新版《東莞市校車安全管理辦法》解讀
學(xué)生的安全問題永遠是第一的，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“新版《東莞市校車安全管理辦法》解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新修訂的《東莞市校車安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于近日正式公布，并于2016年1月1日正式實施。新《辦法》公布后備受關(guān)注，為什么要對辦法進行修訂?主要調(diào)整有哪些……針對外界關(guān)心的熱點問題，我局逐一解讀。
一、新《辦法》出臺背景
2015年2月，省政府頒布了《廣東省實施<校車安全管理條例>辦法》，省《辦法》在部分原則性問題上作出了新的明確規(guī)定，我市之前的《辦法》存在不足，且前期實施過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題亟待解決，有必要進行修訂。
二、新《辦法》主要內(nèi)容
新《辦法》共七章五十三條，主要內(nèi)容包括校車安全管理基本原則、校車使用許可審批管理、校車駕駛員管理、校車乘車安全要求、校車管理責(zé)任追究以及實施時間等內(nèi)容。
三、新《辦法》主要亮點
新辦法主要亮點有：一是明確了校車運營公司的車輛為D類校車，并就D類校車許可審批工作作出了明確規(guī)定;同時，明確了扶持校車運營公司發(fā)展的條件，推動校車集約化和專業(yè)化發(fā)展。二是明確了校車�？空军c建設(shè)由鎮(zhèn)街政府統(tǒng)籌實施，教育部門做好校車服務(wù)需求情況調(diào)查統(tǒng)計，交警、交通及城市道路管理部門做好停靠站點規(guī)劃、建設(shè)與維護工作。三是增加了隨車照管人員應(yīng)符合年齡、健康狀況、酗酒犯罪史以及戶籍和居住證等四個條件，并新增了隨車照管人員違規(guī)處罰的規(guī)定。四是明確了非專用校車使用管理，新增的校車必須是專用校車，《辦法》出臺之前已經(jīng)取得校車使用許可的非專用校車，在符合有關(guān)安全技術(shù)要求的前提下，可以繼續(xù)使用到2016年12月31日，到期全部停止使用。
四、新《辦法》所稱“校車”需滿足的條件
(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在交警部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?
(三)有包括行駛線路、開行時間和�？空军c等合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投�？瓦\承運人責(zé)任保險。
五、A、B、C、D四類校車釋義
校車分類主要是依據(jù)管理責(zé)任主體(車主單位)不同來分類的。A類校車所有權(quán)屬于學(xué)校，B類校車所有權(quán)屬于村(社區(qū))集體組織，C類校車所有權(quán)屬于依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)等單位，D類校車是指所有權(quán)屬于依據(jù)本辦法設(shè)立的校車運營公司。
六、發(fā)展D類校車的`原因和D類校車的優(yōu)勢
《廣東省實施<校車安全管理條例>辦法》第十條提出：“鼓勵有條件的地方通過成立專業(yè)校車運營單位或政府購買校車服務(wù)等方式，逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)和集約化”，東莞市校車數(shù)量全省最多，校車運營管理也積累了一些經(jīng)驗，通過校車運營公司推動校車運營管理的專業(yè)和集約化是下一步發(fā)展的主要方向。目前，東莞有多家D類公司已經(jīng)在運營。校車運營公司的主要優(yōu)勢在于資源相對集中，總體抗風(fēng)險能力較強;具備較豐富的運營經(jīng)驗，管理相對專業(yè)化。
七、校車后續(xù)監(jiān)管措施
一方面是強化源頭管理，嚴(yán)格落實新修訂的《東莞市校車安全管理辦法》的各項要求，做好校車許可審批、駕駛?cè)速Y質(zhì)、安全宣傳教育培訓(xùn)等常規(guī)工作。另一方面是強化校車運營監(jiān)管。目前，我們已經(jīng)建成了校車監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)將實現(xiàn)對校車行駛路線、超載超速、司機駕駛行為以及車內(nèi)學(xué)生滯留等情況進行實時監(jiān)控，確保校車運營規(guī)范。
八、校車標(biāo)牌的申請
(一)申請校車許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在交警部門辦理注冊登記;
2.有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?
3.有包括行駛線路、開行時間和�？空军c等合理可行的校車運行方案;
4.有健全的安全管理制度;
5.已經(jīng)投保客運承運人責(zé)任保險。
(二)申請校車標(biāo)牌應(yīng)提供的資料
在填寫《校車許可申請表》基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)提供證明上述條件的資料：
1.A類、B類、C類、D類校車均需提供的材料
(1)機動車所有人身份證明;
(2)機動車登記證書和行駛證;
(3)校車經(jīng)機動車安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明;
(4)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;
(5)包括行駛路線、開行時間和�？空军c在內(nèi)的校車運行方案;
(6)校車安全管理制度;
(7)機動車承運人責(zé)任保險憑證。
2.C類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(1)營業(yè)執(zhí)照;
(2)道路運輸經(jīng)營許可證;
(3)校車租賃合同;
(4)校車安全責(zé)任書。
3.D類校車還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(1)營業(yè)執(zhí)照;
(2)校車租賃合同;
(3)校車安全責(zé)任書;
(4)公司運營情況資料。
(三)校車許可審批簡要流程
九、校車司機資格及監(jiān)管
(一)校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
2.最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;
3.無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
4.無飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
5.無犯罪記錄;
6.身心健康，無傳染性疾病，無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
(二)校車司機的監(jiān)管
對校車司機的監(jiān)管，主要是通過車主單位實行源頭監(jiān)管，加強日常教育和規(guī)范管理，其次，東莞市校車監(jiān)控系統(tǒng)，具備監(jiān)控校車超速、超載以及不按照線路行駛的功能，將進一步規(guī)范校車司機駕駛行為;車內(nèi)專門有一個視頻監(jiān)控記錄校車司機行為，定時抓拍校車司機駕駛情況，督促司機安全文明駕駛。同時，《辦法》還專門明確了校車隨車照管人員負有“監(jiān)督校車駕駛員，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行”的職責(zé)，多途徑監(jiān)督校車司機。此外，《辦法》明確了校車駕駛?cè)?ldquo;在致人死亡或者重傷的交通事故中負有責(zé)任的;有酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車，以及駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的;有記滿12分或者犯罪記錄的”等情形下，取消校車駕駛資格，強化事后監(jiān)管。《辦法》還明確了“校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗，參加不少于三小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)，并接受交通事故典型案例警示教育。教育、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強校車駕駛員交通安全教育培訓(xùn)，每學(xué)期組織不少于一次集中專題培訓(xùn)”的要求，進一步引導(dǎo)校車駕駛?cè)俗杂X安全文明駕駛。
十、新《辦法》對校車通行安全和乘車安全的要求
一是線路安全問題，明確了規(guī)避危險路段、整治道路安全隱患、優(yōu)先通行權(quán)和按照審核確定線路行駛等要求。二是�？堪踩珕栴}，明確了校車應(yīng)當(dāng)在校車�？空军c�？�，后方車輛應(yīng)當(dāng)?shù)群蛲ㄐ械纫?guī)范要求。三是明確了校車通行不得以任何理由超員超速等要求。四是明確了必須配備隨車照管人員，并對隨車照管人員職責(zé)以及車內(nèi)安全管理和車輛安全檢查作出詳細規(guī)定。
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