2020學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范本（精選7篇）
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，制度起到的作用越來越大，制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的2020學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范本（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度1
第一章：總則
第一條：為健全學(xué)校預(yù)算管理體制，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督功能，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條：預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)編制的年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，具有指揮和調(diào)控全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力。預(yù)算管理堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡的總原則。預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未按規(guī)定程序報(bào)批，不得隨意更改。
第三條：預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。部門預(yù)算是根據(jù)財(cái)政局、教育局統(tǒng)一要求編制上報(bào)的預(yù)算文本，是學(xué)校上級(jí)主管部門預(yù)算的組成部分；學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校所有資金的收支計(jì)劃，由校級(jí)預(yù)算和所屬二級(jí)部門預(yù)算組成。二級(jí)預(yù)算部門主要指各處室、系部。
第四條：預(yù)算每年編制一次。預(yù)算年度與會(huì)計(jì)年度致，自公歷1月1日起，至12月31日止。
第二章：預(yù)算管理體制
第五條：黨政聯(lián)席會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高管理和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算需經(jīng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第六條：財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)匯總編制年度預(yù)算草案以及預(yù)算調(diào)整草案，并向?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)報(bào)告。
第七條：財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)上級(jí)主管部門的要求及時(shí)、準(zhǔn)確編制部門預(yù)算草案；
�。ǘ┚幹茖W(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算草案；
�。ㄈ⿲彶樾�(nèi)各二級(jí)預(yù)算部門預(yù)算草案：
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整方案的編制；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力；
�。┫蛐ｉL(zhǎng)室及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第八條：按照發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)效率與效益的原則，各二級(jí)預(yù)算部門負(fù)責(zé)對(duì)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目選擇符合申報(bào)條件的項(xiàng)目上報(bào)財(cái)務(wù)處。
第九條：各處（室）、系（部）是二級(jí)部門預(yù)算的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)校的要求組織編報(bào)本部門年度預(yù)算草案，落實(shí)本部門預(yù)算支出計(jì)劃，嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行。年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實(shí)向財(cái)務(wù)處提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報(bào)批。
第三章：預(yù)算編制的原則
第十條：預(yù)算編制堅(jiān)持全面、協(xié)凋、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，以保安全、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的思路安排部門預(yù)算。堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌、先收后支、保證重點(diǎn)、收支平衡的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算編制。
第十一條：預(yù)算編制應(yīng)貫徹真實(shí)性、穩(wěn)妥性、重點(diǎn)性、完整性、透明性、公正性的原則。
第十二條：預(yù)算編制堅(jiān)持收支兩條線的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。
第十三條：預(yù)算收入編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，不虛增、不少列，并貫徹穩(wěn)健的原則。
第十四條：預(yù)算支出編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊；其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。
第四章：預(yù)算編制的內(nèi)容
第十五條：學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。
第十六條：收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過各種渠道取得的各類辦學(xué)資金的收入計(jì)劃。包括：
�。ㄒ唬┴�(cái)政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)撥款。具體包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款和其他經(jīng)費(fèi)撥款。
�。ǘ┥霞�(jí)補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級(jí)主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
�。ㄈ┦聵I(yè)收入。指學(xué)校開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。具體包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等物價(jià)部門核定的教育性收費(fèi)和科研收入。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入。指學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
�。┢渌杖�。指上述規(guī)定范圍之外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、門面收入、租金收入等。
第十七條：支出預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動(dòng)的資金支出計(jì)劃。包括：
�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出：指學(xué)校開展教學(xué)、科研活動(dòng)、專項(xiàng)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出按類別又分為基本支出和項(xiàng)目支出�；局С鍪菫楸Ｕ蠈W(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成正常工作任務(wù)所必需的開支；項(xiàng)目支出是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各類項(xiàng)目支出。
（二）經(jīng)營(yíng)支出：指學(xué)校在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
�。ㄈ⿲�(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指學(xué)校發(fā)生的用非財(cái)政預(yù)算資金對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
�。ㄋ模┳曰I基建支出：指學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款以外的資金安排自籌基本建設(shè)所發(fā)生的支出。
第十八條：學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算中應(yīng)安排一定數(shù)額的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，用于預(yù)算執(zhí)行過程中不可預(yù)見的特殊開支。
第五章：預(yù)算編制的程序
第十九條：由學(xué)校各部門根據(jù)事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)編制二級(jí)部門預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)處匯總。財(cái)務(wù)處參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合學(xué)校自身財(cái)力及年度收支增減因素進(jìn)行綜合平衡，擬定綜合預(yù)算草案報(bào)校長(zhǎng)室審查，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門。
第二十條：學(xué)校綜合預(yù)算草案上級(jí)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門。學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制學(xué)校財(cái)務(wù)綜合預(yù)算，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第六章：預(yù)算的執(zhí)行
第二十一條：學(xué)校預(yù)算具有指揮全校財(cái)經(jīng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一經(jīng)確定，各二級(jí)預(yù)算部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)處對(duì)沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目和超出預(yù)算的支出有權(quán)拒絕支付。
第二十二條：財(cái)務(wù)處應(yīng)在預(yù)算方案批準(zhǔn)后的半個(gè)月內(nèi)，將批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算書面通知各分管校長(zhǎng)和各二級(jí)預(yù)算部門。
第二十三條：各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)使用時(shí)，須由該預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于每月15日前上報(bào)用款計(jì)劃，否則財(cái)務(wù)處有權(quán)不予受理。
第二十四條：財(cái)政預(yù)算資金的支付，應(yīng)符合國(guó)庫管理制度的有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)范圍的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；窘ㄔO(shè)性經(jīng)費(fèi)的支付，必須符合項(xiàng)目管理的有關(guān)要求。
第七章：預(yù)算的調(diào)整
第二十五條：學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有重大變化，對(duì)收支預(yù)算有較大影響時(shí)，財(cái)務(wù)處應(yīng)按照預(yù)算的編制程序，編制預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行調(diào)整，并按規(guī)定程序報(bào)批。
第八章：預(yù)算的監(jiān)督
第二十六條：在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督控制，并將年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果向校長(zhǎng)室報(bào)告。
第九章：附則
第二十七條：本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度2
為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
4、學(xué)�；A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。
5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列；在編制預(yù)算外資金收入（事業(yè)收入）時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的收費(fèi)項(xiàng)目確定，凡明確有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編列；在編制其他收入時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合上年情況編列。
6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。
9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教委計(jì)劃財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。
11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度3
為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育文化教育技能教育接受良好的教育，已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定一生的命運(yùn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。
1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目，不搞赤字預(yù)算。
2、財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)�；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
4、學(xué)�；A(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)，要追究其責(zé)任。
5、預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，盡可能排除上級(jí)撥款的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及榆陽區(qū)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
6、預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃，參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)部分；人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。
9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對(duì)于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”，在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教育局財(cái)務(wù)股。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理，要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報(bào)告、招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目審核制度和績(jī)效考評(píng)制度。
10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，所需支出必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度4
保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
一、學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。
二、學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位，所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定學(xué)校預(yù)算和決算報(bào)告。
四、學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。
五、學(xué)校財(cái)務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學(xué)校各部門的意見后，負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案，按有關(guān)制度對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級(jí)主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
六、學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
七、學(xué)校預(yù)算以國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時(shí)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢(shì)，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，考慮預(yù)算年度的收入增減因素，實(shí)事求是地測(cè)算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算�；局С龈鶕�(jù)國(guó)家規(guī)定的.支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財(cái)力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購(gòu)法的要求，凡納入政府采購(gòu)目錄的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。
十、學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，按上級(jí)主管部門規(guī)定的程序上報(bào)審批。
十一、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國(guó)家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行，確實(shí)需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十三、學(xué)校決算是反映學(xué)校一定時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作，按上級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確，并編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度5
為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)（含幼兒園和直屬單位，下同）教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的約束作用，強(qiáng)化預(yù)算的分配、監(jiān)督職能，合理調(diào)度資金，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和上級(jí)有關(guān)文件要求，制定本辦法。
一、預(yù)算編制管理體制
1、中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制堅(jiān)持“以縣為主”的原則，在省、市（州）級(jí)政府、教育行政部門的指導(dǎo)和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門共同組織實(shí)施。在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的前提下，實(shí)行“校財(cái)局管”的資金管理模式。
2、中小學(xué)校預(yù)算編制以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本單位，非獨(dú)立設(shè)置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。中心學(xué)校如果對(duì)獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立核算的中小學(xué)具有管理職能，所轄學(xué)校也應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，中心學(xué)校應(yīng)協(xié)助、指導(dǎo)所轄學(xué)校編制預(yù)算并監(jiān)督其加強(qiáng)資金管理，但不得對(duì)所轄學(xué)校的資金“統(tǒng)籌”。
3、所有獨(dú)立設(shè)置的中小學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)編制年度預(yù)算，并進(jìn)行獨(dú)立核算，建立獨(dú)立的賬務(wù)，編制獨(dú)立的報(bào)表。
二、預(yù)算編制的基本原則
1、真實(shí)性原則。中小學(xué)預(yù)算編制要做到穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡。預(yù)算收支的預(yù)測(cè)必須以學(xué)校發(fā)展規(guī)模為依據(jù)，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測(cè)算，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
2、完整性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要體現(xiàn)完整性原則，即將學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外財(cái)政資金和其他依法取得的收入及相應(yīng)的支出全部納入預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，綜合編制預(yù)算。對(duì)各項(xiàng)收入、支出預(yù)算的編制做到不重不漏，不得在預(yù)算之外保留收支項(xiàng)目。
3、重點(diǎn)性原則。中小學(xué)預(yù)算要做到合理安排各項(xiàng)資金，尤其要合理安排各項(xiàng)支出。在兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目。要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出；先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目。
4、科學(xué)性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要具有科學(xué)性，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)要運(yùn)用科學(xué)合理的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料和收支規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
5、透明性原則。中小學(xué)預(yù)算的編制要體現(xiàn)公開、透明的原則。學(xué)校的經(jīng)常性支出要建立科學(xué)的定員定額體系，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目支出應(yīng)通過填報(bào)項(xiàng)目文本、經(jīng)過科學(xué)論證、優(yōu)先排序后確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力和支出重點(diǎn)進(jìn)行安排，使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。
6、績(jī)效性原則。財(cái)政部門和教育行政部門要建立中小學(xué)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進(jìn)行全面追蹤問效，提高資金的使用效益。
三、預(yù)算編制模式與流程
中小學(xué)校預(yù)算編制統(tǒng)一采用以學(xué)校為基本編制單位，采用“二上二下”的預(yù)算編報(bào)模式。在此模式下，中小學(xué)校作為縣級(jí)教育行政部門的二級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算，縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算進(jìn)行匯總，并上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)下達(dá)預(yù)算并進(jìn)行監(jiān)督管理。
“一上”：是指中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。在這一階段，中小學(xué)首先編制年度預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)教育局。
預(yù)算建議數(shù)就是要全面反映單位本財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)需求，以及發(fā)生這些需求的基本數(shù)據(jù)和政策依據(jù)，一定要注意全面性和完整性。要求學(xué)校必須廣泛地收集信息，編制的每一項(xiàng)建議數(shù)，都要有詳細(xì)、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
“一下”：是指教育局下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。教育局根據(jù)中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)和上級(jí)有關(guān)文件精神進(jìn)行審定，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。預(yù)算控制數(shù)就是教育局的`預(yù)算草案。教育局將按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，予以下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
“二上”：是指中小學(xué)上報(bào)預(yù)算草案。根據(jù)教育局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，中小學(xué)編制年度預(yù)算草案，經(jīng)教職工代表大會(huì)通過后，再報(bào)送教育局。預(yù)算草案簡(jiǎn)單地說，基本上是單位本年度準(zhǔn)備執(zhí)行的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，要注意現(xiàn)實(shí)性和操作性。
“二下”：是指教育局批復(fù)預(yù)算。教育局審核各中小學(xué)預(yù)算草案并予以批復(fù)。
四、編制程序與方法
（一）編制前的準(zhǔn)備工作
1、調(diào)查資源、摸清家底、收集資料
正式編制預(yù)算前，學(xué)校要對(duì)本校的資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規(guī)�；厩闆r進(jìn)行全面清查，為編制預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)。
2、確定基本數(shù)據(jù)和基本依據(jù)
對(duì)學(xué)校的教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，并與上年度《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》相核對(duì)，以上月末實(shí)際數(shù)作為編報(bào)預(yù)算依據(jù)。
3、總結(jié)上年度預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算年度新形勢(shì)
總結(jié)和分析上年度預(yù)算收支執(zhí)行情況，掌握學(xué)校財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，找出影響本年度預(yù)算的各種因素（剔除上年度一次性或臨時(shí)性因素）；分析本年度國(guó)家有關(guān)政策對(duì)預(yù)算的要求；認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育行政部門和財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)要求，做好年度預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┦杖腩A(yù)算的編制
中小學(xué)校收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)（上年度沒有預(yù)算的以實(shí)際收入為基礎(chǔ)），根據(jù)本年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算，即收入預(yù)算采用“基數(shù)法”加“因素法”進(jìn)行編制。測(cè)算時(shí)可采用對(duì)比分析法，即通過在不同時(shí)期（或不同情況）的預(yù)算收支數(shù)據(jù)的對(duì)比，來編制預(yù)算收入數(shù)，如本期與上期對(duì)比。對(duì)比分析時(shí)，必須注意指標(biāo)的可比性，如指標(biāo)的計(jì)算口徑、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是否一致等。
中小學(xué)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。
1、財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校直接從財(cái)政部門或通過主管部門從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資、津補(bǔ)貼、福利經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)、教師專項(xiàng)津貼，以及按規(guī)定比例、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。
2、事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括從財(cái)政專戶核拔的預(yù)算外資金和部分經(jīng)批準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，如住宿費(fèi)等。
3、勤工儉學(xué)收入：指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。
4、其他收入：指除以上各項(xiàng)收入以外的收入，具體包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性（如捐贈(zèng)收入），因此在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上剔除一次性收入后編制。
編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無法執(zhí)行。
上年事業(yè)費(fèi)收支有節(jié)余的，年末應(yīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金，在編制下年度預(yù)算時(shí)，動(dòng)用上年度事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收入不足，要在當(dāng)年收入預(yù)算中反映。上年專項(xiàng)資金（維修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等）節(jié)余應(yīng)納入下年度預(yù)算，屬政府采購(gòu)的，還應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算。
�。ㄈ┲С鲱A(yù)算的編制
中小學(xué)校的支出預(yù)算，分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)開展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，合理安排各項(xiàng)資金。優(yōu)先保障學(xué)�；局С龅暮侠硇枰�，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后本著“量入為出”的原則，安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度6
國(guó)家對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強(qiáng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)收支行為，提高教育資金使用效益，結(jié)合我校實(shí)際，制訂《夕陽民族小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度》。
一、收費(fèi)管理
1、學(xué)校對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生不得收取任何費(fèi)用。
2、所有經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)要進(jìn)行公示。學(xué)校必須按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，并把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話，在單位內(nèi)外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。
3、所有收費(fèi)，要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費(fèi)學(xué)校必須向繳費(fèi)人開據(jù)安徽省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、無收費(fèi)依據(jù)，自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)、收費(fèi)不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費(fèi)的，繳費(fèi)的單位和個(gè)人有權(quán)拒付和舉報(bào)。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，追究當(dāng)事人責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理
1、管理模式
我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行縣財(cái)政專戶管理，資金額度分配到校，學(xué)校把握使用，縣會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運(yùn)作模式。
1）資金額度到校：學(xué)區(qū)把資金數(shù)額明確到各學(xué)校，讓學(xué)校了解可使用資金額度，以便學(xué)校預(yù)算安排使用計(jì)劃；
2）學(xué)校把握使用：學(xué)校將按照一定原則，認(rèn)真審核學(xué)校預(yù)算；
2、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用原則
1）確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要首先保證學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及在教學(xué)活動(dòng)中、后勤服務(wù)、校舍維護(hù)等方面的必要支出；其次要根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理地分配和使用中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱學(xué)校傾斜，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；
2）堅(jiān)持預(yù)算控制的原則。小學(xué)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績(jī)效性原則。應(yīng)根據(jù)明確的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額，按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入而出，將學(xué)校收支全額納入預(yù)算，作出預(yù)算編制，做到預(yù)算不留缺口，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。
3）公開透明原則。大額支出事項(xiàng)，應(yīng)集體決策并進(jìn)行公示、公布，公開透明。
3、公用經(jīng)費(fèi)使用范圍
學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需開支的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，修繕費(fèi)和其他屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用等方面。
1）業(yè)務(wù)費(fèi)是指為開展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)踐實(shí)習(xí)費(fèi)，文體維持費(fèi)、宣傳費(fèi)等；
2）公務(wù)費(fèi)是指為開展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，公用車旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)，機(jī)動(dòng)車燃料費(fèi)；
3）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指因教學(xué)和管理需要購(gòu)置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備；
4）修繕費(fèi)是指教學(xué)和管理用房屋，建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費(fèi)用，以及不夠基建立項(xiàng)的零星的土建工程費(fèi)用；
5）教師培訓(xùn)費(fèi)，按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)，資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支；
6）農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基建、投資和償還債務(wù)等方面的開支。如：工資、獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼等。堅(jiān)決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補(bǔ)貼。根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳通知精神，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)開支應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用情況問卷調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我縣實(shí)際情況，可按以下比例：
業(yè)務(wù)費(fèi)：不少于年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的30%；公務(wù)費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的20%以內(nèi)；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的15%左右；修繕費(fèi)：支出應(yīng)控制在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的25%左右；教師培訓(xùn)費(fèi)：支出在年度公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的5%安排；
4、經(jīng)費(fèi)支出程序
1）配備一名專職或兼職報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本校報(bào)賬事務(wù)。專兼職報(bào)賬員要在二年內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規(guī)發(fā)票，由經(jīng)手人簽字后交學(xué)校校長(zhǎng)驗(yàn)核、批報(bào)。千元至萬元的設(shè)備購(gòu)置，嚴(yán)格按政府采購(gòu)手續(xù)辦理。
2）大額經(jīng)費(fèi)支出，原則上不支付現(xiàn)金，實(shí)行轉(zhuǎn)賬。
3）完善批報(bào)手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范，手續(xù)要齊全；支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報(bào)人；大額設(shè)備購(gòu)置和校舍維修等支出，票據(jù)要附合同和物品清單，工程類票據(jù)要附合同（協(xié)議）和預(yù)決算清單。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。
2）學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等必須按程序報(bào)批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，并按規(guī)定安排支出。學(xué)校不得為任何單位和個(gè)人進(jìn)行抵押、擔(dān)保。
6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會(huì)計(jì)賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺(tái)帳等。明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
8、嚴(yán)格把握接待、招待標(biāo)準(zhǔn)，壓縮公務(wù)支出費(fèi)用。嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)支出。禁止超標(biāo)準(zhǔn)招待，利用公款大吃大喝，請(qǐng)客送禮，假公濟(jì)私。
三、檢查與監(jiān)督
1、堅(jiān)持民主理財(cái)，推行校務(wù)公開。各學(xué)校要成立民主理財(cái)小組，大的經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，要集體研究決定并在校內(nèi)外，公示、公布；推行校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開管理制度，接受師生和群眾監(jiān)督；
2、建立責(zé)任追究制。對(duì)因管理不力，不正確行使職責(zé)，造成不良影響和后果的違規(guī)違紀(jì)行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。
學(xué)區(qū)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度7
教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前，教育經(jīng)費(fèi)來之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi)，是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé)，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下：
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶，不準(zhǔn)設(shè)立收入過渡戶，不得公款私存或個(gè)人保管，不得將學(xué)校收入、往來款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門（如工會(huì)、食堂等），不得隱瞞或截留學(xué)校收入，更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出；必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用，不得對(duì)外投資或購(gòu)買有價(jià)證券，不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。。
二、加強(qiáng)收費(fèi)管理
1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行票款分離，及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)出具規(guī)范的票據(jù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(zhǎng)書》，在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按物價(jià)、財(cái)政、教育部門的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目，學(xué)期結(jié)束前，必須按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。
三、健全單位經(jīng)費(fèi)管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大經(jīng)濟(jì)往來或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校大宗采購(gòu)支出或大型業(yè)務(wù)活動(dòng)，由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，屬于政府采購(gòu)的，必須通過政府采購(gòu)辦理。學(xué)校研究重大開支的有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)校總賬會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制，加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴(yán)格審查外來票據(jù)，嚴(yán)禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的，要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐，中午一律不準(zhǔn)飲酒。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮和娛樂消費(fèi)。
3、單位組織的各類活動(dòng)，要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況，量入為出。各類慶典活動(dòng)要儉樸，學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動(dòng)，必須報(bào)教育局審批，同意后方可外出。
五、加強(qiáng)基建維修與設(shè)備采購(gòu)支出管理
1、加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理，按規(guī)定上報(bào)材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，學(xué)校不得擅自增加基建或大型維修項(xiàng)目，經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費(fèi)用在1萬元以上的，應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過比價(jià)或詢價(jià)方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購(gòu)置，屬于政府采購(gòu)范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購(gòu)中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。
5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門，要單獨(dú)設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來，認(rèn)真核算食堂收支，準(zhǔn)確反映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費(fèi)和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門，必須堅(jiān)持公開招投標(biāo)，學(xué)校要與承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，接受公眾監(jiān)督。
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