液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文1
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照省、市質(zhì)監(jiān)局、縣政府的要求,結(jié)合本氣站的實際情況,特制定此液化石油氣事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、以人為本”為指導(dǎo)思想,一旦發(fā)生事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。
二、基本情況
液化石油氣主要由丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等烴類介質(zhì)組成,還含有少量CO、CO2等雜質(zhì),由石油加工過程產(chǎn)生的低碳分子烴類氣體(裂解氣)壓縮而成。
危險特性:(1)極度易燃;(2)受熱、遇明火或火花可引起燃燒;(3)與空氣能形成爆炸性混合物;(4)蒸氣比空氣重,可沿地面擴散,蒸氣擴散后遇火源著火回燃;(5)包裝容器受熱后可發(fā)生爆炸,破裂的鋼瓶具有飛射危險。
對人體健康的危害:(1)如沒有防護,直接大量吸入有麻醉作用的液化石油氣蒸氣,可引起頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等;重癥者可突然倒下,尿失禁,意識喪失,甚至呼吸停止;(2)不完全燃燒可導(dǎo)致一氧化碳中毒;(3)直接接觸液體或其射流可引起凍傷。
三、事故應(yīng)急救援機構(gòu)及成員
成立事故應(yīng)急救援小組;由站長任組長,副站長任副組長,其他人員為成員。
發(fā)生事故時,啟動本預(yù)案,由在場的組長或副組長現(xiàn)場指揮,組織實施救援工作。
四、相關(guān)聯(lián)絡(luò)機構(gòu):
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
XX縣建設(shè)局。聯(lián)系電話:地址:
五、事故類別及處置措施
。ㄒ唬、出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象
1、閥門、管線、法蘭連接處,封蓋處墊片老化容易泄漏。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須先將罐內(nèi)的液倒到其它儲罐,使液化石油所迅速脫離可能蔓延火災(zāi)的區(qū)域,由安全員帶領(lǐng)維修人員,穿好工作服、鞋、手套等,帶上滅火器及墊片、備件進行搶修。首先關(guān)閉上、下行閥門,用不發(fā)火工具減壓,減壓時人員不要隨便移動,杜絕一切人員進行現(xiàn)場,絕對禁止煙火。待氣體濃度稀釋后,盡快搶修更換墊片完比后,做好記錄。泄漏不嚴(yán)重的可用相應(yīng)的'帶壓堵漏裝置暫時堵住。
2、當(dāng)來不及倒出的液化石油氣存在罐內(nèi),又靠近火災(zāi),在受到威協(xié),會引起爆炸的時候,可提前開啟放散閥向大氣放散液化石油氣,以保護容器安全。
3、倒罐操作參照倒罐作業(yè)安全操作規(guī)程(或罐車裝卸操作規(guī)程)執(zhí)行。
。ǘ、出現(xiàn)儲罐、管線、閥門爆裂,液化大量外泄現(xiàn)象。
1、設(shè)備維護不當(dāng),失修、誤操作、氣候驟變、雷擊等多種因素造成設(shè)備損壞、出現(xiàn)此種情況,首先安全員關(guān)閉總電源和氣源,迅速報警(110、119),并緊急通知安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
2、上級主管領(lǐng)導(dǎo)增派人員,站長統(tǒng)一指揮封鎖氣站周圍200米以內(nèi)的道路,由專人疏散人群,把守警戒,切斷一切過往的車輛和行人,并嚴(yán)禁任何火源,必要時以紅旗示意,全站人員空帶防靜電工作服、鞋、手套入搶險。帶上滅火器,打開消防井、消防栓、噴淋事故源周圍地面。
3、儲罐噴淋全部打開,稀釋液體,淋濕地面,以免產(chǎn)生靜電火花,用準(zhǔn)備好的錐形木楔堵塞住裂縫并用包箍加固,澆注冷水以之結(jié)冰,暫時封住泄漏處。
4、啟動壓縮機(或采用烴泵),往事故罐加壓打開臨近儲罐閥門迅速倒罐或倒瓶將氣運走。待大氣中的液化氣濃度低于0.9%以下時,主可疏導(dǎo)車輛,行入通入。清理現(xiàn)場,事后查找根源,拒實上報,并做好事故搶修記錄。
。ㄈ、出現(xiàn)液體大量泄漏、爆炸、燃燒事故
1、一旦出現(xiàn)液體大量泄漏立即實施上述2條搶險方案。在發(fā)生爆炸、燃燒時,立即啟動相臨未泄漏的儲罐噴淋,并用消防栓同時噴淋,便之降溫。
2、另一組消防水組成水幕,阻隔火焰輻射波烘烤相鄰儲罐。搬離一切可燃物至安全地帶用消防車滅火彈。泡沫滅火劑覆蓋火源,干粉火劑對準(zhǔn)火源根部噴射,窒息火源。
3、當(dāng)燃燒火焰出現(xiàn)白熱化時,迅速頂風(fēng)撤離全體人員,躲避第二次爆炸沖擊波,不做無益的人員傷亡,善后,查找事故原因,如實上報。
4、氣瓶在運輸中或瓶庫內(nèi),如發(fā)現(xiàn)個別氣瓶漏氣或起火,又不是可以關(guān)閉閥門或采取臨時辦法可以排除的,可隨時將其提出,在空曠的地方將其放掉,以免殃及其它氣瓶。注意搬移帶火苗氣瓶時,應(yīng)用防火毯墊襯,防止?fàn)C傷。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文2
1總則
1.1編制目的
建立健全城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置運行機制,及時、有序、高效、妥善地處理城市燃?xì)馐鹿,最大程度地減少城市燃?xì)馐鹿试斐傻奈:,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進襄陽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《湖北省燃?xì)夤芾項l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)。
1.3適用范圍
1.3.1地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、雷擊等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻、管道燃?xì)馍嫌巍⒅杏、下游各站址、CNG汽車加氣站、LNG儲灌站毀損影響大面積區(qū)域供氣;
1.3.2氣源、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等倒塌、嚴(yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;
1.3.3城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或發(fā)生嚴(yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;
1.3.4城市燃?xì)膺\輸車輛發(fā)生車禍導(dǎo)致燃?xì)鈬?yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;
1.3.5調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.3.6戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致城市燃?xì)馔V构⿷?yīng)或發(fā)生上述事件情況。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各相關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)等職責(zé),根據(jù)城市燃?xì)馐鹿视绊懭丝凇⑽:Τ潭冗M行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序,并落實燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機制,有效處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.4.2統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合
以燃?xì)馄髽I(yè)為主體,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1.4.3預(yù)防為主,長效管理
以保障城市燃?xì)獍踩珵槟繕?biāo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則,確保城市供氣設(shè)施安全運行和人民群眾生命及財產(chǎn)安全。
2組織體系及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
市人民政府設(shè)立襄陽市城市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部(以下簡稱市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急管理局局長任副指揮長,市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市衛(wèi)健委、市財政局、市交通局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市總工會、市政府新聞辦、國網(wǎng)襄陽公司、市消防支隊、市交警支隊、電信、移動、聯(lián)通等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
當(dāng)發(fā)生城市燃?xì)馐鹿蕰r,指揮部成員必須按照指揮部指令迅速到達(dá)指定崗位,指揮部成員未在本市或有特殊情況不能到崗的,由所在部門按職務(wù)排序遞補。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市燃?xì)鈶?yīng)急辦),辦公室設(shè)市住建局,承擔(dān)指揮部的日常工作,辦公室主任由市住建局局長擔(dān)任,成員由市住建局分管副局長、市應(yīng)急管理局分管副局長、市住建局公用事業(yè)科科長組成。
2.2.2其主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機構(gòu)及相關(guān)部門的聯(lián)系,了解最新信息,并及時向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部匯報;組織編制、實施城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作計劃;指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險隊伍開展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;根據(jù)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的要求,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作相關(guān)的技術(shù)、通訊、交通、物資等保障。
2.3咨詢專家組
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)專家組,由城市供氣設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營、維護、檢修及消防、特種設(shè)備等方面的專家組成。專家組的主要職責(zé):參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指派,對燃?xì)馄髽I(yè)的供氣設(shè)施發(fā)生的事故實施技術(shù)支持。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部對全市城市突發(fā)燃?xì)馐鹿市畔⑦M行接收、監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤,并負(fù)責(zé)對發(fā)生在市外但對我市城市供氣重大影響的事件的信息進行收集與傳報。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)強化城市供氣的安全管理,定期進行安全檢查,及早發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的效果。建立通暢的信息流通渠道,及時收集可能導(dǎo)致城市供氣系統(tǒng)事故發(fā)生的因素,及時通報。
預(yù)警程序:經(jīng)各種渠道接到城市燃?xì)馐鹿蕡缶,市燃(xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)立即對事故的真實性、發(fā)生時間、地點、危害程度、影響等進行全面分析,并將相關(guān)情況報告市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)事情發(fā)展態(tài)勢發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警,做好應(yīng)急救援工作準(zhǔn)備。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進行核實、分析、評估,必要時組織專家、相關(guān)部門進行會商后認(rèn)為引發(fā)城市燃?xì)馐鹿士赡苄院艽蟮,?yīng)在2小時內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部和市應(yīng)急管理局報告。
4.1.1報告責(zé)任主體
責(zé)任報告人包括:供氣單位相關(guān)人員
責(zé)任報告單位包括:供氣單位和管理部門
4.1.2報告形式
各級燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐級報告險情;其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T報告。
4.1.3報告時限和程序
供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位和個人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機構(gòu)電話報告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大和特別重大事故。
重大事故一經(jīng)確認(rèn),燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機構(gòu)須立即向市應(yīng)急管理局、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急機構(gòu)報告,并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案,特別重大事故直接上報市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。
4.1.4報告內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、事故是否造成人員傷亡、已采取的控制措施、事故報告的單位和個人、聯(lián)系方式等,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
4.3分級響應(yīng)
4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
一般城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決定啟動城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急救援工作。
市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,按規(guī)定向上級報告城市燃?xì)馐鹿是闆r,提出啟動城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案建議,向相關(guān)部門(單位)報告、通報有關(guān)城市燃?xì)馐鹿是闆r。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
(1)較大城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決定啟動城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作。
(2)市人民政府了解城市燃?xì)馐鹿是闆r和所造成的災(zāi)害程度,及時報告襄陽市人民政府和市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部,抄送市相關(guān)部門(單位),并立即開展城市燃?xì)馐鹿氏绕谔幹煤蛻?yīng)急救援工作。
(3)市住建局立即進行調(diào)查確認(rèn)和分析評估,并根據(jù)評估確認(rèn)結(jié)果,按規(guī)定向上級報告城市燃?xì)馐鹿是闆r,及時向有關(guān)部門(單位)、毗鄰或者可能受影響的市州相關(guān)部門(單位)通報有關(guān)情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急救援工作,落實各項應(yīng)急措施。
4.3.3 Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)
重大、特別重大城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由襄陽市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部決定啟動城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配合省燃?xì)庵鞴懿块T開展應(yīng)急救援工作。市人民政府按照燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案組織救援。
4.4信息發(fā)布
信息發(fā)布工作依照《襄陽市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,由各級應(yīng)急指揮部辦公室會同新聞管理部門組織,及時在應(yīng)急廣播發(fā)布有關(guān)信息,做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。信息發(fā)布和新聞報道要做到及時、主動,準(zhǔn)確把握,規(guī)范有序,注重社會效果。
4.5安全防護
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)不同類型燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時應(yīng)急救援人員可能受到危害的不同,在應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急救援任務(wù)之前,須給應(yīng)急人員配備相應(yīng)應(yīng)急裝備和防護裝備,明確進入和離開事故現(xiàn)場的程序,以確保應(yīng)急人員的安全。
4.5.2群眾的安全防護
根據(jù)燃?xì)庖兹、易爆、有毒等特點,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)督促各相關(guān)單位制定保護群眾生命財產(chǎn)安全的方案。事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織制定群眾醫(yī)療救助、生活救助、疏散撤離方式、程序,組織、指揮以及疏通撤離的范圍、路線、緊急避難場所等計劃并組織實施。
4.6應(yīng)急結(jié)束
城市燃?xì)馐鹿饰kU因素消除,城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援和救援工作完成后,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,確認(rèn)無次生、衍生、耦合災(zāi)害發(fā)生時,提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議,報告市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5善后處置
5.1.整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料:
5.2.總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.3.應(yīng)急結(jié)束后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時做出書面報告。
5.4.形成城市燃?xì)馐鹿收{(diào)查報告,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并提出改進建議,城市燃?xì)鈬?yán)重、特別嚴(yán)重事故的調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.5.統(tǒng)計上報在應(yīng)急救援行動中物資與人員勞務(wù)的征用補償;統(tǒng)計上報應(yīng)急救援行動中應(yīng)急資金的使用情況及應(yīng)急物資的損耗情況,從市財政應(yīng)急經(jīng)費中予以補充。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1建立以市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的包括相關(guān)部門(單位)和專家組的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,并定期更新,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。
6.1.2應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時,由市應(yīng)急指揮部通知市電信局、移動公司、聯(lián)通公司根據(jù)有關(guān)方面提出的要求,采取臨時緊急措施加以解決。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后可能要使用的.現(xiàn)場救援與工程搶險應(yīng)急常用設(shè)備,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實,并造表列出其類型、數(shù)量、性能和存放位置,報市住建局備案。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
市住建局督促各燃?xì)馄髽I(yè)建立健全應(yīng)急隊伍,事故狀態(tài)下服從統(tǒng)一調(diào)配。
6.2.3交通運輸保障
由市交通運輸局歸口管理并組織車輛運送城市燃?xì)鈸岆U應(yīng)急物資,組織轉(zhuǎn)移難民所需的交通工具。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
由市衛(wèi)健委歸口管理并組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,搶救事故傷亡人員;對事故區(qū)重大傷亡實施緊急處理。
6.2.5治安保障
由市公安局歸口管理并組織公安民警維持事故區(qū)的治安及秩序,依法查處各類違法犯罪活動。
6.2.6物資保障
根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量和物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用,提供支援。
6.2.7經(jīng)費保障
由市財政設(shè)立專門經(jīng)費,用于應(yīng)急裝備保障和應(yīng)急處置。
6.2.8社會動員保障
在必要情況下,報當(dāng)?shù)厝嗣裾M行社會動員工作。由市民政局負(fù)責(zé)。
6.2.9緊急避難場所保障
由住建、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門予以規(guī)劃、建設(shè)和管理。
6.3技術(shù)儲備保障
成立市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理專家組,并與相關(guān)科研機構(gòu)聯(lián)系,建立相應(yīng)的技術(shù)信息系統(tǒng)。組織有關(guān)部門和單位開展城市燃?xì)庀到y(tǒng)事故預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究,加強技術(shù)儲備。
7宣傳培訓(xùn)演練
7.1宣傳教育
市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)加強對燃?xì)獾幕境WR、規(guī)范、安全操作規(guī)程及發(fā)生城市燃?xì)馐鹿实膽?yīng)對處置方法等知識的宣傳教育,對有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展培訓(xùn)。
7.2培訓(xùn)演練
市城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部每年對本市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案組織一次演練,并對演練效果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
8表彰獎勵與責(zé)任追究
各地、各有關(guān)部門對防范和應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故工作做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人進行表彰;對在應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
公民參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
對在突發(fā)事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
9附則
本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)管理和組織實施,視情況變化及時進行修訂完善,按程序報市政府批準(zhǔn)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文3
1編制目的
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積約9996平方米。
固定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù)為20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量為7噸(400瓶)。
設(shè)備設(shè)施:有100立方米儲罐4個,20立方米儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠—卸車臺—貯罐—充裝—出站
褚罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類;而一般處理的民用液化氣主要成分有丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達(dá)1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患。
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作。
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,發(fā)布搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮發(fā)布的搶險命令。
副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運輸搶險隊,準(zhǔn)備好人員和車輛,隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接受有關(guān)部門人員的詢問。
3.2搶險組職責(zé)
(1)消防隊聽到報警后,立即到達(dá)著火地點,火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮,保護。迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門;二組負(fù)責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并
提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準(zhǔn)備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作,做好搶險準(zhǔn)備。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布罟警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機制,進行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置:
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關(guān)部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面戒嚴(yán)。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種力式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、;,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)人緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的.形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生到隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,由公司向地方政府有關(guān)部門上報。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
7.3應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練,針對模擬事故進行應(yīng)急演練,并加強救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與鄰近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確己的工作職責(zé)。
8.2預(yù)案修訂
根據(jù)場所變化和演練評估結(jié)果,定期對預(yù)案進行修訂,并組織學(xué)習(xí)。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文4
一、總則
為加強對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实挠行Э刂,及時、有序、高效地處置突發(fā)燃?xì)獍踩鹿剩Y(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)實際情況,制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┠康囊饬x
提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任主體對城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,及時做好城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理、條塊結(jié)合、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、公眾參與、預(yù)防為主、防處結(jié)合的原則,實施城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置。縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)縣住建局制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位具體詳細(xì)的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織和工作隊伍,并定期開展好演練。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
。ㄋ模┻m用范圍
1、在我縣境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)新建、改建、擴建的燃?xì)馄髽I(yè)和在運行過程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。
2、在我縣境內(nèi)已運行的城鎮(zhèn)燃?xì)夤庀到y(tǒng)出現(xiàn)重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系,包括行政主管部門的應(yīng)急組織和各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
成立以縣住建局局長為組長、分管燃?xì)獾母本珠L為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
當(dāng)發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕰r,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。
(二)職責(zé)分工
1、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案;下達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項;負(fù)責(zé)與縣政府和其他有關(guān)部門、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實有關(guān)工作事項;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作有關(guān)通知和會議安排,協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作,及時收集、編報、反饋應(yīng)急工作情況;負(fù)責(zé)對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。
2、法規(guī)科:負(fù)責(zé)編制、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作,根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)視燃?xì)馐鹿市再|(zhì)、嚴(yán)重程度、類型等情況啟動相應(yīng)處置預(yù)案,采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查和善后處理工作。
3、局辦公室:協(xié)助政策法規(guī)科做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完成局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
4、建管科:視應(yīng)急工作需要,協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與應(yīng)急救援工作。
5、行政監(jiān)察室:為搶險、救援行動提供法律依據(jù),參與制定應(yīng)急救援行動有功人員獎勵和責(zé)任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、設(shè)備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應(yīng)急救援隊伍的行動。
7、縣域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,負(fù)責(zé)建立本單位燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置體系,編制本單位具體應(yīng)急搶險預(yù)案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器設(shè)備、交通通訊工具和應(yīng)急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿,要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告,并立即進行搶險。平時要開展好燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)、事故搶險技術(shù)研究工作。
三、預(yù)防工作機制
。ㄒ唬┙㈩A(yù)警預(yù)防工作機制,及時掌握全縣燃?xì)鈽I(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預(yù)報信息,分析研判各類因素對燃?xì)馐褂玫挠绊,采取有效預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和落實情況,加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩男麄鹘逃、監(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
。ǘ┛h域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)要定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況,定期組織應(yīng)急搶險演練,確定專人對搶險器材、設(shè)備等進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴(yán)格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110.119.120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門和單位報告,同時迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急搶險預(yù)案,迅速向縣政府電話報告。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班制度,保證信息暢通、運轉(zhuǎn)有序。
。ǘ┨幹贸绦
1、重大事件由應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時,各科室、單位在管轄范圍和職責(zé)范圍內(nèi)組織實施,根據(jù)事件類型啟動相應(yīng)處置預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃?xì)馄髽I(yè)在應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急搶險預(yù)案,做好燃?xì)馐鹿视绊懛秶鷥?nèi)的現(xiàn)場封閉、應(yīng)急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
。ㄈ┥坪筇幹
1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應(yīng)急預(yù)案行動中造成的`傷員進行及時救治。
2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應(yīng)急預(yù)案行動中死亡人員的家屬。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時、準(zhǔn)確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后再行發(fā)布。
五、應(yīng)急終止
。ㄒ唬┚殖擎(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U工作進展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向縣政府等方面報告。
。ǘ⿷(yīng)急搶險狀態(tài)終止后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故情況及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等);預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
六、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┘訌娕嘤(xùn)
有計劃地組織相關(guān)單位人員進行應(yīng)急知識與技能以及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)措施等培訓(xùn),明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,提高其專業(yè)技能。
。ǘ┤粘Q菥
各燃?xì)馄髽I(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置演習(xí)與演練,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急救援指揮能力,加強各相關(guān)力量之間的溝通與配合。
(三)獎懲責(zé)任
局城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將不定期對預(yù)案的演練情況和執(zhí)行情況進行督查,對在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進行預(yù)案演練或在燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行預(yù)案,玩忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀(jì)或違反法律的提請有關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文5
一、總則
城鎮(zhèn)天然氣、液化石油氣與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),因其具有易燃、易爆等特點,所以安全工作尤為重要。要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《浙江省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī),強化對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),全面提高城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)能力,確?茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對燃?xì)獍踩鹿,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
。ㄒ唬┕ぷ髂康
提高燃?xì)庵鞴懿块T及燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系對燃?xì)獍l(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,將事故損失降低到最低限度。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)擬定我市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位燃?xì)鈸岆U應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《浙江省燃?xì)夤芾項l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù),編制本預(yù)案。
。ㄋ模┻m用范圍
我市區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)馊細(xì)饨?jīng)營的管道燃?xì)夤、液化氣站和汽車加氣站等燃(xì)庠O(shè)施出現(xiàn)重大隱患和重大險情。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
。ㄒ唬┪沂腥?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)的應(yīng)急組織、相關(guān)部門的應(yīng)急組織、各鎮(zhèn)(街)的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織組成。
。ǘ┰O(shè)立我局燃?xì)鈸岆U應(yīng)急工作指揮部。
總指揮:綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)局長
副總指揮:分管負(fù)責(zé)人
成員:局屬相關(guān)科室、機動中隊、各鎮(zhèn)(街)派駐中隊、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、臨海華潤燃?xì)庥邢薰尽⑴R海市杜橋管道燃?xì)庥邢薰、臨海市上盤管道燃?xì)庥邢薰、臺州中油燃?xì)庥邢薰、浙江海圳榮液化石油氣工業(yè)有限公司、臨海市大田白竹液化氣有限公司、臨海市福達(dá)液化氣有限公司、臨海市西北液化氣儲配站、臨海市杜橋煤氣有限公司、臨海市遠(yuǎn)東液化氣有限公司、浙江交投新能源投資有限公司臺州分公司等單位負(fù)責(zé)人。
搶險應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)服務(wù)中心。
當(dāng)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r,搶險組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。
1、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膿岆U救援工作;解決事故搶險救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急搶險預(yù)案有效地開展工作,根據(jù)工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,及時地做出相應(yīng)的重大決策。
2、市政公用事業(yè)服務(wù)中心(指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)與燃?xì)馄髽I(yè)通訊聯(lián)絡(luò)工作;掌握事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況、事態(tài)的發(fā)展情況;參與事故調(diào)查和善后處理工作等。
3、局辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)與市級相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)街的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與電視臺、報社、戶外廣告等公眾媒體策劃實施燃?xì)獍踩麄骰顒拥取?/p>
4、機動中隊、派駐中隊職責(zé):負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序;組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置;協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護等單位的救援工作等。
5、燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé):遵照相關(guān)部門指揮調(diào)遣;負(fù)責(zé)開展燃?xì)庠O(shè)施的搶修工作;徹底消除燃?xì)馐鹿孰[患問題;配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作;汲取事故經(jīng)驗教訓(xùn)做好相關(guān)工作等。
三、預(yù)防機制
(一)應(yīng)定期研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珦岆U應(yīng)急工作,檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案的'建立和實施情況,加強燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(二)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員的落實情況,定期組織搶險應(yīng)急演練,并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
(三)應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)由多部門配合,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)應(yīng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120救助,并向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報告,同時組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散和警戒工作;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)接到報告后應(yīng)立即啟動燃?xì)鈸岆U應(yīng)急預(yù)案,迅速向市政府電話報告。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。
(一)事故報告
1、報告原則
要按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時間將燃?xì)馐鹿是闆r及時上報至上級政府部門。
2、報告程序
當(dāng)發(fā)生燃?xì)庵卮笫鹿孰U情或重大事故后,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即將重大險情或事故情況如實向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報告,由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)逐級報告。
3、報告內(nèi)容
(1)事故或險情發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況,設(shè)施損失及對供氣造成影響的情況;
(2)險情的基本情況,事故的簡要經(jīng)過緊急掄險救援情況,直接經(jīng)濟損失:
(3)險情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論;
(4)采取的措施;
(5)事故報告單位,簽發(fā)人及報告時間。
(二)事故處置
搶險應(yīng)急組織機構(gòu)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則,共同做好燃?xì)怆U情及重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
1、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,應(yīng)急搶險指揮部成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場研究處置對策,并及時向市政府報告有關(guān)情況。
2、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)立即啟動燃?xì)鈸岆U應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,按照政府搶險救援指揮命令和搶險應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同安監(jiān)、公安等部門開展事故調(diào)查,及時將有關(guān)情況向燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險指揮部報告。
3、燃?xì)馄髽I(yè)在公安、消防等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的搶險應(yīng)急預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
(三)信息發(fā)布
燃?xì)獍踩鹿实男畔⒑托侣劙l(fā)布,由燃?xì)鈸岆U應(yīng)急指揮部及事故所在地實行集中、統(tǒng)一口徑和管理,以確保信急正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
五、應(yīng)急終止
(一)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U應(yīng)急指揮部根據(jù)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U工作進展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向市政府報告。
。ǘ⿹岆U應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
六、保障工作
結(jié)合我市實際情況和特點制定我市燃?xì)獍踩鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實際制定燃?xì)獍踩鹿蕮岆U應(yīng)急預(yù)案,并報綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)備案;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)及各燃?xì)馄髽I(yè)要有計劃、有針對性的開展預(yù)防燃?xì)獍踩鹿始坝嘘P(guān)知識的宣傳,增強預(yù)防燃?xì)獍踩鹿食WR和防范意識,提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力,并對燃?xì)獍踩鹿蕮岆U應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底調(diào)查,做到心中有數(shù)。
若發(fā)生燃?xì)獍踩鹿驶蛑卮箅U情,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實的報告,不得隱瞞不報,謊報或者拖延不報、不得故意破壞事故現(xiàn)場.毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。違者,將按法律追究刑事責(zé)任。
燃?xì)庑袠I(yè)各單位、個人都有責(zé)任和義務(wù)配合重大事故的搶險應(yīng)急工作,并提供一切便利條件。
液化氣事故應(yīng)急預(yù)案范文6
為做好我市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作,及時、有序、高效、妥善處置各類燃?xì)獍踩鹿剩畲笙薅葴p少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)、生活秩序,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年8月31日發(fā)布)(中華人民共和國主席令第13號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-20xx)、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市區(qū)突發(fā)燃?xì)獍踩录?yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》及預(yù)案操作手冊(杭城管委【20xx】277號)
二、處置原則
。1)安全第一,預(yù)防為主。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
。3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。
。4)長效管理,落實責(zé)任。
三、預(yù)案適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于建德市區(qū)范圍內(nèi)因燃?xì)庑孤、爆炸、火?zāi)、中毒、窒息、停氣等突發(fā)事件及事故的應(yīng)急處置和指揮。
四、定義
本預(yù)案所稱的燃?xì)馐录,指燃(xì)猓ê烊粴、壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG))在運輸、儲存、輸配、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的事件,包括燃?xì)夤こ贪踩\行和管理事件以及其他突發(fā)事件衍生的事件。
本預(yù)案所稱的氣源站,是指LNG應(yīng)急氣源站、LNG氣化站、LNG加氣站、CNG加氣站、瓶組站等重要的燃?xì)夤⿷?yīng)場站。
五、組織機構(gòu)
1.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。建立建德市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管副市長任組長,分管副主任、市公安局常務(wù)副局長、市住建局局長、市城管局局長、市應(yīng)急局局長任副組長,成員由市監(jiān)察委、市委宣傳部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市場監(jiān)管局、市城管局、市總工會、市公安局交警大隊、市消防大隊、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃?xì)庥邢薰、杭州美亞液化石油氣有限公司等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作;根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定預(yù)案是否響應(yīng),是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布;決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市住建局),由各成員單位業(yè)務(wù)處(科)室負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故應(yīng)急處置的技術(shù)措施;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令;負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
2.燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建德市區(qū)燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安、住建、衛(wèi)計、市場監(jiān)管、環(huán)保、城管、應(yīng)急、交警、消防、市政、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位的相關(guān)工作人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶修作業(yè),設(shè)置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生;負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)同時協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
3.燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建德市區(qū)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組,由市應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和相關(guān)部門單位職責(zé)
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項配合工作。
市監(jiān)察委:參與事故調(diào)查處理及監(jiān)督。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
市總工會:參與事故調(diào)查處理。
市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安秩序維護、事故調(diào)查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警大隊、消防大隊及轄區(qū)公安機關(guān)等部門的配合工作。
市人力社保局:參與事故調(diào)查處理。
市住建局:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常各項職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治。
市場監(jiān)管局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市環(huán)保局:參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
市城管局:參與事故現(xiàn)場指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好事故應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。協(xié)調(diào)對事故造成道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
市公安局交警大隊:參與制定道路現(xiàn)場搶修方案;負(fù)責(zé)制定道路現(xiàn)場交通組織管理措施,配合轄區(qū)公安做好事故現(xiàn)場周邊道路的警戒工作;負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場周邊道路的交通疏導(dǎo)工作。
市消防救援大隊:參與制定搶修方案,負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。
相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè):負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案,具體實施現(xiàn)場搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,協(xié)調(diào)做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
六、預(yù)測與預(yù)警
建德市浙能天燃?xì)庥邢薰、建德杭燃燃(xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,定期對管網(wǎng)運營安全情況進行評估,根據(jù)評估情況,提出管網(wǎng)改造計劃。
市住建局負(fù)責(zé)對建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃?xì)庥邢薰、杭州美亞液化石油氣有限公司等燃(xì)馄髽I(yè)、供應(yīng)站點安全運營進行監(jiān)督檢查,督促燃?xì)饨?jīng)營單位落實安全管理的各項要求。
1.分級。城市燃?xì)馔话l(fā)安全事故按照嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
Ⅰ級:計劃外造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上事故,或造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的'事故。
Ⅱ級:計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故;或者造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
、蠹墸河媱澩庠斐5000戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故;或造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
、艏墸河媱澩庠斐2000戶以上5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上及計劃外造成5000戶以上居民用氣中斷的事故;或造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷的事故;或造成1000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
2.預(yù)警標(biāo)識。按照事故分級,設(shè)置4種顏色的預(yù)警標(biāo)識。紅色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅰ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情;橙色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅱ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情;黃色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅲ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情;藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅳ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情。
3.啟動響應(yīng)。突發(fā)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級燃?xì)獍踩鹿剩虺鍪掳l(fā)地區(qū)政府處置能力以及需要由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)燃?xì)獍踩鹿。?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),響應(yīng)本預(yù)案。
發(fā)生Ⅲ級(含)以上突發(fā)燃?xì)獍踩鹿,必要時應(yīng)請求響應(yīng)杭州市建委專項應(yīng)急預(yù)案。
、艏壱韵乱约捌渌踩鹿,具體由發(fā)生事故燃?xì)夤⿷?yīng)單位及相關(guān)城區(qū)、部門根據(jù)各自預(yù)案進行應(yīng)急處置。
七、報告制度
1.報告程序
(1)發(fā)生事故的燃?xì)夤⿷?yīng)單位或用戶接警后,應(yīng)立即報市上級主管部門及行政負(fù)責(zé)人,涉及消防、交通、救護等工作的,應(yīng)撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等。
。2)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位或用戶上級主管部門接警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并將初步情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:64713096),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否響應(yīng)預(yù)案。
。3)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位或用戶應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市政府總值班室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)情況報領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。各城區(qū)、各部門接報后,應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)和國家、省、市相關(guān)規(guī)定,逐級報告事故情況,必要時也可越級上報。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補報。
2.報告內(nèi)容
事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:
。1)事故發(fā)生單位概況,以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)發(fā)生事故的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,影響供氣范圍、用戶數(shù);
。3)事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接損失;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(6)報告簽發(fā)人和報告時間。
八、應(yīng)急響應(yīng)
燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,并做到:
。1)及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。
(2)做好警戒與疏散工作。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時,應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤F(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種,關(guān)閉通訊工具,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
。3)制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。4)做好現(xiàn)場保護。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護好現(xiàn)場,為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照。
。5)聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)縣市、部門支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。
九、指揮協(xié)調(diào)
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策,并決定是否響應(yīng)本預(yù)案。
(2)第一時間召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報事故情況,布置事故救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、救援保障工作組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求,分頭開展應(yīng)急工作。
。3)各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時向杭州市城管委匯報事故處置進展情況。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況決定城市燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險、搶修、臨時供氣等工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
。5)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須堅守崗位,按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。
十、信息發(fā)布
突發(fā)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行集中、統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報市政府或由市政府報杭州市政府決定。市委宣傳部負(fù)責(zé)對新聞單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政辦函〔2008〕374號)執(zhí)行。
十一、事故調(diào)查
事故調(diào)查組接到燃?xì)獍踩鹿释ㄖ螅瑧?yīng)及時組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見和防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實,寫出事故調(diào)查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十二、事件風(fēng)險分析
。1)天然氣管道輸送的介質(zhì)為天然氣,發(fā)生泄漏后遇火源發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,主要破壞形式為非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞、閃火、噴射火熱輻射損傷;
。2)燃?xì)夤芫W(wǎng)及重要燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、腐蝕穿孔、結(jié)構(gòu)損壞或遭受第三方嚴(yán)重破壞,發(fā)生大面積泄漏、燃燒、爆炸或供氣中斷,影響居民生活和工商用戶生產(chǎn)經(jīng)營活動;
。3)調(diào)壓站、應(yīng)急氣源站、加氣站及天然氣供氣主管道發(fā)生泄漏、爆炸、著火,對人員造成嚴(yán)重傷害、對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
。4)燃?xì)庠诘缆愤\輸途中因交通事件、瓶體破損、罐體破裂、閥門附件斷裂等原因造成大量泄漏,以及因燃?xì)庑孤⿲?dǎo)致爆炸、燃燒,對人員傷害、財產(chǎn)損失、道路交通及周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
。5)小區(qū)調(diào)壓箱遭到破壞,不能向用戶穩(wěn)壓輸送天然氣,影響用戶的正常生產(chǎn)和生活用氣;
。6)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致站房淹沒,機電設(shè)備損壞影響城市大面積及區(qū)域供氣;
(7)自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。8)人為重大操作失誤、恐怖性襲擊等活動導(dǎo)致停產(chǎn)、減壓供氣。
十三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)建立完善本單位處置突發(fā)燃?xì)獍踩录膽?yīng)急預(yù)案。
。2)建立應(yīng)急救援隊伍,做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工器具、物品等物資儲備。
。3)定期組織開展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,并根據(jù)演練情況,不斷完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。
。4)落實安全專項資金,確保安全生產(chǎn)投入、人員培訓(xùn)、勞保用品配置、應(yīng)急物資儲備、燃?xì)庠O(shè)施提升改造和應(yīng)急演練等工作正常開展。
十四、應(yīng)急結(jié)束
預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾,必要時由市政府或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。
十五、應(yīng)急工作總結(jié)
。1)市住建局牽頭,會同有關(guān)部門和單位對事故深入調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。
。2)在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市燃?xì)馐鹿试,從城市燃(xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計、運行、管理等多方面提出改進的措施建議。
。3)城市燃?xì)鈶?yīng)急終止后的1個月內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向市政府和杭州市城管委提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及處理意見建議,各種必要的附件等。
十六、應(yīng)急保障
1.指揮技術(shù)系統(tǒng)保障。突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮中心設(shè)在市住建局
2.應(yīng)急系統(tǒng)通信保障。逐步建立和完善城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
3.應(yīng)急隊伍保障。建立3支應(yīng)急救援基本力量:
。1)工程設(shè)施搶險力量:各燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險隊伍,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場工程設(shè)施搶險、搶修、警戒等工作。
。2)專家咨詢技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢、消防等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見等。
。3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位相關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、處置以及信息管理等工作。
4.裝備保障。各燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。各供應(yīng)企業(yè)間搶險裝備調(diào)度工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5.宣傳與培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門和單位,采取多種有效形式,加強燃?xì)獍踩褂、燃(xì)庠O(shè)施保護、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳,提高公眾的安全用氣水平、自我保護意識和自救能力。宣傳主管機構(gòu)要組織文化廣電新聞出版等部門,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場宣傳、發(fā)放手冊等多種形式開展宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作,重點抓好燃?xì)夤鈫挝缓凸üI(yè)用戶的教育培訓(xùn)工作,開展應(yīng)急專業(yè)隊伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
十七、預(yù)案演練
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市政府和上級部門的總體安排組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制中存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
十八、獎勵和責(zé)任追究
市政府對在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,對玩忽職守或無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作,不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
十九、預(yù)案更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,由市住建局會同有關(guān)部門及時修訂完善本預(yù)案,報市政府批準(zhǔn)公布。
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