學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度
經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理,加強(qiáng)民主理財(cái),使有限的資金發(fā)揮更大的效益, 下面給大家分享學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,歡迎借鑒!
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度1
一、預(yù)算管理的內(nèi)容
學(xué)院預(yù)算指根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收入支出計(jì)劃,在每年開(kāi)始前編制,預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。學(xué)院實(shí)行預(yù)算管理制度,學(xué)院所有收入,包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入都要納入學(xué)院的收入預(yù)算。學(xué)院的所有支出,包括學(xué)院工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、學(xué)院發(fā)展支出等必須納入學(xué)院的支出預(yù)算。
學(xué)院實(shí)行《部門(mén)預(yù)算》與《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》相結(jié)合,首先根據(jù)學(xué)院教育事業(yè)及發(fā)展情況,編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,然后再將其轉(zhuǎn)化為上報(bào)上級(jí)的“一上”《部門(mén)預(yù)算》,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),以上報(bào)上級(jí)“二上”《部門(mén)預(yù)算》為依據(jù),再細(xì)化編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,依據(jù)其進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理工作。
二、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
院長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委書(shū)記任副組長(zhǎng),委員由學(xué)院副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成。在學(xué)院財(cái)務(wù)處設(shè)預(yù)算管理辦公室,財(cái)務(wù)處長(zhǎng)兼辦公室主任,成員為財(cái)務(wù)處有關(guān)會(huì)計(jì)。
預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院預(yù)算方案、各預(yù)算管理責(zé)任中心提出的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審定,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況提出考核意見(jiàn)。
為保證預(yù)算的執(zhí)行,落實(shí)預(yù)算管理的責(zé)任,學(xué)院確定預(yù)算管理責(zé)任中心,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行負(fù)責(zé)。
根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和學(xué)院規(guī)模,學(xué)院預(yù)算實(shí)行“院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),資金分塊管理”的管理模式,為此,學(xué)院劃分為:院級(jí)預(yù)算管理責(zé)任中心,由院長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)院全部收入、支出進(jìn)行管理,并對(duì)學(xué)院資金進(jìn)行分塊分工管理。教學(xué)管理責(zé)任中心,由教學(xué)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)分塊的教學(xué)資金的收支管理。學(xué)生管理責(zé)任中心,由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)劃塊的學(xué)生支出、學(xué)費(fèi)收入的管理。后勤工作、招生就業(yè)、學(xué)院發(fā)展責(zé)任中心,由學(xué)院后勤招生就業(yè)副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)分塊資金的管理。黨務(wù)工作及宣傳責(zé)任中心,由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)分塊的資金管理。成人教育、圖書(shū)館、科技處責(zé)任中心,由紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)相應(yīng)的分塊資金管理。
三、預(yù)算的編制
。ㄒ唬╊A(yù)算編制原則
編制預(yù)算要堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,略有結(jié)余,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)發(fā)展”的原則。收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,多渠道籌措資金;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。確保各項(xiàng)事業(yè)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
。ǘ╊A(yù)算編制程序和方法
由學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)各部門(mén)、各責(zé)任中心提供的收支計(jì)劃,提出《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》建議方案,匯總初步平衡,送院長(zhǎng)審查,然后反饋給各預(yù)算管理責(zé)任中心,再次修改后,送財(cái)務(wù)處匯總,院長(zhǎng)審查平衡,提交預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,據(jù)此編制上報(bào)上級(jí)的“一上”《部門(mén)預(yù)算》,再根據(jù)上報(bào)上級(jí)的“二上”《部門(mén)預(yù)算》,細(xì)化編制《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》,并按其進(jìn)行學(xué)院的日常財(cái)務(wù)管理工作。
編制預(yù)算要從學(xué)院的實(shí)際工作出發(fā),以年度工作計(jì)劃為基礎(chǔ)、依據(jù)學(xué)院中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行編制;編制方法主要以業(yè)務(wù)預(yù)算為主,采用零基預(yù)算,滾動(dòng)預(yù)算編制等方法。
《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算》的具體內(nèi)容及編制分工:
1)學(xué)院人員支出預(yù)算由人事部門(mén)根據(jù)職工工資標(biāo)準(zhǔn)、工作量進(jìn)行編制,人員支出包括統(tǒng)發(fā)工資、統(tǒng)發(fā)津貼、教師課時(shí)費(fèi)和管理后勤職工工作量工資、職務(wù)津貼、加班工資、外返聘人員工資、各種社會(huì)保險(xiǎn)支出、職工福利支出、離退休人員支出、遺屬及撫恤支出等。
2)學(xué)院教學(xué)支出預(yù)算由教務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)院教學(xué)工作安排編制,包括圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室維持費(fèi)和實(shí)驗(yàn)用耗材、體育維持費(fèi)、調(diào)職教研費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)用、資料講義費(fèi)、學(xué)生補(bǔ)考成本、教學(xué)活動(dòng)費(fèi)等。
3)學(xué)生費(fèi)用預(yù)算由學(xué)生處根據(jù)學(xué)生助學(xué)金支出、學(xué)生活動(dòng)要求編制;
4)招生就業(yè)支出由招生就業(yè)處提出預(yù)算;
5)后勤、學(xué)院發(fā)展支出預(yù)算由院領(lǐng)導(dǎo)決策后由總務(wù)部門(mén)編制預(yù)算;
6)黨務(wù)工作及宣傳費(fèi)用由黨委辦公室編制預(yù)算;
7)日常公用支出及其他支出預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)編制;各業(yè)務(wù)處室編制的年度預(yù)算交分管院領(lǐng)導(dǎo)(責(zé)任中心負(fù)責(zé)人)審查后送財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。
四、預(yù)算的執(zhí)行
各預(yù)算管理責(zé)任中心要保證分管的各項(xiàng)工作順利完成,管好用好分塊資金,確保預(yù)算執(zhí)行。
為了保證預(yù)算的順利執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門(mén)必須做好信息反饋工作,在編制上報(bào)上級(jí)的財(cái)務(wù)月報(bào)表的同時(shí),按月及時(shí)提供《學(xué)院內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》,送達(dá)各預(yù)算管理責(zé)任中心負(fù)責(zé)人。
五、預(yù)算的調(diào)整
由預(yù)算責(zé)任中心提出調(diào)整申請(qǐng),財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)匯總,提交院長(zhǎng)審查。
預(yù)算實(shí)行分級(jí)調(diào)整,對(duì)于10萬(wàn)元以下(不包括10萬(wàn)元)的預(yù)算由院長(zhǎng)批準(zhǔn)調(diào)整,10-30萬(wàn)元(不包括30萬(wàn)元)由院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),30萬(wàn)元以上經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
預(yù)算調(diào)整時(shí)間:原則上半年作一次調(diào)整,結(jié)合學(xué)院實(shí)際具體定為上學(xué)期放暑假前。
六、預(yù)算的分析、考核和監(jiān)督
財(cái)務(wù)部門(mén)在按月提供的《學(xué)校內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》中應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,提出出現(xiàn)偏差的原因、改進(jìn)措施。分析當(dāng)年年度執(zhí)行資料,總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),為下一年編制預(yù)算提供重要資料,使預(yù)算管理更上一臺(tái)階。年末,根據(jù)《學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》,由院長(zhǎng)、學(xué)院預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各預(yù)責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心的管理積極性。
學(xué)院實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度,每月初由院長(zhǎng)向預(yù)算管理委員會(huì)通報(bào)上月及本年累計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況,每年年初,院長(zhǎng)在全院職工大會(huì)公布上年預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)公布當(dāng)年預(yù)算。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度2
第一章:總則
第一條:為了貫徹執(zhí)行《遼寧省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條:學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校的年度工作計(jì)劃和任務(wù),結(jié)合學(xué)校的財(cái)力狀況編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容。
支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位支出和上繳上級(jí)支出等項(xiàng)內(nèi)容。
第三條:學(xué)校財(cái)務(wù)處在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的管理,具體組織實(shí)施。
第二章:編制預(yù)算的'原則
第四條:按照量入為出,收支平衡的總原則編制學(xué)校的收支預(yù)算。
收入預(yù)算:堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素,編制收入預(yù)算。
支出預(yù)算:堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)、保證剛性支出、勤儉節(jié)約”的原則編制支出預(yù)算。
第五條:按規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助收入只能用于事業(yè)支出;專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用;經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)支出按照配比的原則進(jìn)行編列。
第三章:編制財(cái)務(wù)預(yù)算的程序
第六條:年終認(rèn)真分析本年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,資金使用效益情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為下年度預(yù)算編制打好基礎(chǔ)。
第七條:學(xué)校各部門(mén)根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)提出本部門(mén)預(yù)算,財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況及各部門(mén)本年度預(yù)算匯總情況,結(jié)合本年度財(cái)務(wù)收支增減因素編制本年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案。
第八條:財(cái)務(wù)處將年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案向校黨委常委會(huì)匯報(bào),經(jīng)黨委常委會(huì)研究、討論并修改后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)后執(zhí)行。
第四章:財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
第九條:年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)處在二日內(nèi)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到各有關(guān)部門(mén),各部門(mén)收到預(yù)算指標(biāo)后,將資金使用計(jì)劃與審批人手跡和印章十日內(nèi)報(bào)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處根據(jù)各部門(mén)的計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行預(yù)算,同時(shí)行使管理和監(jiān)督的職能。
第十條:加強(qiáng)收入預(yù)算的管理。應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的一切收入及時(shí)入帳,不得截留、挪用;按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的各項(xiàng)非稅收入要足額及時(shí)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),并按用款計(jì)劃申請(qǐng)核撥后及時(shí)入帳。
第十一條:加強(qiáng)支出預(yù)算的管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模;財(cái)政補(bǔ)助收入和非稅收入有指定用途的,應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
第十二條:努力提高資金使用效益。在執(zhí)行預(yù)算時(shí),按輕、重、緩、急合理安排資金,滿(mǎn)足學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,杜絕跑、冒、滴、漏;每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并將信息及時(shí)反饋給各部門(mén)和主管校領(lǐng)導(dǎo)。
第十三條:各部門(mén)在年終將本部門(mén)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用情況及效果進(jìn)行分析和總結(jié)后轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處對(duì)全校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面匯總和分析,為下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。
第五章:財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第十四條:學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中原則上不予調(diào)整。如果學(xué)校事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整或國(guó)家政策發(fā)生變化對(duì)收支預(yù)算影響較大,確需調(diào)整預(yù)算時(shí),由學(xué)校黨委會(huì)議討論決定并報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后才能調(diào)整預(yù)算。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范預(yù)算程序,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法(20xx年修正)》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[2012]488號(hào))和《唐山學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》(院發(fā)[20xx]79號(hào)),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,是學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第三條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第二章預(yù)算編制原則
第四條量入為出,收支平衡。預(yù)算編制以收定支,量力而行。收入預(yù)算要全面真實(shí),積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算要科學(xué)合理,注重實(shí)效。
第五條統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。預(yù)算體現(xiàn)學(xué)校年度整體的事業(yè)目標(biāo),保證學(xué)校事業(yè)順利進(jìn)行。優(yōu)先保障正常運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障教學(xué)科研,集中財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目。
第六條統(tǒng)一預(yù)算,分級(jí)管理。學(xué)校實(shí)行全口徑統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入與支出;各二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行與管理。
第七條勤儉節(jié)約,注重績(jī)效。嚴(yán)格控制和優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),努力降低運(yùn)行成本;積極開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)考核支出效益,并作為來(lái)年安排預(yù)算的參考。
第三章預(yù)算管理職責(zé)
第八條各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金,科學(xué)編制本單位的預(yù)算草案;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校批復(fù)的預(yù)算,合理組織收入,科學(xué)安排支出;對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià);定期向本單位教職工或教代會(huì)通報(bào)預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況。
第九條學(xué)校教務(wù)處、后勤管理處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目管理辦法負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)各單位上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的必要性、合理性、可行性和使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。要做好專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。
第十條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算編制的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)各單位的預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)力狀況,擬定預(yù)算建議方案,提請(qǐng)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審定通過(guò);負(fù)責(zé)下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)行預(yù)算控制;負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并向校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)論證財(cái)務(wù)預(yù)算方案,審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第十二條校長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案;審批10萬(wàn)元(含)以下需動(dòng)用校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目,審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第十三條學(xué)校黨委常委會(huì)負(fù)責(zé)審定學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案;審批10萬(wàn)元以上需動(dòng)用校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目,審定預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第四章預(yù)算編制內(nèi)容
第十四條預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。
第十五條收入預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)依法取得的各類(lèi)非償還性資金的預(yù)算,包括財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算、事業(yè)收入預(yù)算、上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算、經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算、租賃收入預(yù)算和其他收入預(yù)算等。
第十六條支出預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)用于教學(xué)科研活動(dòng),基本建設(shè)及其他資金支出的預(yù)算,包括人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。
(一)人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:工資、保險(xiǎn)和津補(bǔ)貼等人員支出預(yù)算,按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)?(jī)效工資方案等編制;學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等預(yù)算按照上級(jí)和學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制。
(二)公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:學(xué)校對(duì)院、系、部實(shí)行二級(jí)預(yù)算管理,二級(jí)預(yù)算由各院、系、部根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃需要,在學(xué)校下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)按要求自主編制;學(xué)校對(duì)職能部門(mén)和教輔單位實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)加公用專(zhuān)項(xiàng)的辦法安排預(yù)算,公用專(zhuān)項(xiàng)根據(jù)上級(jí)政策、學(xué)校財(cái)力和工作重點(diǎn)安排預(yù)算。
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算:教學(xué)科研建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書(shū)購(gòu)置、服務(wù)外包、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口職能部門(mén)組織編制預(yù)算,納入項(xiàng)目庫(kù)管理,視學(xué)校財(cái)力和輕重緩急列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算。
第五章預(yù)算編制程序
第十七條財(cái)務(wù)處下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算的方案,各單位根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定和要求,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和支出績(jī)效評(píng)價(jià),編制本單位預(yù)算。
第十八條各單位年度預(yù)算的編制和確定,按照如下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬└鲉挝话磳W(xué)校要求編制本部門(mén)年度預(yù)算草案,經(jīng)過(guò)一定范圍討論通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處匯總;
。ǘ┴(cái)務(wù)處匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案并進(jìn)行綜合分析,征求分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)意見(jiàn)后,將各單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算修改意見(jiàn)反饋各部門(mén);
。ㄈ└鲉挝桓鶕(jù)學(xué)校提出的修改意見(jiàn)和建議進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的預(yù)算方案經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處;
。ㄋ模┴(cái)務(wù)處再次匯總、分析,編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議,根據(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)決議編制學(xué)校正式預(yù)算方案,經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后,正式下達(dá)各單位年度預(yù)算。
第十九條?學(xué)校支出預(yù)算可設(shè)置公用經(jīng)費(fèi)的2%的校長(zhǎng)預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件。?
第二十條學(xué)校預(yù)算方案批準(zhǔn)確定后,除上級(jí)主管部門(mén)要求或預(yù)算收入發(fā)生重大變化,一般不得變更和調(diào)整,確需調(diào)整的,預(yù)算調(diào)整方案要經(jīng)財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委常委會(huì)審定批準(zhǔn)。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十一條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十二條負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)算收入的單位按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額完成預(yù)算收入,不得違規(guī)收費(fèi),不得截留、占用和挪用預(yù)算收入。
第二十三條各單位按照預(yù)算方案確定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、額度和時(shí)間安排支出,保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。除預(yù)算批復(fù)前可參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度基本支出外,不得無(wú)預(yù)算安排支出。
第二十四條各單位年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,因不可預(yù)見(jiàn)情況確需存量調(diào)整的,應(yīng)按以下程序進(jìn)行審批:3萬(wàn)(含)以下的經(jīng)費(fèi)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)和校長(zhǎng)審批,3萬(wàn)元-10萬(wàn)元(含)的經(jīng)費(fèi)由校長(zhǎng)辦公會(huì)審定批準(zhǔn),10萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)需提交黨委常委會(huì)審定批準(zhǔn)。
第二十五條年度預(yù)算結(jié)余資金,由學(xué)校收回統(tǒng)籌用于下一年度預(yù)算安排。年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,按財(cái)政要求支出。
第七章決算
第二十六條決算是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的梳理和總結(jié),是對(duì)年度各項(xiàng)收入和支出的確認(rèn),是對(duì)學(xué)校全年財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果全面真實(shí)的反映,是學(xué)校決策的重要依據(jù)。
第二十七條財(cái)務(wù)處按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定實(shí)事求是編制年度財(cái)務(wù)決算并按時(shí)上報(bào)。
第二十八條財(cái)務(wù)決算及分析結(jié)果需報(bào)告學(xué)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委常委會(huì)。
第八章預(yù)決算公開(kāi)
第二十九條學(xué)校在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算和決算的相關(guān)信息。
第三十條學(xué)校各單位應(yīng)完善內(nèi)部民主理財(cái)和監(jiān)督機(jī)制,定期在全體會(huì)議或二級(jí)教代會(huì)上公布本單位財(cái)務(wù)預(yù)算方案和預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)保證本單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)的健康有序運(yùn)行。
第九章預(yù)算績(jī)效管理
第三十一條預(yù)算績(jī)效管理主要包括對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所采取的管理措施。
第三十二條各單位在預(yù)算編制時(shí),應(yīng)對(duì)本部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出設(shè)定績(jī)效目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算,加強(qiáng)支出管理,確保預(yù)算績(jī)效目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第三十三條財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)全校和各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第三十四條學(xué)校逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況納入相應(yīng)的考核體系。
第十章預(yù)算監(jiān)督
第三十五條財(cái)務(wù)處定期向分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
第三十六條學(xué)校教職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十七條監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期將預(yù)算執(zhí)行情況及監(jiān)督結(jié)果報(bào)學(xué)校分管紀(jì)委和財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條各單位預(yù)算執(zhí)行情況將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十一章附則
第三十九條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自頒布之日起施行,《唐山學(xué)院預(yù)算管理辦法》(院發(fā)[2004]19號(hào)、《唐山學(xué)院預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》(院發(fā)[200xx]24號(hào)同時(shí)廢止)。
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