養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案 1
動物防疫工作在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、動物食品安全和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但是在過去的工作中不可避免地存在著一些問題，既阻礙了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，又影響了農(nóng)民的增收，為此我們對動物防疫工作存在的問題及其對策進行了認真的探索。
一、應(yīng)城市動物防疫工作的現(xiàn)狀
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應(yīng)城市位于湖北省中部偏東，孝感市區(qū)西南。東臨漳、涓二水，與云夢縣為界，東北與安陸市毗連，西與京山縣接壤，西南與天門市相接，南與漢川市為鄰。市境東西寬43公里，南北長45公里，總面積1103.38平方公里。中心城區(qū)東南距省會武漢市96公里，東距孝感城區(qū)49公里。轄5個街道辦事處、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個良種場和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，417個行政村，17.24萬農(nóng)戶，全市總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.6萬。20xx年，全市生豬存欄47.86萬頭、出欄48.13萬頭，家禽存籠2729.39萬只、出籠1976.74萬只，禽蛋產(chǎn)量11.35萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值28.52億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的37.18%。
應(yīng)城市畜牧獸醫(yī)局于20xx年8月經(jīng)體制改革后，成為市政府正科級直屬事業(yè)單位，實行參公管理，事業(yè)編制13名，內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃財務(wù)股、科技生產(chǎn)股、醫(yī)政藥政防疫股和3個二級單位。3個二級單位為市動物疫病預(yù)防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和市畜牧技術(shù)推廣站，共有全額撥款的事業(yè)編制56名。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，321名鄉(xiāng)村獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員（包括鄉(xiāng)村獸醫(yī)），派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督員32人。
�。ǘC制形成
1、會議指導(dǎo)機制。每年由市委市政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持召開春秋兩次大型動物防疫工作動員會議，會上層層簽訂年度責(zé)任書，落實工作任務(wù)。堅持以“預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，來強化基礎(chǔ)免疫工作，實行“春秋普注、月月補針”的工作機制，并確定每月15至17日為補針日，加強查漏補注。
2、檢查督辦機制。市防治重大動物疫病指揮部辦公室組織專班分時間段進行防疫工作的事前啟動督辦、事中重點督辦和事后檢查驗收督辦。
3、現(xiàn)場調(diào)查機制。在防疫工作期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)畜牧中心人員對規(guī)�；B(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導(dǎo)，加強宣傳教育，簽發(fā)防疫通知單，完善養(yǎng)殖檔案，實行包保責(zé)任。
4、抗體監(jiān)測機制。春、秋防疫工作結(jié)束后，采取到養(yǎng)殖戶抽血清查抗體的辦法，來檢驗防疫工作效果，發(fā)現(xiàn)工作不到位、抗體水平差的，立即通知其進行補免。
5、結(jié)果任用機制。春、秋防疫工作檢查考核的結(jié)果在年底進行全市通報，并作為評先表彰依據(jù)。
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1、工作到位。近年來，應(yīng)城市不但創(chuàng)新舉措，動物防疫工作局面明顯改善，疫情形勢趨向穩(wěn)定，防疫制度逐步健全，各項措施落實到位。
2、體系健全。形成了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫體系，采取了免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)督、消毒、撲殺、無害化處理等綜合性防控措施，建立了穩(wěn)固的動物免疫保護屏障。
3、效果明顯。動物免疫密度、耳標(biāo)佩戴率、免疫檔案建檔率均為100%，“兩瘟四病”免疫密度均達到100%，豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在4%、2%、3%和8%以內(nèi)，其它控制疫病達農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準。近十年間全市無重大動物疫情發(fā)生，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。連續(xù)四年被孝感市政府授予動物防疫及畜產(chǎn)品安全先進單位。
二、應(yīng)城市動物防疫工作過去存在的問題
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1、散養(yǎng)戶的投機取巧意識。長期以來，大多數(shù)肉雞、水禽飼養(yǎng)戶認為飼養(yǎng)周期短，思想上就降低防疫要求，管理意識松懈，沒有進行系統(tǒng)的免疫和消毒，飼養(yǎng)人員、運輸車輛相互串場，社會閑雜人員隨便出入，對養(yǎng)殖場構(gòu)成巨大威脅。
2、老養(yǎng)殖戶的僥幸心理。有的養(yǎng)豬戶為節(jié)省費用，圖省事，沒有進行必要疫病的免疫或不舍得消毒投入，可是一旦得了病，則不計成本，什么藥貴用什么。預(yù)防為主、防重于治的原則僅停留在口頭上。
3、防疫員的厭倦情緒。防疫工作作為一項日常性的工作，長期風(fēng)里來雨里去，防疫員在思想上不免會產(chǎn)生厭倦情緒，在行動上會產(chǎn)生消極行為，不能嚴格按照免疫程序、規(guī)范的操作方法實施免疫，導(dǎo)致防疫工作質(zhì)量大打折扣。
4、領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)付心里。作為基層防疫工作的組織管理者，認為只要召開會議安排工作就萬事大吉，對防疫工作的開展過程很少過問，對上級的督辦檢查敷衍了事。
�。ǘ┓酪唧w系不健全
1、體制不順，管理脫節(jié)。作為基層防疫工作主體的防疫員，主要擔(dān)負小型規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的防疫工作。按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)人發(fā)[1996]8號文件和財政部《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的若干意見》[財農(nóng)字（1995）329號]的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人、財、物“三權(quán)”歸縣級農(nóng)口部門統(tǒng)一管理。但是，應(yīng)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的“三權(quán)”在九十年代初下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管不好，而縣級畜牧部門又管不了的局面。
2、素質(zhì)不高，人員老化。目前，全市現(xiàn)有防疫員321名，大專以上學(xué)歷人員12人，中�；蚋咧袑W(xué)歷人員120人，初中以下人員189人。其中相當(dāng)部分防疫員是自學(xué)成才或子承父業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)的獸醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對動物疫病的診斷和防治遠遠跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的需要，專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，其技術(shù)儲備已不能有效解決養(yǎng)殖戶遇到的新問題。據(jù)調(diào)查，應(yīng)城市基層一線的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，年齡在50歲以上229人，占71.3%，年輕人普遍成為“打工族”，根本不愿從事收入不高且又臟又累的動物防疫工作，不少鄉(xiāng)村都面臨后繼缺人的局面，造成人員老齡化和“斷層”現(xiàn)象愈來愈嚴重。
3、設(shè)施不硬，效果降低。目前，市級只有兩間用來存儲防疫物質(zhì)的小型冷庫，面積只有二十幾平米，市鄉(xiāng)冷藏設(shè)施（冰箱、冷藏柜）471臺套，遠遠不能滿足實際的需要，導(dǎo)致部分防疫物質(zhì)不能在最佳的環(huán)境狀態(tài)下進行有效的存儲，從而影響疫苗的質(zhì)量，最終直接導(dǎo)致動物防疫效果降低。
4、檔案不全，追溯落空。少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場只重視硬件設(shè)施建設(shè)，而忽略軟件建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖檔案、相關(guān)防疫資料記載不全。牲畜防疫后未能及時佩戴耳標(biāo)，一旦銷售出去就不知去向，導(dǎo)致追蹤溯源落實難。
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1、養(yǎng)殖戶發(fā)病扯皮。在每年的春秋兩季集中免疫工作中，雖然將防疫工作任務(wù)分解到村、到組、到人，但在具體工作中缺乏溝通與協(xié)作，防疫員與養(yǎng)殖戶責(zé)任不明，免疫密度和免疫質(zhì)量很難保證，一旦養(yǎng)殖戶的畜禽出現(xiàn)發(fā)病，經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)殖戶扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
2、防疫員遇事推諉。在防疫過程中，防疫員認為只要自己對包片的養(yǎng)殖戶進行了集中防疫，不管出現(xiàn)什么結(jié)果，與自己無關(guān)。
3、中心追責(zé)無依據(jù)。在防疫過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心由于缺乏有效的責(zé)任落實措施和監(jiān)管方法，無法全程監(jiān)控防疫操作過程，一旦出現(xiàn)什么問題，中心也無從查起，追責(zé)也無依據(jù)。
4、監(jiān)督檢查不到位。在日常的防疫工作監(jiān)督檢查中，不管哪一級的督辦檢查，往往都是走馬觀花，流于形式，不能深入基層詳細詢問養(yǎng)殖戶的基本情況，督辦檢查的效果并不理想。
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1、經(jīng)費少工作被動受阻。應(yīng)城市的防疫經(jīng)費主要來源于省級“以錢養(yǎng)事”資金、市政府配套資金和中央下?lián)艿幕鶎臃酪邌T工作經(jīng)費。面對日益嚴峻的動物疫病防控形勢，防疫經(jīng)費顯得捉襟見肘，導(dǎo)致防疫工作開展緩慢，時常處于被動局面。
2、待遇低人員消極怠工。由于動物防疫工作條件艱苦，工作風(fēng)險大，勞務(wù)報酬低，導(dǎo)致部分防疫員思想產(chǎn)生動搖，消極怠工情緒嚴重，工作質(zhì)量不高。
�。ㄎ澹┬l(wèi)生監(jiān)督不夠嚴
1、病死畜禽亂扔嚴重。在新形勢下，雖然應(yīng)城市積極開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，但是由于監(jiān)督人員不夠，監(jiān)督面不廣，監(jiān)督力度不大，養(yǎng)殖戶疫病安全意識淡薄，致使一些養(yǎng)殖場隨意亂丟病死畜禽嚴重。
2、二次污染風(fēng)險加大。被亂丟的病死畜禽不僅對大氣、水體造成污染，同時也對某些疫病造成了傳播和擴散的危險，加大了疫病二次污染的風(fēng)險。
不法商販唯利是圖。一些不法商販抓住養(yǎng)殖戶為減少損失的心理，不惜鋌而走險，大量廉價收購病死畜禽，進行非法交易，嚴重影響人民的生命安全。
3、執(zhí)法查處難度加大。針對非法交易的養(yǎng)殖戶和商販，雖然應(yīng)城市進行了廣泛的宣傳教育，成立督查專班不定期巡查，加大查處力度，但是效果并不理想。
�。⿷�(yīng)急管理不完善
1、應(yīng)急演練流于形式。應(yīng)急演練是在相對安全穩(wěn)定的環(huán)境下針對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行的演習(xí)，是安全工作防范于未然的重要舉措。然而，應(yīng)城市在開展應(yīng)急演練時，往往只選取某一環(huán)節(jié)進行演練，流于形式，演練達不到預(yù)期的目的和效果。
2、應(yīng)急值守不到位。雖然制定了24小時應(yīng)急值班制度，但沒有嚴格執(zhí)行，偶爾出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。帶隊值班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員缺少溝通，有時候出現(xiàn)信息聯(lián)絡(luò)不暢通，導(dǎo)致出現(xiàn)應(yīng)急情況不能及時有效處置。
3、應(yīng)急處置不及時。個別畜禽養(yǎng)殖場在發(fā)生疫情后，并沒有在第一時間向畜牧部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報疫情，為了減少損失，而是私自處理，把病死畜禽賣掉，這樣就可能導(dǎo)致疫情傳播或擴散。一旦相關(guān)部門進行查處和追責(zé)，畜禽戶主概不承認，因缺乏確鑿證據(jù)，難以對其進行處置。
三、應(yīng)城市動物防疫工作的現(xiàn)實對策
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳是提高防疫效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、宣傳防疫強制性，明確防疫是養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的義務(wù)。各地都采取了群眾喜聞樂見的形式，利用橫幅、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種媒體宣傳國家對動物防疫工作實行什么方針，在《動物防疫法》中作出了明確規(guī)定，即：“國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針”，這項規(guī)定表明，預(yù)防為主的方針是法定的方針，是由國家實行的帶有強制力的方針。作為養(yǎng)殖戶來講，對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的重大動物疫病實施強制免疫，這是他們應(yīng)盡的義務(wù)。
2、宣傳防疫重要性，明確防疫是有利于生產(chǎn)發(fā)展的。市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強了對動物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，讓養(yǎng)殖戶（場）明白防疫的重要性，并組織養(yǎng)殖戶（場）實施動物疫病免疫計劃，建立預(yù)防動物疫病的制度，采取積極主動的措施減少動物疫病和減少動物死亡，生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)、無病害畜禽產(chǎn)品，促進畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3、宣傳防疫政策性，明確防疫是各級政府應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。每年春秋防疫會議上，市政府明確各鎮(zhèn)（處、場）、開發(fā)區(qū)人民政府對本行政區(qū)動物疫病防控工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則和“免疫到邊，冷鏈到底”的要求，認真落實動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)管到場（戶、小區(qū)），確保防疫工作有序、有力、有效開展。
�。ǘ┙∪w系是實施防疫措施的有力保障
1、加強配合協(xié)調(diào)，盤活防疫人員。防疫工作不是哪一個群體或者哪一個部門能夠獨立完成的，它需要各級政府以及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。作為基層防疫工作的防疫人員彼此之間也要加強配合協(xié)調(diào)，對本轄區(qū)的防疫工作要統(tǒng)籌考慮，互相借鑒，讓防疫員做到人盡其才，發(fā)揮各自的`特長和優(yōu)點，增強防疫員對工作的責(zé)任感，成為工作的主導(dǎo)者。
2、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盤強防疫隊伍。為了適應(yīng)新形勢下動物防疫工作的需要，應(yīng)城市加大了對防疫員的培訓(xùn)力度，制定了系統(tǒng)完善的培訓(xùn)方案，每年利用防疫會戰(zhàn)前和農(nóng)閑季節(jié)組織舉辦防疫員培訓(xùn)班，進行集中業(yè)務(wù)能力和防疫技術(shù)的培訓(xùn)，對防疫工作存在問題的村組選派專家和業(yè)務(wù)骨干進行現(xiàn)場指導(dǎo)，進一步增強培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
3、加強機構(gòu)改革，盤順防疫機制。依據(jù)《省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（鄂政發(fā)[2006]42號）文件要求，我局積極主動作為，爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)人社部門為所有集體在冊獸醫(yī)人員辦理了職工養(yǎng)老保險手續(xù)，切實解決防疫員后顧之憂，理順了防疫機制。
�。ㄈ┍Ｕ辖�(jīng)費是開啟防疫工作高效運轉(zhuǎn)的不歇動力
1、爭取好防疫經(jīng)費，確保防疫員勞務(wù)報酬落實。落實防疫員勞務(wù)報酬是政府重視防疫工作的具體體現(xiàn)，是防疫工作的關(guān)鍵。應(yīng)城市每年積極向上級爭取的動物防疫工作經(jīng)費，主要用于防疫員勞務(wù)報酬，應(yīng)城市防疫員勞務(wù)報酬標(biāo)準為每人每年10000元。
2、落實好“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費，確保經(jīng)費用在項目中。為不斷加強農(nóng)村公益性經(jīng)費管理，進一步完善“以錢養(yǎng)事”機制，通過幾年的不斷努力創(chuàng)新，應(yīng)城市摸索出了一整套行之有效的管理辦法，切實做到了�？顚Ｓ�、錢隨事走。遵照“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，年初簽訂服務(wù)合同，將指標(biāo)分解到具體項目。年中對資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督，按進度分期付款，確保�？顚Ｓ�，直達項目。
3、管理好“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費，確保有限的經(jīng)費用在刀刃上。為了讓“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費發(fā)揮最大作用，在資金使用上做到了事前參與、事中監(jiān)督、事后審計，規(guī)范了資金管理行為，杜絕了資金擠占、挪用、截流等現(xiàn)象，確保有限的經(jīng)費用在刀刃上。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新方法是遏制防疫工作權(quán)責(zé)不明的有效途徑
1、層層簽訂責(zé)任書，強化責(zé)任。每年年初，市政府、市畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，實施雙軌目標(biāo)責(zé)任管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、畜牧中心與防疫員也層層簽訂動物防疫工作責(zé)任狀。市畜牧部門還與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督員簽訂責(zé)任狀，年底嚴格進行考核，把工作好壞直接與工資掛鉤。明確了工作責(zé)任，強化了動物防疫工作的有效管理。
2、規(guī)模養(yǎng)殖場懸掛雙線責(zé)任牌，強化責(zé)任。為加強規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)范管理，落實政府、部門、技術(shù)、法人責(zé)任制，應(yīng)城市積極推行規(guī)模養(yǎng)殖場雙線責(zé)任牌。進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛場國干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心、包片防疫員和養(yǎng)殖場法人的責(zé)任，使養(yǎng)殖場法人提高了動物疫病免疫的自覺性，更加有利于動物疫病免疫工作的開展，強化了自身責(zé)任。
3、簽發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖戶強制免疫通知書，強化責(zé)任。為了避免養(yǎng)殖場發(fā)生疫情時產(chǎn)生責(zé)任糾紛，對全市所有規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）下發(fā)了《應(yīng)城市規(guī)模養(yǎng)殖戶重大動物疫病強制免疫通知書》，告知了養(yǎng)殖戶的權(quán)利和義務(wù)，并實行嚴格的“五簽字”，做到責(zé)任追究有法可依。
4、印發(fā)散養(yǎng)戶強制免疫告知書，強化責(zé)任。為加強農(nóng)村散養(yǎng)戶的動物防疫管理工作，對散養(yǎng)戶每家印制張貼了《應(yīng)城市重大動物疫病強制免疫告知書》，讓廣大養(yǎng)殖戶充分明白動物強制免疫的重要性和相關(guān)法律責(zé)任，嚴防養(yǎng)殖戶一旦出現(xiàn)疫情，扯皮拉筋，推諉責(zé)任。
5、加貼獸醫(yī)站疫苗標(biāo)識防止售假，強化責(zé)任。針對近年來應(yīng)城市動物疫苗市場管理不規(guī)范的特點，市動物疫病預(yù)防控制中心于2008年創(chuàng)新加貼疫苗專用防偽標(biāo)簽，確保了疫苗質(zhì)量，防止了獸藥經(jīng)營戶私賣不合格、假冒偽劣疫苗行為，維護了養(yǎng)殖戶的合法利益。
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)法是規(guī)范防疫程序的安全保證
1、強化無害化處理意識。市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門加大了對病死動物無害化處理的宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶充分認識到做好病死動物無害化處理工作的重要性。病死動物及動物產(chǎn)品攜帶病原體，如未經(jīng)無害化處理或任意處置，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染問題，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生事件。
2、查處違規(guī)者，遏制病死畜禽亂扔。針對少數(shù)畜禽養(yǎng)殖場在發(fā)生疫情后，對病死畜禽隨意亂丟亂扔或把病死畜禽進行加工或私自賣掉的行為，市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門加大了處罰力度，按照《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定進行了嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，移交公安機關(guān)立案調(diào)查處理。
3、查辦違法者，杜絕病死豬流入市場。針對一些不法商販抓住養(yǎng)殖戶為減少損失的心理，不惜鋌而走險，大量廉價收購病死畜禽，進行非法交易的行為，市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門成立專班，加大了巡查力度，進行明察暗訪，公示舉報電話，對不法商人形成震懾，杜絕了病死畜禽流入市場，確保人民群眾的生命安全。
�。╊I(lǐng)導(dǎo)重視是推進防疫工作上臺階的無形動力
1、抓領(lǐng)導(dǎo)，重視防疫。每年市政府組織召開春秋兩次防疫專題會議，會上，市畜牧獸醫(yī)部門主要負責(zé)人做主體報告，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做重要講話，安排部署動物防疫工作，并以市政府名義下發(fā)文件，要求各地狠抓落實，全力打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開動員大會，畜牧中心主任具體安排各項防疫工作，要求防疫員按時間、按標(biāo)準、按要求保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。防疫期間，市領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入養(yǎng)殖場、農(nóng)戶、集貿(mào)市場、屠宰場和冷鮮肉店等場所進行實地查看，強調(diào)防疫工作無小事，畜產(chǎn)品安全責(zé)任大于天。
2、抓專班，組織防疫。為了讓防疫工作落到實處，市防治重大動物疫病指揮部辦公室成立專班，負責(zé)統(tǒng)籌全市的春秋防疫各項工作，制定適宜的動物防疫工作實施方案，指導(dǎo)全市的動物防疫工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的動物防疫工作專班，畜牧中心具體抓全鎮(zhèn)的動物防疫工作，要求防疫員嚴格按照科學(xué)的免疫程序?qū)λ幸?guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶按照“五不漏”的要求進行集中免疫，切實做到免疫工作全覆蓋。
養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案 2
（1）提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)防控工作要求，進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，制定方案、周密部署，再次對中小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的免疫推行“以村為單位，組織免疫小分隊，集中人力、集中時間、集中區(qū)域，逐村開展、逐戶逐場、整村推進”，確實做到應(yīng)免盡免，不留空擋。在重大動物疫病防疫工作中，落實政府保密度，技術(shù)部門保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)具體組織發(fā)動，做好群眾思想動員工作，向群眾宣傳動物強免工作的'重要性，保證養(yǎng)殖戶接受免疫注射；各基層動物防疫監(jiān)督分站負責(zé)免疫密度和免疫質(zhì)量。要嚴格落實各項防控措施，確保本轄區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。對因防疫工作不到位、工作失職、瀆職而造成疫情傳播或擴散的要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。�2）全面推行春秋兩季集中免疫工作
按照國家總體需要，重大動物疫病防疫實行規(guī)模場程序化免疫，散養(yǎng)戶春秋兩季集中免疫，重點是高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟推行強制免疫，同時要加強常見動物疫病的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在當(dāng)前強制免疫工作的基礎(chǔ)上，嚴格落實禽流感H7N9防控工作。要結(jié)合本轄區(qū)防控工作現(xiàn)狀，引起高度重視，查漏補缺，確保各項防控工作嚴格落實到位，以消除各種安全隱患。
�。�3）全面開展消毒滅源和疫情排查工作
當(dāng)前，由于氣候原因，正值動物疫病大流行期間，我縣又地處三省七縣交界的特殊地理位置，畜禽交易頻繁，流動量大，同時我縣又是候鳥遷徙帶，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入第一線進行疫情排查，做到不漏村、不漏場、不漏戶、不漏畜禽、不留盲區(qū)、不留死角。排查工作中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有病死或死因不明動物現(xiàn)象，要在第一時間上報當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督分站或農(nóng)牧局，同時對病死或死因不明動物嚴格進行無害化處理。要組織開展大規(guī)模的飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶及畜禽交易場所等消毒滅源行動工作，以消除各種疫情隱患，做到凈化環(huán)境，減少疫病傳播的機會。
養(yǎng)殖場應(yīng)急預(yù)案 3
1、總則
1.1編制目的
條例規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、維護職工的生命安全，維持正常的生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本養(yǎng)殖場發(fā)生安全事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本養(yǎng)殖場管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本養(yǎng)殖場應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
1、專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本養(yǎng)殖場特點，為應(yīng)對幾種安全事故類型。
2、現(xiàn)場處置方案：
是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
3、應(yīng)急工作原則遵快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概述
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是肉羊養(yǎng)殖，涉及到電氣事故，衛(wèi)生防疫事故，火災(zāi)事故等危險源。
3、應(yīng)急組織體系
(1)成立事故應(yīng)急總指揮部�？傊笓]由廠長擔(dān)任，如有特殊情況廠長不能到位時，由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。
指揮機構(gòu)及職責(zé):
應(yīng)急總指揮部：
職責(zé)：
負責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
負責(zé)組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。
(2)應(yīng)急總辦公室
職責(zé)
1、應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)負責(zé)平時的應(yīng)急準備。負責(zé)報告、信息報送及協(xié)調(diào)。
2、負責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
(3)搶險、搶修組
負責(zé)對火災(zāi)、泄露事故的滅火、堵漏等任務(wù)，對潛在危險點進行監(jiān)控和保護。采取措施防止事故擴大，造成二次事故。
(4)后勤保障組
負責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證，其中包括應(yīng)急搶險器材，救援防護器材、檢測分析器材等。
(5)通訊救護組
1、負責(zé)向上級部門報告。并負責(zé)聯(lián)絡(luò)救援人員及時到位。
2、負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。
3、負責(zé)各組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
4、負責(zé)配合重點事故調(diào)查工作。
4、預(yù)防和預(yù)警
火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施
1、對養(yǎng)殖場、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。
2、配置安裝短路器和漏電保護裝置。
3、安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
4、嚴格控制明火作業(yè)。
觸電預(yù)防措施
1、用電設(shè)備及用電裝置安裝國家有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計、安裝及使用。
2、非電工人員嚴禁安裝。接拆電氣用電設(shè)備及電裝置。
3、在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)準。
4、嚴格對不聽的環(huán)境下的'安全電壓進行檢查。
5、設(shè)備的金屬外殼采用保護接地措施。
中毒預(yù)防措施
1、現(xiàn)場嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
2、伏天合理安排作息時間，爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施。
5、信息上報
事故發(fā)生后，指揮部門應(yīng)立即上報主管部分和鎮(zhèn)政府。
信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概述；發(fā)生時間，部位及事故情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施等。
6、處置措施
1、單位突發(fā)事故后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，及時趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。
2、召集、調(diào)動搶救力量，單位接收到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置，聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
3、現(xiàn)場指揮部按照本預(yù)案確定的基本原則，迅速組織救援。
4、當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求是，及時向上級主管單位報告請求支援。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
7、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后，單位應(yīng)急救援指揮中心確認滿足專項預(yù)案終止條件時，可下達應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件。寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。
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