué)生公寓地下室、2號學(xué)生公寓樓地下室為重點(diǎn)部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發(fā)電機(jī)、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。

　　四、汛情預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級別的確定。用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個等級。

　�。ㄒ唬┧{(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)：

　　1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班，物業(yè)值班人員密切關(guān)注，24小時值班、確保信息暢通。

　　2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防汛預(yù)案，密切關(guān)注汛情動態(tài)。

　　3、如遇假期，要啟動信息傳達(dá)機(jī)制，將有關(guān)信息、通知及時傳達(dá)。

　�。ǘ�）黃色汛情預(yù)警響應(yīng)：

　　1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊(duì)伍準(zhǔn)備到位，根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)防汛部位及降雨趨勢，詢問實(shí)時汛情、險情和災(zāi)情。各相關(guān)部門加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置。

　　2、有關(guān)部門加強(qiáng)對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)；通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。提醒師生盡可能減少外出。

　　3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時消除隱患。

　　4、各有關(guān)部門保持信息暢通，及時上報(bào)汛情、險情。

　　（三）橙色汛情預(yù)警響應(yīng)：

　　1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和工作人員全部上崗到位。

　　2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項(xiàng)；

　　學(xué)校停止一切戶外活動和室內(nèi)大型集會。根據(jù)汛情發(fā)展情況，汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)校可自行采取全面停課措施，并上報(bào)上級教育主管部門防汛應(yīng)急指揮部備案。

　　3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險組隊(duì)待命，加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。

　　4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求停止施工，并落實(shí)相關(guān)安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。

　�。ㄋ模┘t色汛情預(yù)警響應(yīng)：

　　嚴(yán)格落實(shí)市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置

　　（一）根據(jù)校指揮部的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門及時檢查了解受災(zāi)情況，第一時間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況，學(xué)校及時向市教委防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告受災(zāi)損失情況。

　　（二）各部門應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對受損失較嚴(yán)重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時提出整改方案并逐級上報(bào)，抓緊落實(shí)盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

　　（三）調(diào)查和總結(jié)

　　學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評估，積累經(jīng)驗(yàn)，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報(bào)有關(guān)部門。

　　六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　（一）學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)，并根據(jù)需要對各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動。

　�。ǘ�）根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。

　　（三）加強(qiáng)對學(xué)校師生防汛知識的宣傳教育，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，增強(qiáng)師生應(yīng)急基本知識、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護(hù)能力。

　　七、表彰與懲罰

　　學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。

　�。ǘ�）基本原則

　　以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全社會力量，團(tuán)結(jié)抗洪。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號文件《關(guān)于2013年城區(qū)防汛工作實(shí)施意見》。

　　指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。

　�。ǘ�）洪水預(yù)報(bào)預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。

　　根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報(bào)，及時提出防汛搶險建議；市財(cái)政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。

　　當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報(bào)警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　�。ㄈ�）指揮部成員單位職責(zé)

　　1、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時下?lián)�，并監(jiān)督使用；安排搶險救災(zāi)所需地方資金。

　　2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊(duì)伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，并組織社區(qū)搶險突擊隊(duì)及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。

　　3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊(duì)，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護(hù)，及時排除險情，保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　4、市住建局成立500人的搶險突擊隊(duì)，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險救災(zāi)工作。

　　5、市市政局成立200人的搶險隊(duì)伍，重點(diǎn)對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍?jiān)唇帧�東關(guān)大街、密州路等重點(diǎn)路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊(duì)伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報(bào)告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊(duì)，在加強(qiáng)管線巡護(hù)的同時，對水毀管線進(jìn)行及時搶修，保證安全。

　　6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。

　　8、市公路局成立300人的搶險突擊隊(duì)，并按計(jì)劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。

　　9、市水利局成立200人的搶險隊(duì)伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點(diǎn)對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通�？茖W(xué)預(yù)測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。

　　10、市氣象局實(shí)行24小時值班制，對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報(bào)指揮部。

　　11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊(duì)，10部搶險車，加強(qiáng)對重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。

　　12、市教育局成立100人的搶險突擊隊(duì)，并備好相應(yīng)物資，重點(diǎn)對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。

　　13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的'通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資，備好物資運(yùn)送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。

　　15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。

　　16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號。

　　17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊(duì)成立500人的搶險突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。

　　（四）搶險力量組成及通信系統(tǒng)

　　1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊(duì)，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊(duì)也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災(zāi)。各突擊隊(duì)接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊(duì)按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。

　　2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負(fù)責(zé)。

　　三、預(yù)報(bào)、預(yù)警

　�。ㄒ唬� 預(yù)警程序

　　一級預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報(bào)上級防汛抗旱指揮部。

　　二級預(yù)報(bào)：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風(fēng)險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。

　　三級預(yù)報(bào)：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后，馬上開始指定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　（二） 預(yù)警信號

　　一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。

　　二級預(yù)警通過市人防辦警報(bào)器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。

　　三級預(yù)警通過市人防辦利用警報(bào)器連續(xù)發(fā)出短促音信號。

　�。ㄈ�） 運(yùn)輸車輛和搶險物資安排

　　1、運(yùn)輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報(bào)時應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級警報(bào)后運(yùn)輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。

　　2、搶險物資，按本預(yù)案計(jì)劃進(jìn)行儲備，隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　3、市公安局及時派出治安警力，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時可依法實(shí)行緊急狀態(tài)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）五十年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險物資、車輛和搶險隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

　�。ǘ�）百年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點(diǎn)，指揮部調(diào)度突擊隊(duì)加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù)，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)對措施

　　發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實(shí)好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。

　�。ㄋ模╊A(yù)警信號

　　預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個單位和居民群眾。聽到二級警報(bào)信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計(jì)劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報(bào)后，按照計(jì)劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊(duì)員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。

　　（五）撤離路線、安置地點(diǎn)

　　應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍?jiān)唇窒蚰铣返酵跫彝蛶X；三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。

　�。�六）運(yùn)輸車輛調(diào)配

　　密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運(yùn)車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運(yùn)車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。

　　（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫

　　醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人。另外，每隊(duì)裝備1臺救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時待命，參加應(yīng)急救護(hù)。

　　衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊(duì)伍，深入抗洪搶險第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。

　　（八）新聞報(bào)道

　　指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ň牛�應(yīng)急結(jié)束

　　城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　為有效防御災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案

　　1、基本情況

　　樓德鎮(zhèn)東營村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°21'53"東經(jīng)35°52'36"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區(qū)。全村地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗(yàn)，所以防汛形勢十分嚴(yán)峻。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查，確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對象主要有四處，詳見村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　（一）東營村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員

　　聯(lián)絡(luò)員：孫啟嶺（包村干部）

　　組長：劉振院

　　組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨

　　2、工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，履行以下職責(zé)：

　�。�1）制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。

　�。�2）負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險情等動態(tài)信息，并及時上報(bào)。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險工險段的監(jiān)測巡查，并及時向村民發(fā)布預(yù)警。

　�。�3）落實(shí)上級工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險。

　　（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　（二）工作組成員與職責(zé)

　　1、監(jiān)測預(yù)警隊(duì)

　　（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊(duì)、應(yīng)急搶險隊(duì)、保障隊(duì)組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉(zhuǎn)報(bào)村的防汛情況，對本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測，對河道堤防等險情進(jìn)行巡查，及時反饋信息，并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號。

　　（2）具體工作人員及職責(zé)

　　山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防

　　工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警，必要時直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報(bào)告。

　　氣象預(yù)警員：薛玉廣

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量，氣象的觀測，并及時報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報(bào)告。

　　雨量觀測員：馬傳黨

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量的觀測，并及時報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時，向預(yù)警員通報(bào)，情況緊急時，立即通知本村各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報(bào)告。

　　河道塘壩巡查員：靳孝強(qiáng) 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

　　工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時，應(yīng)立即對河道進(jìn)行巡查，在臺風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險情時，及時向村干部報(bào)告，同時向辦事處和區(qū)防汛指揮部報(bào)告，同時，通知所負(fù)責(zé)的危險區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　2、轉(zhuǎn)移隊(duì)

　　組成成員：薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　　3、應(yīng)急搶險隊(duì)

　　組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

　　工作職責(zé)：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)物工作，進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U救災(zāi)工作。

　　4、保障隊(duì)

　　組成成員：康萬德 周長永 薛宗乾

　　工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動預(yù)警：

　　1、緊急預(yù)警

　　（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時；

　　（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）村工作組根據(jù)突發(fā)險情需發(fā)布緊急預(yù)警時；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險情時；

　�。�5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到危險時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預(yù)警。

　　2、一般預(yù)警

　　（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時；

　�。�2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）村工作組根據(jù)險情需發(fā)布預(yù)警時；

　�。�4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險情時；

　�。�5）本村監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到一般時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預(yù)警。

　�。ǘ�）信息渠道

　　東營村級防汛預(yù)警信息來源渠道：

　　1、上級通報(bào)（或發(fā)布）給村需要預(yù)警的信息；

　　2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報(bào)的信息；

　　3、鄰村提供的信息；

　　4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。

　�。ㄈ�）預(yù)警程序

　　1、一般預(yù)警程序

　　上級需要預(yù)警的'信息和本村各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由村預(yù)警管理責(zé)任人（即村書記）決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況，村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長。

　　2、緊急預(yù)警程序

　　當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險情時，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險地區(qū)的小組長預(yù)警，同時向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報(bào)，各小組長負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般預(yù)警

　　及時將信息通知到所有村干部和各小組長；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險地區(qū)的人員實(shí)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　2、緊急預(yù)警

　　及時將信息通知到危險地區(qū)的村民；所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險情警報(bào)，及時向區(qū)、街道兩級報(bào)告汛情動態(tài)；危險地區(qū)人員實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊(duì)投入搶險救災(zāi)工作。

　　5、人員避險梯度轉(zhuǎn)移方案

　　防汛安全隱患人員視險情程度實(shí)行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在村東山設(shè)置臨時安置點(diǎn)，支起臨時帳篷，在二十四小時內(nèi)，保障隊(duì)?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。

　　轉(zhuǎn)移人員由組長負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。

　�。ㄒ唬┑谝慌�人員轉(zhuǎn)移

　　第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。

　�。ǘ�）第二批人員轉(zhuǎn)移

　　第二批人員轉(zhuǎn)移對象是山洪災(zāi)害防御相對比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。

　　本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時主動轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

　　6、搶險救災(zāi)

　　一旦發(fā)生險情，村委會在及時向街道或區(qū)防指報(bào)告的同時，各組長和緊急搶險隊(duì)?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點(diǎn)。

　　7、保障措施

　　7.1防汛搶險物資

　　村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。 。

　　7.2防汛搶險隊(duì)伍

　　成立30人的應(yīng)急搶險隊(duì)伍，隊(duì)長為劉振院，副隊(duì)長為劉振防。

　　7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

　　本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

　　7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。

　　7.5善后處置等措施

　　對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進(jìn)行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報(bào)街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對。

　　8、落實(shí)防汛責(zé)任制度

　　按照防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的要求，村書記負(fù)責(zé)本村的防汛工作，并層層落實(shí)防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。

　　9、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。

　　副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔(dān)任.

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

　　搶險救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發(fā)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：

　　(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

　　(2)排水管道

　　堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

　　(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的'損失和物資消耗情況，并及時補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

　　3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào)。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行，保證學(xué)校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)安全穩(wěn)定，根據(jù)縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想及總體要求

　　南楊樓小學(xué)防汛救災(zāi)工作，在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛指揮部各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行。學(xué)校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進(jìn)行。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)校防汛搶險救災(zāi)指揮組、搶險突擊隊(duì)、應(yīng)急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

　�。ㄒ唬┲笓]組

　　1.人員組成

　　總指揮：李富春校長負(fù)責(zé)全面指揮

　　副總指揮：王賀敏總務(wù)主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌措及供給

　　李會少先大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)信息宣傳

　　張修瑞安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險突擊

　　成員：各班班主任

　　2．工作職責(zé)

　　(1)組織搶險救災(zāi)工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任。

　　(2)組織汛情預(yù)警。學(xué)校建立預(yù)警機(jī)制，學(xué)校接到預(yù)警后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險。

　　(3)加大汛前檢查。開展經(jīng)常性的基礎(chǔ)設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正及時消除安全隱患，提高防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保防汛設(shè)施的正常性能。指導(dǎo)各班級加強(qiáng)對師生防汛抗災(zāi)常識教育，認(rèn)真及時組織防汛抗災(zāi)演練。

　　(4)組織指揮全校做好防汛搶險工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　(5)災(zāi)害性天氣發(fā)生時，指揮組按照分工立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好師生撤離等工作。

　　(6)對學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時動態(tài)，上報(bào)縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

　　(7)保持學(xué)校的通訊暢通，及時進(jìn)行工作部署。

　�。ǘ�）信息宣傳組

　　1.人員組成

　　組長：李會

　　2副組長：劉秋麗

　　成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護(hù)安全教育活動，提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。

　�。�2）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，搞好宣傳報(bào)道，及時報(bào)道在搶險救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，全面反映搶險救災(zāi)工作；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資籌措及供給組

　　1.人員組成

　　組長：王賀敏總務(wù)主任

　　副組長：孫愛民成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急救援物資保障工作；對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　　三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警時的工作

　　1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛指揮組加強(qiáng)值班，信息宣傳組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應(yīng)急物資籌措及供給組配置必需的救災(zāi)物品。全體教師做好搶險準(zhǔn)備工作。

　　2.接險情預(yù)報(bào)后，指揮組立即轉(zhuǎn)入24小時值班狀況，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、保證24小時在位，全體教師隨時待命。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生時的工作

　　1.災(zāi)害發(fā)生后，全體教師立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。如有學(xué)生上課的`情況下采取專門的保護(hù)措施，并將師生有秩序地組織轉(zhuǎn)移至安全場所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。

　　2．每1小時向鎮(zhèn)指揮組上報(bào)汛情及工作動態(tài)，必要時向所在地有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。收集各方面的信息上報(bào)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部，必要向縣有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

　　3.妥善安置受災(zāi)師生、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。根據(jù)上級部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　�。ㄈ�）災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1．及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2．立即開展查災(zāi)核損工作，進(jìn)行緊急救助工作。

　　3．切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)。

　　4．采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　四、責(zé)任追究

　　為保障防汛搶險工作的順利進(jìn)行，對因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　為了切實(shí)做好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

　　防汛總指揮：郝登強(qiáng)校長

　　副總指揮： 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺

　　成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 翟福振 趙忠立 語祥景�；�林苑廣軍 李宏偉 侯傳景 李善林孫建峰 任慎平 陳新起及全體班主任

　　2、主要職責(zé)

　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

　�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　�。�4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　二、預(yù)警響應(yīng)行動

　　1、接到上級防汛通報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)活動的開展。做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的同學(xué)同學(xué)。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情同學(xué)在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。

　　3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、同學(xué)家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　三、防汛應(yīng)急行動

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班同學(xué)在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

　　（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

　　（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　�。�4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。

　　四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

　　1、組織協(xié)調(diào)組

　　組長:成秀玲

　　成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

　　工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的'工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、應(yīng)急救援組

　　組長: 孔松領(lǐng)

　　成員：呂海濱楊森 馬魯 牛新亮

　　工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長：胡俊嶺

　　成員：侯傳景 李善林 孫建峰

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

　　4、事故調(diào)查處理組

　　組長：成秀玲

　　成員：高志民

　　工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

　　5、宣傳信息組

　　組長：呂海濱

　　成員：李宏偉

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　6、應(yīng)急小隊(duì)成員：

　　李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師

　　五、報(bào)警程序

　　1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報(bào)。

　　2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級部門

　　六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

　　3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織同學(xué)參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　為了搞好我校的防汛抗旱工作，根據(jù)《興義市教育局關(guān)于做好20xx年全市教育系統(tǒng)防汛抗旱工作的通知》的指示精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我校防汛抗災(zāi)工作在教育局、黃草中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)生生命安全為目標(biāo)，積極有效地預(yù)防和救援，確保汛期學(xué)校安全。

　　二、成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全辦。

　　學(xué)校校長是第一責(zé)任人，分管安全的副校是直接責(zé)任人，辦公室及組成人員，負(fù)責(zé)日常工作，資料上報(bào)等工作。

　　三、防汛抗災(zāi)工作職責(zé)：

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災(zāi)指揮部門指示精神，全面指揮學(xué)校防汛抗災(zāi)工作小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行防汛抗災(zāi)責(zé)任學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為防汛抗災(zāi)安全第一責(zé)任人，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛抗災(zāi)工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保全校師生汛期安全。

　　2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為學(xué)校防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校防汛抗災(zāi)物品的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)的指導(dǎo)工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案默認(rèn)。

　　四、防汛抗災(zāi)工作要求及措施：

　　1、防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛抗災(zāi)宣傳工作，提高全體師生的.防汛抗災(zāi)意識，確保師生無傷亡。

　　3、防汛期間要保障通訊暢通，班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員要堅(jiān)守崗位，不離崗、脫崗。

　　4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)本校實(shí)際情況，要儲備一定量的防洪抗災(zāi)物資，如：編織袋、沙石、鍬、手電等小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　5、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生災(zāi)害，全體搶險隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從組長的指揮，并及時向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。

　　五、具體應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報(bào)時，學(xué)校防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時向老師通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。學(xué)校根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)應(yīng)急措施，組建防汛抗災(zāi)搶險隊(duì)伍，落實(shí)搶險物資。

　　當(dāng)遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)及時把師生受傷情況在第一時間報(bào)告上級有關(guān)部門。

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