自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步提高對陣風(fēng)、臺風(fēng)、洪澇、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，減少港口在自然災(zāi)害中人員傷害及設(shè)施突遭重大損失，防止災(zāi)害擴(kuò)大，最大限度的減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日照市港口實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
�。ㄒ唬└劭诘拇笮蜋C(jī)械防陣風(fēng)、防臺風(fēng)管理工作；
�。ǘ└劭趨^(qū)域的防汛抗洪工作;
�。ㄈ└劭趨^(qū)域的預(yù)防地震工作；
�。ㄋ模┢渌麑Ω劭谟兄卮笪：Φ淖匀粸�(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為加強(qiáng)對港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立日照市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XX市港航管理局局長
副組長：XX市港航管理局副局長
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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市港航管理局安全監(jiān)管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)港口預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)督管理和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。工作電話和傳真：0633—8335434。
三、預(yù)防自然災(zāi)害工作要求
�。ㄒ唬┐笮透劭跈C(jī)械防陣風(fēng)、臺風(fēng)工作的要求
1、各港口經(jīng)營人要堅(jiān)持收聽本地天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織、布置、檢查和落實(shí)防臺措施，建立24小時(shí)專人值班制度，確保設(shè)備安全。
2、各港口經(jīng)營人要確定事故報(bào)警點(diǎn)（一般為港口調(diào)度室），要配備聯(lián)系電話并做好宣傳，做到24小時(shí)有人接電話，并能及時(shí)傳遞信息，預(yù)案啟動后報(bào)警點(diǎn)即為現(xiàn)場指揮部。
3、對大型港機(jī)的防風(fēng)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，確保其完好并具備防風(fēng)防臺能力。
4、各大型港機(jī)作業(yè)的碼頭和場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仃囷L(fēng)或者臺風(fēng)的實(shí)際情況設(shè)置足夠的錨定裝置和防風(fēng)系纜裝置，對不具備防風(fēng)防臺能力的碼頭和大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)采取有效的改進(jìn)措施，確保其具備防風(fēng)防臺能力。
5、正常使用的大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)完備、有效，并具備有足夠的制動力矩。
軌道式大型港機(jī)除上述要求外，還應(yīng)符合下列基本要求：
1、應(yīng)當(dāng)配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場風(fēng)力作用下不發(fā)生滑移。 2、選擇配備防止風(fēng)的水平力和上拔力的裝置時(shí)，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的現(xiàn)場風(fēng)力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區(qū)50年最大風(fēng)速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當(dāng)按照50年最大風(fēng)速設(shè)防。
3、行走軌道應(yīng)當(dāng)平整，軌道兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎(chǔ)緊固聯(lián)系在一起。
4、應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)預(yù)（警）報(bào)裝置，并進(jìn)行技術(shù)測試，以滿足對設(shè)計(jì)風(fēng)速警示預(yù)報(bào)的要求。
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1、堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。
2、各港口經(jīng)營人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設(shè)施和容易受淹的要害部門進(jìn)行一次全面檢查，尤其是對老舊船、水泥船、危險(xiǎn)貨物碼頭等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)要勤查并立即整改，低洼地段物資、設(shè)備要及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3、防汛物資、器材、設(shè)備要充分準(zhǔn)備到位，各種車輛、機(jī)械、船舶及其它設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀況，做到常備不懈。
�。ㄈ└劭陬A(yù)防和應(yīng)急地震災(zāi)害工作的要求
1、掌握信息，及時(shí)向全港發(fā)布震情通告。
2、地震發(fā)生后，迅速了解震情，初步確定應(yīng)急工作規(guī)模，并不斷核實(shí)、及時(shí)上報(bào)。
3、宣布港區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，啟動港口地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)港區(qū)的地震應(yīng)急工作，組織人員搶救與工程搶險(xiǎn)。
4、優(yōu)先保證糧食物品、其他重要物資的運(yùn)輸和職工的疏散。
5、盡快恢復(fù)港區(qū)被破壞的通信設(shè)施和配電設(shè)施。
四、預(yù)防措施
�。ㄒ唬┐笮透劭跈C(jī)械防風(fēng)防臺措施
1、在正常作業(yè)時(shí)，大型港機(jī)的行走機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的制動功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動器制動力矩。
2、大型港機(jī)正常作業(yè)過程中遭遇陣風(fēng)時(shí)：
�。�1）應(yīng)當(dāng)就地采取防風(fēng)措施，使用包括防風(fēng)裝置以及貨物、其他設(shè)施阻塞軌道等手段來保證設(shè)備的安全。
�。�2）將龍門（門座）起重機(jī)固定在防風(fēng)系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動裝置，并塞緊輪胎（車輪、鐵鞋）防滑塊；
集裝箱起重機(jī)吊具與著地重箱連結(jié)，并收緊鋼絲繩。
（3）將裝船機(jī)和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；
用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺架上；將出料皮帶機(jī)降低至支承位置，選擇適當(dāng)距離捆扎好運(yùn)輸帶，切斷操作電源。
�。�4）在車尾與地面皮帶過渡處掛上防風(fēng)鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。
3、港作船、囤船、正在碼頭作業(yè)船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風(fēng)時(shí)應(yīng)做到：
（1）港作船將壓載水加滿，備車做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�2）囤船上裝卸機(jī)械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機(jī)，將鏈斗收進(jìn)、固定并切斷電源。
（3）碼頭正在裝卸作業(yè)的船舶，立即停止裝卸作業(yè)，加滿壓載水，平倉，加系尼龍纜繩。
�。�4）錨泊船隊(duì)散綁單獨(dú)錨泊，錨泊時(shí)要留有一定的回旋余地；
其他單獨(dú)錨泊船舶，應(yīng)根據(jù)具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。
4、陣風(fēng)多發(fā)季節(jié)，大型港機(jī)停止作業(yè)、移好機(jī)位后，操作人員離開前應(yīng)當(dāng)檢查并確認(rèn)所使用的防風(fēng)裝置處于正常工作狀態(tài)，并采取以下措施：
�。�1）門座起重機(jī)應(yīng)當(dāng)將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點(diǎn)或者最小幅度，轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)至起重臂不易碰撞的位置。
�。�2）對輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。
�。�3）切斷操作電源。
5、具體設(shè)備的防風(fēng)防臺措施執(zhí)行交通部《港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺風(fēng)管理規(guī)定》。
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1、各港口經(jīng)營人要成立相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，要配備防汛車、船，并將隊(duì)員名單和車船牌號，報(bào)市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，緊急情況下，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。
2、當(dāng)港口水位達(dá)到警戒水位（14.4米）時(shí)，港口經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要坐鎮(zhèn)指揮，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，并做好值班記錄，及時(shí)匯報(bào)情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。
3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對防汛急需的物資、器材、設(shè)備要優(yōu)先安排，優(yōu)先裝卸，優(yōu)先運(yùn)輸。
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1、做好港口工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和場地地震安全性評價(jià)的管理工作。
2、組織對已有電力、危險(xiǎn)品儲罐、港口基礎(chǔ)建筑設(shè)施進(jìn)行檢查、加固。
3、制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。
五、日常管理
日照市港口區(qū)域各相關(guān)單位應(yīng)做好如下工作：
1、制定本單位預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報(bào)市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、不定期對本單位的預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案組織演練。
3、加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，提高職工對預(yù)防自然災(zāi)害或自然災(zāi)害搶險(xiǎn)的能力和意識。
4、不定期對預(yù)防自然災(zāi)害設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，對達(dá)不到要求的設(shè)備設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新。
5、市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對港口行業(yè)的各相關(guān)單位和經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證各項(xiàng)預(yù)防措施得以落實(shí)。
六、應(yīng)急管理
1、掌握或得到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息時(shí)，應(yīng)迅速啟動港口預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案。
2、遇突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)，各港口經(jīng)營人在確保職工人身安全的前提下，采取應(yīng)急行動和相應(yīng)措施，盡可能防止自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各港口經(jīng)營人首先采取一切措施確保職工的人身安全。
4、突發(fā)性自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；需要應(yīng)急救援的，應(yīng)及時(shí)向上級有關(guān)救援機(jī)構(gòu)求援。
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