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修改后的內(nèi)蒙古計(jì)生條例熱點(diǎn)詳解
導(dǎo)語(yǔ)：大家是不是對(duì)修改后的內(nèi)蒙古計(jì)生條例不熟悉，沒(méi)問(wèn)題，下面yjbys小編整理了修改后的內(nèi)蒙古計(jì)生條例熱點(diǎn)詳解，歡迎閱讀!
為了落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的決策部署和修改后的人口與計(jì)劃生育法，優(yōu)化我區(qū)人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化壓力，3月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)進(jìn)行了第四次修改。本報(bào)記者對(duì)新《條例》中百姓關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了梳理。
取消晚婚晚育假
原《條例》規(guī)定，公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護(hù)理假十日。對(duì)晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十五條“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的規(guī)定，新《條例》中取消了晚婚晚育假獎(jiǎng)勵(lì)，明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。
調(diào)整生育政策
根據(jù)“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”的規(guī)定，對(duì)原《條例》中涉及生育數(shù)量規(guī)定作了相應(yīng)調(diào)整。一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的政策實(shí)施后，不需要對(duì)全國(guó)人口在一千萬(wàn)以下的其他少數(shù)民族公民的生育政策單獨(dú)作出規(guī)定，因此新《條例》刪除了“全國(guó)人口在一千萬(wàn)以下的其他少數(shù)民族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女”的內(nèi)容。
新《條例》第十七條規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。尊重達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
新《條例》第十八條規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：
(一)兩個(gè)子女中有病殘兒、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計(jì)生育過(guò)兩個(gè)及以上子女，再婚后未生育子女的;
(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的;
(四)蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的;
(五)其他可以再生育的情形。
今年起停發(fā)《獨(dú)生子女證》
根據(jù)國(guó)家對(duì)“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”期間的獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)、調(diào)整、取消的有關(guān)規(guī)定，按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)、調(diào)整的內(nèi)容和范圍作出規(guī)定，刪除了不符合新生育政策的有關(guān)內(nèi)容。繼續(xù)對(duì)2016年1月1日前的獨(dú)生子女家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶助。
新《條例》第四十條規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)每月十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，農(nóng)牧民獨(dú)女戶(hù)夫妻每月二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，至子女年滿(mǎn)十四周歲止;
(二)適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi);
(三)退休時(shí)，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
旗縣級(jí)人民政府可以制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
第一款所列獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按照下列辦法發(fā)放：
(一)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位發(fā)給;
(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民等其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān);
(三)流動(dòng)人口的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)。
國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女后，自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
新《條例》第四十一條規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
新《條例》第四十二條規(guī)定，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不再退還。
優(yōu)化計(jì)生服務(wù)與管理
根據(jù)國(guó)家下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃服務(wù)管理的決定》提出的“實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)化便民”的要求，新《條例》對(duì)生育登記服務(wù)制度進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
新《條例》第二十一條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。
符合本條例規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
新《條例》第三十一條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。
禁止任何未取得執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu)和人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
為了一進(jìn)步方便群眾辦證，結(jié)合婚育證明已進(jìn)行電子化改革的情況，新《條例》對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)與管理規(guī)定作了相應(yīng)修改，不再要求由當(dāng)事人交驗(yàn)、補(bǔ)辦紙質(zhì)婚育證明，也不再要求有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人協(xié)助查驗(yàn)流入人口的婚育證明，而是規(guī)定此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
新《條例》第三十三條規(guī)定，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制。
新《條例》第三十四條規(guī)定，育齡婦女離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費(fèi)辦理婚育狀況登記。
新《條例》第三十五條規(guī)定，流動(dòng)人口現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育服務(wù)與管理�；橛隣顩r登記不完備的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)向戶(hù)籍地查詢(xún)。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。
新《條例》第三十六條規(guī)定，已婚育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育前兩個(gè)子女的，經(jīng)現(xiàn)居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核查婚育狀況;核查無(wú)誤的，可以生育。
已婚育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育第三個(gè)以上子女的，現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)除核查婚育狀況外，還須查驗(yàn)其戶(hù)籍所在地以及其他居住地旗縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)核發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》;核查無(wú)誤的，可以生育。
修改部分法規(guī)
根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，新《條例》對(duì)原《條例》中的部分法律規(guī)定作了相應(yīng)的修改。
新《條例》第四十三條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)符合本條例第十八條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》生育的，按照計(jì)征基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);符合婚姻登記條件，在生育后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個(gè)子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜?jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的二至五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);高于計(jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計(jì)征基數(shù)的六至十倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)有配偶的一方與他人生育第一個(gè)子女的，按照計(jì)征基數(shù)的十至十四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
不符合本條例規(guī)定多生育兩個(gè)以上子女的，逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個(gè)子女計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計(jì)征基數(shù)。夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶(hù)籍的，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計(jì)征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的，以農(nóng)牧民人均純收入為計(jì)征基數(shù)。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時(shí)，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所調(diào)查的信息予以保密。
新《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的人員，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
新《條例》第四十五條規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;
(四)偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的。
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