縣糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度實施辦法

　　為了強化鎮(zhèn)村兩級干部的工作責(zé)任，極力推動全縣的糧食生產(chǎn)，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今年在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有行政村（包含有稻田的居委會，下同）實施糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均分別要向上一級政府繳納一定數(shù)額的糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金，并與糧食生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況直接掛鉤。

　　一、繳款方式

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)

　　保證金5000元，在遞交糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書時一并繳納；每個村按上年度本村轉(zhuǎn)移支付資金總額的5%向鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金。

　　二、管理辦法

　　1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照20xx年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細(xì)則中的規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)情況進行全面考核。對考核分?jǐn)?shù)在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣除全額保證金；對85分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，返回全額保證金；對70-85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按測算比例扣除保證金。對雙季稻生產(chǎn)重點示范片內(nèi)任務(wù)完成比例在90%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣除40%保證金。另外,對年內(nèi)受到縣里督查通報批評2次以上的和受到省市通報批評1次以上的,扣除全額保證金。對返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保證金用作獎(來源：www.ff70.com）勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)有功人員。

　　2.對村級。對村級的管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣農(nóng)業(yè)局和財政局加強監(jiān)管。在具體的操作上，做到三點。一是嚴(yán)明考核細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，制定對村級的考核細(xì)則。對雙季稻擴面、非農(nóng)用地與常年拋荒綜合整治、種糧大戶扶植、種糧補貼據(jù)實發(fā)放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)等六大方面量化記分。其中，雙季稻擴面的分值要占到50分以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的考核細(xì)則在3月30日前報縣農(nóng)業(yè)局備案。二是強化督查管理。嚴(yán)格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村負(fù)責(zé)制，切實加強對村級糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、督辦與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立3-5人的糧食生產(chǎn)督查考核小組，建立村級糧食生產(chǎn)管理臺帳，年內(nèi)開展4次以上生產(chǎn)情況督查,在年終再進行全面綜合考評。每次督查與考評結(jié)果均報縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局再會同相關(guān)部門抽查，對督查與考評結(jié)果不實的，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時改正。三是規(guī)范獎懲措施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，兌現(xiàn)獎懲。對考核分?jǐn)?shù)在70分以下的村，扣除全額保證金；對85分以上的村視為合格村，如數(shù)返回保證金；對70-85分的村按測算比例扣減保證金。所扣減的保證金直接沖減村干部的`工資，在分?jǐn)偵�，村支書和村主任各承�?dān)不少于30%（支書、主任為同一人的，承擔(dān)不少于40%）。同時，對先進村進行獎勵，具體的獎勵名額與金額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。對全縣雙季稻生產(chǎn)重點示范片內(nèi)工作任務(wù)完成比例在90%以下的村，扣除40%保證金。

　　三、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就貫徹執(zhí)行糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金制度，要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，慎重研究，細(xì)化操作辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，要利用這一制度的杠桿作用，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部抓糧食生產(chǎn)的工作熱情。鎮(zhèn)村干部要切實履行好工作職能，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為本職工作的首要任務(wù)。縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局要加強對糧食生產(chǎn)工作情況的督查，隨時掌握工作進展?fàn)顩r�？h財政局對撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金要嚴(yán)格把關(guān)，對村級轉(zhuǎn)移支付資金中的村干部工資，要待鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局和縣財政局共同確定糧食生產(chǎn)任務(wù)保證金的扣減或獎勵情況后，方可打卡撥付。

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