防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案[薦]

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

　　為切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，樹立抗大洪救大災(zāi)的思想，確保管轄區(qū)域安全渡汛，維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)污水處理廠的實(shí)際情況及有關(guān)法律法規(guī)制定了本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、運(yùn)行系統(tǒng)以及電器設(shè)備的管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的收集，做到防患于未然。

　　防洪搶險(xiǎn)首先確保：

　　1、人身安全；

　　2、轄區(qū)內(nèi)主要設(shè)施、工程的`安全；

　　3、洪災(zāi)損失盡量減少到最低程度。

　　二、具體工作

　�。�、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　２、負(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的編制，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速調(diào)整項(xiàng)目運(yùn)行方案及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)天氣情況的收集工作，做到一天一預(yù)報(bào)，一天一總結(jié)，利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行雨季防汛常識(shí)的宣傳工作。

　�。�、負(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的實(shí)施，排水溝、河道的疏通并根據(jù)天氣條件合理分配運(yùn)行任務(wù)，并作好工人的安全教育、培訓(xùn)工作。

　�。�、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的運(yùn)行及設(shè)施設(shè)備保護(hù)情況。

　�。怠⒇�(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行安全管理，做好雨暑期項(xiàng)目運(yùn)行的安全教育工作。

　�。丁⒇�(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。

　　7、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　三、材料準(zhǔn)備（詳見附件）

　　根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

　　四、技術(shù)保證措施

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施的檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時(shí)入庫(kù)或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目相應(yīng)設(shè)施設(shè)備如：快滲、濕地、消毒池、河道進(jìn)行細(xì)致檢查，并排除險(xiǎn)情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

　　3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項(xiàng)目專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。

　　5、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施。

　　6、如遇停電，機(jī)修人員在關(guān)閉相應(yīng)設(shè)備后立即啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，為防汛設(shè)施設(shè)備提供電力保障。

　　五、應(yīng)急處置

　　1、值班人員要及時(shí)收聽、記錄天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防范工作。

　　2、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1、1編制目的

　　主動(dòng)預(yù)防、應(yīng)對(duì)水旱及其衍生災(zāi)害，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對(duì)行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1、3適用范圍

　　適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)雹、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1、4工作原則

　　1、4.1堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。

　　1、4.2在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

　　1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、以防為主、防抗救結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部服從全局的原則。

　　1、4.4堅(jiān)持依法防洪抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、警民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，盡可能滿足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。

　　1、4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)利用和保護(hù)水資源的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2、1縣防汛抗旱指揮部

　　設(shè)立縣防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防辦)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

　　縣防指由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管應(yīng)急管理工作副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣委、縣政府、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、駐蘄企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、1.1縣防指職責(zé)

　　縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責(zé)為：宣傳貫徹國(guó)家、省、市防汛抗旱政策、法規(guī)和制度等;組織制訂轄區(qū)內(nèi)大江大河防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政區(qū)劃的排澇調(diào)水方案;及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的運(yùn)行，做好洪水管理;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2、1.2縣防指辦公室職責(zé)

　　承辦縣防指的日常工作，對(duì)全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。主要職責(zé)為：組織編制縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和防汛抗旱相關(guān)單位制訂和實(shí)施防汛抗旱相關(guān)預(yù)案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱會(huì)議籌備、縣防指成員調(diào)整、分工編組方案草擬工作;根據(jù)汛情、旱情變化，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警，提出應(yīng)急響應(yīng)、行動(dòng)建議和應(yīng)急措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)部隊(duì)和民兵、社會(huì)救援力量參與抗洪搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)掌握全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤雨情水情工情險(xiǎn)情災(zāi)情和行動(dòng)情況，并按程序報(bào)送、發(fā)布，及時(shí)會(huì)商，當(dāng)好參謀;指導(dǎo)全縣各級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、演練和管理;督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除江河湖庫(kù)和分蓄洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙;組織、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報(bào)道工作，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論;組織、指導(dǎo)和檢查分蓄洪區(qū)安全建設(shè)、管理運(yùn)用和補(bǔ)償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2、1.3縣防指成員單位職責(zé)

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱組織、協(xié)調(diào)、督辦工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱屬地行政責(zé)任人上報(bào)工作，并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、方案管理工作，負(fù)責(zé)修編縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，牽頭編修城區(qū)防汛抗旱工作方案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度;負(fù)責(zé)縣應(yīng)急防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理;適時(shí)組織會(huì)商研判，向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱信息;提出應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)縣防指批準(zhǔn)啟動(dòng);按照會(huì)商研判方案適時(shí)下達(dá)調(diào)度指令;按預(yù)案、方案要求督促屬地政府、相關(guān)單位開展巡查值守;發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

　　縣水利和湖泊局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御組織工作，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)建立水利工程防汛抗旱責(zé)任體系。按工程類別編制預(yù)案、方案，督促指導(dǎo)水利工程儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展隱患排查治理，負(fù)責(zé)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，組織災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)工作;組織編制江河湖庫(kù)和水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并按預(yù)案、方案及縣防指指令調(diào)度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，參與防汛抗旱會(huì)商研判，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)方案制訂及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)處置后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、值守;建立完善山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。適時(shí)掌握山洪災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警并協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移;組織水利工程巡查值守;在應(yīng)急響應(yīng)期，加密巡查;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水利工程調(diào)度工作;提供防洪工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向縣防辦報(bào)送水利工程水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)指揮部的要求和上級(jí)軍事部門的命令、批示，組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作，并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金計(jì)劃、物資的安排，指導(dǎo)全縣防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)安排災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防汛抗災(zāi)工作;負(fù)責(zé)在防汛期間突發(fā)事件危及學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

　　縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信，做好通信保障工作;負(fù)責(zé)保障應(yīng)急頻率的使用，搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，維護(hù)空中電波正常秩序;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信的應(yīng)急保障工作和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)水庫(kù)及泄洪河道鄰近區(qū)域的震情信息;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震損毀水利工程災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià);協(xié)助完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地安全評(píng)價(jià)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財(cái)物以及破壞現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱相關(guān)案件偵破工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)致貧的人員、家庭救助工作，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的防汛抗旱救災(zāi)物資等進(jìn)行接收、保管、發(fā)放管理，監(jiān)督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、分配，并監(jiān)督使用;將全縣防汛抗旱預(yù)防和救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下?lián)苜Y金，并監(jiān)督使用;對(duì)中央及省市救災(zāi)款物及其使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政救災(zāi)資金。

　　縣人力資源和社會(huì)保障局：參與防汛抗旱相關(guān)事故調(diào)查處理和事故善后處理工作;負(fù)責(zé)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);參與洪水有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮并提供技術(shù)支撐;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工作，以減緩和排除險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助組織防汛抗旱救災(zāi)所需設(shè)備、物料和搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的建筑工程設(shè)備設(shè)施投入搶險(xiǎn);參與災(zāi)后恢復(fù)重建，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供氣保障工作。

　　縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇抗旱工作。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織提供防汛應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)交通管制工作，做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的安全工作;及時(shí)開設(shè)高速公路等道路的防汛抗旱救災(zāi)綠色通道，協(xié)調(diào)落實(shí)防汛抗旱救災(zāi)車輛免收車輛通行費(fèi)相關(guān)政策;配合水利部門責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施，做好通航河道的堤岸保護(hù);負(fù)責(zé)分蓄洪水時(shí)，河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)及群眾安全轉(zhuǎn)移所用車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配;負(fù)責(zé)組織修復(fù)水毀公路、橋梁，保證公路運(yùn)輸暢通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、整理和報(bào)告農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村防汛抗旱工作的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動(dòng)物疫病防控工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);負(fù)責(zé)重災(zāi)優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農(nóng)口各單位做好防汛抗洪抗旱救災(zāi)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)組織排澇抗旱機(jī)械設(shè)備及所需配件的調(diào)配和供應(yīng)工作。

　　縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應(yīng)急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施;根據(jù)地質(zhì)和氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣商務(wù)局：協(xié)助組織防汛抗旱物資，協(xié)調(diào)商業(yè)、物資儲(chǔ)運(yùn)銷售單位參與救災(zāi)工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)向縣防指提供疫情與防治情況，實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;對(duì)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。

　　縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：為防汛抗旱提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關(guān)數(shù)據(jù)信息提供服務(wù)。

　　縣供銷社：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱物資和搶險(xiǎn)器材;負(fù)責(zé)縣政府委托的農(nóng)藥、農(nóng)用地膜救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥的調(diào)撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需生產(chǎn)、生活資料商品貨源的組織安排和供應(yīng)。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)派員深入旱澇災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采訪，通過電視、廣播等媒體及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防指審定的汛情、旱情及災(zāi)情抗災(zāi)、救災(zāi)實(shí)況。

　　市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：負(fù)責(zé)因水旱災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的清理、排除工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息;對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)報(bào);汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)性預(yù)報(bào)，向縣防控提供氣象信息;根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

　　縣郵政公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復(fù)工作。

　　縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后通訊的恢復(fù)工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)供電設(shè)施的安全度汛，做好被破壞電力線路工程搶險(xiǎn)搶修工作;對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)供電，優(yōu)先保障抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)等工作的供電。

　　中石化xx分公司、中石油xx分公司：負(fù)責(zé)防汛、排澇油料的及時(shí)供應(yīng);負(fù)責(zé)組織分蓄洪區(qū)內(nèi)油料安全儲(chǔ)存，分洪時(shí)油料轉(zhuǎn)移和分洪后油料供應(yīng)。

　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和組織指揮駐蘄消防部隊(duì)，全力支持抗洪搶險(xiǎn)。

　　縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織官兵實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;協(xié)助屬地政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣水文站：負(fù)責(zé)防汛抗旱水文測(cè)報(bào)、分析。

　　縣城投水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)城區(qū)供水保障工作。

　　其他單位應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé)，根據(jù)防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責(zé)由縣防指以文件形式明確。

　　2、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在縣防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有關(guān)部門、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府。

　　2、3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的防汛抗災(zāi)工作;縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，或針對(duì)重大突發(fā)事件，組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3、1預(yù)防預(yù)警信息

　　3、1.1氣象水文信息

　　(1)縣氣象局、縣水文站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送縣防指。

　　(2)縣氣象局、縣水文站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，不斷提高精度，對(duì)重大水旱災(zāi)害趨勢(shì)作出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣防指。

　　(3)當(dāng)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備，同時(shí)向上級(jí)防指、政府有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)按規(guī)范要求加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)分別在50分鐘內(nèi)報(bào)縣防指，重要站點(diǎn)的水位應(yīng)在25分鐘內(nèi)報(bào)縣防指和上級(jí)防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3、1.2工程信息

　　(1)堤防工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)(xx長(zhǎng)江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長(zhǎng)江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監(jiān)測(cè)，在每日8時(shí)前將工情、水情、險(xiǎn)情情況上報(bào)縣防指�？h防指在每日8時(shí)前向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。險(xiǎn)情發(fā)展期間每隔2小時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，重要情況隨時(shí)上報(bào)，并迅速向保護(hù)區(qū)預(yù)警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。平垸行洪區(qū)接近分洪水位并有持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí)報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度。平垸行洪口門達(dá)到分洪水位時(shí)，報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度運(yùn)行。

　　當(dāng)泵站達(dá)到起排水位時(shí)(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣水利和湖泊局并由其命令開機(jī)起排或關(guān)機(jī)。在出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

　　(2)水庫(kù)工程信息

　　在水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型或中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣防指。

　　當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在做好搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備的同時(shí)，實(shí)施多種手段提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的.淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　3、1.3洪澇災(zāi)情信息

　　(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握抗災(zāi)情況，并向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失較大的，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向縣防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3、1.4旱情信息

　　(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍以及對(duì)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫(kù)，xx、xx、xx、xx四座中型水庫(kù)的蓄水情況、興利庫(kù)容、可抗旱時(shí)間。

　　(2)各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏當(dāng)?shù)量及分布、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情，遇旱情急劇變化時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3、1.5供水水質(zhì)信息

　　(1)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫(kù)供水水質(zhì)。

　　(2)一旦發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應(yīng)在第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)成果報(bào)事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　3、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3、2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　(1)水患教育。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。

　　(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急整險(xiǎn)加固，有堤防防護(hù)的地區(qū)做好及時(shí)封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備;對(duì)在建的水利工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。

　　(4)預(yù)案編制。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、堤防和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)大洪水;對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)制訂工程搶險(xiǎn)方案。長(zhǎng)江干堤潰口搶險(xiǎn)方案，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究提出，經(jīng)縣防指上報(bào)市防指批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(5)物料儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料;重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的備用搶險(xiǎn)物料應(yīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)急需;易旱地方應(yīng)儲(chǔ)備抗旱所需器材。

　　(6)通信保障。對(duì)防汛通信專網(wǎng)、分蓄洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫(kù)遙測(cè)設(shè)施組織分級(jí)檢查維修，保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保及時(shí)傳遞雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和防汛抗旱指令。

　　(7)汛前檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。

　　(8)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)江河湖庫(kù)及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)江河湖庫(kù)、人工水道、分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)，并按管轄權(quán)限審批或報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并影響防洪的項(xiàng)目，依法采取補(bǔ)救措施或強(qiáng)行拆除。

　　3、2.2江河湖庫(kù)洪水預(yù)警

　　(1)當(dāng)江河湖庫(kù)即將發(fā)生洪水時(shí)，水庫(kù)及水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　　(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3、2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)確定轄區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，做好搶排有關(guān)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3、2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　(1)遭受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　(2)縣防指按照自然資源和規(guī)劃、防辦、氣象等部門繪制的區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，分級(jí)組織實(shí)施。

　　(3)各級(jí)各部門應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信息發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3、2.5分蓄洪區(qū)預(yù)警

　　(1)分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和分蓄洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按分級(jí)管理的權(quán)限上報(bào)，由有審批權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織審定執(zhí)行。

　　(2)分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　(3)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)命令運(yùn)用分蓄洪區(qū)時(shí)，應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3、2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。

　　3、2.7供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急用水，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3、3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3、3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　　(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、分蓄洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖�？h城區(qū)江河洪水風(fēng)險(xiǎn)圖由縣防辦負(fù)責(zé)，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3、3.2防御洪水方案

　　(1)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂轄區(qū)內(nèi)防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善轄區(qū)內(nèi)防御洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級(jí)的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。

　　(3)各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。凡經(jīng)各級(jí)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　3、3.3抗旱預(yù)案

　　(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　(2)各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣�府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　(1)按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

　　(2)進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級(jí)預(yù)警，預(yù)警的條件與應(yīng)急響應(yīng)的條件相對(duì)應(yīng)，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　(3)縣防指負(fù)責(zé)小(1)型以上水庫(kù)防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府、各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府負(fù)責(zé)。

　　(4)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)先期處置，并同時(shí)上報(bào)，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　(5)洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　(6)對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　(7)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4、2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;

　　(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;

　　(3)長(zhǎng)江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;

　　(4)大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水或洪水漫壩、垮壩，重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(5)全縣三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣防指指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，召開縣防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施。并將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時(shí)向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)�？h防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班值守，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。由縣防指及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)信息，按照相關(guān)規(guī)定通過縣電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，及時(shí)掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，組織抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)和縣防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守�？h防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h發(fā)改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財(cái)政局為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助;縣應(yīng)急管理局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資�？h交通運(yùn)輸局為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障;縣民政局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、3.1Ⅱ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水

　　(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;

　　(3)大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情或一般中型水庫(kù)和重點(diǎn)小(1)型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(4)長(zhǎng)江干堤和蘄河發(fā)生重大險(xiǎn)情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;

　　(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部�？h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。

　　(3)縣防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救護(hù);縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、4.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;

　　(2)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生較大洪水;

　　(3)重要堤段出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

　　(4)一般中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，一般小(1)型和小(2)型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;

　　(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;

　　(6)多個(gè)集鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生中度干旱;

　　(7)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)集中供水發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4、4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部。縣防辦加強(qiáng)值班值守，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)，督導(dǎo)重點(diǎn)工程調(diào)度�？h防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)縣防指，由縣防指上報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室。

　　(3)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助災(zāi)民;縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。

　　4、5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

　　(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;

　　(3)重要堤段、湖泊出現(xiàn)險(xiǎn)情;

　　(4)小(1)型及其以下水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

　　(5)集中供水的地方同時(shí)因旱影響正常供水。

　　4、5.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)常務(wù)副指揮長(zhǎng)�？h防辦主任或委托專職副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)�？h氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防辦發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照《預(yù)案》，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)或組織防汛抗旱，并將工作情況上報(bào)縣防辦。

　　4、6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4、6.1江河湖庫(kù)洪水

　　(1)當(dāng)江河湖庫(kù)水位超過設(shè)防、汛限水位時(shí)，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險(xiǎn);當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)防汛隊(duì)伍和群眾巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。

　　(2)當(dāng)江河湖庫(kù)水位超過警戒水位、設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用軍隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　　(3)當(dāng)江河湖庫(kù)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河湖庫(kù)水情和洪水預(yù)報(bào)，強(qiáng)化巡查布防措施，并按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時(shí)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開啟閘門泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)在實(shí)施分蓄洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定做好分蓄洪區(qū)啟用和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要包括：組織分蓄洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置。各級(jí)水利和湖泊部門做好調(diào)度方案具體實(shí)施和技術(shù)支持工作，主要包括：分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備，當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。

　　(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近校核洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省有關(guān)規(guī)定，縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決定，實(shí)施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4、6.2漬澇災(zāi)害

　　(1)當(dāng)發(fā)生一般漬澇災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規(guī)程調(diào)度水利工程設(shè)施，充分運(yùn)用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)發(fā)生大的漬澇災(zāi)害時(shí)，要按照規(guī)程，統(tǒng)籌調(diào)度，處理好田湖關(guān)系。

　　(2)當(dāng)江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時(shí)減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

　　4、6.3山洪災(zāi)害

　　(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，如需緊急轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

　　(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，如導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。

　　(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防指組織水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止滑坡等山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

　　(6)當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，縣防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

　　4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩的前期征兆時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游預(yù)警。

　　(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織實(shí)施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　(3)實(shí)施堤防、涵閘、水庫(kù)堵口，應(yīng)明確行政、技術(shù)責(zé)任人，及時(shí)調(diào)集人力、物力，嚴(yán)密組織，快速行動(dòng)。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　4、6.5干旱災(zāi)害

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　(1)特大干旱

　　強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　縣防指加強(qiáng)抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。

　　啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

　　密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)信息。

　　縣防指成員單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定落實(shí)抗旱職責(zé)，并動(dòng)員社會(huì)力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　　(2)嚴(yán)重干旱

　　進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。

　　視旱情變化，啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的各成員單位落實(shí)部門抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工作的宣傳。

　　(3)中度干旱

　　加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展，及時(shí)分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　　根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，適時(shí)進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。

　　(4)輕度干旱

　　掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

　　及時(shí)了解分析社會(huì)各方面的用水需求。

　　算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

　　4、6.6供水危機(jī)

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，縣防指應(yīng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限水源;采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。

　　4、6.7供水水質(zhì)被侵害

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水水質(zhì)因洪水等因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速研究措施，及時(shí)通知水質(zhì)污染范圍內(nèi)的群眾，力爭(zhēng)避免水質(zhì)污染影響生活。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)利用一切有利條件，搞好調(diào)水沖污，置換水質(zhì)，盡力將水質(zhì)污染的影響減少到最低限度。

　　4、7信息報(bào)送和處理

　　4、7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

　　4、7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門負(fù)責(zé)處理。因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門上報(bào)。

　　4、7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問題，及時(shí)采取措施加以解決。凡屬本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，并組織專班核實(shí)，研究具體落實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

　　4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，抄送有關(guān)部門，并及時(shí)續(xù)報(bào)。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和市防辦，抄送有關(guān)部門。

　　4、8指揮和調(diào)度

　　4、8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速進(jìn)崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4、9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4、9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照《預(yù)案》，研究提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一�?jí)相關(guān)部門指揮決策。

　　4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門或社會(huì)的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。堤防、水庫(kù)險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)按事先制訂的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。長(zhǎng)江、連江支堤堤防決口的堵復(fù)，水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)預(yù)案，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

　　4、9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

　　4、10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4、10.1各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4、10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4、10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4、10.5事發(fā)地和有關(guān)地方的政府負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場(chǎng)所，并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4、10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施;派出醫(yī)療隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4、11社會(huì)力量動(dòng)員

　　4、11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4、11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣�府調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調(diào)車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4、12信息發(fā)布

　　4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息，并對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級(jí)人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等方式。

　　4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會(huì)同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊(duì)、武警和消防的，由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)有關(guān)部門審核和發(fā)布。

　　4、12.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息的審核和發(fā)布，涉及水旱災(zāi)情的，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。

　　4、13應(yīng)急結(jié)束

　　4、13.1當(dāng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害趨勢(shì)減緩，并得到有效控制時(shí)，縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情、旱情，通過媒體宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時(shí)采取措施，防止或處置水旱災(zāi)害衍生事件。

　　4、13.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在突發(fā)水旱災(zāi)害處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4、13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將其處置結(jié)果報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。

　　5應(yīng)急保障

　　5、1通信與信息保障

　　5、1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5、1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　5、1.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信管理部門，將防汛抗旱通信保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時(shí)盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　5、1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。

　　5、2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5、2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　(1)對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)或抗旱急需。

　　5、2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　(1)防汛隊(duì)伍

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序：本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。

　　縣人武部組建的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由縣人民政府批準(zhǔn)，縣人武部負(fù)責(zé)指揮。

　　縣武警中隊(duì)組建抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：縣委、縣政府向上級(jí)黨委和政府匯報(bào)，由縣政府向市武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，獲許后辦理有關(guān)手續(xù)。在緊急情況下，縣武警中隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，縣政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　所在地政府應(yīng)為參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)、武警、消防和民兵、預(yù)備役部隊(duì)提供必要的生活和物資保障。

　　申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)或武警、消防參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施及需要使用的兵力、裝備等。

　　(2)抗旱隊(duì)伍

　　在抗旱期間，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個(gè)人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。

　　抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5、2.3供電保障

　　縣電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5、2.4交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸;分蓄洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　5、2.5醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍;根據(jù)需要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　5、2.6治安保障

　　縣公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞分子，維護(hù)工程設(shè)施安全，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織爆破專家對(duì)分洪爆破設(shè)計(jì)施工方案的評(píng)審和審批，做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)分蓄洪區(qū)的社會(huì)秩序。

　　5、2.7物資保障

　　(1)物資儲(chǔ)備

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資�？h防辦應(yīng)及時(shí)掌握防汛物資新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整物資品種，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量。

　　縣防辦儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資，主要用于解決遭受洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的不足，重點(diǎn)支持遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

　　縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種應(yīng)包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等所需的搶險(xiǎn)物料，救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員所需的救生器材，搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)所需常用的機(jī)具。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備防汛物資的品種及定額，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　易旱地區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源工程。

　　(2)物資調(diào)撥

　　縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭(zhēng)中，如發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)由險(xiǎn)情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，在不能滿足需要的情況下，可申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛儲(chǔ)備物資或者其他地區(qū)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資的需要。

　　縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：縣級(jí)防汛物資的調(diào)用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向縣防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　5、2.8資金保障

　　中央和省財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國(guó)家明確的重要江河、湖泊、水庫(kù)的堤壩抗大洪搶大險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)，以及遭受嚴(yán)重干旱地區(qū)為興建應(yīng)急抗旱設(shè)施、添置提運(yùn)水設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助�？h財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區(qū)域的防汛抗旱和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　5、2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任。

　　(2)汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　　(3)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時(shí)，按照分工，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　(4)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5、3技術(shù)保障

　　5、3.1決策支持系統(tǒng)

　　(1)逐步建立縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，擴(kuò)大信息采集范圍，實(shí)現(xiàn)水文測(cè)站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到縣防辦。

　　(3)加強(qiáng)、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)信息系統(tǒng)。

　　(4)合理加密山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測(cè)水平和防治能力。

　　5、3.2設(shè)立專家?guī)?/p>

　　縣防指應(yīng)建立專家?guī)�，由氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通信、信息、爆破等方面專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出專家組，分類指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5、4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5、4.1宣傳教育

　　(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)同級(jí)黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人，按規(guī)定通過本地新聞網(wǎng)站、媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，可采取散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式。

　　5、4.2培訓(xùn)

　　(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到規(guī)范課程、分類施教、嚴(yán)格考核、結(jié)業(yè)發(fā)證，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　(4)部隊(duì)、武警、消防抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，分別由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)統(tǒng)一安排，縣政府及有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。

　　5、4.3演練

　　(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

　　(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6、1救災(zāi)

　　6、1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位可派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　6、1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，解決災(zāi)民的基本生活問題。

　　6、1.3衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)傳染源和污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

　　6、2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。

　　6、3水毀工程修復(fù)

　　6、3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。水毀恢復(fù)項(xiàng)目及抗旱水源工程，分級(jí)列入財(cái)政預(yù)算;屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。

　　6、4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6、5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

　　各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年度評(píng)價(jià)制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7溝通與協(xié)作

　　加強(qiáng)縣市之間的交流，按照國(guó)家有關(guān)外事規(guī)定，積極開展的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒先進(jìn)的防汛抗旱減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我縣水旱災(zāi)害的防范與處置工作。

　　8獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府或縣人力資源和社會(huì)保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和xx省相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人責(zé)任，并依法予以處理。

　　9附則

　　9、1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　防御洪水方案：有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預(yù)案，由省政府批準(zhǔn)。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區(qū)”防洪預(yù)案由xx市政府批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪工作。

　　抗旱預(yù)案：在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　抗旱服務(wù)組織：由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作�？购捣�務(wù)組織包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，分別為省抗旱服務(wù)總站、市抗旱服務(wù)中心站、縣抗旱服務(wù)站(隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站(隊(duì))，其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　　小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5-20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　水文要素：包括洪峰水位(流量)或時(shí)段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。

　　輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

　　中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例為21%-40%。

　　嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%-60%。

　　特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

　　城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實(shí)際供水量低于正常供水量，居民生活和生產(chǎn)受到影響。

　　城市輕度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

　　城市中度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　城市重度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　城市極度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　大型城市：指常居人口在50萬人以上的城市。

　　緊急防汛期：根據(jù)國(guó)家《防洪法》及其《xx省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。縣級(jí)以上根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照縣級(jí)以上的決定，依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

　　9、2《預(yù)案》管理

　　本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特 色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來，積極推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)防汛抗旱安全環(huán)境。

　　二、總體目標(biāo)

　　防汛抗旱工作擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫(kù)不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫(kù)、大中城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。

　　三、工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，在全面落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)落實(shí)地方黨委責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)、齊抓共管。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同，強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成整體工作合力。堅(jiān)持預(yù)防處突結(jié)合、防抗救并重，有力有序防范應(yīng)對(duì)，努力把水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�各級(jí)防汛抗旱指揮體制機(jī)制

　　1.加快理順各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機(jī)制意見的通知》《國(guó)家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，按要求將各級(jí)防汛抗旱指揮部職責(zé)劃入應(yīng)急管理部門，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，具體負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作職責(zé)。要建立健全指揮工作機(jī)制，全面形成上下對(duì)應(yīng)貫通、部門縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱新體制。各級(jí)防汛抗旱指揮部要制定工作職責(zé)和工作規(guī)則，全面履行防汛抗旱指揮責(zé)任，加強(qiáng)防救統(tǒng)籌，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。

　　2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全覆蓋、全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化落實(shí)防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責(zé)，加強(qiáng)職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，無縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，建立駐地 部隊(duì)、武警部隊(duì)和綜合消防救援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)機(jī)制，分級(jí)組織開展防汛抗旱演練，統(tǒng)籌調(diào)配防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，增強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)突擊能力。

　�。ǘ�）扎實(shí)細(xì)致全面開展防汛抗旱準(zhǔn)備

　　3.提早做好周密動(dòng)員部署。提請(qǐng)各級(jí)政府及時(shí)分級(jí)組織召開防汛抗旱工作會(huì)議，逐級(jí)對(duì)今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動(dòng)員。各級(jí)防汛抗旱指揮部要適時(shí)召開防汛抗旱指揮部成員會(huì)議，落實(shí)各級(jí)各部門單位防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問題和短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)會(huì)商分析汛旱情形勢(shì)，精心安排部署防范應(yīng)對(duì)工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。

　　4.扎實(shí)開展防汛抗旱準(zhǔn)備。針對(duì)體制改革后我省防汛工作實(shí)際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準(zhǔn)備通知，專門下發(fā)做好防洪預(yù)案修編和抗旱預(yù)案修編通知。實(shí)行防汛抗旱準(zhǔn)備責(zé)任制，細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的責(zé)任人、承辦人和時(shí)限要求，把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保節(jié)點(diǎn)控制、有序推進(jìn)，扎實(shí)細(xì)致完成備汛備旱工作。

　　5.逐級(jí)壓實(shí)防汛抗旱責(zé)任。實(shí)行省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)落實(shí)地方黨委責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理責(zé)任，分級(jí)分部門落實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，將防抗責(zé)任層層分解，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。嚴(yán)格落實(shí)堤防、水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期巡防責(zé)任，健全落實(shí)防汛責(zé)任體系。各類防汛抗旱責(zé)任人應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　6.科學(xué)修編防汛抗旱預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)去年機(jī)構(gòu)改革防汛抗旱新職責(zé)運(yùn)行實(shí)踐情況，汛前及時(shí)組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應(yīng)急預(yù)案和洪澇干旱防御、調(diào)度實(shí)施方案，嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報(bào)備等程序。針對(duì)重要江河流域、重要區(qū)域和重點(diǎn)河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層，細(xì)化實(shí)化組織動(dòng)員、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，大力提高防汛抗洪方案預(yù)案的科學(xué)水平，分級(jí)組織預(yù)案演練，全面提升決策指揮調(diào)度和應(yīng)對(duì)響應(yīng)處置能力。

　　7.加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)防汛抗旱工作的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)撥付防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，落實(shí)應(yīng)急度汛準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備補(bǔ)充、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、突發(fā)災(zāi)害救助、防洪設(shè)施修復(fù)等專項(xiàng)資金。理順防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充去年消耗的搶險(xiǎn)物資，增加搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲(chǔ)備類別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險(xiǎn)物料、救生器材和應(yīng)急救援機(jī)具，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)物資能夠迅速調(diào)運(yùn)到位。

　�。ㄈ�）突出洪旱風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理

　　8.徹底排查洪旱風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴(yán)格檢查落實(shí)防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機(jī)制的短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應(yīng)急搶險(xiǎn)的盲點(diǎn)和漏洞，建立撤離避險(xiǎn)的“誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、何時(shí)轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條。強(qiáng)化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)式整改，落實(shí)安全度汛責(zé)任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)到防汛抗旱工作全過程，實(shí)行失職嚴(yán)肅追究制度，促進(jìn)各級(jí)各項(xiàng)防汛抗洪措施落地落實(shí)見效。

　　9.積極防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)措施，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。建立健全洪澇干旱災(zāi)害日常險(xiǎn)情災(zāi)情巡查報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責(zé)任，強(qiáng)化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控巡查防守措施，保證險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，全力確保安全。

　　10.大力提高洪旱災(zāi)害防御能力。抓住“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重大機(jī)遇，按照項(xiàng)目化、有投資、可實(shí)施、能落地的要求，加強(qiáng)與應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設(shè)，健全法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，完善體制機(jī)制，建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的.防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)洪旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、會(huì)商研判、指揮決策、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、隊(duì)伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運(yùn)、信息等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。

　�。ㄋ模┤�力組織防范應(yīng)對(duì)洪澇干旱災(zāi)害

　　11.嚴(yán)格落實(shí)汛情旱情報(bào)送責(zé)任。各級(jí)防汛抗旱指揮部要提早下達(dá)今年報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)書，認(rèn)真落實(shí)好防汛抗旱信息報(bào)送責(zé)任。各級(jí)氣象、水利、水文部門和水庫(kù)、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照要求向同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，傳輸實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)、雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各級(jí)自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　12.建立汛情旱情會(huì)商制度。各級(jí)要建立健全防汛抗旱與應(yīng)急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災(zāi)情會(huì)商分析研判機(jī)制，科學(xué)高效處理雨水墑情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。定期組織開展汛情旱情趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)重要天氣、雨水情過程及時(shí)會(huì)商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的提出洪澇干旱災(zāi)害防范意見和應(yīng)對(duì)措施。

　　13.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理。各級(jí)氣象、水利水文部門要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)管理，確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。汛前，水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件接入應(yīng)急管理和防汛抗旱部門，落實(shí)好維護(hù)運(yùn)行管理責(zé)任。各級(jí)氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息，確保部門會(huì)商順利進(jìn)行。加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，落實(shí)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，確保汛情信息監(jiān)測(cè)及時(shí)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、傳輸暢通、報(bào)送快速、預(yù)警到位，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。

　　14.全力防范應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。各級(jí)防汛抗旱部門要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班帶班工作制度，密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準(zhǔn)會(huì)商研判和應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，果斷啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作監(jiān)督檢查，科學(xué)做好江河水庫(kù)防洪調(diào)度工作，落實(shí)重點(diǎn)江河和水庫(kù)工程巡查防守，做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　今年要突出抓好山洪災(zāi)害防御，全面強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落實(shí)，從嚴(yán)夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責(zé)任，科學(xué)制定群眾轉(zhuǎn)移方案，建立山洪上下游汛情信息互報(bào)聯(lián)防機(jī)制。全面加強(qiáng)山洪防汛搶險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴(yán)格落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任，做到指揮責(zé)任到人、撤離對(duì)象到人、安置場(chǎng)所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來之前應(yīng)撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置點(diǎn)安全防控，全力避免人員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災(zāi)工作。加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)保障工作，完善抗旱預(yù)案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)律，不失時(shí)機(jī)抓好抗旱減災(zāi)工作，各有關(guān)行業(yè)部門及時(shí)開動(dòng)各類灌溉設(shè)施，努力增加抗旱供水，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災(zāi)損失。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。

　�。ㄎ澹┤�面增強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)保障能力

　　16.加強(qiáng)防汛抗旱技能培訓(xùn)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)、分管干部和工作人員多的實(shí)際，進(jìn)一步按照省委組織部加強(qiáng)基層應(yīng)急能力培訓(xùn)的要求，按照省級(jí)培訓(xùn)市縣、市級(jí)培訓(xùn)縣鎮(zhèn)、縣級(jí)培訓(xùn)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)村組的原則，持續(xù)組織各級(jí)防汛抗旱指揮長(zhǎng)、市縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)防汛抗旱指揮決策和搶險(xiǎn)救援技能，大力提高各級(jí)防汛抗旱綜合指揮能力。

　　17.抓好防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍落實(shí)。加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、國(guó)家綜合消防救援隊(duì)伍和公安、民兵預(yù)備役等部門的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險(xiǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌涉水工程建設(shè)管理單位專業(yè)力量與社會(huì)應(yīng)急力量，主動(dòng)做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案交底和聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能快速響應(yīng)、處置有力。

　　18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機(jī)制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應(yīng)急專家智庫(kù)力量，及時(shí)調(diào)度防汛抗旱、應(yīng)急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級(jí)專家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)和防汛抗旱減災(zāi)工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊(cè)》、《省重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)》。積極開展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動(dòng)力。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

　　為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作，保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度，經(jīng)局黨委會(huì)研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

　　指揮部下設(shè)5個(gè)工作組。

　　二、防汛抗旱措施

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通報(bào)災(zāi)害天氣信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作，提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評(píng)估災(zāi)害損失，第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。

　�。ㄈ�）恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備，避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通，努力保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）正常生產(chǎn)。

　　三、工作要求

　　局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視，履職盡責(zé)，落實(shí)責(zé)任，盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的'不利影響，確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

　　一、 制定本預(yù)案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí)，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。

　　三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：鄭老師

　　副組長(zhǎng)：吳老師 李老師 吳老師

　　組 員：全體教師

　　搶險(xiǎn)隊(duì)：全體教師

　　信息報(bào)送員：王老師

　�。ǘ�）職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　組長(zhǎng)職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；在組長(zhǎng)因事缺位時(shí)，代理組長(zhǎng)行使職責(zé)。

　　其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具，踴躍參加搶險(xiǎn)，認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，并做好信息報(bào)送，對(duì)學(xué)生的疏散及家長(zhǎng)的.安撫工作。

　　搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作。

　　四、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班

　�。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測(cè)

　　主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）防汛值班

　　本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

　　五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序

　　按照要求準(zhǔn)分為四級(jí)：

　�。ㄒ唬� 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)：

　　1、 學(xué)校保持正常值班。

　　2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況。

　　（二） 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào)：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

　　3、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄈ�） 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào)：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。

　　4、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

　　5、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四） 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)：（出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情）

　　1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長(zhǎng)組織、指揮搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 副組長(zhǎng)協(xié)助好組長(zhǎng)搞好搶險(xiǎn)工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

　　4、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長(zhǎng)立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　六、災(zāi)后處置程序

　　1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，寫出書面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

　　2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

　　七、 培訓(xùn)與演練

　　學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實(shí)責(zé)任

　　學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實(shí)，各司其職。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

　　一、目的

　　為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　三建鄉(xiāng)轄區(qū)

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)。采取進(jìn)取有效的防御措施，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預(yù)案啟動(dòng)

　　洪水水位到達(dá)警戒水位，降雨量達(dá)200mm，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動(dòng)本預(yù)案。信號(hào)以指揮長(zhǎng)電話通知黨政辦。

　　五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是：

　�。�1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。

　�。�3）督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計(jì)劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

　　（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，調(diào)動(dòng)和組織人力、物力、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中。

　　（5）做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重建家園等災(zāi)后工作。

　　2。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：

　�。�1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

　�。�2）制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位。

　　（3）了解、掌握氣象趨勢(shì)、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作。

　�。�4）組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

　�。�5）組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

　�。�6）檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的'落實(shí)情景。

　�。�7）防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景。

　�。�8）防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。

　�。�9）檢查通信設(shè)備的完好情景。

　�。�10）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景。

　�。�11）開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　3。日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：

　　（1）制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請(qǐng)示和報(bào)告制度。

　�。�2）負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示、命令。

　�。�3）嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

　　（4）收集掌握水情和災(zāi)情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級(jí)有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報(bào)。

　　（5）及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行；對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)。

　�。�6）對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　�。�7）對(duì)所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。

　　六、指揮體系及職責(zé)

　　1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

　　2。三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。

　　3。三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。

　　七、行動(dòng)方案

　　（一）防洪渡汛方案

　　1。指揮組：由鄉(xiāng)長(zhǎng)王健同志任指揮長(zhǎng)，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(zhǎng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

　　2。搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長(zhǎng)，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

　　3。安保組：由張金海同志任組長(zhǎng)，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛及治安等工作。

　　4。救護(hù)組：由黃本國(guó)同志任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

　　5。技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(zhǎng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

　　6。災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長(zhǎng)，凌成英、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

　　7。通信組：由田伍同志任組長(zhǎng)、黎勇同志任副組長(zhǎng)、三建電信及移動(dòng)全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備、保障通信暢通。

　　8。電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長(zhǎng)、電工員為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶修、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。

　　9。供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長(zhǎng)、三建供水站全體職工為成員。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn)，保障人飲水安全。

　�。ǘ�）抗旱方案

　　1。遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦

　　2。特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3。旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

　　4。遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調(diào)解。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

　　5。組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心

　　八、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

　　1。預(yù)防為主

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國(guó)土等部門會(huì)商、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2。信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報(bào)縣人民政府處置。

　　3。支持系統(tǒng)

　　現(xiàn)有的。信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4。預(yù)警級(jí)別及傳遞

　　預(yù)警級(jí)別分為一般（4級(jí)）、較重（3級(jí)），到達(dá)或超過警戒線時(shí)為2級(jí)，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴(yán)重（1級(jí)），分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5。預(yù)警行動(dòng)

　�。�1）鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作。

　�。�2）各村村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。

　�。�3）郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

　�。�4）公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

　�。�5）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。

　�。�6）搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命。

　　九、保障措施

　　（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人、各村80人（魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人）、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　�。�2）交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長(zhǎng)安車”30輛、貨運(yùn)卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

　�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。

　�。�4）治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。

　�。�5）經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　十、工作要求

　　1各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所。

　　2各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù)，異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控。

　　3龍河流域渡口行船落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

　　4轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。

　　5各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

　　十一、應(yīng)急響應(yīng)

　　1分級(jí)響應(yīng)程序

　　當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長(zhǎng)），再由鄉(xiāng)長(zhǎng)命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，同時(shí)通知各職能部門作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　2指揮和協(xié)調(diào)

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

　　1衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營(yíng)業(yè)所。

　　2工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷社庫(kù)房。

　　3各中小學(xué)由所在地村長(zhǎng)及支部書記協(xié)助校長(zhǎng)組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全。

　　4在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通。

　　5在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

　　十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，以前相對(duì)應(yīng)預(yù)案自動(dòng)終止。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

　　一、編制目的

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)的汛期防范工作，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成的損失，充分認(rèn)識(shí)到汛期防汛工作的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全生產(chǎn)”理念。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期災(zāi)害防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故，特制定汛期預(yù)警機(jī)制。

　　二、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立市區(qū)文化體育廣播電視和旅游局防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各股（室），局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛抗旱辦公室，由李冬同志負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。局應(yīng)急工作小組的職責(zé)是決策和部署區(qū)文體廣旅的應(yīng)急工作；決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本局應(yīng)急預(yù)案；組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急援助有關(guān)事宜、疏散安置、災(zāi)害傷亡人員的善后工作；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況。

　　三、預(yù)警及預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警級(jí)別及

　　依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　預(yù)警信息的、調(diào)整和解除要以防汛指揮部的信息為準(zhǔn)，通過QQ，微信、打電話及現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)等方式進(jìn)行。

　　（二）預(yù)防預(yù)警信息

　　1、氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，接到防汛指揮部通知，通知各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系上級(jí)，將雨水、水情報(bào)告給防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　2.洪水災(zāi)情信息。洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)情況等方面的損失。洪水災(zāi)害發(fā)生后，各股室、下屬單位和文旅市場(chǎng)及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)洪水受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告。

　　（三）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　(一)預(yù)防準(zhǔn)備工作。一是思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增加全局及文旅市場(chǎng)做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。二是組織準(zhǔn)備。建立健全防汛機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的'監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施。三是預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛應(yīng)急救援預(yù)案。四是物資準(zhǔn)備。按照防汛應(yīng)急救援方案要求及時(shí)準(zhǔn)備抗洪搶險(xiǎn)物資。五是通信準(zhǔn)備。充分利用QQ、微信等社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和通暢。六是防汛檢查。各單位防汛責(zé)任人要時(shí)刻關(guān)注氣象水文部門的預(yù)警信息，并對(duì)本單位進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患，要明確責(zé)任，及時(shí)整改。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、汛情 IV預(yù)警：氣象部門暴雨藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：局機(jī)關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24 小時(shí)值班,確保通信暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作。

　　2、汛情Ⅲ級(jí)預(yù)警：氣象部門暴雨黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)和各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗，各單位防汛責(zé)任人加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　3、汛情Ⅱ預(yù)警：氣象部門暴雨橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命。停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨房屋的電源，落實(shí)相應(yīng)措施。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員到安全場(chǎng)所避雨。

　　4、汛情Ⅰ級(jí)預(yù)警：氣象部門暴雨紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：在汛情橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體干部職工全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。景區(qū)、沿河、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等處于危險(xiǎn)地帶的下屬單位和文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位停止辦公、營(yíng)業(yè)，并在30分鐘內(nèi)組織轉(zhuǎn)移到安全的避雨場(chǎng)所。

　　五、保障措施

　　1、建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)災(zāi)害天氣提前向通報(bào)，接到預(yù)警后， 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　　2、防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員和老、弱、病、殘，并采取最有效措施排除積水，有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保正常的生活秩序。

　　4、及時(shí)掌握汛情災(zāi)情，向有關(guān)部門報(bào)告情況，必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。

　　5、及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過水后的房屋、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

　　1、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施方案：

　　本預(yù)案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進(jìn)行，包括預(yù)案制定流程、責(zé)任分工、預(yù)警發(fā)布機(jī)制以及應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。

　　2、 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：

　　本預(yù)案將制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，包括災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布、信息收集和處理、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，以提前準(zhǔn)確預(yù)警和采取應(yīng)急措施。

　　3、防汛抗旱物資儲(chǔ)備和保障預(yù)案：

　　本預(yù)案將確保防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和保障，包括物資采購(gòu)、儲(chǔ)備管理、物資調(diào)配和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，以保證應(yīng)急時(shí)的物資供應(yīng)。

　　4、防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定針對(duì)不同災(zāi)情的應(yīng)急救援預(yù)案，包括組織救援力量、協(xié)調(diào)救援資源、營(yíng)救被困人員等內(nèi)容，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)和救援行動(dòng)。

　　5、防汛抗旱信息通信預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定信息通信預(yù)案，包括建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、保障通信設(shè)備、組織信息發(fā)布和交流等內(nèi)容，以確保應(yīng)急期間的.信息傳遞和協(xié)調(diào)。

　　6、防汛抗旱社會(huì)心理援助預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定社會(huì)心理援助預(yù)案，包括開展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開展心理健康宣傳等內(nèi)容，以幫助受災(zāi)群眾渡過災(zāi)后心理困擾。

　　7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案，包括組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等內(nèi)容，以最大限度地減少災(zāi)害的生態(tài)破壞。

　　8、防汛抗旱氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案，包括建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的天氣狀況、提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)等內(nèi)容，以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　9、防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定指揮調(diào)度預(yù)案，包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等內(nèi)容，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。

　　10、防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定應(yīng)急演練預(yù)案，包括演練方案制定、演練方案實(shí)施、演練效果評(píng)估等內(nèi)容，以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

　　11、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案：

　　本預(yù)案將制定宣傳教育預(yù)案，包括開展防汛抗旱知識(shí)宣傳、開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等內(nèi)容，以提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

　　1、總則

　　1.1編制目的做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救援工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《浙江省海塘管理?xiàng)l例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛防臺(tái)抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺(tái)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　1.4.3防汛防臺(tái)抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

　　1.4.4防汛防臺(tái)抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺(tái)防洪分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。

　　2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長(zhǎng)、市委和市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)及市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、電力局、市各財(cái)保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦），市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長(zhǎng)任指揮，市城管與執(zhí)法局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長(zhǎng)、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、市溫瑞塘河管委會(huì)、市城投集團(tuán)、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(zhǎng)任指揮，海事局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長(zhǎng)任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊(duì)、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊(duì)首長(zhǎng)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任指揮，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)、市民政局分管副局長(zhǎng)任副指揮。市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊(duì)、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)預(yù)警中心由市氣象局局長(zhǎng)任主任，市氣象局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練；在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)抗旱安全的有關(guān)問題；組織會(huì)商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫(kù)、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非�？购灯�；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺(tái)防洪工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地

　　質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊(duì)參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

　　2.2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)改委：組織實(shí)施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)信委、市國(guó)資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺(tái)、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。

　　市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺(tái)紀(jì)律、決策、命令等情況，對(duì)執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，

　　負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；協(xié)助海事部門做好防臺(tái)避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺(tái)避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作；必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防控制疾病流行。

　　市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺(tái)工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防汛防臺(tái)工作，配合有關(guān)主管部門做好星級(jí)飯店的防汛防臺(tái)工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作，協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　生態(tài)園管委會(huì)：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)及時(shí)向公

　　眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺(tái)情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲(chǔ)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　市各財(cái)保公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　市國(guó)土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　海事局：承擔(dān)市水上防臺(tái)分指揮部日常工作，及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。

　　—12—電信分公司、移動(dòng)分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。

　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

　　電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。

　　浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺(tái)安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。

　　軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)。

　　2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺(tái)抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實(shí)施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)抗旱工作；總結(jié)防汛防臺(tái)抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的'防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、國(guó)土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　�。�2）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式

　　一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測(cè)預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報(bào)市防指確定。廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。

　　二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心申請(qǐng)統(tǒng)一服務(wù)號(hào)，通過手機(jī)短信方式，由各單位分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要，由各單位自行確定。

　　三是面向各級(jí)防指及其成員單位、各級(jí)防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　3.1.2工程信息

　　（1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測(cè)，并將運(yùn)行情況報(bào)縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭�、涵閘等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時(shí)向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報(bào)告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。

　�。�2）水庫(kù)工程信息

　　a、在大中型水庫(kù)水位接近汛控水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，并及時(shí)向水庫(kù)下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時(shí)報(bào)告市、縣水利部門和防汛指揮部。

　　b、水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)管理單位及水庫(kù)業(yè)主必須立即向水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫(kù)主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報(bào)告。

　　c、水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)，水庫(kù)所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

　�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人、隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�7）防汛防臺(tái)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪水的監(jiān)測(cè)情況及趨勢(shì)，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情。

　　3.2.3水庫(kù)洪水預(yù)警

　　當(dāng)大中型水庫(kù)發(fā)生洪水時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)做好水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)將洪水預(yù)報(bào)結(jié)果書面報(bào)市防汛指揮部及市水文站。

　　3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市國(guó)土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）市氣象部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　�。�2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　　（5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

　�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1山洪災(zāi)害

　　縣級(jí)非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。

　　3.3.2洪水調(diào)度方案

　　飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報(bào)省防指?jìng)浒福óT江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報(bào)市防汛指揮部備案。

　　3.3.2水利工程放水預(yù)警方案

　　水庫(kù)、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府公布后�?shí)施。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

　　4、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級(jí)

　　汛情分級(jí)依據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)汛情信息分為四級(jí)。

　　4.1.1一般汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較小；

　　（2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　　（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級(jí)；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大汛情

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較大；

　　（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

　　（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　4.1.3重大汛情

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；

　　（4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：12-15級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　4.1.4特大汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　　（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

　�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級(jí)以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一般汛情

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

　　4.2.3較大汛情

　�。�1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，召開汛情分析會(huì)；

　�。�3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

　�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。

　　4.2.4重大汛情

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位，部署防御工作；

　�。�3）市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知；

　�。�4）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.2.5特大汛情

　�。�1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，研究防御對(duì)策，部署防御工作；

　�。�2）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期；

　�。�3）必要時(shí)，市委、市政府部署防汛防臺(tái)工作；

　　（4）必要時(shí)，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮

　�。�1）市防汛指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　�。�2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部及城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。�3）在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告。

　　4.3.2災(zāi)害救助

　　在防汛防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布

　　（1）防汛防臺(tái)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；

　　（2）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　�。�3）其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。

　　4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

　　一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重特大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。

　�。�1）市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍，臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

　�。�2）海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

　�。�3）市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位；

　�。�4）市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　4.3.5水利工程調(diào)度

　�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫(kù)由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�2）溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　�。�3）市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用

　　（1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

　�。�2）市級(jí)物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　�。�3）各地要求調(diào)用市級(jí)物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng)（緊急情況下，可以先口頭申請(qǐng)，事后補(bǔ)辦書面申請(qǐng)），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

　�。�4）搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)調(diào)用誰(shuí)負(fù)擔(dān)。

　　4.3.7人員轉(zhuǎn)移

　　可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺(tái)預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會(huì)的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時(shí)，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí)，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

　　4.3.8新聞采訪

　�。�1）報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張、臆測(cè)，天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；

　�。�2）綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

　�。�3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團(tuán)在臺(tái)風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.2分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，具體方案由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。

　　5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級(jí)劃分

　　旱情分級(jí)依據(jù)旱情信息分為三級(jí)。

　　5.1.1輕度干旱

　�。�1）中型水庫(kù)平均蓄水率50%以上-60%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　　（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱

　�。�1）中型水庫(kù)平均蓄水率40%以上—50%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　�。�3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱

　�。�1）中型水庫(kù)平均蓄水率40%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.2輕度干旱

　�。�1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門通報(bào)；

　�。�3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對(duì)策和要求；

　�。�4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

　　5.2.3中度干旱

　　（1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市防汛指揮部召開會(huì)議，部署抗旱工作；

　�。�3）市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì)，提出下階段抗旱措施；

　�。�4）市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　�。�5）市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　　（6）市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度；

　　（7）市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

　�。�8）市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作；

　�。�9）市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

　�。�10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；

　�。�11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.2.4嚴(yán)重干旱

　�。�1）市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)一步部署抗旱工作，遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入非�？购灯冢�

　�。�2）市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

　�。�3）市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì)；

　�。�4）市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　　（5）市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；

　�。�6）市水利部門做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　�。�7）市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　�。�8）市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　　（9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

　�。�10）市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

　　（11）市水文站每旬對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)；

　�。�12）駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

　�。�13）市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；

　�。�14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱調(diào)度

　　5.3.1水量調(diào)度原則

　　抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　�。�1）按“防大旱、抗長(zhǎng)旱”的原則制訂用水方案；

　�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫(kù)水，即先用江河水后用水庫(kù)山塘水；

　�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　�。�4）在供水對(duì)象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

　　5.3.2調(diào)度權(quán)限

　　（1）承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　　（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　　（3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.3.3具體負(fù)責(zé)人

　�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　　（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　　（3）增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報(bào)省水利廳審批。

　　5.3.4抗旱庫(kù)容劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

　�。�1）珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫(kù)到達(dá)抗旱庫(kù)容時(shí)，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。�2）蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時(shí)，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　　（3）蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬方。低于抗旱庫(kù)

　　容時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　　（4）樂清鐘前、白石水庫(kù)合計(jì)抗旱庫(kù)容1000萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時(shí)，每日供水量不得大于4萬方。

　�。�5）樂清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�6）文成百丈漈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量3萬方；低于530萬方時(shí)，每日供水量2萬方；低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方。

　　66、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營(yíng)部門有依法保障防汛防臺(tái)抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫(kù)、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺(tái)抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由該工程防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛防臺(tái)抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險(xiǎn)設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)用。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　�。�1）防汛隊(duì)伍a、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　b、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　c、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　d、明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍。

　　a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.2.4交通運(yùn)輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　　（1）物資儲(chǔ)備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

　　b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　c、抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d、抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　　（2）物資調(diào)撥a、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級(jí)防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　b、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：市級(jí)防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　c、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開募集和征集。

　　6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)...

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

　　根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)：姚民，副組長(zhǎng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國(guó)、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險(xiǎn)除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì)，做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作；從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì)，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的`原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

　　縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅(jiān)持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達(dá)，下情要及時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作，對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展�？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

所屬各科室、隊(duì)、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

　　為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級(jí)部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：陸軍

　　副組長(zhǎng)：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國(guó)、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性，堅(jiān)持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運(yùn)輸車輛的應(yīng)急保障工作，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)存在的隱患和問題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的'領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。

　　3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛搶險(xiǎn)車輛、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

　　根根省防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》(省防指[20xx]1號(hào))以及市防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》(六防指[20xx]3號(hào))文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際經(jīng)研究決定，現(xiàn)就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實(shí)施方案

　　一、成立防汛抗旱指揮部

　　指揮部下設(shè)辦公室，張樂成同志兼任辦公室主任，李倩倩兼任副主任。成員：劉發(fā)才、余汪杰、姚恩榮、劉東、張矩勝、王志敏、竇曉路、江一鳴、張玲娣、孫正梅、孫立家、張施安、辛道倉(cāng)、李曉玉、余銀銀、王小娟。

　　二、建立防汛抗旱后勤保障組織

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)宣傳組：

　　2、物資調(diào)度組：

　　3、后勤接待組：

　　4、治安保衛(wèi)組：

　　5、衛(wèi)生防疫組：

　　6、搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)：

　　7、查災(zāi)核災(zāi)組：

　　三、器材物資籌集

　　各村從現(xiàn)在起要扎扎實(shí)實(shí)地做好防汛器材的籌集工作，要按照防大汛搶大險(xiǎn)的.要求備足防汛物資。灣區(qū)村每人籌集蛇皮袋2條，每個(gè)村民組籌集木樁10根，崗區(qū)村每人籌集蛇皮袋1條，每個(gè)村民組籌集木樁5根。先以村集中后，錢集片統(tǒng)一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮(zhèn)片統(tǒng)一送到村部或就近站內(nèi)存放。同時(shí)，各村要按照大圩堤每100米備齊預(yù)備土15立方米，小圩堤每100米備齊預(yù)備土10立方米的標(biāo)準(zhǔn)，按屬地管理的原則備好預(yù)備土，確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準(zhǔn)備任務(wù)，確保安全度汛。

　　四、扎實(shí)開展汛前檢查

　　各村要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段和新建加固工程以及相關(guān)的機(jī)電設(shè)備，備用電源等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊時(shí)間處置到位，不留隱患。

　　五、成立防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，實(shí)行對(duì)口支援

　　各村均要成立以民兵營(yíng)長(zhǎng)帶隊(duì)的由100名成員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)隊(duì)員要身強(qiáng)力壯，并有一定的水性，花名冊(cè)一式兩份務(wù)必于5月5日前上報(bào)鎮(zhèn)人武部和農(nóng)技服務(wù)站備案。同時(shí)，根據(jù)崗灣不同的實(shí)際，實(shí)行對(duì)口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關(guān)堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢集、煙墩、蘇小店、楊橋、汲河、魚塘、街道等七村街自保。

　　六、實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律。

　　防汛期間，各村要組織專門人員清理河道障礙物，確保行洪暢通，所有鎮(zhèn)村干部都要全力以赴，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線，(具體人員分工見附表)每位同志都要保持24小時(shí)通訊暢通。鎮(zhèn)辦公室要保證24小時(shí)值班，灣區(qū)各村要按行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求對(duì)本村境內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段分兵把守，晝夜巡查。防汛期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律，責(zé)任明確，不準(zhǔn)無故請(qǐng)假，確保人員在崗在位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到召之即來，來即能戰(zhàn)。以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效工作作風(fēng)確保安全度汛，保證全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　七、抗旱工作

　　抗旱工作由各包聯(lián)村干部負(fù)責(zé)牽頭組織，鎮(zhèn)指揮部全面協(xié)調(diào)，對(duì)渠道重點(diǎn)段要組織清淤，確保放水通暢，對(duì)電灌站要及時(shí)進(jìn)行檢修維護(hù)，保證旱時(shí)能開機(jī)提水。當(dāng)家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗旱用水各種矛盾糾紛，杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發(fā)生。農(nóng)村五個(gè)工作組，包片負(fù)責(zé)，組自為戰(zhàn)，所有成員均為抗旱第一線的指導(dǎo)員。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

　　汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險(xiǎn)、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)薩馬街鄉(xiāng)黨委政府的要求，結(jié)合我村實(shí)際，研究制定本預(yù)案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、扎蘭屯市政府工作會(huì)議精神，立足于防大洪、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，做到早部署、早準(zhǔn)備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由村委主任擔(dān)任組長(zhǎng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險(xiǎn)小組、應(yīng)急隊(duì)。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時(shí)，搶險(xiǎn)小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，出現(xiàn)險(xiǎn)情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險(xiǎn)。

　　2、遇特殊汛情時(shí)，應(yīng)急隊(duì)做好準(zhǔn)備，根據(jù)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要求，隨時(shí)增援各地險(xiǎn)情地點(diǎn)。

　　3、應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)我村重點(diǎn)防汛隱患地區(qū)，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區(qū)域。

　　三、應(yīng)急處置

　　要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度。當(dāng)發(fā)生汛情和災(zāi)情時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設(shè)施檢修保養(yǎng)完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲(chǔ)備完畢，隨時(shí)聽候調(diào)用；各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)組建完畢，并上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現(xiàn)汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢(shì)，并與搶險(xiǎn)人員保持聯(lián)絡(luò)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍就地待命，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標(biāo)準(zhǔn)汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員對(duì)本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查，加強(qiáng)觀測(cè)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織群眾撤離。對(duì)受災(zāi)較嚴(yán)重的路、橋樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組到位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請(qǐng)假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)，做好上傳下達(dá)。

　　主要檢驗(yàn)鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速集結(jié)、防汛搶險(xiǎn)裝備及使用情況。

　　四、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮

　　1、時(shí)間：20xx年x月xx日X時(shí)演練開始啟動(dòng)。

　　2、地點(diǎn)：xx村xx組

　　3、總指揮：xx

　　4、副指揮：xx

　　五、參演隊(duì)伍

　　鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。

　　六、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級(jí)紅色預(yù)警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級(jí)緊急防汛期，情況危急，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)接到鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達(dá)指定地點(diǎn)，一方面，對(duì)被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對(duì)處于危險(xiǎn)地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的.地方，搶救群眾財(cái)產(chǎn)，確保生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　演習(xí)科目：

　　1、信息報(bào)告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護(hù)。

　　七、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)，組成前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，由副指揮向“后指”報(bào)告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“后指”）接到防汛險(xiǎn)情報(bào)告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報(bào)告，總指揮命令演練開始。

　　3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險(xiǎn)命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應(yīng)急隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)。

　　4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。

　　5、各支應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊(duì)到達(dá)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)參演人員、著裝、搶險(xiǎn)裝備等情況。

　　6、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練（1、發(fā)出緊急撤離信號(hào)——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預(yù)定地點(diǎn)撤離；3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔(dān)架抬到安全地點(diǎn)后搶救傷員）。

　　7、演練點(diǎn)評(píng)。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告總指揮，并由總指揮對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)�？傊笓]對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強(qiáng)調(diào)今年防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。

　　八、注意事項(xiàng)

　　1、告知參加演練的人員注意安全。

　　2、所有參演人員既要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預(yù)期效果。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的'預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤〔壩〕、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及根本原則

　　〔一〕工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站〔房〕，不死一人。

　　〔二〕根本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、催促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的開展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反響，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力防止和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

　　根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神，為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害，提高應(yīng)急處理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任務(wù)

　　1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸，調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛。

　　3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問題，確保行洪暢通。

　　4、負(fù)責(zé)在建道路工程的`通堵工作。

　　5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。�1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

　　辦公室主任：唐敏（兼）

　　辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦，聯(lián)系電話：，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資準(zhǔn)備

　　1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人，各村至少配備5名突擊隊(duì)員。

　　2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應(yīng)急堵口。

　　3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備，接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　四、信息報(bào)告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。

　　3、應(yīng)急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局。

　　災(zāi)情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）根據(jù)災(zāi)情，通知有關(guān)人員，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�2）立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾；

　　（3）立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志，并告知繞行路線；

　　（4）立即組織搶修；

　　（5）協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重要地段實(shí)行交通管制；

　�。�6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。

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