臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對(duì)各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.3工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級(jí)分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。
。3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動(dòng)、
快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.4工作重點(diǎn)
(1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);
。2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;
。3)倉(cāng)庫(kù)、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;
。4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1設(shè)立防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.2應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任,副指揮由侯東旭擔(dān)任;應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應(yīng)急小組辦公室在防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。
2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé):
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
。1)臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;
。2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。
。3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對(duì)因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;
。4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
。5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級(jí)主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理情況;
。6)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;
。7)負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;
。8)臺(tái)風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實(shí)施
。ㄒ唬┦盏綒庀笈_(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:
1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;
2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ǘ┊(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):
1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè);
2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):
1、應(yīng)急小組防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶;
3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
4、臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的`安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對(duì)于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。
四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級(jí)
4.1預(yù)警級(jí)別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a .臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
b.臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
c降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)信號(hào)根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3 .應(yīng)急保障措施
a臺(tái)風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。
b強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。
c如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請(qǐng)?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
5.獎(jiǎng)懲
對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請(qǐng)公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120 火警:119 匪警:110
5.2
防臺(tái)防汛應(yīng)急物資設(shè)備情況表
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇2
詩(shī)林廊橋苑二期(2、3、5棟住宅、架空層、地下室)工程位于惠州市大亞灣區(qū)澳頭媽廟虎爪,場(chǎng)地地勢(shì)平坦、開闊較低洼,與大亞灣海邊幾乎相近,基于海水漲落潮的因素,受臺(tái)風(fēng)影響較大,因此,在汛期和臺(tái)風(fēng)到來之前,務(wù)必做好預(yù)防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保工地的安全,減少自然災(zāi)害造成的損失,考慮到臺(tái)風(fēng)、雨期間工程施工受地表水影響較大,項(xiàng)目部特制定本預(yù)案。
一、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由李柏安擔(dān)任,副組長(zhǎng)由陳華彬擔(dān)任,組員由鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗津、羅玉婷、游裕光等組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
組員:鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗組長(zhǎng):李柏安副組長(zhǎng):陳華彬、羅玉婷、游裕光、楊富中、頓玉強(qiáng)、頓玉彬等
1)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由李柏安擔(dān)任;
2)傷員營(yíng)救組由林穗津擔(dān)任組長(zhǎng),各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;泥水班組抽調(diào)2人,屋面班組抽調(diào)2人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
3)物資搶救組由黃秀梅負(fù)責(zé),各施工班組別抽調(diào)施工人員組成;泥工班組抽調(diào)2人,屋面班組抽調(diào)1人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
4)安全巡查組由陳華彬負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;泥工班組抽調(diào)2人,防水班組抽調(diào)1人,油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由羅健生負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)施工人員組成;
6)后勤供給組由頓玉彬負(fù)責(zé),辦公室人員組成;
7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由游裕光負(fù)責(zé),各施工班組分別抽調(diào)人員組成。
2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)
1)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)副組長(zhǎng)的職能和職責(zé):
a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮,與在應(yīng)急救援指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào);
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好與防臺(tái)風(fēng)暴雨、消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé):
a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3)物資搶救組的.職能和職責(zé):
a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。
4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé):
a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。
5)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé):a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備;
c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。
6)后勤供給組的職能和職責(zé):
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。
7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé):
a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作;
b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
二、調(diào)度值班
項(xiàng)目部成立相應(yīng)的各種突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,在臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生期間,安排人員24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)氣象信息的收集、整理,保持與總公司及抗臺(tái)風(fēng)指揮部的聯(lián)系,做好當(dāng)班紀(jì)錄。
項(xiàng)目部安排有關(guān)人員晝夜值班,及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴雨事故及事故隱患,及時(shí)組織搶險(xiǎn)。
在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.各施工班組在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。
2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作,督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)雨期的值班人員,并做好記錄。
3.接到市氣象臺(tái)發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后,項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議,并組織班組作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配備好搶險(xiǎn)器材和物資。
4.項(xiàng)目經(jīng)理部按防臺(tái)風(fēng)、暴雨區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時(shí)用電線路,保證通訊暢通。
5.危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為了切實(shí)做好酒店的防臺(tái)風(fēng)工作,保證發(fā)生臺(tái)風(fēng)期間酒店各部門有計(jì)劃、有秩序地安排防臺(tái)風(fēng)工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案。
一、組織指揮
酒店設(shè)防臺(tái)風(fēng)總指揮部,負(fù)責(zé)發(fā)生臺(tái)風(fēng)期間指揮調(diào)度工作。
1、總指揮部機(jī)構(gòu):
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理
成員:行政辦經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設(shè)在大堂副理接待處(內(nèi)部電話:8822),各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時(shí)暢通,至少攜帶手機(jī)或?qū)χv機(jī)1部(提前充足備用電池)。
二、防臺(tái)風(fēng)宗旨與任務(wù)
全體員工盡全力保護(hù)賓客、員工人身財(cái)產(chǎn)與酒店財(cái)產(chǎn)安全。
三、職責(zé)分工
防臺(tái)風(fēng)工作由防臺(tái)風(fēng)總指揮部統(tǒng)一指揮,實(shí)行分部門負(fù)責(zé)的辦法。各有關(guān)部門具體職責(zé)分工如下:
。ㄒ唬└鞑块T共性工作要求
1、接到酒店啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案指令后,召開部門緊急會(huì)議,通知臺(tái)風(fēng)信息,傳達(dá)酒店對(duì)此次防臺(tái)工作的布署與對(duì)部門具體工作的安排要求。
2、防臺(tái)期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務(wù)參加防臺(tái),并聽從統(tǒng)一指揮落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)無故不到位、不服從防臺(tái)工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動(dòng)合同論處。情節(jié)嚴(yán)重的,按1相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內(nèi)僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現(xiàn)事故后果自負(fù)。
4、要求員工臺(tái)風(fēng)期間注意個(gè)人安全,做好個(gè)人防范,避免發(fā)生其它事故。
5、臺(tái)風(fēng)過后恢復(fù)自救善后工作,各部門須聽從酒店統(tǒng)一調(diào)遣安排,積極主動(dòng)配合部門間工作,以最快的時(shí)間里恢復(fù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。
。ǘ┬姓k
1、臺(tái)風(fēng)前準(zhǔn)備工作:
。1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。
。2)安排相關(guān)部門統(tǒng)一參與裝壘沙袋,并備放使用區(qū)域。
。3)安排司機(jī)提前檢查水、油、車輛性能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
。4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設(shè)備運(yùn)作與準(zhǔn)備各種餐用物資(米、油、菜等)。
。5)對(duì)員工宿舍的陽(yáng)臺(tái)地漏疏通,并準(zhǔn)備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
。6)根據(jù)各部門采購(gòu)需要,做好防臺(tái)物資購(gòu)進(jìn)。
(7)負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度,安排好救護(hù)的應(yīng)急用車,聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),準(zhǔn)備好緊急醫(yī)療藥品。
(8)總倉(cāng)認(rèn)真檢查倉(cāng)庫(kù)的設(shè)施及房屋是否存在抗臺(tái)產(chǎn)生的隱患,并及時(shí)上報(bào)以便及時(shí)處理。
。9)總倉(cāng)做好現(xiàn)有抗臺(tái)用品準(zhǔn)備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對(duì)必要的庫(kù)存物資清點(diǎn)匯報(bào),視情況做好計(jì)劃采購(gòu),確保物資的及時(shí)供應(yīng)。
。10)對(duì)酒店消防設(shè)施設(shè)備全面臨檢,確保消防系統(tǒng)安全運(yùn)行。
。11)保安準(zhǔn)備好巡視手電筒、雨衣與應(yīng)急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時(shí),在總倉(cāng)領(lǐng)取手電筒5個(gè)。
。12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。
。13)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。
。14)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
2、臺(tái)風(fēng)期間必備工作:
(1)臺(tái)風(fēng)期間嚴(yán)格執(zhí)行出車制度,必須接到派車單或上級(jí)指令后出車,遇特殊情況須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定。
。2)宿舍管理員要認(rèn)真巡視宿舍房間,關(guān)好門窗,對(duì)進(jìn)水房間及時(shí)處理,并做好安全防范。
。3)人事做好臺(tái)風(fēng)期間各部門人員在崗出勤情況統(tǒng)計(jì),同時(shí),隨時(shí)掌握員工的`安全狀況,并及時(shí)匯報(bào)。
。4)安排專人對(duì)臺(tái)風(fēng)期間實(shí)況進(jìn)行拍攝,存留歷史影像記錄。
。5)網(wǎng)管員及時(shí)處理酒店電腦系統(tǒng)故障,確保網(wǎng)絡(luò)正常使用。
。6)部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域:主樓1—5樓西側(cè)通道防滲水與處理工作。
。7)負(fù)責(zé)及時(shí)收集臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,宣布預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
。8)消防中心嚴(yán)密監(jiān)視店內(nèi)消防與警衛(wèi)安全,如有異常情況立即匯報(bào)。
。9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內(nèi)、外圍各區(qū)域,確保臺(tái)風(fēng)期間安全。
(10)負(fù)責(zé)協(xié)助搶險(xiǎn)工作中人員安全救護(hù)工作。
。11)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固工作。
3、臺(tái)風(fēng)后的善后工作:
。1)統(tǒng)一組織人員撤沙袋。
。2)清點(diǎn)部門損失情況,及時(shí)匯報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo)。
(3)檢查部門設(shè)施設(shè)備,需維修項(xiàng)目及時(shí)報(bào)工程部維修。
(4)對(duì)防臺(tái)風(fēng)期間人員加班情況統(tǒng)計(jì)匯總,報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo)審批,后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部制作加班工資,抄送工程部統(tǒng)一保險(xiǎn)理賠,并備案。
(5)收集抗臺(tái)先進(jìn)事跡,組織評(píng)選抗臺(tái)先進(jìn),并以先進(jìn)事跡與記實(shí)事例、信息出刊店報(bào)、黑板報(bào)。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
。6)檢查店內(nèi)安全消防設(shè)備受隕情況,并做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
。7)保安組負(fù)責(zé)轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作,協(xié)助各部門將防風(fēng)沙袋收回,并妥善放置。
。8)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
。ㄈ┓縿(wù)部
1、臺(tái)風(fēng)前準(zhǔn)備工作:
。1)準(zhǔn)備充足沙袋,放置備用區(qū)域(大堂折頁(yè)門、別墅門、主樓二樓陽(yáng)臺(tái)客房玻璃門等),及足夠的報(bào)損布草,以備各崗位防水措施
。2)將院內(nèi)垃圾桶、沙灘椅、陽(yáng)臺(tái)茶幾、陽(yáng)臺(tái)椅、太陽(yáng)傘全部集中擺放或存放安全位置。
。3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進(jìn)泳池。
。4)園林樹木防風(fēng)加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當(dāng)位置防風(fēng)。
。5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發(fā)現(xiàn)有工程問題及時(shí)報(bào)修。
。6)將客房陽(yáng)臺(tái)茶幾、陽(yáng)臺(tái)椅均搬入房間內(nèi),以防風(fēng)時(shí)砸損陽(yáng)臺(tái)玻璃。
。7)大堂與客房?jī)?nèi)放置《防臺(tái)風(fēng)賓客通知書》。
。8)做好總機(jī)窗戶的防水措施,保護(hù)機(jī)房設(shè)備。
。9)總機(jī)在接到酒店“啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案”指令時(shí),需立即通知各部門負(fù)責(zé)人。并每隔1小時(shí)查詢1次天氣預(yù)報(bào)情況,將狀況匯報(bào)指揮中心(大堂副理)。
。10)提供當(dāng)天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo),以備臺(tái)風(fēng)期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。
2、臺(tái)風(fēng)期間必備工作:
(1)總機(jī)必須準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)指揮中心下達(dá)的指令信息。
。2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時(shí),維護(hù)大堂秩序,并為客人提供天氣情況。
。3)前臺(tái)在停電前保留1份準(zhǔn)確的“入住、預(yù)抵、預(yù)離”手工統(tǒng)4計(jì)表及客人資料,備查。
。4)按“機(jī)場(chǎng)滯留客預(yù)案”作好接待準(zhǔn)備工作。同時(shí),準(zhǔn)備手工房態(tài)1份與銷售部核對(duì)房態(tài),做好相關(guān)接待工作。
。5)加強(qiáng)巡視客房?jī)?nèi)是否有滲水或地漏堵塞,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。如房間有滲水,需采用布草現(xiàn)場(chǎng)處理,滲水較嚴(yán)重須立即安排吸水、保養(yǎng),以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽(yáng)臺(tái)地漏有堵塞,及時(shí)通知工程人員進(jìn)行維修。
(6)每幢別墅安排指定人員留守,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。
。7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù),確保賓客正常入住。
。8)結(jié)合工作需要妥善調(diào)配部門各崗位人員工作任務(wù)。
3、臺(tái)風(fēng)后的善后工作:
(1)清點(diǎn)部門損失情況,及時(shí)匯報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo)。
。2)統(tǒng)計(jì)滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報(bào)修。
。3)恢復(fù)所有移動(dòng)物品的歸位工作。
(4)做好臺(tái)風(fēng)后酒店衛(wèi)生的全面清理與消殺工作。
。5)做好園林樹木的扶正與花草修剪。
。6)撤除區(qū)域內(nèi)防風(fēng)沙袋交還行政辦。
(四)工程部
1、臺(tái)風(fēng)前準(zhǔn)備與臺(tái)風(fēng)期間必備工作:
人員及物料:
(1)要求部門人員全部到崗,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,隨時(shí)處理突發(fā)事件。
。2)接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后根據(jù)具體情況組織防風(fēng)用材料到位。
。3)準(zhǔn)備充足柴油,備用發(fā)電。
室內(nèi)設(shè)備、設(shè)施檢查
。1)全面檢查配電系統(tǒng)設(shè)備,高低壓配電柜,各開關(guān)控制柜,確保運(yùn)行正常。
。2)檢查電梯機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備,確保運(yùn)行正常。
5(3)檢查供水系統(tǒng)、地下水箱蓄足水,確保運(yùn)行正常。
。4)檢查大堂活動(dòng)門是否完好,整扇門是否堅(jiān)固。
。5)檢查酒店內(nèi),包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關(guān)閉。
(6)備好潛水泵及膠管,確保設(shè)備正常使用。
。7)仔細(xì)檢查發(fā)電機(jī),水箱水位、油箱油位、機(jī)油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發(fā)電機(jī)是否處于自動(dòng)位置,低壓配電柜發(fā)電機(jī)檢測(cè)信號(hào)是否處于開的位置。
。8)臺(tái)風(fēng)登陸時(shí),值班人員每半小時(shí)檢查一次所有機(jī)房設(shè)備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)報(bào)告經(jīng)理,確保設(shè)備運(yùn)行正常。
室外設(shè)備、設(shè)施檢查:
。1)檢查屋頂?shù)芈,清理地漏四周垃圾保持暢通?/p>
(2)檢查泳池房排水泵是否動(dòng)作可靠,并手動(dòng)抽水試驗(yàn),臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)值班人員需每半小時(shí)對(duì)此處進(jìn)行檢查(機(jī)房是否進(jìn)水,各開關(guān)柜是否有進(jìn)水現(xiàn)象)。
。3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備是否正常,每半小時(shí)值班人員檢查機(jī)房是否進(jìn)水。
。4)檢查屋頂各管井門是否關(guān)閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關(guān)閉。
。5)檢查并固定衛(wèi)星接收天線。值班人員每1小時(shí)上樓檢查屋頂設(shè)備是否完好。
(6)保證客房熱水供應(yīng),觀察熱水溫度,當(dāng)水溫低于37℃開電加熱。
(7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
。8)檢查總機(jī)房電話配線架避雷針是否完好到位。
(9)檢查大堂四周地下室排風(fēng)口,并用沙袋封堵,防止進(jìn)水。
。10)檢查所有室外燈是否堅(jiān)固,包括基礎(chǔ)螺絲。所有室外攝像頭是否堅(jiān)固。
2、臺(tái)風(fēng)后的善后工作:
。1)疏通所有陽(yáng)臺(tái)地漏開蓋的排水管。
。2)恢復(fù)安裝停車場(chǎng)遮陽(yáng)棚。
。3)檢查室外工程部所屬所有設(shè)備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設(shè)備損失情況,匯報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領(lǐng)導(dǎo)審閱,及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系落實(shí)理賠事宜。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇4
臺(tái)風(fēng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害越來越多,為了預(yù)防臺(tái)風(fēng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害和出現(xiàn)危害后減少損失和事故擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。
〈一〉預(yù)防發(fā)生臺(tái)風(fēng)事故的措施:
1、接到有臺(tái)風(fēng)的信息后,應(yīng)馬上通知施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部和施工班組,使到施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)員工都知道什么時(shí)候有臺(tái)風(fēng)來。并做好一切準(zhǔn)備。
2、項(xiàng)目部馬上組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的`排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上采取有效措施進(jìn)行整改(如排柵上的附著未牢固,運(yùn)橋上的橋板未扎好,運(yùn)橋上的材料雜物未清干凈,安全網(wǎng)未掛好,臨設(shè)屋面未加固等)。
3、工人宿舍在風(fēng)頭上,而且不牢固的應(yīng)馬上將工人撤離該宿舍,搬到較安全的地方避風(fēng)。
4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應(yīng)撤離到避難所。
5、臺(tái)風(fēng)期間,嚴(yán)禁一切室外的操作,并要求工人盡量不要外出。防止因臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)的物體打擊。
6、鎖好工地的電箱,將露天的機(jī)械設(shè)備撤離到室內(nèi)。
7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢,確保萬無一失。
〈二〉發(fā)生臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急預(yù)案:
1、如工人宿舍發(fā)生臺(tái)風(fēng)事故,應(yīng)馬上通知上級(jí)部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時(shí)避難所。并安排好工人的生活。
2、及時(shí)搶救受傷人員,搶救人員必須穿戴必備的防護(hù)用品(如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等)。
3、斷開事故現(xiàn)場(chǎng)的電源,保護(hù)工人的財(cái)產(chǎn)不被偷搶。
4、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),等候調(diào)查。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)薊門公司防汛工作要求,為了保證汛期酒店人員、財(cái)產(chǎn)及設(shè)備設(shè)施的安全,保證在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),搶險(xiǎn)人員及時(shí)到位,防汛措施能夠保障實(shí)施,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
(一)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李紅莉
副組長(zhǎng):王琪、曲明
成員:路躍榮、于凌、王艷英、張偉
職責(zé):根據(jù)薊門公司下達(dá)的防汛應(yīng)急啟動(dòng)命令,按照防汛警戒等級(jí),及時(shí)安排防汛24小時(shí)應(yīng)急值班人員到位。根據(jù)汛情協(xié)調(diào)各部門之間搶險(xiǎn)人員的組織調(diào)動(dòng),防汛車輛的統(tǒng)一調(diào)配。所有防汛小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
。ǘ┕ぷ鞒绦
1、據(jù)汛情的變化,由指揮組下達(dá)防汛預(yù)案啟動(dòng)的命令。根據(jù)公司制定的汛情預(yù)警等級(jí),確定防汛24小時(shí)值班人員的安排和防汛措施。
根據(jù)雨量大小確定為Ⅰ至Ⅲ級(jí)警報(bào)(Ⅲ級(jí):大雨;Ⅱ級(jí):暴雨;Ⅰ級(jí):大暴雨)
。1)Ⅲ級(jí)警報(bào):防汛
、俑鞑块T自查各自管理區(qū)域的漏雨點(diǎn)、樓頂雨水管道,及時(shí)向工程部進(jìn)行報(bào)修;由其進(jìn)行維修,同時(shí)各部門要采取必要防范措施。
、谝归g值班安排:酒店夜間值班經(jīng)理作為夜間防汛總指揮,以便于指揮全酒店防汛力量的調(diào)動(dòng)。
、鄹髯詸z查管理區(qū)域內(nèi)的防汛物資是否到位。
。2)Ⅱ級(jí)防汛警報(bào):
①除了各部門自查漏雨點(diǎn)、疏通樓頂雨水管道外,必須將所管轄區(qū)域內(nèi)所有漏點(diǎn)全部排查一遍,對(duì)于存在隱患區(qū)域及時(shí)采取必要措施,以確保公司財(cái)產(chǎn)安全。
、谝归g值班安排:由防汛小組副組長(zhǎng)酒店總經(jīng)理助理?xiàng)钸B堂作為夜間防汛總指揮,各部門必須有經(jīng)理級(jí)人員作為部門防汛總聯(lián)絡(luò)人,以保確保下雨當(dāng)晚防汛措施和人員調(diào)配工作的及時(shí)有序進(jìn)行。
、鄹鞑块T夜間值班人員名單和聯(lián)系方式,必須在16:00以前報(bào)辦公司。
④各自檢查管理區(qū)域內(nèi)的防汛物資是否到位。
⑤各部門安排指定人員對(duì)規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行不間斷的.巡查。
。ㄈ窦(jí)防汛警報(bào):
、俪撕笄诓孔圆槁┯挈c(diǎn)、疏通樓頂雨水管道外,必須將所管轄區(qū)域內(nèi)所有漏點(diǎn)全部排查一遍,對(duì)于存在隱患區(qū)域及時(shí)采取必要措施;同時(shí),各部門負(fù)責(zé)人要親自到各區(qū)域檢查防汛物資準(zhǔn)備情況。
、谝归g值班安排:由防汛小組組長(zhǎng)酒店總經(jīng)理李紅莉作為當(dāng)晚防汛總指揮,各部門負(fù)責(zé)人作為部門防汛總聯(lián)系人,坐陣指揮。
、鄹鞑块T盡量多的安排夜間值班人員,以備應(yīng)急。
、芨鞑块T夜間值班人員名單和聯(lián)系方式,必須在15:00以前報(bào)辦公司。
、莞鞑块T安排指定人員對(duì)規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行不間斷的巡查
2、各部門防汛巡查區(qū)域及防汛物資的準(zhǔn)備
前廳部:負(fù)責(zé)前廳及所屬區(qū)域的巡視檢查。
后勤部:在大雨來臨前需對(duì)酒店平臺(tái)排水口進(jìn)行檢查是否暢通,如有雜物堵塞需對(duì)其進(jìn)行清理,隨時(shí)保持排水口暢通。晚18:00----早8:00負(fù)責(zé)每隔1小時(shí)檢查前院排水口是否暢通;如有堵塞及時(shí)進(jìn)行清理。
辦公司:根據(jù)汛情協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員的組織落實(shí),防汛車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)嚴(yán)重汛情時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立即成立搶險(xiǎn)小組。搶險(xiǎn)小組人員到大堂后全集合。具體搶險(xiǎn)工作按照防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排執(zhí)行。
4、夜間防汛人員的組織,由值班總指揮協(xié)調(diào)組織。
5、各部門的人員必須明確各自的分工和責(zé)任,接到防汛命令馬上行動(dòng)。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇6
1、編制目的
為科學(xué)、高效、有序地開展建設(shè)期防臺(tái)風(fēng)工作,為項(xiàng)目部以及施工現(xiàn)場(chǎng)的防臺(tái)準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、恢復(fù)檢查、恢復(fù)工作等提供應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)和具體的程序,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證安全生產(chǎn),制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)及工程概況
《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》。
《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指引》。
工程概況:
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)所有人員、設(shè)備。
4、臺(tái)風(fēng)分級(jí)及危害分析
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局令第16號(hào)),結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指引》,本預(yù)案預(yù)警信號(hào)施行福建省要求,福建省臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。
本地區(qū)位于福建省位于中國(guó)東南沿海,夏秋季常有臺(tái)風(fēng)暴雨,每年5~11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié),主要集中在7~9月。臺(tái)風(fēng)季節(jié)長(zhǎng),夏秋受臺(tái)風(fēng)侵襲,在臺(tái)風(fēng)影響下,常帶來狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮,給人民的生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來嚴(yán)重的威脅和危害。
臺(tái)風(fēng)主要危害:大風(fēng)浪對(duì)碼頭施工人員和船機(jī)設(shè)備的損傷,甚至毀滅性摧毀,包括工程結(jié)構(gòu)實(shí)體。根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的不同,造成相對(duì)應(yīng)的危害。按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為:Ⅳ級(jí)(一般)對(duì)應(yīng)預(yù)警告級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、Ⅲ級(jí)(較重)對(duì)應(yīng)警告級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)級(jí)風(fēng)險(xiǎn);Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)對(duì)應(yīng)災(zāi)難級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
5、應(yīng)急處置基本原則
1)、預(yù)防為主的原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)施工安全管理,認(rèn)真落實(shí)安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施,提高對(duì)重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力,整合一切可利用資源,在施工過程中做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
2)、統(tǒng)一指揮的原則
在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮下,積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在事故發(fā)生或?yàn)?zāi)害形成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,積極開展應(yīng)急救援活動(dòng);當(dāng)災(zāi)害較大需要外界支援時(shí),由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對(duì)外聯(lián)系,確保社會(huì)支援資源滿足救援需要;
3)、施工負(fù)責(zé)的原則
根據(jù)項(xiàng)目部承包的工程范圍,在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時(shí),首先進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),開展救援和搶險(xiǎn)自救活動(dòng),并且及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;在情況緊急的情況下向外請(qǐng)求支援;
4)、保證重點(diǎn)的原則
在應(yīng)急處置活動(dòng)中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害擴(kuò)大,尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;
5)、分工負(fù)責(zé)的原則
預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時(shí),首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工;在情況緊急,事故單位確實(shí)無法滿足自救時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。
6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系包括項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目部各部門和所屬各施工隊(duì)。
6.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):技術(shù)負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
成員:工程項(xiàng)目部人員及各部門主管
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其分工職責(zé)
(1)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級(jí)別,這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型進(jìn)行;
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
3、指定代理人,以便在特殊情況(因故不在現(xiàn)場(chǎng)或在指揮中受傷)下履行其職責(zé);
(2)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):
1、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
2、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動(dòng)建議;
3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
4、控制緊急情況;
5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備,以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
(3)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負(fù)責(zé)人:
1、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組協(xié)助副組長(zhǎng)對(duì)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮;
2、積極組織救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需機(jī)械、人員的調(diào)度;
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散的控制,消除、監(jiān)測(cè)工作;
5、負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,災(zāi)害性氣象的收集、反饋;
6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)系及對(duì)外的`聯(lián)絡(luò),督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
7、協(xié)助副總指揮做好事故報(bào)警情況,通報(bào)及事故處理工作。
(4)、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救,對(duì)傷員的臨時(shí)處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系;
2、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救,并指定人員護(hù)理。
(5)、物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人:
提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援物資及設(shè)備,保障各組人員必須的防護(hù)品、救護(hù)用品及其他物品;
(6)、警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)與警戒,疏通交通秩序,防止外來人的干擾,盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等,需要時(shí)組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待,事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊(duì)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救人員及財(cái)產(chǎn),盡最大努力將現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失降低到最小;搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。
7、預(yù)防與預(yù)警
7.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
防臺(tái)預(yù)案中主要的危險(xiǎn)源為臺(tái)風(fēng)帶來的大風(fēng)、大雨和風(fēng)暴潮。
根據(jù)中央臺(tái)及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào),明確臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨的具體時(shí)間及規(guī)模,以便啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施
本工程防臺(tái)措施主要針對(duì)施工人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)備、施工機(jī)具、塔吊、施工電梯、外架、臨時(shí)活動(dòng)板房等。根據(jù)不同的特點(diǎn),采用加固、撤離等相應(yīng)措施,具體見各級(jí)臺(tái)風(fēng)預(yù)警處置措施。
7.2預(yù)警行動(dòng)
福建省福清市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級(jí),或陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警,并跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,根據(jù)過程中變化的預(yù)警等級(jí)變更響應(yīng)等級(jí)(藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、黃色預(yù)警信號(hào)、橙色預(yù)警信號(hào)和紅色預(yù)警信號(hào),逐級(jí)遞增)。
、窦(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預(yù)警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項(xiàng)目部下發(fā)通知至各施工隊(duì)及班組,并召開專項(xiàng)會(huì)議落實(shí)具體措施。
Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息由項(xiàng)目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)信息通知發(fā)布,以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。
8、信息報(bào)告程序
迅速報(bào)告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)上級(jí)主管部門。
嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定,在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時(shí)向福建一建集團(tuán)有限公司福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)理部和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)福建一建集團(tuán)有限公司、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)有限公司匯報(bào),一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速,處置時(shí)報(bào)告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。
及時(shí)處置信息。接到重要信息后,要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作,建立防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì),要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事項(xiàng),直接撥打臺(tái)風(fēng)期間項(xiàng)目部24小時(shí)值守電話或110報(bào)警電話。
項(xiàng)目部24小時(shí)聯(lián)系手機(jī):
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自身無法完成救援的情況下,第一時(shí)間向福建一建集團(tuán)有限公司反應(yīng),請(qǐng)求支援;及向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,請(qǐng)求支援。
9、應(yīng)急處置
9.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級(jí)別,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。
一般(Ⅳ級(jí),藍(lán)色預(yù)警):氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我區(qū),平均風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6—7級(jí),或陣風(fēng)7—8級(jí),并可能持續(xù)。實(shí)行一級(jí)響應(yīng)程序。
較重(Ⅲ級(jí),黃色預(yù)警):24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí),或陣風(fēng)9—10級(jí),并可能持續(xù)。實(shí)行二級(jí)響應(yīng)程序。
嚴(yán)重(Ⅱ級(jí),橙色預(yù)警):12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí),或陣風(fēng)11—12級(jí),并可能持續(xù)。實(shí)行三級(jí)響應(yīng)程序。
特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí),紅色預(yù)警):6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)到12級(jí)以上;或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達(dá)12級(jí)以上,并可能持續(xù)。實(shí)行三級(jí)響應(yīng)程序。
9.2響應(yīng)程序
A、一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí);項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況下令啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序;由于項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令,報(bào)福建一建集團(tuán)有限公司安全部門、組織全面的安全檢查,整改隱患,落實(shí)責(zé)任人。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入崗位,組織開展防臺(tái)搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作,并密切關(guān)注有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知。及時(shí)向xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛,保證現(xiàn)場(chǎng)人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。同時(shí)著手餐食準(zhǔn)備和確定避風(fēng)場(chǎng)所。
搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況:緊固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現(xiàn)場(chǎng)人員正常上班,施工現(xiàn)場(chǎng)停止大型作業(yè),做好固定設(shè)施加固工作,做好現(xiàn)場(chǎng)人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)xxx急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實(shí)施防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
B、二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí);項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主任下令啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)應(yīng)急程序,由于項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行該指令,報(bào)xxx安全部。
福建一建集團(tuán)有限公司安全部與項(xiàng)目部主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo),項(xiàng)目部根據(jù)會(huì)議要求落實(shí)相應(yīng)措施,并上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次整個(gè)項(xiàng)目安全檢查,落實(shí)不符合項(xiàng)的整改措施、責(zé)任人。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入崗位,組織開展防臺(tái)搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作,并密切關(guān)注關(guān)媒體報(bào)道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知,及時(shí)向上級(jí)上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛,保證現(xiàn)場(chǎng)人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要及,防臺(tái)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備;
搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況,緊固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品,隨時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,進(jìn)入戒備狀態(tài)。
現(xiàn)場(chǎng)跟據(jù)情況,停止施工作業(yè),做好現(xiàn)場(chǎng)人員和重要設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。
C、三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)及紅色預(yù)警信號(hào)時(shí);xxxx安全部下令啟動(dòng)實(shí)行三級(jí)響應(yīng),由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急資源,報(bào)上級(jí)主管部門備案。
項(xiàng)目部主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo),并上報(bào)上級(jí)主管單位,并根據(jù)上級(jí)應(yīng)急部署適時(shí)下達(dá)人員撤退指令。項(xiàng)目部根據(jù)會(huì)議要求落實(shí)相應(yīng)措施,執(zhí)行下達(dá)的指令;
應(yīng)急搶險(xiǎn)組評(píng)估檢查重點(diǎn)為:高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時(shí)房屋、高處可移動(dòng)物品、臨時(shí)物料堆放場(chǎng)所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部必須進(jìn)入崗位,組織開展防臺(tái)搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作,并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
同時(shí)全部領(lǐng)導(dǎo)小組亦必須進(jìn)入崗位,協(xié)助實(shí)施防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛,保證現(xiàn)場(chǎng)人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。
搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)或各項(xiàng)目部總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商人員和隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)。
物資保障組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。
啟動(dòng)撤離指令,現(xiàn)場(chǎng)辦公室人員要收集好各類物品入柜,人員撤離。
同時(shí)建設(shè)單位和施工單位的各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),根據(jù)指令執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
D、應(yīng)急響應(yīng)的終止
當(dāng)中央氣象臺(tái)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T已宣布解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警或臺(tái)風(fēng)的風(fēng)力已經(jīng)減弱到6及以下風(fēng)力時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定并宣布終止應(yīng)急行動(dòng):
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工,塔吊、人貨梯設(shè)備、工作較多,將根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)及臺(tái)風(fēng)預(yù)警型號(hào)采取相應(yīng)的處置措施。
1、氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào),將在48小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí):
。1)注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
。2)在臺(tái)風(fēng)來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調(diào)室外機(jī)、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以確保安全。檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
。3)通知各班組長(zhǎng)等重點(diǎn)設(shè)防的操作人員,要求他們注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。4)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)易受臺(tái)風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時(shí)入庫(kù);不易入庫(kù)的進(jìn)行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風(fēng)等措施。
。5)準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品;調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等設(shè)備;對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查,保證疏通。
。6)對(duì)已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施,進(jìn)行沉降觀測(cè)并記錄;測(cè)量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。
2、氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào),將在24小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域時(shí):
。1)注意有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知;各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案,做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備;
(2)項(xiàng)目部合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
。3)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作;
。4)落實(shí)機(jī)械設(shè)備防臺(tái)措施:用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。
。5)落實(shí)臨時(shí)設(shè)施防臺(tái)措施:加固臨時(shí)板房、民工宿舍(壓頂、反拉等措施)。
。6)落實(shí)安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關(guān),消除安全;加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
(7)高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施;
。8)特別是施工平臺(tái)防臺(tái)措施:檢查加固,固定嵌巖樁架,如有問題的進(jìn)行撤離;無關(guān)設(shè)備、材料撤離平臺(tái)。
(9)與電力、通信等部門溝通,并配備必要的對(duì)講機(jī),確,F(xiàn)場(chǎng)通訊暢通;
(10)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切地聯(lián)系,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。
。11)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)。
3、當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào),將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級(jí),或陣風(fēng)9~10級(jí)并可能持續(xù)時(shí):
。1)時(shí)刻關(guān)注氣象預(yù)報(bào)發(fā)布的實(shí)況氣象信息,實(shí)施了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。
(2)進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)、防暴雨?duì)顟B(tài),各有關(guān)單位值班人員到崗位準(zhǔn)備應(yīng)急措施,做好值班及巡查工作。
。3)項(xiàng)目部人員盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避;臺(tái)風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象,要及時(shí)做好日常生活,如食品、水的儲(chǔ)備工作,并檢查確保備用發(fā)電機(jī)性能良好。
。4)落實(shí)防雨、防洪措施:施工現(xiàn)場(chǎng)所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施落實(shí)防雨措施;清理排洪管溝,保證排水暢通。
。5)施工作業(yè)停止,人員根據(jù)要求離開作業(yè)區(qū),前往預(yù)定的避風(fēng)地避風(fēng)。
。6)除大型設(shè)備無法撤離外,其余將可移動(dòng)機(jī)械設(shè)備撤現(xiàn)場(chǎng),撤離不能固定的配電箱。
。7)大型固定設(shè)備無法撤離,采取與建筑主體進(jìn)行捆綁固定,無松動(dòng);
。8)工地停止露天施工。
。9)關(guān)緊門窗,高空設(shè)施的加固和處于危險(xiǎn)作業(yè)面員工的轉(zhuǎn)移;高空等戶外作業(yè)采取專門的保護(hù)措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè);
。10)嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度:臺(tái)風(fēng)期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào),將在12小時(shí)內(nèi)將影響施工區(qū)域,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級(jí),或陣風(fēng)11~12級(jí)并可能持續(xù)
。1)時(shí)刻關(guān)注氣象預(yù)報(bào)發(fā)布的實(shí)況氣象信息,實(shí)施了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。
。2)xxxx項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目部均進(jìn)入緊急防風(fēng)防暴雨?duì)顟B(tài),嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
(3)由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位按照防臺(tái)要求統(tǒng)一部署,加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施;
(4)停止所有作業(yè),全部人員撤離至安全區(qū)域;除搶險(xiǎn)人員外,其他人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。值班人員加強(qiáng)自我防護(hù)。
。5)各類建設(shè)工地全部停工,對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除;
(6)露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶;
(7)搶險(xiǎn)隊(duì)伍就位;切斷危險(xiǎn)的室外電源;
。8)工地人員全部進(jìn)入避風(fēng)地;
。9)相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班,開放臨時(shí)庇護(hù)設(shè)施,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)作業(yè)面的員工到安全場(chǎng)所,密切注視災(zāi)情,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。
。10)災(zāi)后專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。
5、當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào),12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)時(shí):
(1)發(fā)布預(yù)警信息、安全提示和緊急通知,提示項(xiàng)目施工人員根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施;
(2)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;
。3)人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,鎖緊屋內(nèi)的門窗,遠(yuǎn)離擋風(fēng)門窗;
。4)應(yīng)急指揮中心隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(5)當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。
(6)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,尋求支援。
。7)抗臺(tái)期間,如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,按有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行妥善處理。
其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。
6、應(yīng)急響應(yīng)的終止后處置措施
臺(tái)風(fēng)過后,當(dāng)風(fēng)力降到8級(jí)以下時(shí),后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場(chǎng);當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以下時(shí),應(yīng)徒步巡視項(xiàng)目工地各個(gè)角落,尋找是否有傷員。
當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以下時(shí),各搶險(xiǎn)小組迅速檢查所有各自負(fù)責(zé)的臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)搶險(xiǎn);
臺(tái)風(fēng)過后,及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告;
待臺(tái)風(fēng)完全過后,各單位組織人員對(duì)臺(tái)風(fēng)過后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影、攝像記錄;
各單位搶險(xiǎn)隊(duì)配合本單位進(jìn)行防臺(tái)工作總結(jié),形成報(bào)告,并在臺(tái)風(fēng)完全過后第二天上午將報(bào)告報(bào)到防臺(tái)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
防臺(tái)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總結(jié)整體緊急應(yīng)變情況,形成報(bào)告,經(jīng)防臺(tái)防汛應(yīng)急總指揮審閱后,報(bào)業(yè)主單位和總公司;
經(jīng)防臺(tái)防汛應(yīng)急總指揮召集緊急應(yīng)變機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行研討,檢查和評(píng)價(jià)防臺(tái)工作,改進(jìn)緊急應(yīng)變系統(tǒng);
做好重點(diǎn)部位臺(tái)風(fēng)、暴雨后的安全措施。
所有的起重機(jī)械使用前必須進(jìn)行全面檢查、確認(rèn)安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專業(yè)電工進(jìn)行特殊檢查,維護(hù)后才能送電投用。
組織人員對(duì)辦公室、宿舍、食堂進(jìn)行全面檢查,及時(shí)進(jìn)行排水、消毒等工作,杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)塔吊、人貨梯、平臺(tái)等結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行實(shí)地檢查,確保無安全隱患后才可恢復(fù)使用。
所有安全設(shè)施,如:腳手架、安全網(wǎng)、臨時(shí)欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)由專業(yè)人員檢查其安全可靠性,凡不符合安全使用要求的,必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、總則
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《水法》《防洪法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《防汛條例》《水利部防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安溪縣教育系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我鄉(xiāng)各校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)各小學(xué)、幼兒園臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
1.4編制單位
祥華中心學(xué)校防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由中心學(xué)校編制,報(bào)縣教育局執(zhí)法檢查股備案。各小學(xué)、幼兒園也應(yīng)結(jié)合本校的工作實(shí)際,及時(shí)編制防臺(tái)風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)中心學(xué)校德育處備案。各校編制防臺(tái)風(fēng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案可參照本預(yù)案并結(jié)合各校實(shí)際,注重實(shí)用性和可操作性。
1.5修訂要求
本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂,一般不少于5年修訂1次,并按原申報(bào)程序報(bào)批。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
中心學(xué)校設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺(tái)風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在中心學(xué)校德育處;各小學(xué)、幼兒園相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)所在學(xué)校防臺(tái)風(fēng)抗旱抗災(zāi)工作。每年汛期前,因人事和機(jī)構(gòu)調(diào)整,各學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、明確防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。
2.2機(jī)構(gòu)組成
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由蘇校長(zhǎng)任組長(zhǎng),詹書記任第一副組長(zhǎng),陳文忠、裴亦贊副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其它班子人員任成員。各小學(xué)、幼兒園防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校班子成員、生管人員、班主任等組成。
2.3機(jī)構(gòu)職責(zé)
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組:在局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織召開全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,貫徹執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)相關(guān)決定、指令;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各校做好防臺(tái)風(fēng)工作,及時(shí)掌握、傳達(dá)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)做好危、漏校舍加固和師生安全的防范工作,制定各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)組織做好各種活動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳;動(dòng)員師生參與搶險(xiǎn)救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
中心學(xué)校掛鉤學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):抓好中心學(xué)校抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作精神的傳達(dá),督促、指導(dǎo)學(xué)校做好防臺(tái)風(fēng)工作。
學(xué)校:負(fù)責(zé)本校的防臺(tái)風(fēng)工作,成立相應(yīng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機(jī)制,做好本校的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作;修訂和完善各種應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)培訓(xùn)、演練;組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足備好防汛搶險(xiǎn)物資;動(dòng)員和組織廣大師生做好臺(tái)風(fēng)防范工作。
3、信息通報(bào)、預(yù)警與預(yù)防
3.1信息通報(bào)
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
縣防汛辦轉(zhuǎn)發(fā)的氣象、雨情、地質(zhì)災(zāi)情信息向各小學(xué)、幼兒園通報(bào)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警等級(jí)
根據(jù)縣防指規(guī)定,臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)從低到高可分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí),預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)由氣象、水文、國(guó)土等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度、范圍和降雨情況確定。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象、國(guó)土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息,制定下發(fā)防臺(tái)風(fēng)工作要求,并向局防指報(bào)告,各小學(xué)、幼兒園應(yīng)根據(jù)各自防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)和預(yù)案,做好相關(guān)預(yù)警工作。
3.3預(yù)防
3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備
(1)組織準(zhǔn)備:中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立健全組織指揮體系,落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任人、預(yù)警人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。
(2)預(yù)案準(zhǔn)備:中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園應(yīng)修訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域師生安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案。
。3)物資準(zhǔn)備:中心學(xué)校和各小學(xué)、幼兒園要備足防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)物資、設(shè)備等。
3.3.2防臺(tái)風(fēng)檢查
每年度汛期前,中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織掛鉤學(xué)校人員檢查各小學(xué)、幼兒園防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備工作和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時(shí)處理;各校要組織本校開展防臺(tái)風(fēng)檢查(中心學(xué)校將對(duì)各小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查),發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)組織處理和整改。
3.3.3防臺(tái)風(fēng)巡查
各學(xué)校應(yīng)建立日常和臺(tái)風(fēng)期間的.防臺(tái)風(fēng)巡查制度,組織開展防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
4、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)縣防指規(guī)定,確定臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí),由縣防指統(tǒng)一發(fā)布,局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至中心學(xué)校,中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至各小學(xué)、幼兒園。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)要求
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容和工作緊急程度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別有所不同,每級(jí)響應(yīng)行動(dòng)包含低一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
4.2Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)中心學(xué)校防汛抗旱抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,與局防指密切聯(lián)系,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)信息,做好上傳下達(dá)工作。
(2)各小學(xué)、幼兒園啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,按照防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做出工作部署,適時(shí)停止露天集體活動(dòng),禁止高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。
4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及各小學(xué)、幼兒園要組織好人力、物力,動(dòng)員和組織廣大師生做好危險(xiǎn)區(qū)域人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
(2)各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)各小學(xué)、幼兒園要組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等區(qū)域及時(shí)開展巡查監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)有隱患險(xiǎn)情,應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移受威脅人員、抓緊做好先期應(yīng)急處置,并上報(bào)中心學(xué)校防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1.1、加油車輛火災(zāi)的應(yīng)急程序
1)如是車輛油箱口著火,加油員應(yīng)立即停止加油作業(yè),油槍復(fù)位,并脫下外套或用石棉被將油箱口堵嚴(yán)封住,同時(shí)向站內(nèi)其他人員呼喊示警;使用滅火器撲救油箱和地面余火,合力將著火車輛推出站外,待一切恢復(fù)正常后由項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)后方可繼續(xù)加油營(yíng)業(yè)。
2)如是車輛電氣線路著火,加油員應(yīng)立即停止加油作業(yè),油槍復(fù)位,同時(shí)向站內(nèi)其他人員呼喊示警,并使用滅火器撲救;其他人員投入滅火撲救,同時(shí)合力將著火車輛推出站外,待一切恢復(fù)正常后由項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)后方可繼續(xù)加油營(yíng)業(yè)。
3)初起火警時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即投入滅火搶險(xiǎn),同時(shí)注意資金安全,防止次生事件發(fā)生。
4)如果火警異常,應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警。
1.2、油罐汽車火災(zāi)撲救程序
由于石油火災(zāi)初期燃燒不穩(wěn)定,面積小,溫度低,火焰不高,相對(duì)易于撲救控制,所以應(yīng)以自救為主,盡可能在初期階段把火災(zāi)控制住。因此規(guī)定計(jì)量員上罐車計(jì)量時(shí)必須帶一塊石棉被。
1)油罐車計(jì)量口處發(fā)生小火苗時(shí),計(jì)量員應(yīng)立即利用帶上罐車的石棉被將火撲滅,待確認(rèn)安全后方可松開石棉被。
2)如油罐車火勢(shì)較大或計(jì)量不在罐車上時(shí)計(jì)量口出現(xiàn)火苗,卸油員立
即關(guān)閉罐車卸油閥,停止卸油,斷開卸油管快速接頭,并關(guān)閉油罐卸油口,同時(shí)呼喊示警。
3)司機(jī)迅速將罐車駛離罐區(qū),開到開闊安全區(qū)域進(jìn)行滅火撲救。
4)加油站工作人員應(yīng)撥打119火警電話,請(qǐng)求外援,并向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。
5)如果油罐車罐口著火,可使用石棉被或其它覆蓋物(如濕棉衣等)將罐口蓋上,堵嚴(yán)罐口窒息滅火。當(dāng)火勢(shì)較猛時(shí),應(yīng)使用推車式及手提式干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口進(jìn)行撲救。
6)當(dāng)專業(yè)消防人員尚未到達(dá),且火勢(shì)無法控制時(shí),放棄撲救。項(xiàng)目經(jīng)理立即將人員撤離到安全區(qū)域,并做好周邊交通疏散和人群隔離工作。 1.3、人身上著火應(yīng)急程序
當(dāng)人身上著火時(shí),切忌驚慌失措四處亂跑。這因?yàn)槿松砩险成嫌突饡r(shí),跑動(dòng)會(huì)使著火的衣服得到充足的空氣,火就會(huì)更猛烈地燃燒起來,加重傷勢(shì)。另外,著火的人一跑,勢(shì)必將火種帶到經(jīng)過的地方,有可能擴(kuò)大火災(zāi)。因此,人身上著火應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1)首先應(yīng)迅速脫下衣服,浸入水中,或用腳踩滅,或用滅火器、水撲滅。
2)如果衣服來不及脫,可就地打滾,把火撲滅。
3)其他人要鎮(zhèn)定沉著,立即用石棉被、衣服、掃帚等朝著火人身上的火點(diǎn)覆蓋、撲打或澆水,或幫他脫下衣服,但應(yīng)注意,不能用滅火器向人身體上噴射,以免擴(kuò)大傷勢(shì)。
1.4、站內(nèi)辦公區(qū)域著火應(yīng)急程序
當(dāng)站內(nèi)辦公區(qū)域著火時(shí),先應(yīng)明確著火的物品和火勢(shì)大小,防止出現(xiàn)著火物品因剛開始因缺乏氧氣,當(dāng)新鮮空氣補(bǔ)充時(shí)發(fā)生“轟燃”現(xiàn)象:
1)當(dāng)著火點(diǎn)周邊無帶電設(shè)備時(shí),可以利用干粉、泡沫、二氧化碳和水進(jìn)行滅火。
2)當(dāng)著火點(diǎn)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)時(shí),先應(yīng)清楚逃生路線,當(dāng)火勢(shì)不能控制時(shí),應(yīng)立即選擇逃生。
3)當(dāng)著火點(diǎn)在關(guān)閉的房間內(nèi)時(shí),在打開門的一瞬間,不能立即進(jìn)入房間,應(yīng)先查看火勢(shì)大小和燃燒的物質(zhì),當(dāng)燃燒的為產(chǎn)生濃煙物質(zhì)時(shí),必須保證自身正常呼吸。 1.5、站內(nèi)大面積起火應(yīng)急程序
1)發(fā)生大面積火警時(shí),立即切斷電源,停止一切作業(yè)。
2)項(xiàng)目經(jīng)理(或前庭主管)立即組織人員開展自救,由開票員或離電話近的'加油員撥打119火警電話,向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警。
3)報(bào)警時(shí)應(yīng)說明火災(zāi)類型、范圍、加油站地點(diǎn)及聯(lián)系電話,并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。
4)指揮加油車輛迅速駛離加油站,疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員,清理加油站進(jìn)出口及消防通道,并在交叉路口等待和引導(dǎo)消防車。
5)消防車一到,加油站員工立即協(xié)助消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗。
1.6、鄰近單位或鄰居發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)急程序
當(dāng)鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警,并停止?fàn)I業(yè),關(guān)閉油罐操作井,報(bào)告公司值班室。保持高度警惕,準(zhǔn)備好所有滅火器材,隨時(shí)觀察火情和風(fēng)向。如有必要,經(jīng)公司應(yīng)急小組同意,停止加油,用石棉被覆蓋操作井、卸油口處,并關(guān)閉油罐通氣管上閥門。
1.7、電氣火災(zāi)應(yīng)急程序
1)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),首先戴好配電室內(nèi)放置的絕緣手套切斷電源,嚴(yán)禁不帶手套去關(guān)閉電源,使用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。
2)電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水(包括濕被等)進(jìn)行滅火。
3)用二氧化碳滅火器將火撲滅后,施救人員應(yīng)立即撤離至配電房門口,防止氧氣濃度過低而窒息。
4)無法切斷電源時(shí),滅火者應(yīng)身著絕緣的鞋靴、手套,防止觸電。然后用二氧化碳或干粉滅火器對(duì)著火源噴射。
1.8、針對(duì)特殊部位失火的撲救方法
1)油罐口失火,應(yīng)用石棉布捂蓋,用干粉滅火器撲救,力爭(zhēng)盡快控制火勢(shì)并將火險(xiǎn)消滅在初起狀態(tài)(切忌用水噴灑造成助燃)。
2)油泵失火,首先關(guān)泵停止加油,屋內(nèi)人員聽到報(bào)警及時(shí)拉斷電源,視火情可用石棉被及滅火器撲救。
3)加油車輛失火,應(yīng)用干粉進(jìn)行撲救,同時(shí)組織力量盡快將失火車輛推出站外安全地點(diǎn)。火焰在油箱口呈火炬狀燃燒時(shí),可用濕衣服、濕棉紗
等將油箱口完全捂住,使火焰窒息。
4)油罐車失火,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)卸人員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)迅速合上油罐車罐蓋,關(guān)閉卸油閥門,用干粉滅火器全力組織撲救。
5)冒油,發(fā)生油罐冒油,站內(nèi)人員立即組織搶救,首先切斷所有電源,熄滅站內(nèi)明火,站內(nèi)車輛熄火推出站外,同時(shí)組織人員在站內(nèi)加強(qiáng)巡視,嚴(yán)禁外部人員在站內(nèi)逗留,嚴(yán)禁攜帶明火靠近罐區(qū),在回收油品時(shí)嚴(yán)禁使用鐵制工具,以免發(fā)生撞擊摩擦起火。待油跡清除后,確無火險(xiǎn)隱患,方可開始營(yíng)業(yè)。
6)電器失火,發(fā)現(xiàn)電器失火,應(yīng)拉閘斷電,并視其部位用干粉滅火器、二氧化碳進(jìn)行撲救,禁忌用水以免觸電。及時(shí)通知電工進(jìn)行修理。
二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
2.1、加油跑油應(yīng)急程序
1)加油員應(yīng)立即關(guān)閉加油槍,停止加油。
2)用不能產(chǎn)生靜電的棉紗、毛巾、拖把對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑冒的油品進(jìn)行回收。
3)地面上難以回收的油品應(yīng)用砂土覆蓋,待充分吸收殘油后清除沙土。
4)不準(zhǔn)立即起動(dòng)車輛,應(yīng)將車輛推離一定距離后方可啟動(dòng)。
5)如果跑冒油數(shù)量較多,應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),暫停所有加油活動(dòng),待地面油品處理干凈后,恢復(fù)加油作業(yè)。
2.2、罐車卸油冒罐的應(yīng)急程序
1)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥,切斷總電源,停止?fàn)I業(yè),并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。
2)必要時(shí),報(bào)告公安消防部門,以便臨時(shí)封堵附近的交通道路;項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,疏散站內(nèi)人員,推出站內(nèi)車輛,檢查并消除附近的一切火源。
3)在溢油處的上風(fēng)向,布置消防器材。
4)收銀員應(yīng)立即將情況向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。
5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑冒油品用沙土等圍住,并進(jìn)行必要的回收,禁止用鐵制品等易產(chǎn)生火花的器具作回收操作;厥蘸笥蒙惩粮采w殘留油品,待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。
6)給被油品濺潑的人員提供援助;通知毗鄰單位或居民,注意危險(xiǎn)。
7)檢查井內(nèi)是否有殘油,若有殘油應(yīng)及時(shí)清除干凈,并檢查其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。
8)計(jì)量確定跑冒油損失,做好記錄臺(tái)賬。
9)檢查確認(rèn)無其他隱患后,可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
2.3、油品流淌、滴撒的環(huán)境應(yīng)急程序
1)當(dāng)少量油品滴撒在地面,應(yīng)首先防止車輛在附近啟動(dòng),危險(xiǎn)范圍內(nèi)的車輛推離出站,同時(shí)示意其他車輛避開危險(xiǎn)區(qū)域。
2)用消防沙蓋住地面油品,待油品充分被吸收后將消防沙清除干凈。
3)當(dāng)油品流淌到地下排水溝或雨天發(fā)生油品跑冒時(shí),應(yīng)首先關(guān)閉閥門,控制局勢(shì),同時(shí)防止油水流到站外或河流水溝,并立即采用吸油氈進(jìn)行吸附。
4)如流淌數(shù)量較多時(shí)應(yīng)撥打119消防部門電話和環(huán)境保護(hù)部門求助,同時(shí)立即報(bào)告公司值班室。
5)局勢(shì)控制后檢查是否有殘油,若有殘油應(yīng)及時(shí)清除干凈,并檢查其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。
6)由項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系相關(guān)單位廢油和污油的回收處理工作。
7)計(jì)量確定油品損失,做好記錄臺(tái)賬。
8)檢查確認(rèn)無其他安全隱患和環(huán)境污染后,可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
9)分析油品流淌原因,書面報(bào)告寧波分公司加管部和儲(chǔ)運(yùn)安全部。
2.4、加油站管線滲漏應(yīng)急預(yù)案
1)加油站立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。
2)由應(yīng)急小組組織指揮加油站人員及維修人員實(shí)施輸油管線泄漏搶應(yīng)急預(yù)案。
3)同時(shí)站內(nèi)計(jì)量員負(fù)責(zé)關(guān)閉相關(guān)閥門或潛油泵開關(guān)。
4)現(xiàn)場(chǎng)安全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,安全保衛(wèi),防止油品擴(kuò)散造成火災(zāi)事故。
5)搶險(xiǎn)人員:服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮開展堵漏、回收余油實(shí)施搶險(xiǎn)工作。
6)輸油管線泄漏控制:按照分工和安全要求統(tǒng)一指揮,分別收空泄漏管線內(nèi)的余油、利用木塞、悶板等堵漏、回收余油清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)管線、恢復(fù)生產(chǎn)。
2.5、加油站油罐滲漏應(yīng)急預(yù)案
1)加油站立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)加油站根據(jù)應(yīng)急程序要求停止加油。
2)汽油儲(chǔ)罐發(fā)生滲漏,現(xiàn)場(chǎng)采取安全防范措施。
3)公司應(yīng)急小組立即聯(lián)系設(shè)備維修人員按規(guī)定要求進(jìn)行檢查和制定修補(bǔ)方案。
4)修補(bǔ)方案經(jīng)技術(shù)人員和安全管理人員討論后,經(jīng)公司經(jīng)理同意后實(shí)施維修。
5)視情況:罐底滲漏向油罐內(nèi)墊水。
6)對(duì)滲漏油罐修補(bǔ)后加油站應(yīng)做好定人定時(shí)進(jìn)行監(jiān)控并記錄在案,向公司儲(chǔ)運(yùn)安全部定期匯報(bào)監(jiān)控情況。
三、加油卸油過程應(yīng)急預(yù)案
1)貯存罐卸油時(shí)發(fā)生混油,應(yīng)立即關(guān)閉罐車卸油閥,停止卸油。
2)相應(yīng)的加油機(jī)應(yīng)立即停止加油,并向項(xiàng)目經(jīng)理(前庭主管)匯報(bào)。
3)分析原因和責(zé)任,按事故處理規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
4)公司應(yīng)急小組接到報(bào)告后視情況通知運(yùn)輸單位人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理事故。
5)若柴油、汽油相混,則按《質(zhì)量管理暫行規(guī)定》處理罐內(nèi)混合油。
6)清除管線和加油機(jī)內(nèi)混合油,確認(rèn)無誤后方可開啟加油機(jī)加油。
四、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
1)110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng),應(yīng)每月定期和當(dāng)?shù)乇0补鞠入娫捖?lián)系,雙方協(xié)商后再對(duì)財(cái)務(wù)室紅外報(bào)警器和緊急按鈕進(jìn)行試報(bào)警,并將測(cè)試情況登記到臺(tái)帳中。
2)加油站應(yīng)每日檢查110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)按鈕、主機(jī)、喇叭、紅外探頭等是否安裝牢固,線路有無松動(dòng),設(shè)置是否正常等,如出現(xiàn)故障應(yīng)立即和保安公司聯(lián)系,要求維修。
3)當(dāng)110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置無法設(shè)防或與警方信號(hào)不暢通時(shí),應(yīng)立即聯(lián)系保安公司,要求其盡快進(jìn)行調(diào)試。
五、其他事件應(yīng)急預(yù)案
5.1、車輛碰撞應(yīng)急程序
1)當(dāng)車輛碰撞到加油機(jī)、進(jìn)出口燈箱、卸油操作牌等站內(nèi)物品后,首先應(yīng)記下肇事車輛車牌號(hào)碼。
2)示意該車停車(注意不能強(qiáng)行讓其停車),同時(shí)檢查受損物品的損壞情況,打122電話向交警報(bào)案,由交警負(fù)責(zé)處理賠償和維修事項(xiàng)。
3)當(dāng)車輛逃逸時(shí),應(yīng)首先打122電話報(bào)警,同時(shí)電話向公司值班室匯報(bào)情況。
4)交警勘察現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)取得交警的現(xiàn)場(chǎng)勘察證明材料,并再將情況以書面形式上報(bào)相關(guān)部門。
5)站內(nèi)或公司聯(lián)系維修人員對(duì)受損物品進(jìn)行修復(fù)。
5.2、交通事故應(yīng)急程序
1)如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時(shí),加油員應(yīng)立即停止加油,項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)疏散加油車輛及無關(guān)人員,準(zhǔn)備滅火器進(jìn)行警戒。對(duì)事故車輛司機(jī)進(jìn)行調(diào)解,并聯(lián)系汽車修理廠。如果調(diào)解無效,開票員應(yīng)撥打122報(bào)警電話,由交警部門進(jìn)行處理。
2)如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機(jī)事故時(shí),加油員應(yīng)立即停止加油,兼職設(shè)備管理員迅速關(guān)閉總電源,項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)疏散加油車輛及無關(guān)人員,拿起滅火器進(jìn)行警戒。如果發(fā)生火災(zāi),則啟動(dòng)消防預(yù)案進(jìn)行撲救,如果未發(fā)生火災(zāi),則應(yīng)聯(lián)系服保中心請(qǐng)求及時(shí)修理加油機(jī),確保加油站安全營(yíng)業(yè);對(duì)發(fā)生的事故經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)馬上上報(bào)公司值班室,進(jìn)行妥善處理。
3)如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治,并安排人員做好頂崗工作,確保加油站營(yíng)業(yè),對(duì)發(fā)生的事故應(yīng)馬上上報(bào)公司值班室,進(jìn)行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號(hào),以防逃逸。
5.3、周邊發(fā)生聚眾鬧事事件應(yīng)急程序
1)當(dāng)?shù)弥靖浇芯郾婔[事事件時(shí),前庭主管先通知項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)查看加油現(xiàn)場(chǎng),等正在加油的車輛加完后,切斷電源,由加油員工向其他顧客做好解釋工作,用路障(小紅帽)將進(jìn)出口封閉。
2)加油員工立即將收銀包中的現(xiàn)金投入保險(xiǎn)箱中,并鎖好財(cái)務(wù)室、辦公室門窗。
3)加油員在做好上述工作,并帶上安全帽、反光背心后,對(duì)人孔、卸油孔、加油機(jī)、營(yíng)業(yè)廳辦公電腦等重要財(cái)物用石棉被、扎帶進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。
4)員工就近取消防器材放置在附近,以備緊急情況時(shí)使用。
5)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在安排好以上工作時(shí)應(yīng)提醒員工保護(hù)好自身安全,不要與任何人發(fā)生沖突。
6)各員工就位后等待相關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)組長(zhǎng)趕到后,現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交給組長(zhǎng)。當(dāng)相關(guān)部門宣布解除應(yīng)急狀態(tài)后,加油站在檢查人員和物品無損失后恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。
5.4、防恐保安全應(yīng)急預(yù)案
1)加油站夜間值班不得少于2人,并至少有一名男員工。
2)特殊期間加油站嚴(yán)禁對(duì)機(jī)動(dòng)車以外的容器加注(銷售)汽油。如確因某種原因需要銷售,必須在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)開具證明,經(jīng)確認(rèn)后方可銷售,同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)記錄:如時(shí)間、數(shù)量、批準(zhǔn)單位和購(gòu)買者身份證號(hào)碼及復(fù)印件。
3)對(duì)重點(diǎn)加油站及排隊(duì)加油現(xiàn)象較為突出的加油站,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)和控制力量。對(duì)進(jìn)站加油的客車,要求車上乘客必須在站外下車方可進(jìn)站加油。
4)加油項(xiàng)目經(jīng)理要以現(xiàn)場(chǎng)工作為主,做好協(xié)調(diào)解釋工作。同時(shí)要對(duì)加油站及周邊區(qū)域出現(xiàn)的可疑人員,按有關(guān)規(guī)定,禮貌詢問,妥善處理。在處理過程中要注意人員特征和交通工具特點(diǎn)及牌號(hào),根據(jù)情況可以自己或他人協(xié)助報(bào)警。
5)加油站要認(rèn)真落實(shí)巡檢制度,特別是夜間要時(shí)間到位、部位到位。各級(jí)管理者要加強(qiáng)檢查巡檢工作的落實(shí)情況,杜絕走過場(chǎng)現(xiàn)象。巡檢中如發(fā)現(xiàn)加油站及周邊區(qū)域有異常情況和不明留置物,要及時(shí)報(bào)警、報(bào)告、設(shè)立遠(yuǎn)離警戒線,不得接近,更不能隨意觸摸。
6)加油站要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)接卸油生產(chǎn)作業(yè)中的程序確認(rèn),加強(qiáng)要點(diǎn)區(qū)域的安全制度落實(shí)。確保加油站閉路監(jiān)控系統(tǒng)、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、罐區(qū)報(bào)警系統(tǒng)等安防設(shè)備完好,處于正常使用狀態(tài)。
7)加油站油罐量油口、操作井蓋、卸油口必須上鎖。鑰匙由項(xiàng)目經(jīng)理保管,一旦發(fā)現(xiàn)油品有異常情況要及時(shí)報(bào)警并上報(bào)。
8)加油站要加強(qiáng)對(duì)出入站人員的管理,任何陌生人不得在加油站及附近區(qū)域逗留、窺測(cè),任何員工不得將親友留宿于加油站。
9)有員工食堂的加油站要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定,注意把好食品安全關(guān),及時(shí)對(duì)廚房上鎖。要特別注意發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)變化,嚴(yán)防不法分子投毒破壞。
10)員工不要在人員密集場(chǎng)所逗留,一旦發(fā)現(xiàn)有聚眾鬧事情況,要迅速遠(yuǎn)離避讓,嚴(yán)禁參與。
11)各加油站要主動(dòng)、及時(shí)與當(dāng)?shù)鼐块T保持良好、暢通的聯(lián)系,必要時(shí),可請(qǐng)求警消部門在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)防,增強(qiáng)加油站巡防保障力量。對(duì)于政府部門要求設(shè)防的加油站,各加油站協(xié)助做好各項(xiàng)工作,要通力配合當(dāng)?shù)卣块T防恐組織的駐扎和監(jiān)控工作。
5.5、外線停電應(yīng)急程序
1)當(dāng)外線停電發(fā)生后,加油業(yè)務(wù)按照加油機(jī)亂碼處理。如夜間停電,應(yīng)立即啟動(dòng)緊急照明燈。
2)準(zhǔn)備發(fā)電:當(dāng)外線停電后,應(yīng)及時(shí)斷開配電柜中外電總閘和加油站內(nèi)主要設(shè)備的電源開關(guān)(如加油機(jī)、照明、電腦、液位儀、監(jiān)控系統(tǒng)、價(jià)格顯示牌、零管系統(tǒng)等);檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。
3)發(fā)電供電:?jiǎn)?dòng)發(fā)電機(jī),當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓并穩(wěn)定后,打開發(fā)電機(jī)送電開關(guān);將配電柜中的開關(guān)切換至“發(fā)電”處,對(duì)站內(nèi)供電;逐一開啟設(shè)備開關(guān);發(fā)電、供電過程必須有專人監(jiān)護(hù)。
4)恢復(fù)外線供電:當(dāng)外線來電時(shí),應(yīng)注意觀察外電指示燈及電壓表變化情況,確認(rèn)電壓穩(wěn)定后,準(zhǔn)備恢復(fù)供電;斷開各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān);斷開配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān),合上外線電源總閘送電;關(guān)閉發(fā)電機(jī),清理現(xiàn)場(chǎng),并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作;逐一開啟加油站各設(shè)備開關(guān)。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、基本概況
街道位于普陀城區(qū)西北部,東與東港相連,南接沈家門街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。
街道區(qū)域總面積44.1平方公里,轄6個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、一個(gè)城市社區(qū),人口3.2萬。按區(qū)域分布現(xiàn)狀,自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現(xiàn)有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。
街道有三個(gè)工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家,2008年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元,人均收入10818元。
二、防臺(tái)、防洪現(xiàn)狀分析
1、水庫(kù)河網(wǎng)現(xiàn)狀
街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫(kù)6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬立方米,其中沙田岙水庫(kù)、蘆東水庫(kù)、南岙水庫(kù)、應(yīng)家灣等四座水庫(kù)由市水務(wù)局管理,蓄水量為435萬立方米。這些水庫(kù)、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但同時(shí)也引起我們的高度重視,有些水庫(kù)、山塘雖進(jìn)行過維修、保養(yǎng),但由于這些水利工程大部分建于50-70年代,受當(dāng)時(shí)財(cái)力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別遇臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣,易出現(xiàn)險(xiǎn)情,危及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在去年三防檢查中,勾山水庫(kù)被鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù),除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河,總長(zhǎng)度為41.435公里,蓄水量為129.3萬立方米,從2000年開始街道對(duì)河道進(jìn)行整治,已完成了28公里主河道標(biāo)準(zhǔn)河道建設(shè),但由于3條河道的入?诰嚯x較長(zhǎng),加上境內(nèi)有的河流比較狹窄,遇臺(tái)風(fēng)或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹,影響社會(huì)穩(wěn)定。
2、海塘、矸閘
新花標(biāo)準(zhǔn)海塘總長(zhǎng)337米,于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險(xiǎn)矸閘,現(xiàn)正在同省設(shè)計(jì)所聯(lián)系,準(zhǔn)備在今年擴(kuò)建為2M/4孔的電動(dòng)矸閘。
3、工程建設(shè)
隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對(duì)人員造成傷害。
4、危房戶及簡(jiǎn)易工棚
街道有危房共有42戶,分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數(shù)又是比較困難群眾,還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來民工,很大一部分人員都居住在簡(jiǎn)易工棚里,安全意識(shí)比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。
三、主要防御對(duì)象
1、水庫(kù)、山塘在三防檢查中,蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上,除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束,但還是被列入三防重點(diǎn),仍需加強(qiáng)巡查和觀察。今年街道對(duì)勾山水庫(kù)大規(guī)模進(jìn)行維修,降低了蒲岙片的防澇蓄水能力,遇臺(tái)風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)抗臺(tái)措施。
2、河網(wǎng),三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對(duì)河網(wǎng)的阻礙物,加強(qiáng)檢查清除,現(xiàn)已落實(shí)河道管理人員,特別對(duì)矸閘旁的阻礙物加強(qiáng)檢查、清除,以免影響排洪,由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)海塘,仍需加強(qiáng)巡查,已落實(shí)海塘巡查員對(duì)該海塘的'巡查觀察,以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實(shí)。
4、矸閘,所有矸閘已落實(shí)管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強(qiáng)觀察外,仍需紅旗社區(qū)密切注意,已同省水利設(shè)計(jì)所聯(lián)系準(zhǔn)備修建(矸閘管理人員名單見附表二)。
5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系,遇臺(tái)風(fēng)天氣,迅速轉(zhuǎn)移安置點(diǎn),由社發(fā)科、各社區(qū)落實(shí)處理(危房戶責(zé)任分工見附表三)。
6、外來民工,主要分布在樂業(yè)公寓、在建工程、簡(jiǎn)易工棚以及各社區(qū),特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn),以及原施家岙村、原蘆花村的簡(jiǎn)易工棚和租用廢棄的民房,遇臺(tái)風(fēng)天氣易造成不安全隱患,根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶,由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理。
7、安全避災(zāi)中心。
紅旗片如應(yīng)家灣水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災(zāi),該避災(zāi)中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫(kù)、沙田岙水庫(kù)、南岙水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進(jìn)行避災(zāi),
該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織好村民(包括外來居住者)轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到浦東社區(qū)辦公樓進(jìn)行避災(zāi),該避災(zāi)中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫(kù)、小蒲岙水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災(zāi),該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納1000人。并請(qǐng)社發(fā)科、財(cái)政科安排生活及日常用品,平陽(yáng)派出所、醫(yī)院要組織救護(hù)小分隊(duì)進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。
8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強(qiáng)督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設(shè)中,由于圍壩砌筑等原因,一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪,極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊(duì)隨時(shí)做好拆壩準(zhǔn)備,由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
9、為確保勾山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)企事業(yè)防臺(tái)人員和措施,由經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)(企業(yè)責(zé)任分工見附表四)。
10、廣告牌等遇臺(tái)風(fēng)天氣,極易被臺(tái)風(fēng)刮落,影響行人的安全。由城管科負(fù)責(zé)(根據(jù)實(shí)際情況加固或拆除)。
11、學(xué)校、交通、電力、通信等。
學(xué)校共有5所,根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度,適時(shí)宣布停課(區(qū)教育局),由社發(fā)科負(fù)責(zé)處理。
交通:遇臺(tái)風(fēng)天氣,由于路面較滑和視線差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊(duì)負(fù)責(zé)處理。
電力:電桿由于年久老化,易斷桿、斷線,影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負(fù)責(zé)巡查搶修。
電信:在臺(tái)風(fēng)期間斷線,影響群眾報(bào)警呼救,由浦西電信支局負(fù)責(zé)維修(確保通訊設(shè)備暢通)。
廣播電視:在臺(tái)風(fēng)期間斷線,影響群眾接收臺(tái)風(fēng)訊息,由廣播站負(fù)責(zé)維修。
四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé):
1、指揮部主要職責(zé):
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:
指 揮:劉明永、劉根忠
副指揮:沃其宏
成 員:陳豪、戴全軍、李華國(guó)、忻滿海、樂萬平、唐飛國(guó)、韓啟國(guó)、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(dá)(派出所指導(dǎo)員)。下設(shè)辦公室,戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺(tái)工作;發(fā)布抗臺(tái)指令;處置突發(fā)事件,發(fā)布搶險(xiǎn)命令,貫徹執(zhí)行上級(jí)命令;宣布臺(tái)風(fēng)解除,組織群眾開展災(zāi)后自救工作。
2、指揮部下設(shè)組織和職責(zé):
(1)、面上組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點(diǎn):二樓小會(huì)議室。組長(zhǎng):戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強(qiáng)、余岳信。
主要任務(wù):在黨政領(lǐng)導(dǎo)和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部署全街道防臺(tái)防汛工作,組織面上搶險(xiǎn)隊(duì)伍,檢查、落實(shí)水庫(kù)、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示,了解情況,布置任務(wù),調(diào)劑三防物資,調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)付突發(fā)情況,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)防臺(tái)抗災(zāi)情況,收聽記錄臺(tái)風(fēng)消息,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)、曙光社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn):曙光社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):唐飛國(guó),成員:劉蓉璐、李華國(guó)、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)、浦東社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):郭武軍、陸春娟,聯(lián)系地點(diǎn):浦東社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):方海峰,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)平陽(yáng)浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺(tái),并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。4)、蒲岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):林盛國(guó)、李俠。聯(lián)系地點(diǎn):蒲岙社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴(yán)伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)勾山水庫(kù)、小蒲岙水庫(kù)及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(5)、南岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):任建軍,繆科平。聯(lián)系地點(diǎn):南岙社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強(qiáng)、虞喆達(dá)、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)蘆東水庫(kù)、沙田岙水庫(kù)、南岙水庫(kù)、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(6)、蘆花社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點(diǎn):蘆花社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):姚國(guó)興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘)、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部和
所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
。7)、紅旗社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):林岳軍、翁忠財(cái)。聯(lián)系地點(diǎn):紅旗社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):韓啟國(guó),成員:盧春祥、李達(dá)(小)、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)家灣水庫(kù)、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
。8)、浦西居委會(huì)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):王良艷。聯(lián)系地點(diǎn):社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務(wù):浦西一帶的安全防范措施。
。9)、企業(yè)組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn):經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長(zhǎng):樂萬平。成員:莊岳良、岑國(guó)棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺(tái)工作,并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。10)、后勤組
組長(zhǎng):李達(dá)(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國(guó)平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務(wù):汽車、抗臺(tái)物質(zhì)調(diào)度,伙食安排等工作。
廣播站值班人員:汪怡。
(11)、電力搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):畢成忠(手機(jī):13706802277),成員:鄭韶華、嚴(yán)倫、鄒國(guó)龍、王力、周岳飛
。12)、廣播電視線路搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):陳文平(手機(jī)13575623905),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
(13)、郵電通訊線路搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):虞建軍(電話:3091700),成員:電信局等6人
。14)、搶險(xiǎn)預(yù)備組
組長(zhǎng):馮衛(wèi)平。成員:街道小分隊(duì)、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險(xiǎn)分隊(duì)以及當(dāng)?shù)伛v軍。
。15)、治安巡邏組
組長(zhǎng):施佳波(電話:3093376),成員:派出所民警及輔警。主要任務(wù):治安巡邏,并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作,搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主
。16)、衛(wèi)生醫(yī)療組
蔣敏菲(勾山衛(wèi)生院手機(jī)13587046676),成員:勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù):治療受傷、患病群眾。
。17)、交通搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):沈衛(wèi)民(電話:3090296,虛擬號(hào):669848),成員:浦西交警隊(duì)等6人,主要任務(wù):負(fù)責(zé)交通安全。
五、防臺(tái)訊期:4月15日至10月15日。
六、三防值班電話:白天3091839,夜間3091803。
七、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)
八、抗臺(tái)防臺(tái)行動(dòng)方案
(1)海塘、矸閘、水庫(kù)、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
(2)及時(shí)收聽、記錄臺(tái)風(fēng)消息,并向黨政領(lǐng)導(dǎo)人及三防負(fù)責(zé)人通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,調(diào)查水庫(kù)、河流蓄水情況(負(fù)責(zé)人:戴全軍)。
(3) 通知廣播站向街道居民通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況,要求做好防臺(tái)抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員上崗到位,街道機(jī)關(guān)三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員特殊情況外出須經(jīng)書記或主任批準(zhǔn),并盡快回街道待命。
(5) 各三防責(zé)任組按責(zé)任區(qū)域全面通報(bào)臺(tái)風(fēng)最新消息,并檢查落實(shí)抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫(kù)管理人員立即上崗加強(qiáng)巡查,作好防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
B、通知危房戶和居住臨時(shí)棚舍的外來人員作好撤離準(zhǔn)備(附各村危房戶及外來臨時(shí)棚舍居住戶名單)。
C、切斷農(nóng)排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險(xiǎn)隊(duì)。
(6)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或?qū)?duì)本地造成嚴(yán)重影響時(shí):
A、機(jī)關(guān)三防責(zé)任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮,立即在街道集中,由指揮部布置抗臺(tái)任務(wù),迅速趕往責(zé)任區(qū)域組織抗臺(tái)。
B、廣播站及時(shí)廣播臺(tái)風(fēng)信息及街道抗臺(tái)新動(dòng)向,動(dòng)員全街道居民行動(dòng)起來,投入抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
C、各搶險(xiǎn)車輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險(xiǎn)組上崗就位,必要時(shí)向駐軍通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況及抗臺(tái)部署,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(8)面上組調(diào)配抗臺(tái)物資(麻袋、釘耙等)到位,并及時(shí)調(diào)運(yùn)到險(xiǎn)情地點(diǎn)。
(9)各三防責(zé)任組組織危房戶和臨時(shí)工棚撤離,必要時(shí)根據(jù)省三防辦文件精神,可采取強(qiáng)制性措施,具體由各社區(qū)(村)落實(shí)。
(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí),海塘
、矸閘、水庫(kù),值班人員和搶險(xiǎn)人員在臺(tái)風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到安全地帶,負(fù)責(zé)人為三防責(zé)任組組長(zhǎng)。
(11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),用各種方式向各責(zé)任組聯(lián)系并及時(shí)向上級(jí)三防辦匯報(bào)。
九、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)
(1)修復(fù)所有電力、通訊、廣播線路,修復(fù)后供電。
(2)面上組迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,連同抗臺(tái)情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門。
(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時(shí)修復(fù)水利設(shè)施及道路等設(shè)施。
(4)社發(fā)科開展救災(zāi)工作。
(5)組織干部群眾開展生產(chǎn)自救工作。
(6)總結(jié)抗臺(tái)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
十、預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布以下臺(tái)風(fēng)信息時(shí)啟動(dòng)預(yù)案:
1、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)消息
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展,有可能影響我市。
2、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市迫近,將對(duì)我市近海造成嚴(yán)重影響。
3、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)緊急警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),臺(tái)風(fēng)將在浙江省沿海或我市登陸或在東徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。
十一、預(yù)案的實(shí)施
。ㄒ唬┊(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí),主要做好以下防臺(tái)準(zhǔn)備工作:
1、街道三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)及班子成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到街道辦事處,然后全部打開舟山海洋氣象網(wǎng)站,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),。
2、指揮部、面上指揮組即刻開始運(yùn)作:
⑴面上組即刻起24小時(shí)值班,值班電話:白天3091839,夜間3091803;
、泼嫔辖M記錄跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),收發(fā)傳遞上級(jí)防臺(tái)指令,并向副指揮報(bào)告;
、敲嫔辖M向指揮部報(bào)告臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級(jí)防臺(tái)指令;
⑷指揮部召開防臺(tái)會(huì)議,分析臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),部署防臺(tái)工作;
、筛鶕(jù)防臺(tái)會(huì)議精神,確定此次臺(tái)風(fēng)影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達(dá)防臺(tái)指令,要求街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),履行防臺(tái)職責(zé),面上組及社區(qū)防臺(tái)組按各自防臺(tái)職責(zé)分工即開展工作,并向面上組郭萍通報(bào)防臺(tái)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況,整理后向指揮部報(bào)告。
。ǘ┦袣庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí),防臺(tái)風(fēng)等級(jí)為黃色。主要做好以下防臺(tái)工作:
1、召開機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議,由指揮部部署落實(shí)防臺(tái)工作。
2、根據(jù)防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議精神,面上組副指揮發(fā)布防臺(tái)指令:
⑴要求小型以上水庫(kù)、山塘、閘門等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班,對(duì)水庫(kù)每3小時(shí)巡視一次,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)水利員史全根、唐海濤,同時(shí)各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時(shí)值班;
⑵要求種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布之前落實(shí)防臺(tái)的各項(xiàng)工作,包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實(shí)處理;
、纫笪7繎、外來民工在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)(由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實(shí));
、梢蟾髌髽I(yè)責(zé)任人、值班人員全部到位,并24小時(shí)值班,同時(shí)在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作(由經(jīng)貿(mào)科落實(shí));
、蔬M(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物資,并根據(jù)需要發(fā)放(農(nóng)業(yè)科落實(shí));
、艘髶岆U(xiǎn)隊(duì)伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命,隨時(shí)聽候調(diào)動(dòng);
、桃笤谂_(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后,按防臺(tái)指揮部要求,各社區(qū)防臺(tái)組匯報(bào)防臺(tái)落實(shí)情況,不留任何隱患(指揮部聽取匯報(bào));
⑼啟動(dòng)廣播、宣傳車,告知群眾臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及自防自抗臺(tái)風(fēng)(廣播站);
、芜m時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課(區(qū)教育局);并做好所屬學(xué)校的抗臺(tái)工作;
、现笓]部巡視督查各組防臺(tái)工作。
(三)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或?qū)?duì)本地區(qū)造成嚴(yán)重影響時(shí),抗臺(tái)等級(jí)為橙色。主要做好以下抗臺(tái)工作:
1、街道防臺(tái)指揮部召開會(huì)議,指揮部向全街道發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)動(dòng)員;
2、危房戶安全轉(zhuǎn)移,所有責(zé)任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺(tái)工作;
3、企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作已落實(shí),按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)階段;
4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的防臺(tái)工作第一階段已完成,轉(zhuǎn)入到自抗階段;
5、搶險(xiǎn)物資全部到位,并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺(tái)人員和社區(qū),其它搶險(xiǎn)物資如車輛、鏟車等原地待命;搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部按組到位原地待命。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇10
為確保全體老師和幼兒生命財(cái)產(chǎn)平安,保障教育體育事業(yè)健康和諧進(jìn)展,全面做好我園對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)難的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置力量。依據(jù)xx區(qū)教育體育局文件《xx區(qū)校內(nèi)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的通知(xx教體安字〔20xx〕x號(hào)),結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)
組長(zhǎng)職責(zé):在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)防汛指揮部指示精神,全面指揮淄河中心幼兒園的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
副組長(zhǎng)職責(zé):依據(jù)幼兒園消失的'險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。準(zhǔn)時(shí)向中心校平安辦公室匯報(bào),分析匯總有關(guān)災(zāi)情,為組長(zhǎng)決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。依據(jù)組長(zhǎng)的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué),F(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參與學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。
各成員職責(zé)
1、全面把握災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送災(zāi)情重要信息,保證信息渠道暢通。
2、負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實(shí)狀況,維護(hù)班級(jí)正常教學(xué)和活動(dòng)秩序。
3、根據(jù)上級(jí)的要求,做好園區(qū)救災(zāi)工作,穩(wěn)定好幼兒的心情,使各項(xiàng)工作順當(dāng)進(jìn)行。
三、落實(shí)汛期、臺(tái)風(fēng)期間各學(xué)校負(fù)責(zé)的各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)力度。
1、依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織防汛防臺(tái)工作小組,落實(shí)必要的搶險(xiǎn)措施,嚴(yán)格實(shí)施防汛防臺(tái)的各項(xiàng)工作。
2、留意收聽、記錄氣象預(yù)報(bào),準(zhǔn)時(shí)做好防范工作,準(zhǔn)時(shí)關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。
3、遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)依據(jù)工作預(yù)案,組織開展搶險(xiǎn)工作,并馬上逐級(jí)上報(bào)。
4、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,馬上上崗,開展防汛防臺(tái)工作,并對(duì)積水地段架設(shè)臨時(shí)走道,要快速自主搶險(xiǎn),確保幼兒平安。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了做好我鎮(zhèn)今年的防汛工作,確保人民群眾的生命安全,保證我鎮(zhèn)在公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),醫(yī)療救護(hù)工作能高效有序地進(jìn)行,提高應(yīng)急能力和醫(yī)療救援水平,最大限度地發(fā)揮公共衛(wèi)生“三網(wǎng)”作用,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立“**縣**人民醫(yī)院防汛防潮防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”,名單如下:
組 長(zhǎng):
----------------------------------
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由***兼任,辦公室電話:******。
2、組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)(詳見**人民醫(yī)院關(guān)于組建公共突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的通知)。
二、具體措施
1、出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生地點(diǎn)、人員、傷亡等情況立即調(diào)派應(yīng)急救護(hù)隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)工作,并通知有關(guān)科室做好收治傷病員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)緊急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)工作。我院要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的急性外傷救護(hù)中心的作用,承擔(dān)我鎮(zhèn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件救護(hù)處理的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù),同時(shí)要做好收治傷病員的.準(zhǔn)備工作,必要時(shí)在15分鐘內(nèi)騰出20張病床接收傷病員,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要繼續(xù)調(diào)整床位,開通通道,立即組成以院長(zhǎng)為核心的急救小組,集中醫(yī)療技術(shù)力量,擬出最佳搶救治療方案,迅速有效地投入救治工作,將將救治情況隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。其他科室也要做好相應(yīng)準(zhǔn)備,共同承擔(dān)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
3、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要按照緊急救援需要配備充足藥品,保證各急救設(shè)施齊備,完好率達(dá)100%,加強(qiáng)檢修各急診專用的救護(hù)車,保持車況良好,司機(jī)和車輛24小時(shí)待命,接到呼救信號(hào)5分鐘內(nèi)出車,不得延誤搶救時(shí)間,以保證快速搶救病人。
4、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要保持通信工具暢通,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)溝通與協(xié)作。
5、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行政治思想教育及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),使之具有高度的責(zé)任感和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
6、各科室要加強(qiáng)督查,做到人員到位、設(shè)備到位、工作到位。救護(hù)工作實(shí)行責(zé)任制管理,誰承擔(dān),誰負(fù)責(zé)、對(duì)玩忽職守者依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
三、各科室要參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二○xx年七月二十六日
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇12
為做好防臺(tái)風(fēng)工作,現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā),請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部
二、臺(tái)風(fēng)程序
(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌,并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)解答客人詢問,準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈,大堂副理應(yīng)定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時(shí)上報(bào),確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部:檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門及承租戶的`門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉(cāng)庫(kù)若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1F — -2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫(kù),必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、
01、02應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時(shí)向各部門負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況,如有機(jī)場(chǎng),高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告,前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。
12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。
(四)臺(tái)風(fēng)過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇13
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展,提高防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力,最大程度減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大程度地減少臺(tái)風(fēng)造成的危害和損失;
。2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;
。3)堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)管理,使防臺(tái)風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化;
。4)堅(jiān)持預(yù)防為主、多措并舉,實(shí)行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合;
。5)堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),依據(jù)職能分工,采取果斷措施,快速應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門合作,共享資源,依托軍隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,充分發(fā)動(dòng)人民群眾,軍民結(jié)合,全力抗御臺(tái)風(fēng)。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
臺(tái)風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象,青島地處西太平洋臺(tái)風(fēng)北上路徑之一,幾乎每年都受到臺(tái)風(fēng)的影響,受臺(tái)風(fēng)影響時(shí)伴有強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生,破壞性極強(qiáng),通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺(tái)風(fēng)影響,1985年第9號(hào)臺(tái)風(fēng),造成27人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失6.22億元;2005年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失4億多元。
1.6工作重點(diǎn)
。1)組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng);
。2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害;
(3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫(kù)、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;
(4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作;
。5)做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇;
(6)組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺(tái)防汛工作;
。7)做好臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。
1.7事件分級(jí)
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。
1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為一般臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。
1.7.2較大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害包括:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害;
(2)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上。
1.7.3重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害包括:
。1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害;
。2)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。
1.7.4特別重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害包括:
(1)造成30人以上死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上,或造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害;
(2)因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時(shí)以上。
2.組織指揮機(jī)制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防指)是全市防臺(tái)風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1.2市防指由市長(zhǎng)任指揮,分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,分管城市管理的副市長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、海軍北海艦隊(duì)司令部分管副參謀長(zhǎng)、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源房管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市地震局、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、青島國(guó)信集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、青島保監(jiān)局、國(guó)家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國(guó)聯(lián)通青島分公司、中國(guó)移動(dòng)山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國(guó)石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.3市防指主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺(tái)風(fēng)工作;貫徹實(shí)施有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級(jí)的命令,督促檢查防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí),組織指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御工作檢查;及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢(shì),適時(shí)發(fā)布(解除)預(yù)警、啟動(dòng)(終止)應(yīng)急響應(yīng);決策防臺(tái)風(fēng)重大事項(xiàng);協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急資源,做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作;派遣專家及搶險(xiǎn)指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)等。
2.2市防指辦公室
市防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱市防辦),設(shè)在市水利局。主要職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市防臺(tái)風(fēng)工作,督促檢查防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案;組織協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各有關(guān)部門實(shí)施防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制;會(huì)同有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防臺(tái)風(fēng)經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;提出全市防臺(tái)風(fēng)工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
根據(jù)防臺(tái)風(fēng)需要,市防指可組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組,分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市水利局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,承辦現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險(xiǎn)救災(zāi)證件印發(fā)等工作,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
。2)專家組:由市水利局牽頭,抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國(guó)家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運(yùn)輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。
(3)搶險(xiǎn)救援組:由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭,按照臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源,開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
。4)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組:由市氣象局牽頭,國(guó)家海洋局北海分局、市水文局組成,負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
。5)應(yīng)急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
。6)救護(hù)和防疫組:由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,市農(nóng)委組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
。7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間道路交通管制,根據(jù)市防指或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令,疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛,實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒,維護(hù)治安秩序。
。8)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水利局組成,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中,人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。
。9)物資生活保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局組成,負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資,必要時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等,適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資,保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
。10)經(jīng)費(fèi)保障組:由市財(cái)政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級(jí)部門申請(qǐng)救災(zāi)款,統(tǒng)一管理上級(jí)撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
。11)信息和新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案,把握宣傳輿論導(dǎo)向,協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作,做好赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、中央(省)駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:把握全市防臺(tái)風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報(bào)道工作。
。2)市發(fā)展改革委:參與防臺(tái)風(fēng)設(shè)施、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批(或核準(zhǔn)、備案)和監(jiān)督管理工作。
。3)市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)對(duì)本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲(chǔ)備,協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運(yùn)工作,協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng),指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺(tái)風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(4)市教育局:負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺(tái)風(fēng)防汛工作;組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺(tái)風(fēng)教育、防臺(tái)風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。
(5)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動(dòng);妥善處置因防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的事件,協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移,必要時(shí)依法實(shí)行交通管制,確保防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通。
(6)市民政局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評(píng)估,進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時(shí)上報(bào),及時(shí)向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況;爭(zhēng)取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金;組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
。7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)及其救災(zāi)專項(xiàng)資金保障,會(huì)同相關(guān)單位爭(zhēng)取中央資金支持,及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。
。8)市城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺(tái)風(fēng)防汛工作;組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。
。9)市國(guó)土資源房管局:負(fù)責(zé)做好因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對(duì)危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè);負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。
。10)市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺(tái)風(fēng)工作;會(huì)同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)嶗山水庫(kù)防臺(tái)風(fēng)防汛安全工作;做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處,依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺(tái)風(fēng)防汛工作;負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
(11)市交通運(yùn)輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺(tái)風(fēng)物資、危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸保障工作。
(12)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作;協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。
。13)市水利局:負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和報(bào)告;負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理;督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。
。14)市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作;具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作;組織領(lǐng)導(dǎo)因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。
。15)市林業(yè)局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺(tái)風(fēng)防汛工作;配合水利部門做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作。
。16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)全市臺(tái)風(fēng)期間生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作,做好市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺(tái)風(fēng)防汛安全工作。
(17)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。
(18)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺(tái)風(fēng)期間非煤礦山、;泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作;督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
。19)市旅游局:負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)旅行社、星級(jí)飯店、重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,協(xié)助主管部門做好防臺(tái)風(fēng)督導(dǎo)工作。
(20)市供銷社:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺(tái)風(fēng)防汛安全工作。
。21)市電政信息辦:負(fù)責(zé)為市防臺(tái)風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
。22)市通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防臺(tái)風(fēng)期間的通信保障工作。
。23)市水文局:負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作;及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報(bào)服務(wù),適時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)。
(24)青島日?qǐng)?bào)社:負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺(tái)風(fēng)防汛動(dòng)態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情,向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識(shí)。
。25)市廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開展防臺(tái)風(fēng)防汛宣傳工作;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺(tái)風(fēng)防汛動(dòng)態(tài),災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情,向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識(shí)。
。26)市地震局:負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)期間地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(27)青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán):負(fù)責(zé)青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。
。28)青島國(guó)信集團(tuán):負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺(tái)風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。
。29)交運(yùn)集團(tuán):負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)物資的陸運(yùn)工作,擔(dān)負(fù)防臺(tái)風(fēng)期間運(yùn)輸車輛的值班任務(wù)。
。30)青島保監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處保險(xiǎn)違法、違規(guī)行為,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。
。31)國(guó)家海洋局北海分局:負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
。32)青島海事局:負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺(tái)風(fēng)工作,指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)航行警告,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理,按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局:負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫(kù)的防臺(tái)風(fēng)工作。
。34)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析臺(tái)風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
。35)濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段:負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺(tái)風(fēng)工作,組織協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防臺(tái)風(fēng)期間的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備。
(36)中國(guó)聯(lián)通青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作,組織做好各級(jí)防臺(tái)風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
。37)中國(guó)移動(dòng)山東青島分公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作,做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
。38)中石化山東青島石油分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫(kù)站防臺(tái)風(fēng)工作,做好防臺(tái)風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
。39)中國(guó)石油山東青島銷售分公司:負(fù)責(zé)組織做好所屬庫(kù)站防臺(tái)風(fēng)工作,做好防臺(tái)風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。
。40)青島供電公司:負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)工作,確保各級(jí)防臺(tái)風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、大中型水庫(kù)、河道等重要部位及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。
。41)山東高速青島發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺(tái)風(fēng)防汛及相關(guān)工作。
(42)海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì):按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》,根據(jù)市防指工作部署,指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。43)各區(qū)市政府:負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)防汛工作。
2.5市城市防汛機(jī)構(gòu)
青島市城市防汛辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市城市防辦”),在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺(tái)風(fēng)工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市城市管理局。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府及其相關(guān)部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,建立健全預(yù)警體系,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和報(bào)告工作。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級(jí)別
臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)由低到高劃分四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警
1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù));
2)受臺(tái)風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警(12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
。2)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警
1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù));
2)受臺(tái)風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
。3)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警
1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警(12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù));
2)受臺(tái)風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
。4)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警
1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警(6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù));
2)受臺(tái)風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
市防辦根據(jù)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的研判,提出預(yù)警發(fā)布建議,市防指秘書長(zhǎng)組織會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別,報(bào)市防指常務(wù)副指揮同意,按下列權(quán)限簽發(fā):
。1)四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)由市防指副指揮或秘書長(zhǎng)簽發(fā);
。2)三級(jí)預(yù)警(黃色)由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā);
。3)二級(jí)預(yù)警(橙色)由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā);
。4)一級(jí)預(yù)警(紅色)由市防指指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報(bào)有關(guān)成員單位,或通過短信發(fā)布平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)紙等渠道向社會(huì)發(fā)布。
3.3.3預(yù)警級(jí)別變更
預(yù)警級(jí)別變更由市防辦提出建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警級(jí)別變更后,原級(jí)別預(yù)警自動(dòng)解除。
3.3.4預(yù)警解除
根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況,由市防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議,按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
4.預(yù)警響應(yīng)
對(duì)應(yīng)四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)預(yù)警級(jí)別,分別設(shè)置Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)。
4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指秘書長(zhǎng)主持會(huì)商,宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺(tái)風(fēng)有關(guān)工作。
市防指加強(qiáng)值班,有關(guān)責(zé)任人到崗到位,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)信息,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。
。2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
市氣象局、市水文局、國(guó)家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺(tái)風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時(shí)發(fā)出警示。市水利局核實(shí)大中型水庫(kù)及河道水情,加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息,并不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。
。3)區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,安排部署本轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),加強(qiáng)值班值守,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
。1)市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會(huì)商,宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺(tái)風(fēng)有關(guān)工作。重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺(tái)風(fēng)工作,做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、防汛物資的調(diào)度,檢查落實(shí)重點(diǎn)防御區(qū)域和重要防御對(duì)象安全防范措施。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位,與防臺(tái)風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)信息,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度,督導(dǎo)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施。
。2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,采取應(yīng)對(duì)措施,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
市氣象局、市水文局、國(guó)家海洋局北海分局加強(qiáng)值班,密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國(guó)土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)采取預(yù)防措施。市水利局加強(qiáng)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的巡查,嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)。收攏防汛人員,備便搶險(xiǎn)救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。
。3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,安排部署本轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位,適時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)市防指常務(wù)副指揮主持會(huì)商,宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺(tái)風(fēng)有關(guān)工作。適時(shí)派出工作組,指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作,研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)(點(diǎn))關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫(kù)、河道、重點(diǎn)水庫(kù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位,與防臺(tái)風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)信息,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備,全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動(dòng)等情況。
。2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
市氣象局、市水文局、國(guó)家海洋局北海分局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門(單位)對(duì)可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)(點(diǎn))關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議,經(jīng)市防指同意,由相關(guān)職能部門組織實(shí)施,市防指通過媒體向社會(huì)公布。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé),積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇,維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實(shí)時(shí)核查漁業(yè)船舶回港情況,對(duì)尚未回港的采取應(yīng)急措施;對(duì)停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國(guó)土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域,提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。市水利局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度,對(duì)下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫(kù)降低運(yùn)行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員的安全避險(xiǎn)工作,以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計(jì)生委組織落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和防疫力量。供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對(duì)高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施,加強(qiáng)監(jiān)管。市公安局依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報(bào)汛情通報(bào)。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求,投入局部搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。
(3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,安排部署本轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),防汛責(zé)任人到崗到位,受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
。1)市防指指揮主持會(huì)商,宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng),研究部署防臺(tái)風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發(fā)布會(huì),進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。
市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫(kù)、河道、重點(diǎn)水庫(kù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位,與防臺(tái)風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),傳達(dá)上級(jí)指示,通報(bào)有關(guān)信息,適時(shí)發(fā)出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實(shí)市防指會(huì)商會(huì)議確定的工作部署,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和人員轉(zhuǎn)移等情況。
。2)市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
市氣象局、市水文局、國(guó)家海洋局北海分局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門(單位)組織落實(shí)有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況,處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強(qiáng)所轄水域的交通管制,組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險(xiǎn)情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國(guó)土資源房管局加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域,啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區(qū)居民臨時(shí)避險(xiǎn)方案。市水利局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度,落實(shí)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時(shí)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施,做好機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設(shè)施)的防御工作,及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施,防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計(jì)生委組織醫(yī)療救護(hù)和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備,保障防臺(tái)風(fēng)重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、廣告牌等的.防護(hù),防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介,滾動(dòng)播報(bào)相關(guān)信息。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。
。3)區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,安排部署本轄區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),防汛責(zé)任人靠前指揮,做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,做好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的后勤保障,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。
5.信息報(bào)告
市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總,并按規(guī)定向省防總、市政府報(bào)告,通報(bào)有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道,匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的信息。
預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報(bào)告防臺(tái)風(fēng)防汛情信息,內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、應(yīng)對(duì)措施,時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報(bào)告(書面報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下,可越級(jí)上報(bào),但必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、政府。
突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對(duì)事件的初判級(jí)別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況,事件處置結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況報(bào)告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則,事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生,并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。
6.2分級(jí)響應(yīng)
。1)一般臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件:由事發(fā)地區(qū)市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
(2)較大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件:由市防辦提出建議,報(bào)市防指副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
。3)重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件:由市防辦提出建議,報(bào)市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
。4)特別重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件:由市防指提出建議,報(bào)市防指指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo),市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo),市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應(yīng)急處置措施
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后,各級(jí)政府、相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(1)組織營(yíng)救和救治受災(zāi)人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,要實(shí)施臨時(shí)過渡方案,保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常;
(3)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
。4)啟用本級(jí)政府儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
。5)向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
6.5擴(kuò)大響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展,事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì),現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應(yīng)向省或國(guó)家防總請(qǐng)求支援。
6.6社會(huì)動(dòng)員
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后,各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要,通過新聞媒體、電視、報(bào)刊、短信等渠道向社會(huì)宣傳防汛知識(shí)和發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示,動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.7應(yīng)急終止
市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度,適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng),并通過新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報(bào)
汛情通報(bào)內(nèi)容由市防辦會(huì)同有關(guān)部門擬定,市防指秘書長(zhǎng)簽批,市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)等媒體根據(jù)通報(bào)內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺(tái)風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。需要由市級(jí)發(fā)布的汛情及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息,由市防指審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的,由市防辦會(huì)同民政部門審核;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級(jí)發(fā)布的汛情及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息,由區(qū)市防指審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的,由區(qū)市防辦會(huì)同民政部門審核;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
發(fā)生較大及以上臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布,事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)紙等渠道。
有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導(dǎo)向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(單位)按照職責(zé),依法依規(guī)、有序組織實(shí)施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復(fù)與重建
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù),按照規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布;及時(shí)補(bǔ)充防臺(tái)風(fēng)消耗物資,確保符合規(guī)定要求。
8.3總結(jié)與評(píng)估
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)每次防臺(tái)風(fēng)工作,認(rèn)真組織定性和定量分析評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺(tái)風(fēng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告報(bào)市防指。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般性的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
9.2物資保障
物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。各級(jí)政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉(cāng)儲(chǔ),儲(chǔ)備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺(tái)風(fēng)需要,必要時(shí)也可征用社會(huì)物資與設(shè)備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺(tái)為主。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺(tái)防汛應(yīng)急通信保障工作,因?yàn)?zāi)致使通信設(shè)施受損的,應(yīng)及時(shí)組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)等主要新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺(tái)風(fēng)防汛信息。
9.4經(jīng)費(fèi)保障
防臺(tái)風(fēng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,多渠道籌集,分級(jí)負(fù)擔(dān),確保工作需要。各級(jí)財(cái)政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭(zhēng)取上級(jí)的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
9.5技術(shù)保障
各級(jí)各部門應(yīng)加快完善臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),提高對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)、路徑預(yù)報(bào)的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平,增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度手段,不斷提升防臺(tái)風(fēng)防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_(tái)風(fēng)防汛實(shí)際建立應(yīng)急避難場(chǎng)所,充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場(chǎng)所,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場(chǎng)所,保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。
9.7轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)要求
受臺(tái)風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī),由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實(shí)施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一,先人員后財(cái)產(chǎn),有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則,具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看,如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時(shí)調(diào)整明確。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表,明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點(diǎn)、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃的區(qū)市,有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡,廣而告之。制作標(biāo)識(shí)(警示)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。
10.宣傳、培訓(xùn)與演練
10.1宣傳
各級(jí)政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識(shí)宣傳普及活動(dòng),增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自我防護(hù)能力。
10.2培訓(xùn)
各級(jí)政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險(xiǎn)處置培訓(xùn)班等多種形式,對(duì)崗位人員開展防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。
10.3演練
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式,組織開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。市級(jí)至少每?jī)赡杲M織1次應(yīng)急演練,區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責(zé)任追究
對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置失職、瀆職,信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
12.附則
12.1名詞術(shù)語
熱帶氣旋:發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對(duì)流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)(強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng))的統(tǒng)稱。本案所稱臺(tái)風(fēng)是指具有較強(qiáng)破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級(jí)的熱帶氣旋。
12.2預(yù)案管理與更新
本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理、解釋、實(shí)施,根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。區(qū)市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制,區(qū)市政府發(fā)布,報(bào)市防辦備案。
12.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 篇14
前 言
1 總 則
1.1 編制目的
為切實(shí)做好防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作,及時(shí)處置因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的突發(fā)性災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制主要依據(jù)為《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定及《浙江省防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及各類次生、衍生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng),依法實(shí)施,科學(xué)調(diào)度,立足基層,群防群治”的工作原則。
1.5 工作重點(diǎn)
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)突出以人為本,以人員安全轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),防避為主,全民發(fā)動(dòng),統(tǒng)一指揮,必要時(shí)可依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)移安置。主要內(nèi)容為:
1.5.1 存在安全隱患的水庫(kù)(山塘)下游居住人員;
1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域居住人員;
1.5.3 三、四類危(舊)房戶、沿海直接迎風(fēng)的二類房戶、沿海作業(yè)(近海養(yǎng)殖、造船企業(yè)、施工企業(yè)等)人員、易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施及在建工程附近人員、臨時(shí)房和低洼地及其他危險(xiǎn)區(qū)域居住人員;
1.5.4 可能出險(xiǎn)的一線海塘(涵閘)內(nèi)居住的人員;
1.5.5 各類船只回港避風(fēng)人員;
1.5.6 工廠、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員,路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;
1.5.7 水文、氣象測(cè)報(bào)人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員、救援人員、醫(yī)護(hù)人員、新聞媒體和防臺(tái)工作人員的自身安全。
2 組織指揮體系
2.1 市防汛防旱指揮部
防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),在上級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮、部署和實(shí)施“防、避、搶、救”工作。
市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮由市水利局局長(zhǎng)、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預(yù)備役營(yíng)、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局、市建工局、市供電局、市貿(mào)易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國(guó)聯(lián)通有限公司溫嶺分公司、浙江移動(dòng)有限公司溫嶺分公司等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市防汛防旱指揮部下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)由專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、防洪抗旱調(diào)度組、信息綜合組七個(gè)機(jī)構(gòu)組成,分別由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)。日常辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱市三防辦)負(fù)責(zé)防臺(tái)日常工作。
2.3 各鎮(zhèn)(街道)和其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防汛防旱指揮部和日常辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場(chǎng)所和配備2~3名專職人員。各部門要明確防汛責(zé)任人(AB崗)和防汛聯(lián)系人。城鎮(zhèn)社區(qū)、村(居)等基層組織,以及企事業(yè)單位、水工程管理單位、重點(diǎn)工程建設(shè)單位
要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),明確專職人員和職責(zé),按照市防汛防旱指揮部的指令和預(yù)案,做好防臺(tái)工作。
3 超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)
超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四級(jí)。
3.1 一般(Ⅳ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展,預(yù)計(jì)影響我市。
3.2 較大(Ⅲ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區(qū)登陸,在48小時(shí)內(nèi)影響我市。
3.3 重大(Ⅱ)級(jí)
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在閩北至浙北一帶沿海地區(qū)登陸,24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我市。
3.4 特別重大(Ⅰ)級(jí)
氣象部門預(yù)報(bào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸,12小時(shí)內(nèi)正面襲擊我市。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)
氣象、海洋與漁業(yè)、水利、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確地向各鎮(zhèn)、市防指成員單位提供臺(tái)風(fēng)、降雨、水位、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息。
4.2 水利工程巡查
水庫(kù)、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任人,建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。
4.3 預(yù)防與預(yù)警
4.3.1 市氣象、水文等部門應(yīng)加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè),依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通、農(nóng)民信箱等信息平臺(tái)及時(shí)向市有關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村、居)、預(yù)警責(zé)任人及水庫(kù)、山塘、海塘、涵閘管理責(zé)任人發(fā)出預(yù)警。
4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的各鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)、村,企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。市國(guó)土資源局牽頭會(huì)同相關(guān)單位建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群防群測(cè)相結(jié)合的預(yù)警責(zé)任體系,落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持每天巡查。降雨期間,加強(qiáng)觀測(cè)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),采取臨時(shí)應(yīng)急排險(xiǎn)措施,告知群眾轉(zhuǎn)移。并及時(shí)報(bào)告市防汛防旱指揮部。
4.3.3 海洋與漁業(yè)、交通(港航)、海事等相關(guān)部門和各沿海鎮(zhèn)(街道)要就漁船避風(fēng)工作綜合分析漁船的動(dòng)力、噸位、停泊位置、港口情況等因素,結(jié)合臺(tái)風(fēng)的風(fēng)力和風(fēng)向,確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉(zhuǎn)移的具體標(biāo)準(zhǔn),制訂出切實(shí)可行的漁船和漁民避風(fēng)轉(zhuǎn)移方案。加強(qiáng)外來避風(fēng)船只的安全管理,落實(shí)離船人員的安置點(diǎn)。編制避風(fēng)港建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),完善船舶系泊設(shè)施,做好日常維護(hù),增強(qiáng)防御風(fēng)暴潮的能力。對(duì)已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定安全容量,采取相應(yīng)的'安全措施。及時(shí)收集各種避風(fēng)船只的通訊資料,登記造冊(cè),根據(jù)臺(tái)風(fēng)等級(jí)動(dòng)態(tài)通過通訊群發(fā)、漁政廣播等及時(shí)向船員發(fā)送防臺(tái)信息。根據(jù)市防指的指令及時(shí)發(fā)布船上人員撤離命令。
4.3.4 衛(wèi)生部門組織落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的救護(hù)隊(duì),配備好各種醫(yī)療設(shè)備、藥品,明確聯(lián)系人,盡早到達(dá)指定地點(diǎn),設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),一旦有人員受傷能及時(shí)開展救助和治療,從而減少人員傷亡。
4.3.5 各鎮(zhèn)(街道)明確危房、工棚、低洼地、養(yǎng)殖場(chǎng)、海塘外非標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi)、危險(xiǎn)工地等八類人員的轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系責(zé)任人、安置地點(diǎn),并根據(jù)房屋普查成果,在建設(shè)、國(guó)土、建工、民政、人防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在各社區(qū)(村、居)選定適量相對(duì)安全的房屋作為群眾集中避險(xiǎn)點(diǎn),建立檔案,完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案并加強(qiáng)落實(shí)工作,確保避災(zāi)對(duì)象的安全。要結(jié)合當(dāng)前新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè),建造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量避災(zāi)人員集中安置房。4.4 防臺(tái)風(fēng)檢查
防臺(tái)風(fēng)檢查分級(jí)開展,分單位自查、鎮(zhèn)(街道)及部門檢查和上級(jí)督查。檢查主要內(nèi)容為防臺(tái)責(zé)任制落實(shí)、制度建立、預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施完善、人員轉(zhuǎn)移、機(jī)電及設(shè)施工況、物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)。每年汛前定期開展檢查,臺(tái)風(fēng)來臨前重點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門和單位開展防臺(tái)風(fēng)檢查,發(fā)現(xiàn)有防臺(tái)安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2 各部門按照各自的職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)在建工程、船只、避風(fēng)港、地質(zhì)災(zāi)害。
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