企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)護的管理制度

時間：2022-06-15 12:16:15 制度我要投稿

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　　第一章總則

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)護的管理制度

　　1、目的

　　為規(guī)范公司檢維修作業(yè)中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)程序和安全要求，降低安全風險，特制訂本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于公司檢維修作業(yè)中涉及的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。

　　3、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本制度。

　　3.1特殊作業(yè)

　　設(shè)備檢修過程中可能涉及的動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等,對操作者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成危害的作業(yè)。

　　3.2動火作業(yè)

　　直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，主要包括：

　　a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。

　　b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

　　c)燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

　　d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源，并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。

　　e)使用管、炸藥等進行爆破作業(yè)。

　　3.3易燃易爆場所

　　gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。

　　3.4受限空間

　　進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。

　　3.5受限空間作業(yè)

　　進入或探入受限空間進行的作業(yè)。

　　3.6盲板抽堵作業(yè)

　　在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。

　　3.7高處作業(yè)

　　在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

　　3.8墜落基準面

　　墜落處最低點的水平面。

　　3.9墜落高度

　　作業(yè)高度

　　從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離。

　　3.10異溫高處作業(yè)

　　在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風設(shè)計計算溫度2℃及以上。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。

　　3.11帶電高處作業(yè)

　　采取地（零）電位或等（同）電位方式接近或接觸帶電體，對帶電設(shè)備和線路進行檢修的高處作業(yè)。

　　3.12吊裝作業(yè)

　　利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

　　3.13臨時用電

　　正式運行的電源上所接的非永久性用電。

　　3.14動土作業(yè)

　　挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

　　3.15斷路作業(yè)

　　在廠內(nèi)交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。

　　4、制定依據(jù)

　　化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范系列（aq3021~aq3028-2008）

　　化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程（hg23011~23018-1999）

　　化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程(gb30871-2014)

　　關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)[2015]53號）

　　關(guān)于印發(fā)《危險化學品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《危險化學品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》示范文本的通知（魯安監(jiān)函字[2015]79號）

　　第二章動火作業(yè)

　　1 基本要求

　　動火作業(yè)涉及進入受限空間、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。

　　2 分工與職責

　　2.1 公司安全管理部門是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負責動火作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。

　　2.2 公司生產(chǎn)管理部門，負責制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作；督促、協(xié)調(diào)動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。

　　2.3 公司設(shè)備管理部門，負責制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實專業(yè)安全措施；負責組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認；負責組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術(shù)交底工作。

　　2.4 動火作業(yè)部位所在單位，負責制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實各項安全措施；負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。

　　2.5 動火作業(yè)人職責

　　2.5.1 動火作業(yè)人應(yīng)持有有效的本工種作業(yè)證。

　　2.5.2 動火作業(yè)人應(yīng)嚴格執(zhí)行“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準的《動火安全作業(yè)證》不動火，動火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火，防火措施不落實不動火；對不符合要求的，有權(quán)拒絕動火。

　　2.6 動火監(jiān)護人職責

　　2.6.1 動火監(jiān)護人應(yīng)有崗位操作合格證；了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

　　2.6.2 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班，考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》，做到持證上崗。

　　2.6.3 在接到《動火安全作業(yè)證》后，監(jiān)護人應(yīng)在班長和基層單位負責人的指導下，逐項檢查落實防火措施，檢查動火現(xiàn)場情況。監(jiān)護人應(yīng)佩戴明顯標志，動火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時，應(yīng)收回《動火安全作業(yè)證》，暫停動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施。

　　2.6.4 發(fā)現(xiàn)動火部位與《動火安全作業(yè)證》不相符合，或動火安全措施不落實，有權(quán)制止動火；當動火出現(xiàn)異常情況時，有權(quán)停止動火；對不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時，有權(quán)收回《動火安全作業(yè)證》，立即停止動火作業(yè)，并向上級報告。

　　3 動火作業(yè)分級

　　3.1 固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為特殊動火、一級動火、二級動火三個級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理，即在原定動火級別的基礎(chǔ)升高一級。

　　3.2 特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等

　　部位上及可燃氣體儲罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

　　3.3 一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。危險化學品庫、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

　　3.4 二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)安全管理部門確認，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。

　　3.5 企業(yè)內(nèi)，除特殊動火、一級動火、二級動火范圍以外，劃出的沒有火災(zāi)危險性區(qū)域，為固定動火區(qū)。二級以上（含二級）動火區(qū)域內(nèi)，嚴禁設(shè)固定動火區(qū)。

　　4 《動火安全作業(yè)證》的辦理

　　4.1 動火作業(yè)前，由動火所在車間（或裝置）班長或車間主任組織生產(chǎn)單元負責人、動火作業(yè)負責人，對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。動火作業(yè)負責人負責對作業(yè)人員進行安全交底和風險告知，班長或車間主任負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》。

　　4.2 特殊、一級《動火安全作業(yè)證》的辦理，由動火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動火安全作業(yè)證》，動火作業(yè)所在車間負責人（副主任以上）組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負責人簽發(fā)后，方可動火。

　　4.3 二級《動火安全作業(yè)證》的辦理，由動火作業(yè)所在車間班長或車間主任填寫《動火安全作業(yè)證》，動火作業(yè)所在車間負責人（副主任以上）組織落實動火安全措施，審查合格，經(jīng)企業(yè)安全管理部門負責人簽發(fā)后，方可動火。

　　4.4 固定動火區(qū)的設(shè)定由動火所在車間提出申請，經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)管理部門審查合格，由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負責人批準。

　　4.5 《動火安全作業(yè)證》安全措施的確認，須由動火作業(yè)所在車間的車間主任或班組長逐項確認。

　　4.6 動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域車間負責人（副主任以上）審查合格后，在“相關(guān)單位意見”一欄會簽，并有雙方單位共同落實安全措施，各派一名監(jiān)護人，按動火級別審批后，方可動火。

　　4.7 帶壓不置換動火作業(yè)，企業(yè)設(shè)備管理部門必須對作業(yè)方案進行確認，對帶壓設(shè)備、容器、管線進行測厚，并在《動火安全作業(yè)證》上簽字。

　　4.8 作業(yè)結(jié)束后，動火人和監(jiān)護人應(yīng)清理現(xiàn)場，監(jiān)護人確認無殘留火種，并由動火所在車間班長或車間主任現(xiàn)場驗收，合格后在“完工驗收”一欄簽字。

　　5 動火分析及合格標準

　　5.1 氣體取樣檢測分析應(yīng)按照操作規(guī)程進行，特殊動火作業(yè)應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時間。

　　5.2 動火分析的監(jiān)測點要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長物料管線上動火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；在設(shè)備外部動火，應(yīng)在不

　　小于動火點10m范圍內(nèi)進行分析。

　　5.3 動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應(yīng)超過30min，作業(yè)中斷時間超過30min應(yīng)重新分析；每日動火前均應(yīng)進行動火分析；特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進行監(jiān)測。

　　5.4 動火分析合格標準：

　　a）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積分數(shù)）； b）當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分數(shù)）； c）動火設(shè)備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi)，氧含量不應(yīng)大于23.5%；

　　d）動火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度進行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（gbz2.1）規(guī)定的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在《動火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。

　　5.5 分析報告單必須填寫到《動火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。

　　6 動火作業(yè)安全要求

　　6.1 作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。

　　6.2 作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內(nèi)容如下：

　　a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；

　　b) 作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應(yīng)的安全措施；

　　c）作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；

　　d）事故的預(yù)防、避險、逃生、自救及互救等知識；

　　e）相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗、教訓。

　　6.3 作業(yè)前，生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作：

　　a)對設(shè)備、管線進行隔絕、清洗、置換，并確認滿足安全作業(yè)要求；