煤礦應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編精心整理的煤礦應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煤礦應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了20xx～20xx年應(yīng)急救援演練規(guī)劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。
2、完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。
3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的'熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù)，完善應(yīng)急機制。
5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練要求
1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審，演練方案應(yīng)包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。
5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進行評價和總結(jié)，填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應(yīng)每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次匯審，并進行修改完善。
煤礦應(yīng)急預(yù)案2
為了進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，切實發(fā)揮 煤礦現(xiàn)有“六大系統(tǒng)”的作用，提高對生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特對《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》內(nèi)容進行補充。
一、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
凡發(fā)生瓦斯超限時，必須立即向調(diào)度室值班主任、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢科、通風(fēng)副總工程師、總工程師匯報，并要求發(fā)生瓦斯超限地點立即停止生產(chǎn)，查明現(xiàn)場超限原因，相關(guān)人員嚴格按照以下程序進行處理：
1、當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)瓦斯超限報警時，礦調(diào)度室值班人員立即命令現(xiàn)場負責(zé)人停止工作，撤出人員，切斷電源，并向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；
2、現(xiàn)場負責(zé)人接到礦調(diào)度室值班人員命令后，必須立即組織現(xiàn)場人員停止工作，撤到有電話的安全地點待命，切斷工作區(qū)域內(nèi)的`電源，以上工作完成后，立即向礦調(diào)度室值班人員匯報；
3、礦調(diào)度室值班人員接到現(xiàn)場負責(zé)人執(zhí)行完命令的匯報后，再命令現(xiàn)場負責(zé)人和瓦斯檢查工共同到瓦斯超限現(xiàn)場進行探查確認，然后立即將探查結(jié)果向礦調(diào)度室值班人員匯報，調(diào)度室值班人員接到匯報后，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)進行匯報；
4、礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到礦調(diào)度室值班人員匯報后，負責(zé)及時召集通風(fēng)副總、通風(fēng)區(qū)等相關(guān)人員，根據(jù)瓦斯超限地點的地質(zhì)構(gòu)造、通風(fēng)狀況分析瓦斯超限原因按有關(guān)規(guī)定指揮處理，并立即安排通風(fēng)管理人員到現(xiàn)場進行處理；
5、由于甲烷傳感器未按規(guī)定進行調(diào)校、施工單位由于管理原因等發(fā)生的甲烷傳感器誤報警、誤操作，監(jiān)控信息中心要及時安排對甲烷傳感器進行更換。
6、如果瓦斯可能波及其它區(qū)域時，監(jiān)控中心值班員應(yīng)手動切斷波及區(qū)域的工作電源。
二、通信系統(tǒng)
當(dāng)井下人員在工作面附近發(fā)現(xiàn)險情時， 知情人員立即用附近的電話機與調(diào)度室聯(lián)系，如果聯(lián)系不通，撥打“8或9”急呼與調(diào)度室聯(lián)系。調(diào)度室值班人員應(yīng)立即使用調(diào)度臺組呼功能通知人員安全撤離，遏止險情蔓延
煤礦應(yīng)急預(yù)案3
(一)事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場的保證手段
1、平時各工區(qū)與礦部通訊線路必須保證暢通。
2、平時至少保證礦部有一輛車備用，緊急時至少能保證及時調(diào)用2輛車，以保證機關(guān)人員能在最短時間到達現(xiàn)常
(二)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)迅速投入運行
1、采區(qū)或掘進工作面發(fā)生水患災(zāi)害事故后，立即由作業(yè)地點的'負責(zé)人(或其他相關(guān)人員)匯報到礦調(diào)度室、辦公室、經(jīng)理、安全副經(jīng)理和礦總工程師。同時保護好現(xiàn)場，禁止人員進入或靠近災(zāi)區(qū)，由保衛(wèi)部及本礦區(qū)生產(chǎn)人員組成臨時維持秩序小組。
2、礦調(diào)度室接到報后，礦應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，總指揮應(yīng)立即召集指揮部各成員召開緊急會議，講明情況，分析部署行動方案。同時安排向上級相關(guān)部門匯報，及時通知鎮(zhèn)醫(yī)院和六盤水市第二人民醫(yī)院，并緊急通知其他作業(yè)區(qū)域停產(chǎn)，設(shè)置警戒全員待命。
3、礦總工程師立即指示相關(guān)部門提供各種有關(guān)圖紙、措施等資料，啟動救災(zāi)計劃，同時安全副經(jīng)理立即組織礦山應(yīng)急救援小隊及救援人員到事故地區(qū)，準備救援行動，必要時，向就近的礦山救護隊求援。
4、救援行動根據(jù)災(zāi)情類別，按本預(yù)案及(礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃)有序進行。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體措施
1、現(xiàn)場保護
先由生產(chǎn)單位臨時組織人員保護，救援人員到位后，立即重新調(diào)整人員并安排保衛(wèi)人員1名及其他人員不少于10人，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。
2、維持秩序
由1名保衛(wèi)及10名其他人員組成。(1)首先保護好指揮部前沿基地的正常運行。(2)疏散無關(guān)人員，必須及時采取強制措施。(3)必要時，請求派出所或公安局支援。
3、處置險情、控制災(zāi)區(qū)災(zāi)情發(fā)展趨勢。
(1)根據(jù)本礦年度(礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃)和災(zāi)情具體情況處理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤與瓦斯突出事故；c、礦井火災(zāi)事故；d、礦井冒頂事故；e、礦井水災(zāi)事故。
(2)重特大中毒事故的處置。a、保護現(xiàn)場，維持秩序；b、及時通知三塘鎮(zhèn)醫(yī)院和六盤水市第二人民醫(yī)院，請求救助；c、向縣公安局、衛(wèi)生局及集團公司匯報；d、協(xié)助醫(yī)院運送中毒人員。
4、搶救傷員。
(1)在事故現(xiàn)場就近成立臨時救護站。
(2)礦根據(jù)具體情況，成立不少10人的傷員運送小組，負責(zé)把傷員運送到救護站處理后，及時運送醫(yī)院救治。
煤礦應(yīng)急預(yù)案4
摘 要：本文從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用。
1 引言
居于高風(fēng)險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動之中，水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。
2 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的，就是通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
3 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟
完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，從搜集資料到預(yù)案的實施、完善，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預(yù)案編制；審定、實施；預(yù)案的演練；預(yù)案的修訂與完善五個大的步驟。
3．1 編制準備
�。�1）成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機構(gòu)。
�。�2）制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系，由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、行動記錄四級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應(yīng)包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。
�。�3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面的調(diào)查。
�。�4）初始評估。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。
（5）危險源辨識與風(fēng)險評價。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風(fēng)險評價。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行。
�。�6）能力與資源評估。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。
3．2 預(yù)案編制
編制預(yù)案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。
3．3 審定、實施
完成預(yù)案編寫以后，要進行科學(xué)評價和實施審核、審定。編制的預(yù)案是否合理，能否達到預(yù)期效果，救援過程中是否會產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。
3．4 預(yù)案的演練
為全面提高應(yīng)急能力，對應(yīng)急人員進行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等，通過演練、評審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。
3．5 預(yù)案的修訂與完善
預(yù)案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時又具有法規(guī)權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。
4 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求
煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容，上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災(zāi)事故；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實用性、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級別、相應(yīng)管理部門的批準后實施。
預(yù)案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。
預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識、風(fēng)險評價，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應(yīng)急準備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預(yù)案本身在實施過程中可能帶來的風(fēng)險進行評價。
切實做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負責(zé)的各項內(nèi)容。
預(yù)案要形成一個完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說明書（指導(dǎo)書）、記錄（應(yīng)急行動的記錄）的四級文件體系。
預(yù)案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。
5 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容及格式
5．1 方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。
5．2 應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的'基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，同時又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。
�。�2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
1）危險源辨識、風(fēng)險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
2）危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結(jié)果；e）其他。
（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布：上級救援機構(gòu)或相臨單位可利用的資源。
�。�4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)�！吨腥A人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定。
5．3 應(yīng)急準備
在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：
�。�1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責(zé)人、現(xiàn)場指揮人及有關(guān)管理人員。主要職責(zé)為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；b）負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；e）批準本預(yù)案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調(diào)動；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；j）負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
�。�2）應(yīng)急資源。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應(yīng)急通信系統(tǒng)；④應(yīng)急電源、照明；⑤應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責(zé)任制；⑨值班制度；⑩其他有關(guān)制度。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；③應(yīng)急救援信息咨詢；④專家信息。
2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災(zāi)路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。
3）應(yīng)急設(shè)備。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進行測試，以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應(yīng)急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施；h）通訊設(shè)備。
（3）教育、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計劃；演練計劃；教育、訓(xùn)練、演練的實施與效果評估等內(nèi)容。
1）應(yīng)急培訓(xùn)計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急。向應(yīng)知識的宣傳。
2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。
3）教育、訓(xùn)練、演練的實施與效果評估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計劃，確定以下內(nèi)容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預(yù)案改進、完善。
�。�4）互助協(xié)議。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。
5．4 應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；c）事故通報程序。
（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級響應(yīng)的啟動條件。
�。�3）指揮與控制。建立分級。向應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
�。�4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應(yīng)急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。
�。�5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
�。�6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
�。�7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設(shè)定；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現(xiàn)場隔離方法；d）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。
（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；d）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應(yīng)急措施。
�。�9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機構(gòu)確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。
（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準程序；b）媒體、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
（11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應(yīng)急人員進出現(xiàn)場的程序；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。
5．5 現(xiàn)場恢復(fù)
事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。
5．6 預(yù)案管理與評審改進
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對預(yù)案進行評審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對預(yù)案評審的規(guī)定；應(yīng)急行動記錄要求等內(nèi)容。
5．7 附件
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。
5．8 預(yù)案編制的格式
通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語、符號和代號；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加說明等。
6 結(jié)論
隨著我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、標準等，尤其是高風(fēng)險煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，亟需技術(shù)性標準指導(dǎo)。
煤礦應(yīng)急預(yù)案5
前言
20世紀70年代以來，建立重特大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系受到國際社會普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，將應(yīng)急預(yù)案作為重大事故預(yù)防的必要措施，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，應(yīng)急計劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。
1 應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則
制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在預(yù)防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實行特急報告、統(tǒng)一指揮、分塊負責(zé)、防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。
3 應(yīng)急救援預(yù)案的基本任務(wù)
(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護
受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員，并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。
(2)迅速控制災(zāi)害事故的蔓延與擴大，對災(zāi)害事故的危害區(qū)域、危害程度等進行評估。及時控制事故是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。
(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調(diào)查工作。
4 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
(1)一次遇險3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災(zāi)等事故。
5 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而制定的指揮性文件，通常包括以下內(nèi)容:
(1)成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組等。各小組按照制定的主要職責(zé)進行分工、有序開展工作;
(2)應(yīng)急救援保障措施;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和學(xué)習(xí);
(4)各類事故搶險指揮與決策;
(5)災(zāi)后恢復(fù)等。
6 應(yīng)急預(yù)案的.運作
參與應(yīng)急救援工作的各個機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當(dāng)發(fā)生事故時由事故地點(信息機構(gòu))首先發(fā)出信息，調(diào)度室接到信息后，立即采取措施，并通知應(yīng)急指揮機構(gòu)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，投入應(yīng)急工作。應(yīng)盡可能注意各機構(gòu)的優(yōu)勢和能力的協(xié)調(diào)，強調(diào)一體化管理，步調(diào)一致，行動要迅速，配備訓(xùn)練有素的救援人員和必要的設(shè)備等從而保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。
煤礦應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
1、編制目的
為做好煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護職工人身安全、財產(chǎn)不受損失及實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護對象
煤礦全體業(yè)務(wù)人員；煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；煤礦物資區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；礦井各地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員單位：礦調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、機電段、一通三防組、礦辦公室、監(jiān)控室、工會、安�？�、后勤組、醫(yī)療組、煤礦采掘隊
調(diào)度長：xxx
2、職責(zé)
指揮部：主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。
總指揮：全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：
�。�1）調(diào)度室：負責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責(zé)按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責(zé)向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。
�。�2）生產(chǎn)技術(shù)科：負責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負責(zé)提供煤礦相關(guān)的各突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。
�。�3）安全監(jiān)察科：負責(zé)監(jiān)督檢查煤礦的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的`施工工作。負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
�。�4）機電段：負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報煤礦“三防”辦公室。
�。�5）一通三防組：負責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點提供通風(fēng)保障。
�。�6）煤礦采掘隊：負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
�。�7）礦辦公室：負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
�。�8）監(jiān)控室：負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
�。�9）工會：協(xié)助做好事故傷亡人員的善后救援工作。
�。�10）安�？疲贺撠�(zé)成立“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習(xí)。負責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
（11）后勤組：負責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要，做到專庫專放。
�。�12）醫(yī)療組：負責(zé)及時聯(lián)系就近醫(yī)院，組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
�。�13）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，安全副礦長負責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)防預(yù)警準備
每年公歷4月初，煤礦成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向礦調(diào)度室匯報。礦調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；煤礦安全監(jiān)察科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度室通報。調(diào)度室負責(zé)向煤礦主要負責(zé)人報送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報送時間為每月的5、15、25號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
2、險情等級劃分
�。�1）一般險情，礦調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
�。�2）較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度室要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。
�。�3）重大險情，影響正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，礦調(diào)度室要按重大事故通知人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
（1）接警和應(yīng)急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——調(diào)度室——礦長——總工程師——應(yīng)急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等�？傊笓]決定啟動雨季三防應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達啟動預(yù)案命令。匯報方式采取電話匯報。
（2）救援行動。
A、調(diào)度室接到總指揮命令后，按照礦井應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調(diào)度室集合。
B、指揮部成員到達調(diào)度室后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。
C、搶險指揮部要據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
E、醫(yī)療組及時聯(lián)系就近醫(yī)院醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場�？傊笓]下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險人員返回煤礦。由煤礦有關(guān)負責(zé)人組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
�。�1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全的原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
�。�3）實施監(jiān)控的原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。
（2）煤礦組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
�。�3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍，保證預(yù)案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵：3臺；大口徑水泵：3臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
煤礦備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
5、演習(xí)
雨季“三防”應(yīng)急搶險演習(xí)由礦井安全組負責(zé)組織實施，并將相關(guān)資料上報調(diào)度室及煤礦主要負責(zé)人。
七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
1、煤礦安全監(jiān)察科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。
2、礦井保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)。
3、安全監(jiān)察科負責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
礦井調(diào)度室負責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進行修改補充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，礦井生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科、機電段、一通三防組、煤礦采掘隊、礦辦公室、監(jiān)控室、工會、安�？�、后勤組、醫(yī)療組等部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)人員實施。
2、獎勵與責(zé)任追究
在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)組進行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)組工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)組處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案備案
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各組資料室進行備案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案7
一、應(yīng)急救援隊伍保障
1、救護隊要保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色的完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。
2、保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車張貼特殊證照)，維持治安秩序。
3、安監(jiān)、技術(shù)、通風(fēng)、機電等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監(jiān)督、把好安全關(guān)。
4、各單位、各部門必須無條件地服從應(yīng)急指揮中心的命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。
二、應(yīng)急物資設(shè)備保障
1、材料、機電、要保證礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等)。
2、各部門的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強日常檢查和管理、帳、卡、物一致，不得隨意挪用。
3、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心要求將所需的.物資、設(shè)備等，及時送到指定地點。
三、應(yīng)急經(jīng)費保障
1、財務(wù)部門要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行中各項活動的開支。
2、財務(wù)科必須保證礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
四、應(yīng)急通信保障
1、通訊監(jiān)測部門要保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
2、礦應(yīng)急指揮辦公室成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
煤礦應(yīng)急預(yù)案8
我礦礦井屬井工開采，煤礦五大自然災(zāi)害均威脅著礦井的安全生產(chǎn)。為了切實抓好礦井安全生產(chǎn)工作，根據(jù)礦井實際情況，礦組織相關(guān)工程技術(shù)人員對礦井的安全隱患進行分析比較，找出了礦井重大危險源，并進行重點檢測、監(jiān)控，同時制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保礦井的安全生產(chǎn)工作順利進行。
一、礦井重大危險源的檢測和確定
根據(jù)礦井安全生產(chǎn)工作中積累的資料和現(xiàn)場實測情況，結(jié)合國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準等要求，礦組織工程技術(shù)人員對礦井安全生產(chǎn)的危險源和有害因素進行了初步分析和確定，結(jié)合《礦安全現(xiàn)狀綜合評價報告》資料，確定礦井瓦斯、工作面片幫冒頂、礦井粉塵、礦井水患、礦井火災(zāi)、井下爆破、礦井運輸提升、礦井電氣、礦井機械傷害、人為失誤危險因素等危害均對礦井的安全生產(chǎn)工作有威脅。通過采用安全檢查表法、專家法及事故樹分析法，找出了礦井存在的主要安全隱患和危險源：
1、回采工作面開采后，采空區(qū)不斷擴大，使采空區(qū)漏風(fēng)增加，工作面有效風(fēng)量降低。漏風(fēng)帶出采空區(qū)瓦斯，使礦井瓦斯涌出量增大。
2、回采工作面小巷多，使通風(fēng)系統(tǒng)變得復(fù)雜，通風(fēng)瓦斯管理困難，而且有潛在的頂板和運輸事故隱患。
3、回采工作面兩端頭多，且端頭及上下20m范圍內(nèi)未加強支護，容易發(fā)生頂板事故。
4、總回風(fēng)巷布置在半煤巷煤層中，回風(fēng)經(jīng)過采空區(qū)。
通過對礦井的分析和評價，確定：
1、礦井瓦斯危害為礦井的重大危險源。
2、礦井頂板危害為礦井的重大危險源。
二、礦井重大危險源的監(jiān)控和防治
(一)礦井瓦斯的監(jiān)控和防治措施
1、防止瓦斯聚積
(1)加強通風(fēng)，加強通風(fēng)是防止瓦斯聚積的有效措施。礦井供風(fēng)應(yīng)做到有效、穩(wěn)定和連續(xù)不斷，要有足夠的風(fēng)速和風(fēng)量把瓦斯吹散，稀釋到不致引起爆炸和無害的濃度。礦井通風(fēng)的基本要求：
�、俦仨毑捎脵C械通風(fēng)，禁止采用自然通風(fēng)，配備同等能力的備用主要通風(fēng)機;
�、诓删蚬ぷ髅嬗凶銐虻娘L(fēng)量和足以驅(qū)散瓦斯的風(fēng)速，嚴禁瓦斯超限或無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè);
③加強通風(fēng)設(shè)施管理，合理分配風(fēng)量，減少漏風(fēng)，提高礦井有效風(fēng)量率;保證供風(fēng)地點風(fēng)量要求和穩(wěn)定性;
�、芫蜻M工作面禁止采用擴散通風(fēng);
�、菖R時停工的地點，不得停風(fēng);否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，懸掛警示牌，禁止人員進入，并向礦調(diào)度室報告，停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達到3.0%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢;
恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施;
嚴禁在無風(fēng)、停風(fēng)或瓦斯超限的`區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
(2)加強瓦斯檢查，嚴格一炮三檢和三人連鎖放炮制，嚴禁空班漏檢，假檢、弄虛作假。
(3)及時處理局部聚積的瓦斯。
2、防止瓦斯引燃或引爆
防止瓦斯引燃引爆主要措施是要杜絕井下火源，嚴格管理和控制火源產(chǎn)生。
主要應(yīng)采取以下措施：
(1)防止明火。嚴禁入井人員攜帶引火物和穿化纖服裝入井，井下禁止吸煙和任意打開、維修礦燈。
(2)防止電火花。井下電氣設(shè)備和放炮器必須是隔爆型的;禁止明火放炮、明照明和明閘刀開關(guān);消滅電纜的雞爪子、羊尾巴、明接頭;禁止檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象發(fā)生;堅持使用風(fēng)電閉鎖，逐步推行瓦斯電閉鎖。
(3)防止放炮引燃和引爆瓦斯。井下放炮應(yīng)使用安全炸藥，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和放炮操作規(guī)程。禁止放淺眼炮、明炮、糊炮，炮眼必須填塞足夠的炮泥，無炮泥及水口袋的炮眼嚴禁放炮。
(4)使用的爆破器材必須是三證齊全，符合有關(guān)技術(shù)要求。
(5)防止機械磨擦撞擊火花的產(chǎn)生。
(二)、礦井頂板的監(jiān)控和防治措施
1、采煤工作面頂板事故的防治措施
(1)改進工作面運輸方式，盡量采用運輸機代替人力推車，取消對通風(fēng)、瓦斯、頂板、運輸管理都不利的運輸小巷。
(2)完善采煤作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程的編制做到有針對性和可操作性。
(3)完善采空區(qū)的充填作業(yè)技術(shù)措施，制定出嚴格的操作程序和充填質(zhì)量標準，并經(jīng)常檢查。
(4)對目前采用的方鋼支柱加方鋼頂梁的支護方式采取防滑措施。工作面避免鐵、木支柱混摻。
(5)加強對采煤面安全出口和小巷的支護和維護。
(6)對垮落法管理頂板的工作面要減少采空區(qū)的懸頂時間，嚴格按作業(yè)規(guī)程要求處理采空區(qū)，做好員工的自己保安。
2、掘進頭頂板事故的防治措施
(1)井巷工程必須按規(guī)定進行施工設(shè)計，圖紙、文字資料齊全。
(2)掘進作業(yè)規(guī)程根據(jù)施工設(shè)計和實際地質(zhì)條件編制，有針對性和可操作性。各種圖表齊全。
(3)掘進頭加強臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。遇破碎帶時，要采取前探梁或其它安全措施。
(4)嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴防頂板冒落傷人。
(5)放炮前對距磧頭10m內(nèi)的支架進行加固，放炮打倒的支架要及時由外向里進行修復(fù)。
(6)嚴格井巷工程質(zhì)量檢查、驗收制度，不合格的工程必須及時整改。
3、巷道維修頂板事故的防治措施
(1)維修巷道要有安全措施，嚴禁空頂作業(yè)，嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。
(2)確保安全出口暢通。維修獨頭巷時，必須由外向里逐架進行，嚴禁人員進入維修點以內(nèi)。
(3)拆換支架前應(yīng)加固工作地點的支架。拆除原支架后，必須及時除掉活矸并進行永久支護。每次完工前，都必須接頂接幫，確保施工點的安全。
(4)維修傾角較大的巷道，要制定防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施;嚴禁上、下段同時作業(yè)。
三、礦井重大危險源的應(yīng)急預(yù)案
礦井重大危險源是礦安全生產(chǎn)管理的重點，應(yīng)嚴格按防治措施的要求進行管理和監(jiān)控。應(yīng)急預(yù)案按《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》執(zhí)行。
煤礦應(yīng)急預(yù)案9
為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、會議時間：
應(yīng)急救援工作例會原則上每月召開一次。
二、組織單位：
應(yīng)急救援機構(gòu)
三、主持人：
應(yīng)急救援機構(gòu)總指揮
四、參加人員：
應(yīng)急救援機構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。
五、會議內(nèi)容
1、傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的.文件，會議精神。
2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題匯報。
3、應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。
2、參會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。
3、應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。
4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。
煤礦應(yīng)急預(yù)案10
第一章 總則
第一條 為了進一步加強礦井冬季“三防”應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際，特制訂《冬季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
第二條 按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的冬季三防事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條 由于自然或人為因素造成如下事故，火災(zāi) 結(jié)冰 煤氣中毒等。
第二章應(yīng)急救援體系
第四條 為加強對雨季三防事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立冬季三防事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
組 長：
副 組 長：
成 員：
冬季三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，xxx任辦公室主任。辦公室24小時值班，并有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、負責(zé)制定和完善冬季三防事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季三防搶險救災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險救災(zāi)方案進行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救援隊伍。
4、對各有關(guān)部門、施工隊的搶險救災(zāi)、物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護、礦井秩序維護等工作進行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進行冬季三防事故應(yīng)急救援知識普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力;
6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季三防事故的防范能力，按期組織冬季四防應(yīng)急救援演習(xí)。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):
1、負責(zé)冬季三防通信聯(lián)絡(luò)工作，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救災(zāi)命令，并負責(zé)監(jiān)督落實;
2、及時調(diào)度三防事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)進展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團公司匯報。
3、配合有關(guān)部門進行搶險救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。
第七條 為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、高效、緊張有序、搶險救援物資及時供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定，成立 煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。
一、技術(shù)組
組長：
成員：
下設(shè)四個專業(yè)組
1、采掘組:
2、一通三防組:
3、防治水組:?
4、機電運輸組:?
技術(shù)組職責(zé)
1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，對搶險救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持。
2、協(xié)助事故單位正確辯識重大事故隱患，對隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)。
3、參與事故鑒定和事故調(diào)查。
二、后勤保障組
組長：
成員：
三、善后處理組
組長：
成員：
善后處理組職責(zé)：
協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，處理事故善后工作。
四、協(xié)調(diào)組：
組長：
成員：
協(xié)調(diào)組職責(zé)：
1、確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報事故情況。
第八條 公司應(yīng)冬季三防急救援預(yù)案啟動時，在本公司調(diào)度室立即成立搶險救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作。
第九條? 指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé)，做到規(guī)范動作，指揮順暢。
各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機構(gòu)，提出初步方案或意見，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下全過程參與應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場指揮員負責(zé)實施救災(zāi)方案，執(zhí)行救災(zāi)命令，定時向指揮部匯報工作進展情況；當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實施；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險時，現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機處置，事后向指揮部匯報。
第三章 應(yīng)急救援措施保障
第十條 礦井必須預(yù)留20－50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費，并儲備足夠數(shù)量的支護材料及其它備用品、備件和小型移動壓風(fēng)機。
第十一條 各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設(shè)置規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標志，指明安全出口方向。
第十二條 充燈房、井口考勤室必須嚴格按照《入井考勤制度》的規(guī)定，快捷、準確地對出入井人員登記和清點。
第十三條 應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）必須備有符合井下生產(chǎn)實際情況的圖紙、資料。
第十四條 指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負責(zé)人、救護醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、醫(yī)療器材和藥品。
第十五條 指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場搶險救援力量，保持隊伍精干，盡可能減少進入災(zāi)區(qū)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度決定是否啟動《預(yù)案》。
第十六條 預(yù)案啟動時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在10分鐘內(nèi)趕到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)，成立以礦長為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作，采取措施確保搶險工作順利進行和礦區(qū)穩(wěn)定。有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險救援工作。
第四章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動
第十七條 我礦建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援預(yù)案實行逐級啟動，一旦發(fā)生事故，先啟動我礦應(yīng)急救援預(yù)案，情況緊急時向礦山救護隊請求支援。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動《預(yù)案》。
第十九條 預(yù)案啟動時，迅速成立以礦長為指揮長的'搶險救災(zāi)指揮部，開展事故搶救工作，有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險救援工作。
第二十條 預(yù)案啟動時，必須有1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮，在30分鐘以內(nèi)報集團公司，并匯報詳細內(nèi)容。
包括:
1、發(fā)生事故的區(qū)隊、時間、地點;
2、事故類型;
3、事故涉及范圍，人員遇險情況;
4、事故原因初步判斷;
5、已采取的應(yīng)急救援措施;
6、發(fā)生事故前事故地點通風(fēng)、供電、有害氣體等情況。事故情況一時難以弄清時，首先報告事故簡要情況。
第五章 指揮與決策
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部在確定搶險救災(zāi)方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況，充分估計各種不確定因素，盡可能制定多套營救遇險人員的技術(shù)方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時機。
第二十二條 井下發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達或傳達有關(guān)決定與命令。
20xx年11月15日
煤礦應(yīng)急預(yù)案11
為了加強對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確保“三無”目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)集團公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
1、三人以上的集體訪。
2、到集團公司以上機關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構(gòu)及職責(zé)
1、組織指揮機構(gòu)
礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。組長：***，副組長：***，成員：***********。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
�。�1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
�。�2）負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
�。�3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
�。�4）發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；
（5）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
�。�6）負責(zé)向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
�。ㄒ唬┨崆罢莆招畔⒌募w上訪處置程序
1、及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；
2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；
3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施；
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會議，實行包保責(zé)任制；
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作；
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
（二）、未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的`處置；
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點給予答復(fù)，一般選擇工會會議室或退休支部會議室；
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責(zé)任制，做好說服教育工作；
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
7、訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。
四、工作要求
1、加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點問題，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好全礦的信訪工作。
五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
煤礦應(yīng)急預(yù)案12
為了做好煤礦內(nèi)部的消防工作，確保所有員工的人身生命財產(chǎn)安全，落實消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)對突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：
一、組織機構(gòu)
以礦領(lǐng)導(dǎo)為總負責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)，由滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、警戒組、供電（水）組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由礦長擔(dān)任組長，帶領(lǐng)專、兼職消防隊員、消防車、負責(zé)火場滅火工作，協(xié)助倉管人員搶救沒有被火災(zāi)包圍的財產(chǎn)；
2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室副主任擔(dān)任組長，負責(zé)利用地面廣播發(fā)出警報，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災(zāi)威脅的區(qū)域；
3、疏散引導(dǎo)組：由辦公室人員擔(dān)任組長、負責(zé)區(qū)域內(nèi)、道路上人員疏散；
4、安全防護救護組：由調(diào)度室主任擔(dān)任組長，負責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作；
5、警戒組：由后勤人員擔(dān)任組長，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場拉起警戒帶，防止無關(guān)人員進入起火區(qū)域；
6、供電組：由機電礦長擔(dān)任組長，負責(zé)對現(xiàn)場電源控制，保障好備用電源；
7、供水組：由生產(chǎn)礦長擔(dān)任組長，保證各消防管網(wǎng)在火災(zāi)發(fā)生后有足夠的水壓（不少于0.4兆帕），材料庫蓄水池內(nèi)保障儲存量，確保不間斷供水；
8、滅火保障組：由安全礦長擔(dān)任組長，負責(zé)調(diào)配滅火所用的`消防材料，聯(lián)絡(luò)總指揮部做好保障工作；
9、醫(yī)療救護組：由辦公室主任擔(dān)任組長，醫(yī)務(wù)室主任任副組長，負責(zé)醫(yī)護人員調(diào)動并備足各種急救、救護的醫(yī)藥器械及安排急救車輛。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控室必須配備火警電話，值班人員堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控室收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用電話通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警室，同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控室根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行，安全部門應(yīng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮員工有組織地疏散。
3、疏散路線盡量簡捷，就近安排。
4、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要發(fā)動員工，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要馬上撥打119報警，然后組織員工控制火勢的蔓延。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢，礦安全部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從安全礦長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、后勤人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。
六、日常工作
1、落實消防責(zé)任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應(yīng)保證12次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護消防設(shè)施。
煤礦應(yīng)急預(yù)案13
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的`險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
�。ㄈ┲笓]部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范非煤礦山事故的應(yīng)急管理工作和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對和防范非煤礦山（含尾礦庫）事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省非煤礦山災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案》和《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實際情況制定。
1.3適用范圍
1.3.1事故分類
本預(yù)案適用于非煤礦山（含尾礦庫）發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作：
（1）非煤礦山發(fā)生較大（Ⅲ級）以上事故。
（2）超出縣人民政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹事故或跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的事故。
�。�3）社會影響重大的非煤礦山事故。
（4）市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）認為有必要啟動本預(yù)案的事故。
1.3.2非煤礦山事故的類型
爆炸、坍塌、崩裂、脫落、泥石流、火災(zāi)等。
1.3.3采取的主要救援措施
滅火、疏散人員、挖掘、轉(zhuǎn)移等。
1.4事故分級
根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，非煤礦山事故劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。
1.4.1特別重大（Ⅰ級）
�。�1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。
（3）需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的事故。
�。�4）造成直接經(jīng)濟損失5000萬元～1億元或產(chǎn)生重大社會影響等事故。
1.4.3較大（Ⅲ級）
�。�1）造成3～9人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成直接經(jīng)濟損失較大或產(chǎn)生較大社會影響等事故。
1.4.4一般（Ⅳ級）
�。�1）造成1～2人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成一定的經(jīng)濟損失和社會影響等事故。 1.5工作原則
1.5.1堅持以人為本，綜合治理的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康，作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。地方各級政府和各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。非煤礦山企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機制。
1.5.3堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。非煤礦山事故應(yīng)急救援工作，實行地方各級人民政府行政負責(zé)人責(zé)任制。負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門和單位依法履行各自職責(zé)，專家提供技術(shù)服務(wù)與支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
1.5.4堅持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。依靠省、市及所轄縣（市）區(qū)級礦山應(yīng)急救援基地、骨干救援隊伍和大型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，充分動員社會各方力量共同參與，形成警（軍）民結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的工作格局。
1.5.5堅持依靠科學(xué)，依法規(guī)范的原則。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.5.6堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與平時預(yù)防相結(jié)合，著重做好常態(tài)下的安全隱患排查與整改、風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、預(yù)案演練及事故災(zāi)難的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。 2.組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市長助理或分管副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應(yīng)急救援工作副局長
成員單位：市委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟委員會、財政局、公安局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、地震局、民政局、信息產(chǎn)業(yè)局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機場管理公司、佳木斯電業(yè)局。
2.1.2成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部
負責(zé)組織市直新聞單位及時刊播由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的相關(guān)信息。
�。�2）市經(jīng)濟委員會
負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)運。（3）市財政局
負責(zé)應(yīng)急救援資金安排和撥付。（4）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
�。�5）市公安局
負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的社會治安保障工作和交通秩序；負責(zé)地面火災(zāi)救援以及參與特大災(zāi)難事故組織群眾安全轉(zhuǎn)移工作，打擊各種犯罪活動；負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的通訊保障工作。
�。�6）民航、鐵路、交通
負責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運輸，為撤離危險區(qū)人員提供必要的交通工具，搶修被毀機場、鐵路、公路等設(shè)施。
�。�7）市國土資源局
負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資料和技術(shù)支持。（8）市建設(shè)局
負責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑、市政工程應(yīng)急救援隊伍參加安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)。
（9）市衛(wèi)生局
負責(zé)組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提供有關(guān)衛(wèi)生防疫和人員救護基礎(chǔ)資料。
�。�10）市環(huán)保局
負責(zé)事故區(qū)域環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測，負責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場污染物的控制和處理，并提供相關(guān)技術(shù)支持。
�。�11）市氣象局
及時、準確發(fā)布事故發(fā)生地的氣象信息，并及時上報市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
�。�12）市地震局
當(dāng)由于地震導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，負責(zé)隨時監(jiān)測地震趨勢和余震信息，并及時報告市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
（13）市民政局
主要負責(zé)疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)和保障。
�。�14）信息產(chǎn)業(yè)局
負責(zé)協(xié)調(diào)市網(wǎng)通公司在事故緊急搶險救災(zāi)中，提供有線、無線通訊、視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O(shè)備。
�。�15）佳木斯電業(yè)局
負責(zé)組織搶修現(xiàn)場的供電設(shè)施和提供相關(guān)設(shè)備。（16）佳木斯機場管理公司
提供相關(guān)的救援隊伍、物資和技術(shù)支持，組織指揮事故相關(guān)的搶險救災(zāi)。
（17）佳木斯鐵路辦事處
提供相關(guān)的救援隊伍、物資和技術(shù)支持，組織指揮事故相關(guān)的搶險救災(zāi)。
2.2辦事機構(gòu)
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2.2.1市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱安全監(jiān)管局）在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市重大非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、配合做好特別重大非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。
組長：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長副組長：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應(yīng)急救援和非煤礦山監(jiān)管工作副局長
成員：市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室安全監(jiān)管一科
安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室法規(guī)科
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）負責(zé)非煤礦山重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動；
�。�2）負責(zé)非煤礦山事故現(xiàn)場的救援指揮和有關(guān)重大事項的決策；
�。�3）協(xié)調(diào)、配合非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)防、控制和救援。
2.3工作機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需要由市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室、安全監(jiān)管一科、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、辦公室、法規(guī)科等部門具體負責(zé)承辦應(yīng)急處臵過程中組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、值守等工作。必要時成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立各專業(yè)救援組。
（1）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室
具體承辦市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理的日常工作，并根據(jù)上級指示和預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作；及時向市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故和救援進展情況，指揮、調(diào)動有關(guān)部門和單位、有關(guān)專家、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援；指導(dǎo)和檢查全市非煤礦山應(yīng)急救援物資儲備。
（2）安全監(jiān)管一科
負責(zé)提供非煤礦山事故單位相關(guān)信息，組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。為防止事故擴大和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，組織事故調(diào)查及處理工作。
�。�3）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
負責(zé)非煤礦山重大事故有關(guān)情況的綜合，及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室、省安全監(jiān)管總局、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，按照事故領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，起草事故處理工作指導(dǎo)意見，為事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)準備工作資料。
�。�4）市安全監(jiān)管局辦公室
負責(zé)安排應(yīng)急值守，傳達并督辦落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見，負責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
�。�5）法規(guī)科
負責(zé)與市委宣傳部、市政府應(yīng)急管理辦公室及重要新聞媒體聯(lián)系，配合協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)公眾輿論。
�。�6）現(xiàn)場指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地人民政府與事故單位成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府行政負責(zé)人擔(dān)任。全面負責(zé)應(yīng)急救援組織、指揮工作，及時向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室）報告事故救援進展情況。
�。�7）各專項應(yīng)急救援組
救援指揮組：協(xié)調(diào)、組織非煤礦山事故現(xiàn)場的救援工作，由市安全監(jiān)管局牽頭負責(zé)。
醫(yī)療救護組：負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護送轉(zhuǎn)運，由市衛(wèi)生局負責(zé)，市公安局配合。
安全保衛(wèi)組：負責(zé)事故現(xiàn)場的道路交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散，由市公安局負責(zé)。
工程搶險組：對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設(shè)施進行搶修，由市建設(shè)局負責(zé)。
物資供應(yīng)組：負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的調(diào)配與保障，由市經(jīng)濟委員會負責(zé)，交通局配合。
通訊保障組：負責(zé)事故現(xiàn)場與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負責(zé)，市信息產(chǎn)業(yè)局配合。
技術(shù)支持組：負責(zé)組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災(zāi)害情況，提出救援技術(shù)措施，為指揮部決策提出科學(xué)的意見和建議。提出控制和防止事故擴大的措施，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，由市安全監(jiān)管局負責(zé)。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
�。�1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責(zé)全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析。
（2）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立市內(nèi)非煤礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故發(fā)生率及現(xiàn)場處臵措施、專家組等有關(guān)情況數(shù)據(jù)庫。
�。�3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
�。�4）各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要及時掌握轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山分布、災(zāi)害、重大危險源等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
�。�5）非煤礦山企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)重大隱患和危險源數(shù)據(jù)庫，報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科備案。
3.2預(yù)警行動
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、處臵安全生產(chǎn)事故指揮機構(gòu)要定期分析、研究可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息，研究確定應(yīng)對方案，及時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施，預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，要根據(jù)事故的'級別，及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施搶險救援工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
4.1.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要在第一時間向所在地人民政府應(yīng)急管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，最遲不超過1小時，緊急情況下可越級上報。同時，迅速組織現(xiàn)場人員及企業(yè)應(yīng)急救援隊伍積極開展自救和互救。
各縣（市）區(qū)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照市總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在接到事故信息后1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報告。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收和處理事故報告信息。
4.1.2信息報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處臵過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時上報。
�。�1）Ⅰ級事故，由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動特別重大事故應(yīng)急預(yù)案，省政府應(yīng)急委員會、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、佳木斯市政府應(yīng)急委員會及市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。
�。�2）Ⅱ級事故，省級應(yīng)急預(yù)案由省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心啟動，預(yù)案的實施由省非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織。
�。�3）Ⅲ級以下事故，應(yīng)急響應(yīng)行動由市、縣（市）區(qū)各級人民政府啟動本級預(yù)案。
4.2.2應(yīng)急處臵
（1）事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位要在第一時間報告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管局，并組織職工開展自救、互救，通知就近的專業(yè)救援隊伍進行救援。
�。�2）當(dāng)?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔蟾婧�，要立即向市政府�?yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全監(jiān)管局）報告，最遲不超過1小時。同時要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實施。根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。根據(jù)事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
（3）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）接到事故報告后，要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不超過1小時。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上事故時，應(yīng)同時向省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
�。�4）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報請市政府應(yīng)急委員會啟動《佳木斯市安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部要立即通知成員單位、相關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊伍做好應(yīng)急準備。
（5）安全監(jiān)管一科與專家準備和整理事故單位有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援實施方案提供基礎(chǔ)信息及相關(guān)資料。指揮部下達救援指令，各有關(guān)部門、成員單位、有關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊伍按照本預(yù)案和救援實施方案，按照各自的職責(zé)分工，開展救援工作。根據(jù)事故發(fā)展趨勢及救援進展情況隨時向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）續(xù)報。
�。�6）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上事故時，應(yīng)全力配合省政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現(xiàn)場有關(guān)資料，協(xié)助事故查處工作。
（7）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出增援請求。參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，進行救援處臵，控制和防止事態(tài)的擴大。公安、交通管理等部門要開通應(yīng)急特別通道，確保應(yīng)急救援隊伍和物資盡快到達事故現(xiàn)場。
4.3指揮協(xié)調(diào)
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。主要工作內(nèi)容是：
（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府各相關(guān)部門實施應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上重特大事故時，還要全力協(xié)助和配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)對事故進行救援和查處工作。
（3）及時向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報告事故救援進展情況。
4.4救援人員的安全防護
在救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行，嚴格控制進入災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區(qū)域。
4.5群眾的安全防護
現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作。確定保護事發(fā)地周邊群眾安全的防護措施，指定有關(guān)部門負責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)或有危險的群眾。確定應(yīng)急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制，做好治安管理。
4.6社會力量動員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生尾礦庫潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開采井噴與輸送管道爆炸、火災(zāi)、爆裂等重大事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府依法進行社會力量動員和救援物資征用。
4.7現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救護隊與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
4.8信息發(fā)布
領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門負責(zé)重大非煤礦山事故災(zāi)難的信息綜合、發(fā)布工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)市政府應(yīng)急管理辦公室審核后，報市政府應(yīng)急委員會批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。
5.后期處臵
5.1善后處臵
(1)善后處臵工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償或做出其他處理。
(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
(3)參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，核算救援發(fā)生的費用，整理并保存救援記錄、圖紙等資料，形成事故處臵報告后報市政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(5)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序，消除事故造成的后果和產(chǎn)生的社會影響，安撫受災(zāi)人員，確保社會穩(wěn)定。
5.2總結(jié)與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估、分析，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議。并在應(yīng)急處臵結(jié)束后一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報同級人民政府和市政府應(yīng)急管理辦公室及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
5.3有償征用救援物資
救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品，事后應(yīng)給予相應(yīng)補償。事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算，補償途徑應(yīng)由事故單位全部承擔(dān)，在事故單位無力承擔(dān)補償時，由事故單位主管部門或當(dāng)?shù)卣撠?zé)補償。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
充分利用有線、無線電話，衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網(wǎng)等手段，保障救援有關(guān)單位與人員的通訊暢通。必要時，將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收處理事故報告信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各應(yīng)急救援單位、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊配全。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍。沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
6.2.3資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好必要的救援資金準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.2.4物資保障
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部成員單位、專業(yè)救援隊伍及非煤礦山企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資、技術(shù)等儲備。
6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
6.2.6交通運輸保障
公安、交通部門要按照各自職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運輸保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
6.2.7治安保障
公安部門按照規(guī)定，參與事故處臵和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資的安全保護，依法對肇事者實施監(jiān)控，打擊違法犯罪活動。
6.3技術(shù)支持與保障
建立完善全市非煤礦山（尾礦庫）重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處臵措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為非煤礦山事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序，加強同有關(guān)部門、高等院校和科研單位的合作，做好應(yīng)急救援技術(shù)和新型裝備的開發(fā)與研究。
7.監(jiān)督管理
7.1監(jiān)督檢查
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施進行全面監(jiān)督和檢查。
7.2宣傳
各級政府及其相關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)力度，不斷提高非煤礦山從業(yè)人員的素質(zhì)，落實企業(yè)和法人代表的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援常識，增強從業(yè)人員的應(yīng)急救援意識，提高預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救能力。
7.3培訓(xùn)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、專業(yè)救援隊伍和重點企業(yè)相關(guān)人員的應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。礦山救護隊要開展日常的戰(zhàn)備訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，確保救護隊的戰(zhàn)斗力。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部相關(guān)成員單位可根據(jù)自身實際情況，做好本部門應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)。企業(yè)負責(zé)組織職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援、自救和互救知識。
7.4演練
各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和救援隊伍，每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應(yīng)急演練。各非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練，每年演練不得少于一次。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)評估，上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門、市政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
7.5獎勵與責(zé)任
對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級主管部門、地方人民政府按相應(yīng)的規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人要依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)制定、解釋并實施。
各縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理或救援指揮機構(gòu)，要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
8.2預(yù)案修訂
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家適時進行修訂，原則上每兩年修訂一次。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
煤礦應(yīng)急預(yù)案15
一、事故的類型和危害程度分析
進入冬季以來，因低溫天氣的持續(xù)造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運行及礦井通風(fēng)中斷、取暖設(shè)施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身亡、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
二、事故應(yīng)急處置基本原則
�。ㄒ唬樨瀼亍鞍踩谝唬A(yù)防為主，防重于搶”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責(zé)任、措施落實。
�。ǘ叭馈惫ぷ饕獙嵭械V長負責(zé)制，各部門實行一把手負責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
�。ㄈ┤V任何單位和個人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。
三、應(yīng)急組織體系
1、指揮機構(gòu)
總指揮：副總指揮：
成員：各副總及各科室科長
成員單位：調(diào)度室、安監(jiān)站、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、保衛(wèi)科、地測科、財務(wù)科、后勤供應(yīng)科、綜合科、監(jiān)控室。
指揮部下設(shè)“三防”辦公室，地點設(shè)在調(diào)度室。
主任：
2、機構(gòu)職責(zé)
總指揮：全面負責(zé)“冬季三防”應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好“冬季三防”應(yīng)急處置的`組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。
3、成員單位職責(zé)
1、調(diào)度室：負責(zé)傳遞信息，安排值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)
“三防”工作的匯報。
2、地測科：負責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡報，做好汛期防治水工作。
3、安檢科：負責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進展情況。對煤礦重點部位和要害部位以及9、監(jiān)控室：負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證冬季期間通訊線路暢通。
10、財務(wù)科：負責(zé)應(yīng)急救援專項資金投入的支持和保障。
冬季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組對全礦冬季三防工作負責(zé)，搶險時由指揮部負責(zé)對全煤礦各有關(guān)單位下達命令。
冬季“三防”辦公室負責(zé)全礦冬季“三防”工作落實，總結(jié)匯報。各部門具體負責(zé)所轄范圍內(nèi)的防火、防凍/防寒、防煤氣中毒工作項目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患及時向雨季領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
四、事故預(yù)防
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1、重點防火對象：礦部生活區(qū)（辦公室負責(zé)）、施工機械及設(shè)備（機電隊負責(zé)）；運輸車輛（機電部負責(zé)）；油庫（庫管科負責(zé)）；野外帶火作業(yè)（機電隊負責(zé)）；儲煤場（銷售科負責(zé)）。
2、各部門在冬季到來之前，結(jié)合工程施工特點，對重點防火對象必須進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留后患。當(dāng)時解決不了的要及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，制定專項整改措施，安排人員限期進行整改，公司領(lǐng)導(dǎo)按期對整改措施進行復(fù)查，直至檢查合格。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)冬季“三防”小組要與當(dāng)?shù)氐南狸牨３置芮新?lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)速報組長后并及時撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災(zāi)，減小火災(zāi)損失。
4、各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進行消防檢查，各施工人員在施工生產(chǎn)及日常生活中必須做到安全防火，人人有責(zé)。
5、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，防火領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織搶險救災(zāi)人員進行搶險救災(zāi)工作，各施工人員要堅持在本施工區(qū)域，負責(zé)組織配合救火工作，全力以赴處理險情。
6、公司必須認真做好防火救災(zāi)的物質(zhì)準備工作，各施工區(qū)域和生活區(qū)要儲備一定數(shù)量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機、水管等必備物質(zhì)，以便救災(zāi)之用。
7、相關(guān)部門要經(jīng)常對重點區(qū)域進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；施工用的每臺機械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個司機必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業(yè)后留下的高溫鐵渣，收工后必須進行處理，確認無火災(zāi)事故發(fā)生后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
�。ǘ⒎阑胧�
1、重點防滑對象：礦部生活區(qū)（辦公室負責(zé)）、施工道路（生產(chǎn)部負責(zé)）。
2、公司所屬員工必須加強防滑意識，礦部生活區(qū)在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時處理，以免結(jié)成冰塊滑倒行人。
3、進入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業(yè)時，要適當(dāng)控制灑水量并控制好灑水時間。
4、冬季施工時，若有出現(xiàn)大降雪天氣，應(yīng)停止施工作業(yè)，降雪停止后采用裝載機或人工進行場地和道路清理，待冰雪融化后經(jīng)檢查確認安全后方可進行施工作業(yè)。
�。ㄈ�、防凍措施
1、重點防凍對象：礦部生活區(qū)（安監(jiān)站負責(zé)）、施工機械及設(shè)備（機電科負責(zé)）、運輸車輛（綜合科負責(zé)）、施工用油（供應(yīng)科負責(zé)）、現(xiàn)場作業(yè)人員（生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)）。
2、進入冬季時期，生活營地及辦公域區(qū)要加強保溫保暖，門窗均采用棉簾布進行保暖，鍋爐房24小時供應(yīng)暖氣和熱水。
3、為確保施工機械及設(shè)備等運輸車輛的正常進行，所有作業(yè)機械必須加防凍液，以防溫度較低時油箱被凍，設(shè)備無法正常啟動。
4、施工用油在采購時，要根據(jù)本施工區(qū)域的氣溫進行訂購，施工用油應(yīng)比本施工區(qū)域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機械的正常運行。
5、進入冬季施工，現(xiàn)場作業(yè)人員均發(fā)放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等�，F(xiàn)場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時提供移動式小煤爐以供現(xiàn)場值班人員值班。
6、冬季來臨后，調(diào)度室要及時了解當(dāng)日天氣預(yù)報情況，及時收集氣象預(yù)報資料，接到降溫預(yù)報，立即通知相關(guān)單位加強供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進行。
7、機電隊加強對副井熱風(fēng)爐的監(jiān)管，保證正常向副井井筒的正常供風(fēng)，防止副井井筒的結(jié)冰。
8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬季來臨前處理完，此項工作由機電部負責(zé)統(tǒng)一安排。
五、應(yīng)急處理程序
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)原則：
1．迅速判定災(zāi)情性質(zhì)，了解災(zāi)情地點、影響范圍及嚴重程度。
2．掌握受災(zāi)范圍，搞清人員分布，分析災(zāi)情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。
3．根據(jù)災(zāi)情的嚴重程度及影響范圍，積極采取應(yīng)急措施，盡可能的降低災(zāi)情造成的傷亡及損失。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援
1、發(fā)生“冬季三防”事故時，現(xiàn)場人員要及時將事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
2、事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應(yīng)同時現(xiàn)場進行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應(yīng)用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
3、實施救援前，在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關(guān)的車輛通行。
4、平時要采取制度及可靠措施，做到預(yù)防為主，安全第一。
六、應(yīng)急結(jié)束程序
在應(yīng)急和防護性行動有效控制了緊急情況時，就開始恢復(fù)和重新進入階段。應(yīng)急結(jié)束由礦應(yīng)急總指揮來決定。這階段的所有行動應(yīng)滿足以下條件：
�。ㄒ唬┦鹿释{消除后，由救災(zāi)指揮部提出申請，經(jīng)總指揮批準，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
（二）成立恢復(fù)行動小組，制定恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作程序措施，由總指揮批準后實施，抓緊時間恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
�。ㄈ┏闪⒓夹g(shù)專家小組，對事故的破壞損失進行評估。
�。ㄋ模┏闪⑹鹿收{(diào)查取證小組，對事故全面調(diào)查。
�。ㄎ澹┏闪⑸坪筇幚硇〗M。組織安置受災(zāi)群眾，切實解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。└鶕�(jù)實際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預(yù)案進行修訂。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
1、搶險救災(zāi)隊、倉庫內(nèi)必須各有處理運輸各類事故的常用工具。
2、井下倉庫內(nèi)必須備有擔(dān)架兩付，并進行正常維護。
3、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進行維護和檢查，其它原因使用后必須及時進行補充。
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