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重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修訂解讀
重慶市的市容環(huán)境衛(wèi)生情況已經(jīng)進(jìn)行了修改，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修訂解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
市市政委
按：《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》于2005年3月25日經(jīng)重慶市第二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，自2005年5月1日開(kāi)始施行。隨著時(shí)間的變遷，特別是今年轟轟烈烈的市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)所帶來(lái)的巨變，使得《條例》中的部分條款已不適應(yīng)新的形勢(shì)。為此，市市政委組織起草了《關(guān)于修正〈重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉部分條款的意見(jiàn)》(渝市政委〔2010〕181號(hào))報(bào)市人大城環(huán)委。2010年7月23日，重慶市第三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》，針對(duì)《條例》作出部分修改，并于2010年7月30日公布之日起施行。為方便公眾更好的理解修訂后的《條例》，市市政委就相關(guān)修改條款進(jìn)行了解讀。
一、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體界定的問(wèn)題
1.原《條例》中對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體的界定較為模糊，長(zhǎng)期以來(lái)造成責(zé)任主體之間互相推諉扯皮，遺留了相當(dāng)一部分的市容環(huán)衛(wèi)管理空白，從而直接影響了我市市容市貌的整體提升。因此將《條例》第十一條“(一)城市主、次干道及人行天橋、人行地下通道等，由市政設(shè)施管理單位和環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。”修改為：“(一)城市主、次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé);人行天橋、人行地下通道等市政設(shè)施由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)。”
2.由于我市特殊情況，內(nèi)環(huán)公路等城市快速路由市政設(shè)施管理局具體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。因此《條例》第十一條第三款增加了“城市快速路”經(jīng)營(yíng)單位的市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，即第十一條“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、鐵路由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。”修改為：“(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。”
3.自從我市直轄以來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程不斷加快，一些大型企事業(yè)單位破產(chǎn)、搬遷、重組，遺留了一大部分無(wú)人管理的化糞池設(shè)施。為進(jìn)一步明確糞便處理設(shè)施的管理主體，保障其穩(wěn)定安全運(yùn)行，第六十三條增加一款：“(二)糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)不明的由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。”
正是通過(guò)以上條款的修訂，有效的解決了市容環(huán)衛(wèi)管理方面權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題,使得責(zé)任單位的界定更加明晰，同時(shí)為進(jìn)一步快速全面的推開(kāi)市容環(huán)境綜合整治工作奠定了基礎(chǔ)。
二、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理具體操作問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)境衛(wèi)生灑水或沖洗日常作業(yè)中發(fā)現(xiàn)，由于樹(shù)圈或綠帶內(nèi)的泥土土面過(guò)高，往往造成泥土隨著沖洗或噴灑的水流四處亂淌，嚴(yán)重污染道路路面的問(wèn)題。同時(shí)，參照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年公告第129號(hào))5.0.5款的規(guī)定，《條例》第十七條增加一款“(二)綠帶、花壇(池)內(nèi)的泥土土面應(yīng)低于邊緣石0.1m以上。”
三、關(guān)于水域環(huán)境管理范圍問(wèn)題
我市作為三峽庫(kù)區(qū)的上游省市，肩負(fù)著清理長(zhǎng)江漂浮物，保護(hù)三峽水庫(kù)水環(huán)境安全的重要任務(wù)。而為了從源頭上減少漂浮物，同時(shí)打造兩江四岸“江清岸潔”的靚麗景觀。近年來(lái)，我市加大了對(duì)水域消落區(qū)的環(huán)境管理力度。因此，《條例》第五十條“船舶、躉船或水上娛樂(lè)、餐飲等浮動(dòng)設(shè)施的所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定……”修改為：“水域范圍內(nèi)的船舶、躉船或娛樂(lè)、餐飲設(shè)施的所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定……”，進(jìn)一步擴(kuò)大了水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體的管理范圍，從而大大加強(qiáng)了對(duì)在灘涂、岸坡等水域環(huán)境范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)的所有者和經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境衛(wèi)生管理。
四、關(guān)于公共廁所管理問(wèn)題
一直以來(lái)，公共廁所免費(fèi)問(wèn)題受到人大代表、市民群眾等社會(huì)各界人士的關(guān)注。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在今年城市環(huán)境綜合整治期間，曾就該問(wèn)題作出了重要的批示。為真正體現(xiàn)城市管理“以人為本”，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施惠及于民的重大意義，我委要求全市各區(qū)縣全面實(shí)行公廁免費(fèi)。因此，《條例》第七十二條“獨(dú)立設(shè)置國(guó)家二類以上的公共廁所，可按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償使用。”已不適應(yīng)形勢(shì)的需要，在修訂中被刪除。
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