森林防火應(yīng)急預(yù)案13篇【優(yōu)選】
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編幫大家整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
森林火災(zāi)是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災(zāi)。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭,也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。
二、撲救森林火災(zāi)的原則
根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災(zāi)的原則是:
1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅,大的火災(zāi)不得過夜。
2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救,應(yīng)以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
鎮(zhèn)、村護林防火機構(gòu)在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。值班電話:5520x
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災(zāi)力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
六、撲火救災(zāi)的物資、后勤保障
物資準備:各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。
七、滅火救災(zāi)的'指揮機構(gòu)及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責(zé)人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮并請求援助,撲滅后,當?shù)毓、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。
3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案,一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓(xùn),提高他們的滅火能力。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,全面負責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設(shè)工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員:xxxx。
(二)職責(zé)任務(wù)
指揮部:負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的'重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
工作組主要職責(zé):
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;
4、負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強值班。
工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責(zé),由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;負責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負責(zé),由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標準,發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責(zé),由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé):負責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責(zé)召集各有林村護林員當向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責(zé),由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé):負責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,負責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費;負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。
財務(wù)管理組由財政所所長負責(zé),由財政所全體人員組成。
四、強化宣傳,落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:
禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
為切實貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學(xué)的撲救措施,確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時,準備充分,決策科學(xué),措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
(一)編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
。ㄈ┥只馂(zāi)處置原則
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和分級負責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時,任何單位和個人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案,積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。
4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組,作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機構(gòu),負責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長,分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)時,護林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲火;
2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意,電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災(zāi)情;
4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應(yīng),包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;
6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,做好林火撲救的善后工作。
。ǘ┮话闵只馂(zāi)發(fā)生時,由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi),必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的;
三、保障措施
。ㄒ唬┤藛T保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。
1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產(chǎn)滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應(yīng)急隊(義務(wù)撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。
。ǘ┩ㄐ疟U。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通;在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災(zāi)時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應(yīng)急需。
四、森林火災(zāi)信息處理
火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況,起火原因等,并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調(diào)度
森林火災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應(yīng)立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務(wù),積極投入戰(zhàn)斗。
六、火場指揮
發(fā)生森林火災(zāi)時,下列情況下設(shè)立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。
2、森林火災(zāi)延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負責(zé)。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。
3、跟蹤撲救進度動態(tài),預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù);饒龅玫娇刂坪,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預(yù)案,有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。
七、火災(zāi)撲救方法
(一)現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風(fēng)向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應(yīng)派人清理看守,防止復(fù)燃。
。ǘ┗饎輧疵、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的.地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離,選擇與主風(fēng)方向垂直,植被較少的地方,人工開設(shè)防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側(cè)守護,嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設(shè)立火燒防火線,從火頭前進方向的對側(cè)開始點火,利用風(fēng)力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅;馃阑鹁技術(shù)性強,危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風(fēng)向,在三級以下風(fēng)力時進行。風(fēng)力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災(zāi)撲救過程中,火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際,適時采取適當指揮戰(zhàn)術(shù),提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務(wù),落實責(zé)任。
八、火災(zāi)善后工作
在完成森林火災(zāi)撲救后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災(zāi)發(fā)生原因,提出森林火災(zāi)防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災(zāi)撲滅后,所在村應(yīng)加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負責(zé)及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業(yè)負責(zé)人為成員。
(四)園區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的'信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救,應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護等工作,提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
2020森林防火應(yīng)急預(yù)案
為了切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,制定科學(xué)的撲救措施,做好各項撲火準備,使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,進一步提高我鄉(xiāng)森林防火的能力,及時有效地處理森林火災(zāi)事故,降低森林火災(zāi)損失,保障森林資源安全。根據(jù)《森林防火條例》、《大姚縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及大姚縣森林防火指揮部有關(guān)文件精神,結(jié)合灣碧鄉(xiāng)森林防火工作的實際況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確實落實防火責(zé)任
為了確保防火工作的順利進行,特成立灣碧鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作組,負責(zé)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
。ㄒ唬┲笓]調(diào)度組
職責(zé): 協(xié)調(diào)組織各方撲火力量,滅火物資,運輸車輛,應(yīng)急通信保障,協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金,物資;協(xié)調(diào)運輸管理部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運輸,負責(zé)傳達縣政府及縣森防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對火災(zāi)撲救工作的指示和向上級報告火災(zāi)撲救情況。
(二)赴火場工作組
職責(zé): 積極帶隊奔赴火場,指導(dǎo)和協(xié)助發(fā)生火災(zāi)森林火災(zāi)的村組完成撲火救災(zāi)指揮任務(wù),認真貫徹落實州縣森林防火部門領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的`重要指示精神,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮部和指揮調(diào)度組報告火情及撲救工作進展情況。
。ㄈ┖笄诒U辖M
職責(zé): 根據(jù)指揮部和指揮調(diào)度組的要求,由組長或副組長統(tǒng)一安排,到指定地點領(lǐng)取撲火所需物品(包括食品、藥品、撲火工具、運輸工具、食宿用品)及時提供給火場撲火應(yīng)急人員,保證火場撲火人員撲火過程中飲水和食品供給,指派專人負責(zé),將所需物品等送發(fā)給應(yīng)急分隊組長,并協(xié)助組長安排給火場撲救人員,做好上級撲火人員接待工作。
。ㄋ模┬麄鲌蟮澜M
職責(zé): 嚴格按照國家、省、州、縣有關(guān)森林防火火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,在指揮調(diào)度組的安排下,及時準確地按統(tǒng)一口徑報道火情、災(zāi)情和防火工作情況,負責(zé)鄉(xiāng)森林防火指揮部的各種信息收集和上報工作。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生組
組員: 衛(wèi)生院部分醫(yī)生
職責(zé): 負責(zé)做好撲教森林火災(zāi)現(xiàn)場的醫(yī)療教治準備,認真做好救護和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
。⿹浠鹩盟U辖M
組員:村義務(wù)撲火人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi),該保障組要同撲火隊伍同時響應(yīng),確保及時將撲火用水送達指定地點。
(七)火區(qū)安全保衛(wèi)組
組員:村義務(wù)撲火人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi),該組要帶上“禁止殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救人員進入火場!”的警示布標到主要公路上警戒,阻止以上人員上火場,同時,負責(zé)疏散受火災(zāi)危脅的人、畜。
。ò耍(zāi)情調(diào)查及火案偵破組
組員:派出所全體干警,林業(yè)站全體職工
職責(zé):負責(zé)對森林火災(zāi)造成的林地面積、林木損失、撲火職物資進行調(diào)查,并認真負責(zé)偵破火災(zāi)案件。森林防火指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由李文華同志兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù)(以上人員若發(fā)生變動,鄉(xiāng)人民政府不再另行發(fā)文,由相關(guān)人員遞補,做好相關(guān)工作)。值班電話:
各村委會、各成員單位要加大對護林防火工作重要性、緊迫性的認識,進一步加強防火工作的前瞻性、主動性、針對性和實效性,真正做到居安思危,防范于未然。各村委會書記、主任是轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人,護林員是直接責(zé)任人,要認真把森林防火責(zé)任和措施落實到各村民小組,落實到山頭地塊、對森林火情持續(xù)高發(fā)的地帶,要落實專人進行24小時監(jiān)控。一旦發(fā)生火災(zāi),將嚴肅對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),同時,相關(guān)護林員將自行解聘,林業(yè)站停發(fā)其工資,甚至追究其相關(guān)責(zé)任。
二、嚴防死守,強化野外火源管控
火源是引發(fā)火災(zāi)的重要因素,而火源管理的重點是人。各村委會要切實加強野外火源管控,制定各種措施,依法管住火源。每年月1日至次年6月15日為防火期,3月1日至6月15日為高火險期,野外用火視為火警。違反用火規(guī)定引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,負責(zé)撲火費用,每發(fā)生一次對個人處200元以上3000元以下的罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。造成重大森林火災(zāi)損失的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。嚴禁在易燃物處燃放陽花爆竹。禁止祭祖、旅游等野外用火,避免引起森林火災(zāi)。進入防火戒嚴期,禁止中小學(xué)校和團體組織春游、野炊,以免引起森林火災(zāi)。各村要與野外羊窩子戶主簽訂《護林防火責(zé)任狀》,并落實管轄區(qū)域、管轄責(zé)任。在護林區(qū)施工的單位必須和鄉(xiāng)護林防火指揮部簽訂《護林防火責(zé)任書》,并交一定數(shù)量的保證金(不少于500元) 施工完成后,未發(fā)生火災(zāi)、火警的予以退還;鄉(xiāng)村交界處作為防火的重點地區(qū),重點部位進行防范。落實精神病患者、智障人員及少年兒童、老人等重點人群的監(jiān)護人,嚴明管護人員責(zé)任和工作紀律。切實做到見煙就查,見火就罰,嚴防死守,確保不發(fā)生森林火情火災(zāi)。
三、未雨綢繆,做好火災(zāi)撲救準備工作
要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想,發(fā)生森林火情火災(zāi)后,要及時上報火情,并及時組織人員進行科學(xué)撲救,要加強火場安全管理,堅決防止人員傷亡事故發(fā)生。在平常的工作中,鄉(xiāng)武裝部和各村委會要加強民兵撲救森林火災(zāi)的技能培訓(xùn),提高民兵撲火業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,要健全撲火組織,各村民小組義務(wù)撲火隊人數(shù)不少于15人,一旦發(fā)生火災(zāi),要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,鄉(xiāng)級各部門和相關(guān)人員必須無條件服從調(diào)遣,積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
四、強化宣傳,提高全民防火意識
各村委會、各單位要切實做好護林防火宣傳工作,要緊緊圍繞“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安林區(qū)”的主題,全面貫徹落實國家和省、州、縣的有關(guān)要求,堅持深入廣泛、面向社會、創(chuàng)新方式、注重效果等原則,利用會議、標語、廣播、板報等多形式、多渠道地進行宣傳,扎扎實實宣傳好《森林法》、《XX省森林消防條例》,將森林防火的注意事項、失火責(zé)任、損失影響等宣傳到每位群眾,最大限度擴大宣傳覆蓋面,切實提高群眾的防火減災(zāi)意識,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。學(xué)校要增設(shè)護林防火課,提高學(xué)生的護林防火意識。
五、嚴肅紀律,切實做好值班值守工作
各村委會護林員在防火期巡山每月不得少于24天,進入高火險期必須堅持天天巡山護林,連續(xù)3天外出辦事或請假的,必須向鄉(xiāng)護林防火指揮部報告并請假。鄉(xiāng)黨政綜合辦、鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要加強對各村委會防火期值班值守,加大防火工作的督促檢查,對違反相關(guān)規(guī)定的,嚴肅進行問責(zé)。各村委會和相關(guān)站所要認真履行職責(zé),嚴格執(zhí)行值班制度,值班人員要確保24小時信息暢通,要全面掌握轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的動態(tài),一旦發(fā)生各類突發(fā)和異常情況,要立即采取有效措施予以妥善處理,并按規(guī)定程序及時上報,以便及時處置,嚴防事態(tài)擴大。對于思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于管理、疏于監(jiān)督而發(fā)生森林火情火災(zāi)的,鄉(xiāng)人民政府將對相關(guān)責(zé)任人嚴肅進行問責(zé),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進一步提高我場森林防火能力,確保全場森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、結(jié)合我場防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目標要求
堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達到全場不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
監(jiān)督員:
成員:
具體分工:曹中家負責(zé)全場森林防火全面工作,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;及時掌握有關(guān)災(zāi)情;督促各單護林點的森林防火工作;貫徹執(zhí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)及森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策。何新明分管實施森林防火具體工作。負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作,加強值班值守。柯啟發(fā)監(jiān)督森林防火工作的具體完成情況。金春山協(xié)助何新明管理并負責(zé)各營林點的管理。袁紅霞負責(zé)辦公室,負責(zé)日常工作文件的收發(fā)工作。
。ǘ┈F(xiàn)場指揮組
由何新明負責(zé),金春山、張友志、柯貞文及各護林員為成員。主要職責(zé):負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的啟動及現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;負責(zé)在現(xiàn)場人員的組織及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作;全面了解火災(zāi)情況,負責(zé)臨時調(diào)配、監(jiān)督、監(jiān)測等工作安排;負責(zé)向上級匯報火災(zāi)情況。
(三)后勤保障組
柯啟發(fā)負責(zé),聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的.物資;
。ㄋ模⿹渚冉M
由金春山負責(zé),由林場中青年男職工組成。負責(zé)組織撲火,落實具體的撲救措施;明確上山線路。
三、強化宣傳,落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各入口要采取張貼公告、書寫標語。認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實場管護人員包山頭地塊制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性、全天候巡山執(zhí)勤檢查,消除隱患。
3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。場部與護林員要鑒訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:嚴禁在山上燒斷木枯枝;嚴禁燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁小孩和癡呆傻人員在林區(qū)內(nèi)玩火。
四、撲救程序
1、任何人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即組織撲救并向場部報告。
2、場部接到火情報告后,迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,組織撲救隊伍第一時間趕赴現(xiàn)場撲救,并向上級部門報告火場火情情況。
3、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達;鹎閺氐讚錅绾,對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理,并對上山人員清點人數(shù),除留守人員外,有組織、有秩序、分批次撤離現(xiàn)場。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。
“三不打”︰1,進入夜間對火場地形不清楚的原則上圍而不打;2,迎風(fēng)火不打打;3,無退路的火場不打。
“兩嚴禁”︰1,嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;2,嚴禁指派無撲火經(jīng)驗干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍相對集中,又要以小組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員和防火指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員人數(shù)不對,要及時核對并組織搜尋,及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
六、撲火器具的儲備
應(yīng)儲備滅火機,砍刀、滅火把、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
七、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后一天內(nèi)林場森林防火指揮部向上級部門做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況和整改措施等。
2、火案查處︰火災(zāi)發(fā)生后配合森林公安做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、獎懲辦法︰對撲火有功人員,應(yīng)予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)為目標,以宣傳《省條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題,以提高全民森林防火意識為前提,以落實森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵,以狠抓野外火源管理為中心,以加強森林防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機制為根本,以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障,堅持綜合治理,標本兼治,確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作,夯實基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi),嚴防重特大森林火災(zāi),堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下,森林火災(zāi)案件查處率達100%。
三、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬、護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)
四、工作重點
。ㄒ唬┨嵩绮渴鹕址阑鸸ぷ。提早召開森林防火工作會,全面部署20xx年森林防火工作,制定森林防火工作方案,做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會,找準薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取有效防范措施,防患于未然。
。ǘ┤媛鋵嵣址阑鹭(zé)任。各村要高度重視,切實增強工作責(zé)任感和使命感,將森林防火工作納入重要議事日程,逐級簽訂森林防火目標責(zé)任書,將責(zé)任落實到人頭,把任務(wù)分解到山頭,構(gòu)建起嚴密的森林防火責(zé)任體系,全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工,認真履行職責(zé),主動做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。
。ㄈ├^續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓,制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》,重點抓好四項工作:一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段,加強宣傳教育工作,干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳,特別是偏遠山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段,要處處張貼《森林防火禁火令》,做到防火宣傳進村入戶,不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑,大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢,進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度,要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢,深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性,營造出深厚的森林防火氛圍,確保森林防火家喻戶曉,人人知曉。
。ㄋ模┥钊腴_展火災(zāi)隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合,突出重要地段,把握重要時段,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群,把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場,加大監(jiān)測巡查密度,形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局,確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動,即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員,按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復(fù)檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控,積極倡導(dǎo)文明祭奠;對重點林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點防范,反復(fù)排查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,組織護林人員加大森林防火巡查力度,嚴禁攜帶火種進入林區(qū),禁止一切野外用火。同時,嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。
。ㄎ澹┩晟品阑稹T谏址阑鹌陂g,各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待,隨時準備應(yīng)急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,要有專門的預(yù)案,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測,不留監(jiān)測死角。
。┰鷮嵶ズ梅阑痍犖榻ㄔO(shè)。各村及相關(guān)單位要切實加強森林防撲火隊伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊伍,重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊,林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當班人數(shù)的40%組建義務(wù)撲火隊,并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時,要做好各種防火物資儲備、,保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。
。ㄆ撸┣袑嵓哟蠡A(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅持預(yù)防為主的方針,加強經(jīng)常性工作,將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算,并積極推進“六有”(有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施)工作,在重點林區(qū)、森林火災(zāi)高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理,發(fā)揮隔離帶的屏障作用,提升森林火災(zāi)防控能力。
。ò耍├^續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴禁擺“空城計”,電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨,護林人員要堅守崗位,全天候?qū)H酥凳,不得脫崗、漏崗,對所有火?zāi)報警和監(jiān)測信息,必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度,鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查,對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報,并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,一旦發(fā)生火災(zāi),要及時、歸口、規(guī)范上報火情,以及對外相關(guān)信息。
。ň牛┱J真抓好撲火安全工作。堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則,建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場指揮體系,加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi),牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,必須把人員安全放在撲火工作的首位,堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后,各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救,充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項應(yīng)對措施,就近組織應(yīng)急撲火隊科學(xué)組織撲救,不能等、靠、望,必須迅速出動,及時控制火情,堅持打早、打小、打了;馂(zāi)撲滅后,必須做好余火的控制,杜絕死灰復(fù)燃,引發(fā)次生森林火災(zāi)。
。ㄊ⿵膰缽目觳樘幓馂(zāi)案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī),對造成森林火災(zāi)的,從嚴從快從重查處肇事者,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起,達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100%。
五、保障措施
。ㄒ唬﹪栏衤鋵崌鴦(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求,強化各村、各單位森林防火責(zé)任,各村、各單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制,明確劃分森林防火責(zé)任區(qū),落實防火責(zé)任人,簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負責(zé)的.防火區(qū)域和工作目標要向社會公布,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林、林地、林木承包合同,把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫入合同。進一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會議制度,作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。
。ǘ┎块T聯(lián)動,齊抓共管,發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育,建立健全應(yīng)急分隊,關(guān)鍵時段服從指揮。進一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū),認真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù),并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合,采取定期和不定期檢查的方式,督促各村防火措施落到實處。
。ㄈ┌研麄鹘逃鳛樯址阑鸬幕A(chǔ)性工作,多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī),普及安全用火知識和安全避險知識,強化依法用火責(zé)任,營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學(xué)校、進村、進機關(guān)活動,支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育,提高全社會森林防火意識,健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò),使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動,11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月,開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標準,加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標牌的設(shè)置,制作懸掛森林火險等級標識旗幟,建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。
。ㄋ模┮诜阑鹌趦(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求,堅決執(zhí)行“四個一律”(對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者,非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留;公職人員一律開除公職;在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;野外用火引起森林火災(zāi)的,無論成災(zāi)與否,一律嚴厲查辦)。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進行宣傳。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
各村、各森林防火指揮部成員單位:
森林火災(zāi)的防范把握,核心是火源管理,關(guān)鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,切實保護森林資源不受損失,維護全鎮(zhèn)生態(tài)安全,依據(jù)各級指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從預(yù)防為主和積極毀滅兩個方面制定以下森林防火預(yù)案。
一、預(yù)防為主
。ㄒ唬⿵V做宣傳。鎮(zhèn)村兩級要充分利用當前冬閑季節(jié),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會議,貫徹各級森林防火工作的指示精神;二是鎮(zhèn)村實行宣傳車、標語、廣播喇叭、層層簽訂責(zé)任狀等多種形式進行宣傳,在全鎮(zhèn)營造深厚的森林防火輿論氛圍;
三是要對在校中小學(xué)生進行扎實有效的防火宣傳教育。
(二)落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級都要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度當天森林防火工作的開展狀況,遇有火情要依據(jù)狀況及時開展工作。
。ㄈ┞鋵嵑酶黜椃阑鸫胧。一是鎮(zhèn)村兩級要成立防火應(yīng)急隊伍,并搞好防火學(xué)問、技能的.培訓(xùn)。
二是要新修或修繕防火警示牌。
三是要落實好重點人群的監(jiān)護責(zé)任。四是要搞好各類防火器材的修理、保養(yǎng)。
。ㄋ模┟鞔_森林防火指揮部成員單位職責(zé)。
1、各村兩委
(1)加強防火宣傳,對宣傳標語、警示牌等防火設(shè)施進行全面檢查;
(2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責(zé)任分工;
(3)對重點人群進行分工負責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;
(4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責(zé);
(5)成立防火預(yù)備隊,一旦遇有火警,能夠拉得出人,沖得上山。
2、各總支
切實加強對所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、懲罰力度。
3、教委
要對在校學(xué)生搞好防火安全教育,加強學(xué)生管理,禁止學(xué)生野外用火。
4、武裝部、應(yīng)急分隊
定期組織森林防火隊伍學(xué)習(xí)森林消防學(xué)問,加強撲火技能訓(xùn)練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng),確保防火工具能夠正常使用。
5、派出所
落實民警森林防火分片聯(lián)系負責(zé)制;在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查;預(yù)防和打擊各種違法用火行為。
6、林業(yè)站
負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,擔(dān)當鎮(zhèn)森防指日常工作;編制森林防火規(guī)劃、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施;依據(jù)防火檢查狀況,下達森林火災(zāi)隱患整改通知書;搞好護林員管理,確保護林員隊伍作用能夠發(fā)揮正常;搞好對森林防火各項措施落實狀況的督查工作。
二、積極毀滅
(一)火警等級劃分:
1、一般火警:是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火,遠離森林500米,對森林構(gòu)成的安全威脅較小。
2、森林火災(zāi):凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警,一律定為森林火災(zāi)。
(1)稍微森林火災(zāi):受害森林面積在0.5畝以下的;
。2)一般以上森林火災(zāi):受害森林面積在0.5畝以上的。
(二)火警報警程序
村干部或村護林員發(fā)明火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo),匯報內(nèi)容包括火警發(fā)生地點、過火地面積、風(fēng)力狀況、距離林緣距離等,并保證匯報內(nèi)容準確無誤。匯報電話2731117,嚴禁越級匯報。
。ㄈ┗鹁幹
值班領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)實際狀況確定火警等級,并分別處置。
1、一般火警處置:
安排林業(yè)站責(zé)令護林員對放火者進行規(guī)勸,并與放火者一起撲滅,對不聽從規(guī)勸的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定由林業(yè)站進行處理;凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)明一般火警的,可以對違規(guī)用火者賜予經(jīng)濟罰款。
2、森林火災(zāi)處置:
森林防火指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,對發(fā)生稍微森林火災(zāi)、當時受災(zāi)現(xiàn)場風(fēng)力較小、簡單撲滅的,及時通知所在管理區(qū)、村,由管理區(qū)、村負責(zé)滅火。對一般以上森林火災(zāi)或者雖然是稍微火災(zāi)但受風(fēng)力、地形等影響有可能造成更大災(zāi)難的,依據(jù)森林防火的規(guī)定及時通知所在管理區(qū)及周邊村隊,派出各村滅火預(yù)備隊,同時及時派出鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。林業(yè)站也要及時通知周邊護林員快速向火災(zāi)現(xiàn)場集中。指揮長要依據(jù)實際狀況劃定滅火區(qū)域,科學(xué)安排滅火力量,在保證滅火人員安全的狀況下積極滅火。
火災(zāi)處置完畢后,林業(yè)部門和公安機關(guān)要相互協(xié)作,立即開呈現(xiàn)場勘察及案件查處工作。對違規(guī)用火者依據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴峻的依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)鎮(zhèn)政府對林業(yè)工作考核方法的規(guī)定,對發(fā)明不及時、匯報不及時或者未能在現(xiàn)場參與救火的護林員,可以罰款1000元,情節(jié)嚴峻的可以當場辭退。
。ㄋ模┯嘘P(guān)單位職責(zé)
1、各總支:依據(jù)防火指揮部的要求,及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并依據(jù)要求完成指定的撲火任務(wù);協(xié)作有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
2、各村:依據(jù)指揮部及總支的安排及時組織村防火預(yù)備隊到達指定滅火位置,在確保撲火人員安全的狀況下完成交辦的滅火任務(wù);協(xié)作有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
3、武裝部:依據(jù)指揮長的要求,到達指定地點,按時完成滅火作業(yè),并確保應(yīng)急隊員的生命安全。
4、派出所:做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作;維好滅火現(xiàn)場秩序;與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào),對森林火災(zāi)案件做到快偵快破,嚴格依法處理。
5、交管所:切實維護好撲救火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序。
6、醫(yī)院:要及時出動應(yīng)急人員和應(yīng)急車輛,保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。
7、林業(yè)站:給指揮長當好參謀和助手,制定科學(xué)的滅火方案;協(xié)作主管部門搞好災(zāi)后調(diào)查及案件查處。
(五)強化責(zé)任追究,確保工作成效。依據(jù)上級要求,嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,全鎮(zhèn)實行工作人員包村,班子成員包工作片及森林防火重點村責(zé)任追究制度;鹎榘l(fā)現(xiàn)不及時,要追究護林員的責(zé)任。公安機關(guān)要依法追究肇事者的責(zé)任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的,要嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負責(zé)任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的,也要責(zé)成有關(guān)部門予以追究。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
為加強幼兒園的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和削減火災(zāi)危害,愛護人、財、物的安全,加強學(xué)生消防安全學(xué)問,本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進展消防安全學(xué)問的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣闊師生的防范意識和根本技能。
(3)仔細搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌儲,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資預(yù)備工作,強化治理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)實行一切必要手段,組織各方面力氣全面進展搶救工作,把災(zāi)難造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
應(yīng)急前預(yù)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組依法公布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防搶救工作。各有關(guān)組織隨時預(yù)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急狀況后馬上趕赴本級指揮所,各種搶救隊伍快速集結(jié)待命。
2、快速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的全部人員撤離。
3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進展全面檢查,封堵、關(guān)閉危急場所,停頓各項室內(nèi)大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的`治理,加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護,保證工作順當進展。
5、快速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場搶救工作,準時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至四周醫(yī)院搶救。
7、加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的搶救和愛護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動
1、加強對廣闊師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,準時把握幼兒園狀況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、快速了解和把握學(xué)校火災(zāi)狀況,準時匯總上報。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣XX的XXXXXXXX和XXXX下,在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)廣大群眾的共同努力,圓滿完成任務(wù),并取得了好的成績,為更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到在處置森林火災(zāi)時反映及時、準備充分、決策科學(xué),措施得力,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持指揮、分級負責(zé)的原則。森林防火工作按照負責(zé)制,實行XXXX指揮。相關(guān)股室,密切協(xié)作、形成合力。
2、堅持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)火情迅速XXXX撲滅,做到“打早、打小、打了”,降低火災(zāi)損失。
3、堅持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預(yù)備隊,加強教育,充分發(fā)動群眾,做到常備不懈,反應(yīng)快速,處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。
出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時,可以確定森林防火XX期和XX區(qū),發(fā)布XX令。在XX期內(nèi),XX區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內(nèi),各專職護林員必須堅持每天上山巡邏,若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告,社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi),立即XXXX應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火XXXX告后,立即XXXX火災(zāi)撲救突擊隊,在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、在XXXX撲火過程中,各有關(guān)人員應(yīng)隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后,必須XXXX人員清理火場,徹底消滅隱患,嚴防死灰復(fù)燃。
4、當區(qū)森林防火指揮部接到火XXXX告后,在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負責(zé)人,立即XXXX前往滅火現(xiàn)場,并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊伍前往撲火第一線撲救,當火情較為嚴重時,由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊前往支授。
5、火情危急時,如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi),向縣XX報告,請求XX部隊增援,并由社區(qū)XXXX做好接應(yīng)和帶路工作。
6、森林火災(zāi)發(fā)生后,區(qū)森防辦應(yīng)XXXX有關(guān)人員組成XXXX組,XXXX事故原因,向區(qū)森林防指揮部匯報,并為森林XX排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災(zāi)是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作,撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火,它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火,或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火,它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下,可在火頭前方200米以外點火,這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去,兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后,要迅速XXXX人員前往現(xiàn)場,爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段,從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段,即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段,即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固,若火場處理不好,還會造成滅灰復(fù)燃,導(dǎo)致前功盡棄。因此,這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段,火熄滅后,還要留下足夠人力看守1-2天,經(jīng)過一次大風(fēng)的.考驗證明無復(fù)燃可能后,方才停止巡查,火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的,決不能重打輕清,或打完就走。
五、預(yù)防措施
(一)堅持常抓不懈,層層落實XXXX責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識,把森林防火工作列入重要議事日程,層層落實森林防火工作責(zé)任制,把森林防火責(zé)任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員,做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
。ǘ﹪烂鼙O(jiān)測火情,防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測,值班人員要堅守崗位,重點火險地段要增加巡邏力量,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即按制定報告程序匯報。
(三)嚴格管理火源,消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當頭,采取斷然措施,狠抓野外火源管理,管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi),要嚴格加強入山人員管理,嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理XXXX。野外用火必須經(jīng)過嚴格審批,有XXXX地進行,落實好各項防范措施,確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間,特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期,各社區(qū)要分片落實防火責(zé)任,所有責(zé)任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地,加強巡查,嚴防死守,要通過查找火災(zāi)隱患,消除火災(zāi)苗頭,有效地防止春季森林火災(zāi)。
。ㄋ模⿵V泛動員,開展群防群治。搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層,森林防火工作要堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,群防群治,這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持治火,深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),在當前防火緊要期,在重要進山路口設(shè)立防火宣傳牌,利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳,做到森林防火家喻戶曉,營造濃厚的防火氣氛,提高全民防火意識。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
1、總則
1.1制定目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災(zāi),最大程度減少森林火災(zāi)造成的損失。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號),結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。
1.3災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。
Ⅱ級(重大)森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。
Ⅲ級(較大)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。
Ⅳ級(一般)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4工作原則
(1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災(zāi)時,要堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.5適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對森林火災(zāi)的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責(zé)。
2、組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對工作的決策部署;組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災(zāi)撲救工作;研究解決森林火災(zāi)撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農(nóng)委:負責(zé)安排部署農(nóng)村防火工作,做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息,及時引導(dǎo)輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市發(fā)展改革委:負責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并監(jiān)督執(zhí)行。
市建設(shè)交通委:配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市教委:負責(zé)全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委:負責(zé)城市綠化區(qū)域的森林防火工作。
市無委辦:負責(zé)保障使用無線電頻率相關(guān)事宜,指導(dǎo)扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
市公安局:負責(zé)組織公安消防力量,參與森林火災(zāi)撲救工作;負責(zé)維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責(zé)組織有關(guān)森林火災(zāi)案件查處工作。
市民政局:負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局:負責(zé)按照市指揮部意見,為森林火災(zāi)撲救工作提供資金保障。
市衛(wèi)生局:負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市文化廣播影視局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災(zāi)情況和撲救情況。
市氣象局:負責(zé)提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),開展森林火險氣象等級預(yù)報服務(wù)。
天津警備區(qū):負責(zé)組織駐津部隊、民兵和預(yù)備役部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。
武警天津市總隊:負責(zé)組織武警部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。
2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災(zāi)撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)?鐓^(qū)縣的森林火災(zāi)撲救工作,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。
2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組,分別組織開展有關(guān)工作:
(1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負責(zé)火場調(diào)度,標繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
(2)綜合協(xié)調(diào)組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應(yīng)急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應(yīng)急保障組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責(zé)優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應(yīng)急通信保障工作,根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
(4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報道和輿論指導(dǎo)工作。
(5)救護安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負責(zé)組織傷病員救護和災(zāi)民安置工作;負責(zé)維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據(jù)工作需要,對工作組組成進行調(diào)整。
2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受市指揮部和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。
2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組,對森林火災(zāi)預(yù)防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。
3、監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
3.1.1火情監(jiān)測
利用國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,通過遠程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動態(tài)。
3.1.2氣象服務(wù)
氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預(yù)報,及時提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預(yù)警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預(yù)警信號。森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系見附則。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預(yù)報,制作森林火險預(yù)警信息。藍色、黃色預(yù)警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預(yù)警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急指揮中心。預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)將預(yù)警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
(1)紅色預(yù)警
市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應(yīng)對措施;派出工作組深入預(yù)警區(qū)域開展森林防火督查和指導(dǎo);組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時向社會公布。
(2)橙色預(yù)警
區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預(yù)警
各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài),落實各項防火措施。
(4)藍色預(yù)警
各有關(guān)單位密切關(guān)注藍色預(yù)警區(qū)域天氣情況和森林火險預(yù)警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監(jiān)測,做好預(yù)警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報告
4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應(yīng)處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi),形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況,及時續(xù)報有關(guān)情況;馂(zāi)處置結(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復(fù)雜或當天難以勘察現(xiàn)場的,先上報簡要材料,詳細情況待調(diào)查結(jié)束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災(zāi),市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況,并在3日內(nèi)上報專題報告。
4.1.3對下列火災(zāi)信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據(jù)火情,通報市指揮部成員單位:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,核查確認的森林火災(zāi);
(2)森林火險預(yù)警等級為紅色預(yù)警狀況下發(fā)生的森林火災(zāi);
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
對下列火災(zāi)信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內(nèi)反饋核查信息;
(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi);
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災(zāi);
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);
(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災(zāi)。
4.2先期處置
火災(zāi)發(fā)生后,基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。
4.3響應(yīng)等級
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況,本市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作實行四級應(yīng)急響應(yīng):
4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災(zāi);
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
響應(yīng)措施如下:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。
(2)發(fā)布森林火險預(yù)警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生較大森林火災(zāi);
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災(zāi)撲救措施,及時向市指揮部報告并發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(3)在森林火災(zāi)發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要,擇機實施人工影響天氣作業(yè)。
4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生重大森林火災(zāi);
(2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi);
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災(zāi)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應(yīng)急處置工作。
(3)視火災(zāi)情況,請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。
(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi);
(2)48小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)根據(jù)實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況,由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。
4.4處置措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
(1)撲救火災(zāi)
立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役部隊等救援力量。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請,市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置人員
當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,實施現(xiàn)場醫(yī)療救治,并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(4)保護重要目標
當軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
(5)維護社會治安
加強受火災(zāi)影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.5信息發(fā)布
要及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。
森林火災(zāi)信息發(fā)布形式主要包括:授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災(zāi)信息和傳言。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1森林火災(zāi)撲滅后,撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由負責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2火災(zāi)評估
一般、較大森林火災(zāi),由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災(zāi),由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查和評估,并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
5.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進行工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6、應(yīng)急保障
6.1撲救力量保障
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應(yīng)急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責(zé),駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負責(zé)。薊縣作為本市森林防火的.重點地區(qū),要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負責(zé)同志參加,并為部隊開展撲火訓(xùn)練提供培訓(xùn)指導(dǎo)。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.2通訊與信息保障
市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通訊暢通。
6.3向?qū)ПU?/p>
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員,負責(zé)在通往火災(zāi)現(xiàn)場的主要路口布置向?qū),引領(lǐng)撲火隊伍順利到達火災(zāi)現(xiàn)場。
6.4物資保障
市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業(yè)局制定。
6.5資金保障
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。處置森林火災(zāi)所需財政擔(dān)負的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。
7、培訓(xùn)與演練
市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,每年至少組織1次專項應(yīng)急演練,熟悉應(yīng)急預(yù)案,密切協(xié)同配合,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
8、附則
8.1森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系
8.2獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員,依法追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由市森林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門森林防火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇12
愛護幼兒生命安全,促進幼兒成長,是幼兒園工作的首要任務(wù),也是每一位教育工的重大責(zé)任和義務(wù)。為確保幼兒安全,在發(fā)生火災(zāi)時,能快速、高效、有序地組織幼兒避險,最大限度地削減幼兒傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防法實施細則》等法律、法規(guī)和上級教育行政部門及消防部門的要求,結(jié)合幼兒園實際狀況,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立消防應(yīng)急組織機構(gòu),落實人員分工,明確職責(zé)要求。
。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長、保健人員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)后勤人員組成滅火行動組,積極幫助專業(yè)滅火人員的工作。
。ㄈ└靼嘟處、保育員負責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒。
。ㄋ模┍=〈蠓驇椭t(yī)療人員負責(zé)搶救工作。
二、日常工作要求
。ㄒ唬┰O(shè)定防火報警點。防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,消防栓處于開啟狀態(tài),綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖。
。ǘ┯變涸趫@活動時,活動室前后門、走廊門必需處于翻開狀態(tài),各通道必需保持暢通。
。ㄈ┦程貌僮鏖g、加工間保持通風(fēng)。排油煙機要定期清洗,不留油垢。
(四)要加強對幼兒和工作人員防火安全學(xué)問的`教育與培訓(xùn),工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進展防火演習(xí),使其把握緊急狀況下的逃命技能。
三、報警和火災(zāi)應(yīng)急處理
(一)發(fā)覺火災(zāi)后,必需馬上撥打電話報警。在報警電話中,要說明以下狀況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車。
。ǘ﹫缶瑫r,開啟消防電源,翻開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標志。
。ㄈ┰谙绬T到達前,由滅火行動組盡力掌握火勢擴散。
(四)若火場內(nèi)有人員,則應(yīng)用滅火器具減弱火勢對人員的威逼,全力疏散、搶救人員脫險逃命。
。ㄎ澹⿲赡茉斐扇藛T傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的狀況,應(yīng)列為主要方面予以處理。滅火行動組應(yīng)分秒必爭,快速行動,找準著火點,堅決撲救,抓住時機,不等不靠,為連續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好根底。無關(guān)人員要遠離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
。⿹渚裙腆w物品火災(zāi),使用滅火器。撲救液體物品火災(zāi),使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不行用水。
。ㄆ撸┎坏媒M織幼兒滅火。
。ò耍蕰r報告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、20xx年工作總結(jié)
。ㄒ唬┰鰪娯(zé)任意識,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年以來,全局干部職工真抓實干,攻堅克難,全力以赴查隱患、防風(fēng)險、控事故、保安全。全縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起,死亡4人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失0.58萬元。其中,道路運輸事故5起,死亡3人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失0.28萬元;農(nóng)業(yè)機械事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失0.3萬元。同比,事故起數(shù)減少1起、下降14%;死亡人數(shù)減少3人、下降57%;受傷人數(shù)增加4人、上升2倍;直接經(jīng)濟損失減少245.29萬元、下降99%。安全生產(chǎn)四項指標“三降一升”。遭受低溫冷凍災(zāi)害1次,5個鎮(zhèn)、34個村、3550戶11504人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達3408公頃,直接經(jīng)濟損失1462萬元,落實中央生活救助資金25萬元。縣消防救援大隊出警218起,其中火災(zāi)197起、搶險救援13起、社會救助8起,搶救被困人員6人,疏散被困人員29人,挽回財產(chǎn)損失 91萬元。全縣未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)及水患地質(zhì)災(zāi)害。
總體來看,全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢平順,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
。ǘ┟鞔_目標任務(wù),安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任壓緊靠實
認真貫徹落實國家、省市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理會議精神,將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作同研究、同部署、同落實,組織召開4次縣安委會全體(擴大)會議暨全縣應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議,深入分析研判安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢,安排部署安全生產(chǎn)、森林草原防火、防汛抗旱、地震預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作;縣委縣政府與各鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標責(zé)任書》和《森林草原防滅火目標責(zé)任書》,安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任進一步落實;賦予各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限,進一步提升各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法能力和水平。制定印發(fā)《民樂縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》《關(guān)于建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系有效防控事故災(zāi)害的實施意見》《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》和《民樂縣加強企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的實施方案》等六個實施方案,全面打造共建共治共享的城市安全社會治理格局,有效防范和堅決遏制各類安全事故發(fā)生,提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,為促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。組織開展了危險化學(xué)品存儲安全防范、工貿(mào)行業(yè)、白酒行業(yè)安全專項整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動,同時各鎮(zhèn)及工信、市場監(jiān)管、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)等重點行業(yè)監(jiān)管部門由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊并聘請專家參與,共組織檢查組235批(次),查處問題隱患3214條。深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”活動,縣應(yīng)急管理局聯(lián)合水務(wù)、工信、交通等部門確定15戶企業(yè)開展年度示范創(chuàng)建達標工作,考評驗收工作已全面完成,企業(yè)本質(zhì)安全水平進一步提升。嚴格按照《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定辦法(試行)》要求,配合園區(qū)管委會完成民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園承載能力評估認定工作,邀請省級安全生產(chǎn)專家對化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局、安全管理、危廢處置、應(yīng)急保障等方面給予指導(dǎo)服務(wù),共邀請省級安全生產(chǎn)專家組深入民樂生態(tài)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園和危險化學(xué)品重點企業(yè)開展檢查指導(dǎo)服務(wù)9次32天,查出危險化學(xué)品企業(yè)各類問題隱患127項,現(xiàn)已順利通過三方評估、市級復(fù)核和省級驗收認定。并積極配合園區(qū)管委會做好承載能力評估認定反饋問題整改工作,持續(xù)提升化工產(chǎn)業(yè)園整體安全水平。
。ㄈ⿲3=Y(jié)合,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作
自安全生產(chǎn)三年專項整治行動開展以來,組織召開2次工作推進會議,重點就三年行動的重要性、整治重點內(nèi)容、目標任務(wù)等方面進行再動員、再安排、對相關(guān)工作進行了再部署。推動各行業(yè)部門嚴格按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3個專題實施方案、12個專項整治實施方案開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。至12月底,全縣危險化學(xué)品、消防安全、道路運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物、特種設(shè)備、學(xué)校、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、文化旅游等12個行業(yè)領(lǐng)域共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1741個,查處各類隱患1607處,行政處罰49戶,罰款51.9萬元,約談警示企業(yè)27戶,聯(lián)合懲戒48戶,責(zé)令停產(chǎn)整頓7戶。
。ㄋ模┕瘫緩娀嫣嵘罏(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
1.森林草原防滅火工作方面。認真貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神,縣森指辦研究印發(fā)《關(guān)于切實做好2020年秋冬季森林草原防滅火工作的通知》,縣森指辦、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣公安局聯(lián)合印發(fā)《開展打擊森林草原違法用火行為專項行動方案》,組織開展專項督查檢查,督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和森林草原防滅火責(zé)任單位落實森林草原防滅火各項防范措施。派出督查檢查組對8個鎮(zhèn)秋冬季森林草原防滅火工作安排部署,林區(qū)、公路兩側(cè)、林緣墓地、退耕還林區(qū)周邊雜草清理,森林草原防滅火宣傳等重點工作進行了全面督導(dǎo)檢查,共查處問題隱患16條。
2.防汛抗旱工作方面。進一步明確和細化了指揮部、指揮部辦公室及各成員單位的工作職責(zé),縣防汛抗旱指揮機構(gòu)運行機制進一步順暢有效。研究制定《2020年全縣防汛抗旱工作要點》對全縣防汛抗旱工作進行全面安排部署,全面督促指導(dǎo)各有關(guān)部門落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。完成翟寨子、海潮壩、柳家壩、河牛口、砂嘴口、泉溝6座水庫大壩安全鑒定,各水庫均達到B級以上標準。深化城市防汛安全管理,提升城市防澇能力。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,維修更換破損排水管道460米,疏通堵塞排水管道390米;清掏雨水井714座,檢查井360座;完成1.98公里227縣過境段污水管網(wǎng)敷設(shè)及40座檢查井的砌筑,現(xiàn)已投入使用,將洪水鎮(zhèn)湯莊、吳莊村生活污水收集到市政管網(wǎng)。以水庫工程、山洪易發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)、“戶戶知”工程、河流重點險段、涉水在建工程等為重點,檢查中小型水庫8座,查出各類問題隱患15條,并督促整改完成。積極協(xié)調(diào)整合水務(wù)、氣象等部門的防汛相關(guān)信息資源,縣防汛抗旱指揮部督促水務(wù)部門對全縣34個自動雨量站、5個水位雨量一體站、69個預(yù)警廣播站、5個視頻站、3個圖像站、14個簡易雨量站設(shè)施設(shè)備進行檢查、巡檢,確保所有山洪預(yù)警設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、應(yīng)對及時、處置高效。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治方面。全面排查巡查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患,及時對汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進行安排部署,進一步明確職責(zé),落實防范措施,對16處隱患點受威脅的11處有居住戶隱患點進行了重點排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測體系,并明確各監(jiān)測點的具體責(zé)任和工作措施,制定《民樂縣2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《民樂縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)2020年度實施方案》。進一步落實和更新地災(zāi)隱患點防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人,對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的單位和群眾發(fā)放“避險明白卡”160張、“防災(zāi)明白卡”3000多份,對已設(shè)立的警示標志進行了更新。完成全縣地質(zhì)災(zāi)害1:5萬詳細調(diào)查,及時對3處地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)檢測示范點運行情況進行檢查維護。
4.地震災(zāi)害防范方面。對全縣現(xiàn)有的5個遠程視頻宏觀觀測點進行調(diào)整優(yōu)化,對所有觀測設(shè)備進行維修和升級改造,建立永久保存觀測數(shù)據(jù)的電子檔案庫,完善地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)體系。對現(xiàn)有電磁波觀測臺站、地震強震動臺網(wǎng)等設(shè)備進行定期不定期維護保養(yǎng),確保儀器設(shè)備運行正常,監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)有效。協(xié)助省地震主管部門在我縣南古鎮(zhèn)建設(shè)好地震預(yù)警監(jiān)測臺站和地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng),為我縣地震預(yù)報預(yù)警提供技術(shù)支撐。充實更新“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫,建成一支骨干宏觀觀測員隊伍1支20人,不斷提升地震監(jiān)測預(yù)報能力。對全縣68家重點單位的214項單體工程抗震設(shè)防情況進行了全面核查,150項建設(shè)工程按規(guī)定提高了抗震設(shè)防等級,64項一般工程采用新國家標準進行抗震設(shè)計建設(shè)。穩(wěn)步推進應(yīng)急體系建設(shè),全面提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力,重新修訂《民樂縣地震應(yīng)急預(yù)案》,編制了《民樂縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程》,進一步明確部門職責(zé),細化工作措施。狠抓防震科普知識宣傳,增強居民避震自救互救能力。
5.應(yīng)急管理基礎(chǔ)方面。組織開展全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查分析工作,緊密結(jié)合新形勢、新要求和新變化,修訂1個縣級總體預(yù)案和9個專項應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急演練計劃,協(xié)調(diào)水務(wù)部門在瓦房城、雙樹寺、海潮壩和翟寨子等8座水庫開展水庫防汛搶險及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練8場(次)。組織開展應(yīng)急物資儲備及社會救援力量和物資機械市場資源調(diào)查摸底工作,對縣救災(zāi)物資儲備庫中10大類6968件應(yīng)急物資,按照救災(zāi)物資的品名、數(shù)量、生產(chǎn)年份進行了詳細檢查歸類,并將清查結(jié)果及時錄入國家應(yīng)急物資管理平臺;與6個國有投資公司、恒泰路橋和防汛抗旱服務(wù)隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。會同發(fā)改部門制定《民樂縣重大物資儲備實施方案》和物資、設(shè)備購置計劃清單,計劃購置價值154.5萬元應(yīng)急救援物資,目前正在招標采購中。持續(xù)強化應(yīng)急隊伍能力建設(shè),制定印發(fā)《加強全縣災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施方案》,調(diào)整落實10個鎮(zhèn)(172個行政村)、社管委(6個社區(qū))災(zāi)害信息員404人積極推動消防救援隊伍由單一災(zāi)種救援向綜合應(yīng)急救援轉(zhuǎn)變,落實綜合性消防救援專職隊員30人;組建災(zāi)害快速反應(yīng)“輕騎兵”10人、消防速報員82人,爭取省應(yīng)急廳支持,為各鎮(zhèn)和重點村災(zāi)情速報員配備衛(wèi)星電話46部。全縣10個鎮(zhèn)落實護林員和草管員500人,建成半專業(yè)撲火隊伍2支98人,義務(wù)撲火隊18支525人;組建防汛抗旱服務(wù)隊1支、志愿防汛搶險隊伍30支5368人;依托錦世化工建成半專業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援分隊,兼職應(yīng)急救援人員31人,配備價值80萬元的.防護、救生、消防、偵檢、堵漏、通信等裝備物資;縣公安、氣象、衛(wèi)生、供電行業(yè)建成專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各1支,落實救援人員87人;各鎮(zhèn)、相關(guān)部門共建成各類志愿者救援隊伍7支213人;組建民兵應(yīng)急隊伍2支170人。全縣應(yīng)急救援隊伍力量得到進一步加強。
6.強力推動高層建筑消防安全綜合治理為民辦實事穩(wěn)步推進。按照《民樂縣高層建筑消防安全綜合治理工作實施方案》,明確目標任務(wù)、整治范圍、具體措施和時限要求,各鎮(zhèn)、社區(qū)積極開展隱患排查治理和宣傳教育活動,各行業(yè)主管部門認真落實隱患通報、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動等制度,重拳糾治、鐵腕治理,推動綜合治理工作取得實效。廣泛開展打通“生命通道”消防車道專項治理行動,全縣48家住宅小區(qū)、42家重點單位均已完成消防車通道施劃和消防車通道可移動障礙物清理工作。落實省政府為民辦實事高層消防安全治理專項補助資金118.4萬元,配套資金336萬元,購置42米云梯消防車1輛,已完成招投標工作,正在按程序購置中;為錦繡家園、陽光花苑等6個居民小區(qū)120戶住戶配發(fā)家庭用火災(zāi)應(yīng)急器材箱和逃生緩降裝置,為永鑫、紫金府等8個小區(qū)配發(fā)逃生氣墊和調(diào)度指揮終端,為東浦、東街等6個社區(qū)配備微型消防站,所有設(shè)備均已配發(fā)、安裝完成并組織開展了培訓(xùn)演練。
。ㄎ澹⿵娀麄鹘逃,大力提升全民安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)防范意識
結(jié)合我縣危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營實際,及時收集法律法規(guī)規(guī)定和國家標準,印制危險化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品)和煙花爆竹類法律法規(guī)匯編和編制煙花爆竹購買燃放宣傳手冊各1000余冊,及時發(fā)放給各鎮(zhèn)、相關(guān)部門及危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾,營造了廣泛支持、群防群治的濃厚氛圍。結(jié)合“五個年”活動,舉辦全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)班;聯(lián)合地震、消防救援大隊舉辦三期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村防火、地震知識和災(zāi)害信息員專題培訓(xùn)班;組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日和“6.16”安全生產(chǎn)集中宣傳咨詢?nèi)障盗谢顒樱⒀埧h消防救援大隊就各種滅火破拆、災(zāi)害救援設(shè)施設(shè)備等向咨詢?nèi)罕娺M行詳細講解和體驗,縣衛(wèi)生健康局就胸外心臟按壓術(shù)向圍觀群眾進行現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場演練;組織開展全國知識網(wǎng)絡(luò)競賽參賽活動,取得全市第二的好成績;組織開展民樂縣“安康杯”安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動,對取得名次的參賽隊進行獎勵。通過一系列活動開展,有效普及了安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理知識,切實提升了參賽干部職工的安全防范意識,進一步筑牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一是應(yīng)急救援力量、裝備不足,尤其是森林消防救援隊伍救援物資缺乏,社會救援力量能力素質(zhì)參差不齊,無法適應(yīng)新形勢下應(yīng)急救援要求;二是部分企業(yè)和個人安全發(fā)展理念樹得還不夠牢,思想之弦繃的還不夠緊,安全防范意識有所滑坡。三是執(zhí)法力量不足。機構(gòu)改革后劃歸的職能較多,存在職能劃轉(zhuǎn)到位但人員劃轉(zhuǎn)較少或無人員劃轉(zhuǎn)的情況。
三、20xx年工作計劃
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市縣工作安排,深入實施《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》《關(guān)于建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系有效防控事故災(zāi)害的實施意見》《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施方案》和《民樂縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》,力爭各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失比“十三五”期間有所下降,重點領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善,著力防范化解重大安全風(fēng)險,統(tǒng)籌加強自然災(zāi)害防治,有效應(yīng)對處置各類事故災(zāi),奮力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
1.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照三年專項行動方案行動要求,全面抓好行動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、跟進落實、督導(dǎo)考核,把專項行動作為當前及今后三年的一項重要工作來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,細化目標任務(wù),強化責(zé)任措施,扎實深入開展好這次專項整治行動,確保取得實效,推進安全發(fā)展。
2.扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。認真落實《甘肅省森林草原禁火令》,深入排查火災(zāi)隱患,強化野外用火管理,加大重點區(qū)域巡查力度,認真做好火情監(jiān)測預(yù)警,切實筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護、聯(lián)防聯(lián)!八臈l防線”,加大森林草原草原防滅火宣傳力度,使“護林防火,人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動,嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生。緊盯蓄水攔擋工程、山洪防御、河道險段等重點和短板,認真開展防汛安全再檢查,深入排查治理防汛、防洪及地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,認真做好河道洪道清障疏浚工作,強化水庫、堤防等防洪工程運行管理和調(diào)度;完善山洪防御預(yù)案,落實預(yù)警到戶到人、疏散轉(zhuǎn)移避險等關(guān)鍵措施,強化城市防汛管道管理和易澇區(qū)域風(fēng)險管控,清除影響行洪的障礙和雜物,檢修排澇設(shè)施和設(shè)備,危險區(qū)設(shè)置醒目標志標識,最大限度減小內(nèi)澇影響;加強對災(zāi)害性天氣過程和河道洪水的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,強化部門聯(lián)合會商和分析研判,為防汛指揮、工作調(diào)度、抗洪搶險提供可靠依據(jù)。
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