應(yīng)急救援預(yù)案最新
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編幫大家整理的應(yīng)急救援預(yù)案最新,歡迎大家分享。
應(yīng)急救援預(yù)案最新1
為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上;重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上,或其他社會(huì)影響重大的事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┰O(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作?傊笓]由縣政府縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府分管縣長、縣公安局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任,指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個(gè)組。
1、滅火指揮組。由縣消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)制定具體救援方案,部署各參戰(zhàn)力量,指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,了解掌握火情,調(diào)集撲救力量,組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。
2、警戒組。由縣公安局交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)及受災(zāi)地派出所組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的交通管制,保障救援車隊(duì)的道路暢通,疏導(dǎo)圍觀群眾,維持現(xiàn)場秩序。
3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村(居)和消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況,制定撲救行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算,指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配,落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。
4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊(duì)組成,負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況,收集撲救行動(dòng)的.有關(guān)信息和資料,編寫情況快訊和工作報(bào)告,負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。
5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動(dòng)局、消防大隊(duì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍,盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失,起草火災(zāi)事故報(bào)告,并負(fù)責(zé)對傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。
三、應(yīng)急救援體系及演練
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援體系。以縣消防大隊(duì)為首戰(zhàn)力量,濟(jì)寧消防支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量,協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。
。ǘ┤粘S(xùn)練原則上由縣公安消防大隊(duì)按計(jì)劃安排,全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后,有關(guān)單位和個(gè)人立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。報(bào)警電話:119。
2、縣消防大隊(duì)接到報(bào)告后,在立即出警的同時(shí),立即報(bào)告縣政府值班室、縣安監(jiān)局值班室和濟(jì)寧市消防支隊(duì)值班室。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,維持治安秩序、做好交通管制。
五、事故應(yīng)急救援
(一)消防大隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮,由總指揮立即報(bào)告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場實(shí)施指揮。
。ǘ┫懒α康恼{(diào)集。
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí),首先由縣消防大隊(duì)進(jìn)行先期處置,并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊(duì)報(bào)告。相關(guān)單位要密切配合。
2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時(shí),由縣公安局報(bào)請市消防支隊(duì),調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。
3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢,并由大隊(duì)指揮員帶隊(duì)選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。
(三)戰(zhàn)斗行動(dòng)程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下,增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后,根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊(duì)伍人員、裝備情況,由縣消防大隊(duì)提供作戰(zhàn)參謀人員,按照所劃分的作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段,協(xié)助作戰(zhàn)隊(duì)伍展開救援行動(dòng)。
(四)按照“屬地指揮”的原則,在縣消防大隊(duì)未到達(dá)現(xiàn)場之前,其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。
六、勤務(wù)保障
。ㄒ唬┩ㄐ疟U稀S煽h政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
。ǘ┭b備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動(dòng)所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng);組織技術(shù)人員及時(shí)對車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng),避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動(dòng)。
。ㄈ┥畋U。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。
七、其他
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。
。ǘ┰趹(yīng)急救援行動(dòng)中,要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量,一切行動(dòng)聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。
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一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,我礦特制定了20xx~20xx年應(yīng)急救援演練規(guī)劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù),完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練要求
1、結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的`實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn),重視視對演練效果及組織工作的評(píng)估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目上的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動(dòng),嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審,演練方案應(yīng)包括演練部門、時(shí)間、地點(diǎn)、演練步驟等。
5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié),填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應(yīng)每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次匯審,并進(jìn)行修改完善。
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為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
2、預(yù)防疾。
3、預(yù)防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:季峰丁崢元
成員:劉文海王海金唐榮王豪陸俊卞介永
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)等工作;
4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門寫出書面報(bào)告;
5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全管理,及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的`緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹、快速反?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的原則;
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實(shí)處;
3、加強(qiáng)對員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育,經(jīng)常對員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災(zāi)害發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助,并立即報(bào)告總指揮,同時(shí)報(bào)警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開展工作,行使工作職責(zé);
3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員參加救援行動(dòng),做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門都應(yīng)積極開展安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實(shí)施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我場森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)烏拉山林區(qū)森林資源,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膶?shí)施森林防火應(yīng)急措施,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實(shí)際情況制定本預(yù)案,林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
第二條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針
第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,落實(shí)準(zhǔn)備,緊急處置原則和分部門負(fù)責(zé)并協(xié)商一致原則,局部利益服從全局利益原則。
各級(jí)林業(yè)部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負(fù)重要責(zé)任,林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
第四條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章組織指揮及職責(zé)任務(wù)
第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,由廠長擔(dān)任指揮長,副廠長擔(dān)任副指揮長,其職責(zé)是:檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策,法規(guī)和行政措施,指導(dǎo)防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠(yuǎn),張勝利,李永生。
第六條我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠(yuǎn)擔(dān)任防火辦主任,專門負(fù)責(zé)森林防火工作。
第七條林場的森林防火工作辦公室,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,具體職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行上級(jí)有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
(二)負(fù)責(zé)日常的森林防火值班,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),視頻監(jiān)控,防火物資管理工作。
。ㄈ╅_展護(hù)林教育,重點(diǎn)防火期開展森林防火宣傳周活動(dòng)
。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,并督促執(zhí)行。組織制定護(hù)林員在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)巡邏,確保不出問題。
。ㄎ澹┙M織落實(shí)以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊(duì)伍,指揮撲救一般森林火災(zāi)。
(六)負(fù)責(zé)查處違章野外用火的責(zé)任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。
。ㄆ撸z查,督促場屬各二級(jí)單位森林防火工作,開展檢查評(píng)比活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,制定措施,預(yù)防森林火災(zāi)。
第三章森林火災(zāi)撲救
第八條森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的`森林火災(zāi),難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條,指揮原則。
一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動(dòng)精于撲火隊(duì)伍,實(shí)行“打早、打小、打了”的原則,根據(jù)火場實(shí)際情況靈活運(yùn)用“先控制后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報(bào)告,同時(shí)尋找有利戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行撲救。
三、當(dāng)火線比較長,火場指揮員忙不過來的情況下,現(xiàn)場指揮員和負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔(dān)任火場撲火負(fù)責(zé)人,采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。
四、各撲火隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴(yán)重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢尋找有利時(shí)機(jī),進(jìn)行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應(yīng)命令及時(shí)轉(zhuǎn)移,實(shí)行保護(hù)人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,應(yīng)留一定人員看守,清理火場,經(jīng)過檢查驗(yàn)收達(dá)到無火,無煙,無氣后,撲火人員方可撤離。
第十條組織指揮程序
一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮,副指揮及時(shí)趕到現(xiàn)場,組織指揮撲救,同時(shí)在十分鐘內(nèi)及時(shí)向市森林防火指揮中心報(bào)告,
二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)撲火對原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員林區(qū)職工機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責(zé)任制上采取分片包干薄片的辦法,建立撲火清理和看過火廠的責(zé)任制第四章,后期處置第12條臨場應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估并向當(dāng)?shù)卣峤辉u(píng)估報(bào)告,
第十二條森林防火指揮機(jī)構(gòu)
及時(shí)總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十四條對在撲火,工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)第15條對,火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究由司法部門依法處理。
應(yīng)急救援預(yù)案最新4
礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重,所以必須引起高度重視,井下的環(huán)境比較復(fù)雜,施救條件有限,給井下火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作帶來很多不利因素,而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的,也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,下面主要針對我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實(shí)施應(yīng)急救援工作;必須加強(qiáng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,提高對火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),同時(shí)制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施,為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,針對煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn),集中煤礦和社會(huì)各部門和各方面的力量,建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)有的裝備和器材,快速反應(yīng),迅速出動(dòng),全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作,使事故損失降到最低限度。
二、基本原則
。ㄒ唬┲鲃(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng),礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),必須向煤礦安全主管部門匯報(bào),同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警,簡要說明礦井的地理位置,發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。
。ǘ┛焖俜磻(yīng)原則。接到事故通知后,本礦立即成立救災(zāi)指揮部,要積極采取措施進(jìn)行事故搶救,通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
。ㄈ┭杆贀岆U(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場事故情況,快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案,本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門爭分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,防止煙流逆轉(zhuǎn),防止 引起瓦斯爆炸,最大限度把事故的危害降低到最小程度。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí),要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。
三、基本情況
爐房溝煤礦建于XX年6月,XX年3月投產(chǎn),年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸。設(shè)計(jì)能力9萬噸/年。登記注冊經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營獨(dú)資企業(yè)。
采用斜井開拓,開拓方式:斜井開拓。礦井有三個(gè)井口:主斜井:井口標(biāo)高+1850m,斷面為2.8×2.8m,用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料;副斜井:井口標(biāo)高+1850m,用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井:井口標(biāo)高+1860m,斷面為3×2.8m,用于回風(fēng);通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng),由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng),回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī),型號(hào)均為FBCZNO.14/2×45,功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。
礦井水文地質(zhì)條件較簡單,井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育,無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流,礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床,大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源,但外圍有季節(jié)性溪溝存在,故地表水體對礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層,不存在承壓水,礦井投產(chǎn)后開采的一采區(qū)位于礦井淺部,無自身老空積水;與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱,故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過去雖有零星小窯開采,因其條件制均在地表附近開采,且歷時(shí)較久,均已填平夯實(shí),故對礦井開采不會(huì)構(gòu)成重大威脅,礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10 m3/ m,最大涌水量僅30 m3/m。
根據(jù)礦井地理環(huán)境,煤層賦存狀況及開采條件確定,礦井屬于低瓦斯礦井。
四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)
成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部:
組長:XXX(指揮長)
副組長:XXX(副指揮長)
成員:XXX、XXX、XXX、XXX
五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集
1)井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí),必須由礦長及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。
2)由礦長及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門請求援助。有必要時(shí)召請就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。
3)井下火災(zāi)事故發(fā)生后,井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火,防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。
4)及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。
六、及時(shí)召請醫(yī)療部門到礦準(zhǔn)備開展急救工作
礦長請求上級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),召請就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救,以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療,確保人員身體健康。
七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置
井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火,防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大,不能采取直接滅火時(shí),電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源,在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火,要及時(shí)將作業(yè)場所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方,并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。
八、應(yīng)急部門人員的職責(zé)人分工
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作,根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的救災(zāi)方案,制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施,完成對災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料,主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖,采掘工程平面圖,礦井供電系統(tǒng)圖,井下電話的安裝地點(diǎn),井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對照圖(標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等)、礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況,查清入井人員的人數(shù)和姓名,根據(jù)具體情況,決定救護(hù)隊(duì)營救方法。
。ǘ┖笄诒U辖M。由王玉派負(fù)責(zé),礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn),解決好救災(zāi)人員的食宿等問題。
。ㄈ┍Pl(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T,同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),維護(hù)礦區(qū)的正常秩序,嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。
。ㄋ模┽t(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣(區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生部門對受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
(五)善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。
九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施
。ㄒ唬┚乱坏┌l(fā)生火災(zāi)事故,最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員,應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源,盡可能直接滅火,并立即報(bào)告礦調(diào)度室,說明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。
。ǘ┝⒓赐ㄖ茸o(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場,并迅速組織人員進(jìn)行搶救,先撤出災(zāi)區(qū)受害人員,并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的.人員撤出地面。若實(shí)情危急,一時(shí)難以撤到地面,可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。
。ㄈ┚葹(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況,迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí),現(xiàn)場指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后,立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng);若火源點(diǎn)在采掘區(qū),應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路,讓煙流直接從回風(fēng)井排出,嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。
。ㄋ模┨幚碛型咚、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí),必須加強(qiáng)通風(fēng),防止瓦斯積聚,以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。
。ㄎ澹⿲τ谝话慊馂(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火,對于電源火災(zāi),必須切斷電源,只能用干粉滅火器和砂子滅火,當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí),應(yīng)迅速采了隔離法滅火,在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻,停止向火區(qū)供風(fēng)。
(六)撤退通路堵塞時(shí),應(yīng)立即進(jìn)入避難所,進(jìn)行自救或等待救護(hù)。
(七)通風(fēng)方法的正確與否對滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí),常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足:
。1)不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。
。2)不危及井下人員的生命安全。
。3)不使火源蔓延到瓦斯聚積地域,也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。
(4)有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢、創(chuàng)造撲滅源的條件。
。5)防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。
(6)防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
。ò耍榻咏鹪、救人滅火,應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。
。ň牛⿹錅缇禄馂(zāi)的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)、隔絕滅火法(封閉火區(qū))、綜合滅火法(注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。
。1)用水滅火時(shí),要求有充足的水量,保證不間斷供給;有正常的通風(fēng),使火煙和水蒸氣能順利排出;滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射,以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸;要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯,防止引發(fā)爆炸。
。2)惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū),使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下,從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)。?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí),可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化,又能抑制瓦斯涌出,在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全,迅速,設(shè)備損壞率。欢栊詺怏w的缺點(diǎn)是火勢強(qiáng),滅火時(shí)間長且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。
。3)二氧化碳是一種窒息必氣體,無助燃和自燃性,注入火區(qū)后,能起到降低氧含量,抑制燃燒和爆炸的作用。
(4)干粉有冷卻、窒息、隔絕,切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力,打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。
。5)高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物,產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱,阻止火場的熱傳異、熱對流和熱輻射的作用,其滅火威力大,速度快,因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。
。6)隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻,斷絕火區(qū)的供氧源,使火區(qū)中的氧含量逐漸減少,二氧化碳含量逐漸增高,使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源,不能直接滅火或者直接滅火無效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料,取材廣泛易于就地解決,便于建造也便于啟封。
。7)注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法,即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力,加上泥漿本身的壓力,把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū),以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn),取材方便,經(jīng)濟(jì)有效,因而被普遍使用。
。8)均壓通風(fēng)滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布,降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng),通過降低火區(qū)供氧量來加速火區(qū)熄滅,均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確,人員難以接近,采用直接滅火較困難的場合。
。9)、分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法,當(dāng)火源范圍大,蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后,可采用逐段啟封直滅火的方法。
十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線
當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn),不得往回風(fēng)巷道撤離人員。
十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理
1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟,滅火器必須專人進(jìn)行管理,滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充,電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況,氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門進(jìn)行充氣增壓,保證滅火器隨時(shí)能正常使用,以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開關(guān)銷子不得有人隨取掉。
2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙,滅火沙的數(shù)量不得少于一立米,保持隨時(shí)備用,滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好,保證隨時(shí)用來滅火。
3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理,防塵水管可以兼作滅火水管,井下防滅火水管(防塵水管)應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭,保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火(防塵水管)的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求,水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火(防塵)水管的管理,發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù),保證水管暢通。(電氣火災(zāi)不得用水直接滅火)
4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍,必要時(shí)采用噴水槍滅火。
十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序
當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火,在不能及時(shí)滅火時(shí),要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員,由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí),要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn),同時(shí)要報(bào)告礦長或工程師采取措施進(jìn)行滅火。
報(bào)告程序:火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員、井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長或工程師或主管部門。
報(bào)警信號(hào):當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故,必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn),查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。
報(bào)警電話:地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道,當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門的聯(lián)系電話。
煤管所的電話:XXX
煤礦礦長電話:XXX
煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人電話:XXX
十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對防滅火工作的責(zé)任
井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí),要采取積極防止火災(zāi)的措施,把事故消滅在發(fā)生之前,加強(qiáng)對井下易燃物品的管理,特別是加強(qiáng)對井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用,井下作業(yè)必須杜絕明火明電,當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火,不得拖延,更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。
十四、防滅火指揮系統(tǒng)
井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。
火災(zāi)事故后,在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員,集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn),按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。
搜救程序:只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救,在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí),搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器,否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。
火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源,設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅,滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。
十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)。
火災(zāi)事故后要及時(shí)樸滅余火,防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故,徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道,恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患,進(jìn)行徹底的整改,特別是電氣失爆、爆炸物品的管理,明電明火的管理,機(jī)電設(shè)備的管理。補(bǔ)充完善防滅火措施,完善消防滅火管道,防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
應(yīng)急救援預(yù)案最新5
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置各類突發(fā)供熱安全事故,提高應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省城區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冬季民用供熱(以下簡稱“供熱”)安全事故的應(yīng)急與救援。
1.4 基本原則
統(tǒng)一指揮、屬地管理、快速反應(yīng)、以人為本、專業(yè)處置、協(xié)調(diào)配合、預(yù)防為主。
1.5 供熱安全事故等級(jí)
根據(jù)供熱安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的5萬戶以上居民供熱連續(xù)停止72小時(shí)以上,嚴(yán)重影響供熱和危及公共安全的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者 50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的3萬戶以上居民供熱連續(xù)停止48小時(shí)以上,嚴(yán)重影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者 10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以上3萬戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響區(qū)域供熱和危及公共安全的事故。
2 組織體系
2.1 預(yù)案的管理
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施及備案。供熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)
2.2.1 在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心,設(shè)立區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)工作,對全區(qū)供熱安全事故應(yīng)急工作統(tǒng)一指揮?傊笓]由分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2 指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。
2.2.3 指揮部下設(shè)8個(gè)專業(yè)組:
(1)警戒保衛(wèi)組。由區(qū)公安分局牽頭,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。
(2)技術(shù)保障組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和供熱、安全、刑偵、醫(yī)療等方面專家參加,負(fù)責(zé)組織各類專家對事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決搶險(xiǎn)救援工作中的技術(shù)問題并對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)消防救援大隊(duì)配合,負(fù)責(zé)組織供熱、消防專家制定救援方案,組織供熱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、區(qū)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(4)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,各有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的應(yīng)急處置和搶救。
(5)后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和裝備的供應(yīng),組織運(yùn)送傷員等。
(6)信息發(fā)布組。由區(qū)委宣傳部牽頭,對供熱安全事故信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定要求,信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(7)善后工作組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(8)事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 在區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,對供熱經(jīng)營企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對供熱運(yùn)行安全狀況實(shí)施監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)組織供熱經(jīng)營企業(yè)、供熱用戶及時(shí)采取有效措施予以消除。
加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性天氣和冬季供熱預(yù)測預(yù)警工作,建立和健全各類信息報(bào)告制度,不斷提高應(yīng)急保障水平。
3.2 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要與供熱經(jīng)營企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱安全管理情況和動(dòng)態(tài)。
3.3 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定供熱設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。
4 應(yīng)急處置
4.1 事故報(bào)告
4.1.1 供熱安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地區(qū)縣供熱行政主管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.1.2 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)人民政府,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)和檢察院。
4.1.3 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)時(shí)間按照國家及省、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
4.1.4 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.1.5 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.2 事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)供熱安全事故發(fā)生類型、介質(zhì)、氣象情況等因素,根據(jù)事故可能產(chǎn)生的危害程度,將現(xiàn)場劃分為3個(gè)區(qū)域,即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。即事故中心部位,是指供熱設(shè)施發(fā)生爆裂的區(qū)域或出現(xiàn)高溫、高壓蒸汽、熱水噴出部位,該區(qū)域?qū)俑叨冉鋫浞秶,除區(qū)消防救援支隊(duì)及現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)外其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。
(2)事故波及區(qū)域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區(qū),是指有熱水漫流及蒸汽彌漫,可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域仍帶有一定危險(xiǎn)性,除指揮部成員單位外,無關(guān)人員不得進(jìn)入。
(3)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能受從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的蒸汽、熱水影響。
4.3 應(yīng)急處置
4.3.1 先期處置工作
(1)發(fā)生供熱安全事故后,供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即將事故上報(bào)。
(2)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因,對潛在危險(xiǎn)性做出評(píng)估。按照分級(jí)響應(yīng)原則由區(qū)縣政府做出響應(yīng),啟動(dòng)供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
對于先期處置仍未能有效控制的較大、重大、特別重大供熱安全事故應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案或請求市政府給予支援,并依照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,確定事故等級(jí)和發(fā)布預(yù)警信息。
(3)啟動(dòng)本預(yù)案后,指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并根據(jù)事故情況,確定現(xiàn)場控制區(qū)域(即事故中心區(qū)、波及區(qū)和受影響區(qū)),擬定事故處置措施和救援方案。指揮部根據(jù)救援方案召集成員單位迅速成立現(xiàn)場救援專業(yè)隊(duì)(組)并部署救援工作,確定是否調(diào)集社會(huì)力量。
(4)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.3.2 中期處置工作
(1)安全警戒。根據(jù)劃定的控制區(qū)域,設(shè)置警戒線,部署警戒力量,對影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤,防止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,影響救援工作。
(2)疏散人員。將居住在事故中心區(qū)、波及區(qū)的群眾及時(shí)疏散到安全區(qū)域,并做好事故中心區(qū)、波及區(qū)域的物資尤其是易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移工作。
(3)搶險(xiǎn)救援,F(xiàn)場搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即進(jìn)入事故中心區(qū),搶險(xiǎn)人員應(yīng)全身防護(hù),并佩戴隔絕式面具,按照救援方案和事故處理措施要求,充分利用各種搶救設(shè)備,實(shí)施切斷泄漏源、搶救傷員、保護(hù)或轉(zhuǎn)移供熱設(shè)備、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等工作,迅速排除險(xiǎn)情。應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆,如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時(shí),立即報(bào)告指揮部,并迅速撤退至安全地帶。
(4)醫(yī)療搶救。應(yīng)迅速在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治,并及時(shí)將重傷人員送至醫(yī)院治療。
(5)環(huán)境監(jiān)測。立即組織對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)掌握氣體濃度動(dòng)態(tài)情況,供熱介質(zhì)泄漏情況。
(6)后勤保障。及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶修物資,確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
4.3.3 后期處置工作
(1)解除命令。事故處置工作基本完成,次生、衍生等危害完全消除后,指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,決定終止應(yīng)急響應(yīng),宣布解除命令。
(2)現(xiàn)場清理。采取各種措施,清理事故現(xiàn)場,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
(3)善后處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的`理賠工作。
(4)調(diào)查與評(píng)估。指揮部組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處及有關(guān)部門對較大、一般供熱安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向區(qū)政府書面報(bào)告。對特別重大供熱安全事故,指揮部要配合上級(jí)有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
(5)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并組織實(shí)施。
4.4 信息發(fā)布
指揮部應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布供熱安全事故信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各新聞媒體要配合做好信息發(fā)布工作。
5 應(yīng)急保障
5.1 資金保障
區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)在年度部門預(yù)算中安排供熱安全事故的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),遇有特別重大、重大、較大供熱安全事故,或部門安排的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由區(qū)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)用專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。
5.2 物資保障
本區(qū)各供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案以及單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案,在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配備必需的緊急設(shè)施、裝備、車輛和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。在應(yīng)急處置中,按指揮部要求,可以在本區(qū)道路、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、供熱經(jīng)營企業(yè)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地。
5.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.3.1 供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱媒的性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,建立搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急救援值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
5.3.2 根據(jù)供熱應(yīng)急救援工作需要,各供熱經(jīng)營企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍。
5.3.3各供熱經(jīng)營企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全事故現(xiàn)場先期處置,協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)救援,服從區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的指揮。
5.3.4 搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險(xiǎn)車輛、焊接、挖掘、排水、通風(fēng)等專業(yè)搶修裝備及專用防護(hù)品、專用工具等,并使其保持完好狀態(tài)。
5.4 技術(shù)保障
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)關(guān)注國內(nèi)供熱技術(shù)的發(fā)展趨勢,組織供熱經(jīng)營企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際需要適時(shí)對現(xiàn)有供熱安全相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新,培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和搶險(xiǎn)搶修人員,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急處置能力。
6 宣傳教育、培訓(xùn)與演練
6.1 宣傳教育
由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位以安全用熱和保護(hù)供熱設(shè)施為核心內(nèi)容,通過新聞媒體對供熱的安全使用和防護(hù)措施采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救等技能水平。
6.2 培訓(xùn)
由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)單位制定相關(guān)預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,定期對供熱安全事故涉及的部門、企業(yè)、人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)情況的處置程序和方法,提高處置能力和工作效率。
6.3 演練
6.3.1 由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要,建立演練制度,定期和不定期的組織供熱應(yīng)急演練,做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
6.3.2 區(qū)政府各有關(guān)部門應(yīng)組織本區(qū)域單位和群眾開展應(yīng)對供熱安全事故的演練。
6.3.3 各供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定,每年至少組織一次應(yīng)急演練,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急救援能力,并確保負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
7 附則
供熱安全事故是指冬季采暖期內(nèi),供熱企業(yè)在生產(chǎn)、輸配、熱交換、為居民提供采暖用熱過程中因自然災(zāi)害、不可抗力、人為故意或過失、意外事件等多種因素造成的供熱系統(tǒng)設(shè)施發(fā)生故障,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響社會(huì)秩序的事件。
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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一、目的
為確保在煤礦井下發(fā)生火災(zāi)事故后能夠有效地防止事故擴(kuò)大,迅速搶救受災(zāi)人員,最大限度地減少傷害和損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本礦井下 發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急處理。
三、職責(zé)
四、發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)事故的匯報(bào)和救災(zāi)組織計(jì)劃
1、發(fā)生火災(zāi)事故后,事故地點(diǎn)及附近的人員在安全地點(diǎn)利用電話迅速將發(fā)生事故的'地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、原因和火災(zāi)程度向礦值班室匯報(bào),井下其它地點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)煙霧等異常情況后,也應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。
2、值班員接到井下災(zāi)情匯報(bào)后,立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo),并做好記錄,值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后,立即到值班室并根據(jù)事故性質(zhì)和受災(zāi)范圍,決定是否通知救護(hù)大隊(duì),用電話通知災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員,上述地區(qū)人員按《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中的撤退方式及避災(zāi)路線進(jìn)行撤退。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)按《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》制定的通知程序,通知礦長、總工、各副礦長及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人,同時(shí)上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4、縣(市)政府及有關(guān)部門成立救災(zāi)指揮部,籌建處主任和總工程師配合礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
5、救災(zāi)指揮部應(yīng)迅速查明并組織通知撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織礦山救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員,同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火焰向有人員的巷道蔓延。
6、切斷火區(qū)電源。
7、根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍,制定出具體的滅火方案。
。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故的自救計(jì)劃
執(zhí)行《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中瓦斯、煤塵爆炸自救的有關(guān)規(guī)定。
五、應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演習(xí)
1、井下各工隊(duì)負(fù)責(zé)組織本隊(duì)職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,工作地點(diǎn)發(fā)生變化后或有新工人入礦時(shí),都必須進(jìn)行學(xué)習(xí),考試合格后,方可上崗。
2、如條件允許,礦井按應(yīng)急預(yù)案每年組織一次模擬演習(xí),針對演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修改補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案,并保存記錄。
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1、目的
為了使在施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),能迅速對事故進(jìn)行應(yīng)急處理和救援,避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并能在最短時(shí)間內(nèi)處理好事故,特制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、適用范圍
適用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場配電箱火災(zāi)事故的應(yīng)急救援處理。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3、1組織機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:副組長:組員:
3、2職責(zé)分工
3、2、1組長職責(zé)
。1)統(tǒng)一指揮事故發(fā)生后的應(yīng)急救援處理。
(2)負(fù)責(zé)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。
(3)負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、公安、消防等有關(guān)部門,進(jìn)行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)等工作。
3、2、2副組長職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作。
。2)負(fù)責(zé)與組長、各救援部門之間的聯(lián)系。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,并進(jìn)行監(jiān)督。
3、2、3組員職責(zé)
。1)協(xié)助副組長對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理。
。2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的'具體實(shí)施。
。3)負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援狀態(tài)下的生產(chǎn)和物資投入使用。
。4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作。
(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
。6)負(fù)責(zé)向副組長反映救援物資使用情況。
4、應(yīng)急處理程序
。1)施工現(xiàn)場配電箱發(fā)生火災(zāi)事故后,發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告應(yīng)急救援小組組員。
(2)組員立即匯報(bào)組長。
。3)組長立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,同時(shí)準(zhǔn)備好車輛等搶救物資。
。4)立即將遭受火災(zāi)的患者送往xx縣醫(yī)院進(jìn)行搶救。
(5)如發(fā)生大范圍火災(zāi)時(shí),立即撥打急救電話119、120,請專業(yè)人員來現(xiàn)場進(jìn)行急救。
。6)組長負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和對外救援聯(lián)系。
。7)組長組織人員和車輛,對遭受火災(zāi)的患者邊救治邊送往醫(yī)院搶救。
。8)應(yīng)急救援小組組員在事故發(fā)生后,立即疏散站內(nèi)無關(guān)人員,并禁止與應(yīng)急救援無關(guān)車輛和人員的進(jìn)入,防止造成人員傷亡和交通堵塞。
5、物資儲(chǔ)備
序號(hào)物資/設(shè)施名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量備注1急救箱個(gè)12擔(dān)架副13小雙排卡車輛34皮卡車輛1
6、通訊錄
序號(hào)聯(lián)系單位聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話
項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理;
項(xiàng)目部書記;
項(xiàng)目部副經(jīng)理;
項(xiàng)目部副經(jīng)理;
項(xiàng)目部安全員;
項(xiàng)目部質(zhì)檢負(fù)責(zé);
項(xiàng)目部技術(shù)員;
項(xiàng)目部小車司機(jī);
項(xiàng)目部洞挖一隊(duì)隊(duì)長;
項(xiàng)目部洞挖二隊(duì)隊(duì)長;
xxx人民醫(yī)院120;
xxx消防大隊(duì)119
應(yīng)急救援預(yù)案最新8
一、學(xué)校基本情況
1、我校位于尉郭鄉(xiāng)尉郭村,現(xiàn)有學(xué)校通道1個(gè)。
2、我校現(xiàn)有班級(jí)16個(gè),教職工45人,學(xué)生500人。
3、學(xué)校防火的重點(diǎn)部位為師生宿舍、食堂、教學(xué)樓、微機(jī)房、圖書室、儀器室、多媒體室等。各室基本都配備了消防滅火器,教學(xué)樓內(nèi)疏散標(biāo)志醒目,樓道通暢。
二、應(yīng)急救援體系
建立安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組組成。
(1)、辦公室
主任:
成員:
(2)、救援行動(dòng)組
組長:
成員:
(3)、疏散引導(dǎo)組
組長:
成員:語文組
(4)、安全防護(hù)組
組長:
成員:門衛(wèi)后勤人員
(5)醫(yī)療救護(hù)組
組長:
成員:數(shù)學(xué)組
(6)事故調(diào)查組組長:
二、各小組主要職責(zé)
(一)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、遇到重大火災(zāi)安全事故,立即上報(bào)并報(bào)警(119),及時(shí)組織、指揮各方面力量,開展應(yīng)急處置工作,控制事故的損失和擴(kuò)大;
2、組織召開處置安全事故工作會(huì)議,確定救援方案;
3、檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作;
4、檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)安全事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)辦公室的主要職責(zé)
1、及時(shí)了解事故情況,向安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策;
2、及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支援;
3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系;
4、向上級(jí)部門報(bào)告安全事故及應(yīng)急處理的信息。
(三)救援行動(dòng)組的主要職責(zé)
1、救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展實(shí)施救援行動(dòng);
2、組織指揮有關(guān)部門開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的.保護(hù),把損失減小到最低程度;
3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水,確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。
(四)疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)
1、疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶;
2、維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。
(五)安全防護(hù)組的主要職責(zé)
1、安全防護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員;
2、認(rèn)真清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資,并做好記錄。
(六)醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)
1、對傷輕者進(jìn)行現(xiàn)場處置;
2、組織運(yùn)送重傷員到附近醫(yī)療單位救治;
3、指導(dǎo)學(xué)生開展自救。
(七)事故調(diào)查組的主要職責(zé)
對事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人,根據(jù)事故的性質(zhì),依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、緊急救援原則
若學(xué)校發(fā)生輕微級(jí)以上事故,如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書室發(fā)生火災(zāi),在及時(shí)補(bǔ)救,及時(shí)處理,及時(shí)報(bào)警的同時(shí),即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急救援疏散崗位和路線
1、當(dāng)災(zāi)情發(fā)生,實(shí)施緊急疏散時(shí),疏散指揮部全體人員必須迅速到位,指揮師生疏散到操場。
①組長直接負(fù)責(zé)人員疏散的組織指揮工作。
、陬I(lǐng)導(dǎo)小組其它成員負(fù)責(zé)校園秩序的維護(hù)管理。
、劭倓(wù)處主任負(fù)責(zé)醫(yī)療、后勤保障的組織協(xié)調(diào)。
、軐W(xué)校門衛(wèi)負(fù)責(zé)校門或其它通道秩序的組織協(xié)調(diào);各年級(jí)班主任負(fù)責(zé)教學(xué)樓樓道秩序的組織協(xié)調(diào)。
、萆傧汝(duì)大隊(duì)部應(yīng)集中學(xué)生清點(diǎn)人數(shù)。
、薷靼喟嘀魅呜(fù)責(zé)本班學(xué)生疏散秩序管理
⑦其它教職工協(xié)助進(jìn)行學(xué)生疏散秩序管理
、鄬W(xué)校門衛(wèi)負(fù)責(zé)校門的疏通工作。
每學(xué)期學(xué)校根據(jù)聘任崗位人員安排情況,將上述崗位人員安排落實(shí)到人。
2.實(shí)施緊急疏散時(shí),要做到有序疏散,原則上按先樓上到樓下,先內(nèi)到外,距火場(火源)先近后遠(yuǎn)的秩序進(jìn)行疏散。
五、崗位要求
1.各級(jí)人員必須加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),一旦發(fā)生火災(zāi),立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
2.各崗位人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),服從指揮。必須堅(jiān)守到確認(rèn)學(xué)生已全部疏散完畢才可按要求轉(zhuǎn)移到下一崗位。
3.未經(jīng)允許不到崗位或擅自離崗,按學(xué)校和上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理。
六、應(yīng)急救援保障
1.后勤保障,事故發(fā)生時(shí),后勤保障人員應(yīng)根據(jù)情況,組織提供疏散所需的各種物資,保證疏散任務(wù)完成。
2.醫(yī)療保障:事故發(fā)生時(shí),若已有傷員,及時(shí)處置,并根據(jù)情況,報(bào)告急救中心。(電話:120)
3.通訊保障:事故發(fā)生時(shí),所有辦公室電話一律開啟,所有人員手機(jī)一律開啟,保證通訊指揮暢通。
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1.總則
1.1編制目的
建立健全全省水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,迅速、高效、有序應(yīng)對處置水上突發(fā)事件,最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保障水上交通安全暢通,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水上(包括我省管轄通航水域及有營運(yùn)船舶的封閉水域)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應(yīng)急搜救工作。
1.4工作原則
水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、條塊結(jié)合,依法規(guī)范、科學(xué)決策的原則。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省水上搜救應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府協(xié)管副秘書長、省交通運(yùn)輸廳廳長、事發(fā)地市州人民政府市州長任副指揮長,省地方海事局、省水利廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省安監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委、省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省氣象局、省通信管理局、民航湖南監(jiān)管局、省軍區(qū)司令部、武警湖南省總隊(duì)、省消防總隊(duì)(省應(yīng)急救援總隊(duì))等單位負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部辦公室設(shè)在省地方海事局,由省地方海事局局長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省指揮部
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全省水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng);組織采取搜救應(yīng)急行動(dòng),調(diào)動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作;對水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)作出決策,下達(dá)指令;視情況向國家及兄弟省區(qū)市水上搜救指揮機(jī)構(gòu)請求幫助與支持。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署,制定水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)工作程序和工作細(xì)則;檢查督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)應(yīng)急處置措施;記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總水上突發(fā)事件相關(guān)信息;研究協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體問題,牽頭起草水上突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告;完成省指揮部交辦的其他工作。
2.2.3省指揮部成員單位
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,并提供必要的搜救資源和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)救助力量參與水上搜救;指導(dǎo)省指揮部辦公室的工作。
省地方海事局承擔(dān)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;調(diào)用事故水域的其他營運(yùn)船舶及社會(huì)救助力量參與搜救;承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作;組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
省水利廳提供應(yīng)急處置實(shí)時(shí)水文資料,組織事發(fā)流域水位調(diào)度工作,參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織和協(xié)調(diào)。
省政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好水上突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
省發(fā)改委指導(dǎo)、審議水上事故預(yù)防規(guī)劃的編制,支持水上事故預(yù)防項(xiàng)目的建設(shè);制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
省安監(jiān)局參與水上搜救和船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
省公安廳組織公安水警和船艇協(xié)助交通、海事及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展水上搜救應(yīng)急行動(dòng);負(fù)責(zé)重大應(yīng)急搜救活動(dòng)的'交通管制和治安秩序維護(hù)。
省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作。
省農(nóng)委負(fù)責(zé)提供漁船的遇險(xiǎn)信息、水上搜救所需的技術(shù)支持;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場附近的漁船參加水上搜救應(yīng)急行動(dòng)。
省民政廳參與水上突發(fā)事件的社會(huì)救助及善后工作。省環(huán)保廳參與船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和污染處置,負(fù)責(zé)提供污染水域的環(huán)境監(jiān)測信息和與水域污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。
省新聞出版廣電局組織協(xié)調(diào)廣播電視、電臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時(shí)申請、安排和撥付搜救資金、物資,并配合有關(guān)部門監(jiān)督其使用。
省氣象局負(fù)責(zé)水上搜救的氣象信息和技術(shù)保障工作。
省通信管理局負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急行動(dòng)通訊保障工作。
民航湖南監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供民用航空器水上遇險(xiǎn)信息和搜救技術(shù)支持,參與民用航空器的水上搜救指揮和協(xié)調(diào)。
省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處置等工作。
武警湖南省總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
省消防總隊(duì)(省應(yīng)急救援總隊(duì))負(fù)責(zé)組織指揮消防部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
2.3 專家組
省指揮部設(shè)立水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急專家組,負(fù)責(zé)為省指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持。
2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
水上突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府迅速成立現(xiàn)場指揮部,在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮協(xié)調(diào)水上搜救現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部設(shè)在當(dāng)?shù)睾J戮,由事發(fā)地人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行省指揮部下達(dá)的水上搜救工作任務(wù);負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施、方案;開展各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。
。1)信息處理組:貫徹執(zhí)行指揮部指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救工作現(xiàn)場的組織、指揮和協(xié)調(diào),指定指揮船。
(2)評(píng)估判斷組:根據(jù)現(xiàn)場險(xiǎn)情發(fā)展、應(yīng)急響應(yīng)方案實(shí)施效果做出初步評(píng)估,提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施的意見或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議。
。3)后勤保障組:指導(dǎo)船舶、設(shè)施組織自救、互救;
負(fù)責(zé)調(diào)集社會(huì)救助力量參與應(yīng)急救援。
。4)應(yīng)急行動(dòng)組:當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí),在能確保降低事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、減少水域污染的前提條件下,有權(quán)采取有關(guān)合理行動(dòng)。
(5)監(jiān)測監(jiān)視組:負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救現(xiàn)場的險(xiǎn)情監(jiān)測、監(jiān)視,報(bào)告現(xiàn)場情況或請示緊急事項(xiàng)。
。6)警戒警備組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制,維護(hù)通航秩序。
。7)善后處理組:負(fù)責(zé)清場和撤離現(xiàn)場工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,并做好善后工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測預(yù)警
各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常管理加強(qiáng)轄區(qū)水域可能引發(fā)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、分析和登記,組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì),制定防范應(yīng)對措施,加強(qiáng)日常監(jiān)控、檢查。
預(yù)警信息監(jiān)測部門根據(jù)各自職責(zé)通過信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀蟆⑺、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警信息一般包括氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息以及其他可能引發(fā)水上突發(fā)事件的信息。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
值班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即與事發(fā)地有關(guān)部門聯(lián)系,迅速確認(rèn)水上突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí),并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告水上突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)快捷、準(zhǔn)確,包括以下內(nèi)容:
。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。2)事件傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、損害程度等情況;
。3)事發(fā)船舶及所屬單位相關(guān)情況;
。4)事件的簡要經(jīng)過及目前處置情況;
。5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級(jí)
水上突發(fā)事件根據(jù)其對生命安全、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
4.1.1符合下列條件之一的為一般水上突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):3人以下落水待救或10人以下人員遇險(xiǎn);300總噸以下普通貨船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)、觸損、擱淺、風(fēng)災(zāi)等事故(以下簡稱事故)對船舶及人員生命安全造成威脅;船舶溢油5噸以下。
4.1.2符合下列條件之一的為較大水上突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):3人以上10人以下人員落水待救,或10人以上30人以下人員遇險(xiǎn);300總噸以上1000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅;船舶溢油5噸以上20噸以下。
4.1.3符合下列條件之一的為重大水上突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):10人以上30人以下人員落水待救,或30人以上60人以下人員遇險(xiǎn);1000總噸以上3000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅;船舶溢油20噸以上100噸以下。
4.1.4符合下列條件之一的為特別重大水上突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):30人以上落水待救,或60人以上人員遇險(xiǎn);3000總噸以上船舶發(fā)生事故對船舶及人員生命安全造成威脅;船舶溢油100噸以上。
上述數(shù)量表述中,”以上”含本數(shù),”以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般水上突發(fā)事件,縣市區(qū)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),組織實(shí)施應(yīng)急搜救,并迅速將有關(guān)情況報(bào)告市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.2 Ш級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大水上突發(fā)事件,市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng),組織實(shí)施應(yīng)急搜救,并迅速將有關(guān)情況報(bào)告省指揮部。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大水上突發(fā)事件,省指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),各成員單位根據(jù)省指揮部的指令和預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開展應(yīng)急搜救行動(dòng),并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告國家海上搜救應(yīng)急指揮部。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大水上突發(fā)事件,省指揮部應(yīng)將水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和搜救應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和國家海上搜救中心,并提請國家海上搜救中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),省指揮部在國家海上搜救應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急搜救。
4.3應(yīng)急處置
險(xiǎn)情發(fā)生后,事發(fā)地水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展搜救等先期處置工作,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),組織指揮交通運(yùn)輸、海事、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展應(yīng)急處置,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置,確定搜救區(qū)域。
。2)制定現(xiàn)場具體救助方案并組織實(shí)施,必要時(shí)報(bào)上級(jí)指揮部同意后實(shí)施。
。3)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,成立若干應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行救助。
。4)組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場或者附近的救援力量,為現(xiàn)場救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞剑峙渌丫热蝿?wù),組織搜救行動(dòng),同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。
。5)迅速組織現(xiàn)場傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。
。6)全面了解和掌握現(xiàn)場情況,確定現(xiàn)場聯(lián)系方式,保持與上級(jí)指揮部聯(lián)系,及時(shí)反饋現(xiàn)場信息。
。7)安排做好現(xiàn)場搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄,包括現(xiàn)場救助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等。
(8)如出現(xiàn)污染情況,應(yīng)當(dāng)組織做好取樣、取證工作,并取得當(dāng)事人確認(rèn)。
。9)根據(jù)現(xiàn)場情況變化,確定救援力量使用方案,對上級(jí)指揮部制定的應(yīng)急救援方案提出建議意見。
(10)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和善后處置。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
船舶、設(shè)施、航空器或人員等遇險(xiǎn)對象已脫離險(xiǎn)境或污染物已得到有效控制與清除,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,按照誰啟動(dòng)、誰終止的原則,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治;當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)獲救及死亡人員的安置及善后,組織社會(huì)救助;當(dāng)?shù)厝嗣裾郯呐_(tái)及外事僑務(wù)部門負(fù)責(zé)港澳臺(tái)籍及外籍傷亡人員的安置。
5.2調(diào)查評(píng)估
水上突發(fā)事件救援處置工作結(jié)束后,水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)成員單位、事發(fā)地人民政府對事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)評(píng)估,并向同級(jí)人民政府和上級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
市州水上搜救專業(yè)隊(duì)伍和駐湘部隊(duì)水上力量為水上搜救應(yīng)急行動(dòng)先期處置隊(duì)伍,省水上應(yīng)急搜救基地的專業(yè)應(yīng)急搜救隊(duì)伍作為后續(xù)處置隊(duì)伍,并視情況向國家海上搜救中心和相鄰省區(qū)市水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出增援請求。
6.2資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水上搜救應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。
6.3通信保障
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室建立水上突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄,明確聯(lián)絡(luò)方式,加強(qiáng)各成員單位及有關(guān)部門單位的聯(lián)系。
6.4物資與技術(shù)保障
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),調(diào)撥和更新應(yīng)急配送系統(tǒng),保障應(yīng)急所需物資;建立應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置及備用制度等方案;組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對我省水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢開展技術(shù)研究。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸部門和水上應(yīng)急搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大水上突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)的宣傳,加強(qiáng)水上搜救機(jī)構(gòu)工作人員和水上搜救專業(yè)救助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急知識(shí)和技能。
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位責(zé)任,針對預(yù)案中存在的問題和不足,及時(shí)修訂完善。
7.2責(zé)任追究
對不認(rèn)真履行職責(zé),玩忽職守,造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人,要依法給予責(zé)任人員相應(yīng)處分;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)提請省人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
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