2016安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
隱患排查是為了防止意外事故地發(fā)生。以下由YJBYS小編為大家提供的“2016安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>、<山西省安全生產(chǎn)條例>等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱(chēng)事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第三條各縣(市、區(qū))、各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén))應(yīng)根據(jù)本制度要求，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制訂實(shí)施細(xì)則。
第四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
有關(guān)部門(mén)接到事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;所舉報(bào)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，并履行交接程序。
第五條事故隱患的排查治理
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，建立實(shí)時(shí)檢查、班組檢查、日常排查等隱患排查治理制度，明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，將隱患排查治理經(jīng)�；�。應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺(tái)賬制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制度、限期整改銷(xiāo)號(hào)制度、專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、公告公示制度、定期報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，組織事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類(lèi)違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類(lèi)事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員隱患排查治理的范圍和責(zé)任，確保不留空檔，不留死角。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制訂具體方案，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每月至少排查一次事故隱患，并落實(shí)崗位、班組、車(chē)間事故隱患排查治理工作責(zé)任。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制訂針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到有關(guān)部門(mén)下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令，必須立即停止生產(chǎn)，制訂整改方案，由主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織實(shí)施，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)。
停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。
第六條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管
(一)市、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法開(kāi)展隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告地方人民政府。
(二)市、縣有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時(shí)登記，分類(lèi)編號(hào)，建立檔案或隱患管理臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)制訂的重大隱患整改計(jì)劃、整改責(zé)任人等有關(guān)情況資料備案。
(三)市、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)每季度召開(kāi)一次例會(huì)，主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，通報(bào)隱患排查治理工作情況，研究解決隱患排查工作中存在的問(wèn)題，安排隱患排查治理階段性工作，確定由本部門(mén)掛牌督辦和公告的重大事故隱患。
對(duì)于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)才能整改的重大事故隱患，市、縣人民政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，提出由政府掛牌督辦的重大隱患，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，由同級(jí)人民政府掛牌督辦，并指定責(zé)任部門(mén)跟蹤督促整改。
(四)市、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員，定期對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法查處。
第七條事故隱患排查治理的報(bào)告
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理工作情況。每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度10日前向有關(guān)部門(mén)報(bào)送隱患排查治理情況。
(二)有關(guān)部門(mén)在下一季度15日內(nèi)，應(yīng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，并向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理情況。
(三)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度總結(jié)本行業(yè)事故隱患排查治理工作，及時(shí)向所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和下級(jí)部門(mén)通報(bào)工作情況，提出下階段事故隱患排查治理工作要點(diǎn)。
第八條重大事故隱患的公示公告
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位自查和有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對(duì)本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進(jìn)行公示。
(二)縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，按照分級(jí)管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告。原則上，市級(jí)有關(guān)部門(mén)每半年公告一次，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每季度公告一次。
(三)有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)重大事故隱患的治理情況。
第九條重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)
(一)各級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)重大事故隱患整改，要落實(shí)跟蹤督辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，對(duì)企業(yè)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦。
(二)督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次，跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況，及時(shí)掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督促企業(yè)按整改方案對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理并徹底消除。
(三)重大事故隱患整改結(jié)束后，整改單位應(yīng)向督辦單位提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)或責(zé)令停止使用的大型設(shè)施設(shè)備核查驗(yàn)收合格并經(jīng)驗(yàn)收人員簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。
(四)重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)摘牌銷(xiāo)號(hào)，將有關(guān)檔案或臺(tái)賬整理后歸檔管理。
第十條重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理按照<晉城市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度>要求辦理。
第十一條各級(jí)有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)未定期排查事故隱患或未及時(shí)有效整改事故隱患的單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照<晉城市安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度>規(guī)定辦理。
第十二條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
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