鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度
在當(dāng)下社會，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度具有合理性和合法性分配功能。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》、《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，下大力壓縮非生產(chǎn)性開支，保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，打造高效、務(wù)實、服務(wù)型政府。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，本著“量入為出、增收節(jié)支”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定如下制度。
一、收入管理
1、各項收入是指鎮(zhèn)財政及鎮(zhèn)屬各事業(yè)站辦所執(zhí)收的各項行政事業(yè)性收費，包括預(yù)算內(nèi)撥款、各項事業(yè)性收款收費、罰沒收入、農(nóng)民參合參保資金、銀行存款利息、物資變價收入等。
2、收入一律使用財政部門制定的統(tǒng)一收據(jù)，不準(zhǔn)使用自購、自制收據(jù)、白條及其他無效票據(jù)收款。一般預(yù)算外收入資金，必須在3個工作日內(nèi)交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶，各項非稅收入繳入赫山區(qū)非稅收入?yún)R繳戶，嚴(yán)禁坐支、以票抵繳、公款私存。
3、收入應(yīng)及時入帳，原則上不得超過5個工作日。對違反以上規(guī)定的，對當(dāng)事人給予批評、責(zé)令限期改正、經(jīng)濟處罰，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，提請鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查并依法依規(guī)給予處分或追究法律責(zé)任。
二、支出管理
行政單位支出指開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項資產(chǎn)耗費及損失，支出必須量入為出，統(tǒng)籌安排。
�。ㄒ唬┴攧�(wù)審批
1、成立由書記、鎮(zhèn)長、人大常務(wù)副主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、紀(jì)委書記、財政協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長組成的財經(jīng)工作 1
領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)財政工作的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)金收支計劃的安排、大額資金的調(diào)度、實行會審聯(lián)簽、財務(wù)監(jiān)督審查等工作。
2、鎮(zhèn)財政主動接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督，每季度向鎮(zhèn)人大主席團報告預(yù)算執(zhí)行情況，向財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報送財務(wù)報表。
3、支出必須使用正式發(fā)票及其他有效票據(jù)，票據(jù)上必須詳細說明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字，并按正規(guī)審批程序?qū)彶楹炞趾蟛拍軋箐N，對手續(xù)不完備、不符合規(guī)定、非法、虛偽的發(fā)票一律不予報銷。
4、支出票據(jù)堅持會審聯(lián)簽制度。財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周五下午現(xiàn)場辦公，支出經(jīng)手人必須持有效的、簽具證明和經(jīng)手的條據(jù)，現(xiàn)場交由財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字后方可辦理報銷和入帳手續(xù)。
5、因財政分管領(lǐng)導(dǎo)的更換，此前發(fā)生的費用而未及時列支入帳的必須重新辦理審批手續(xù)，由新分管財貿(mào)的負責(zé)人一支筆審批。審批支出超過半個月而未入帳的支出，須由財政分管領(lǐng)導(dǎo)重新審批。
�。ǘ⿻h招待
鎮(zhèn)財政實行集中核算管理、分灶吃飯的站辦所比照制定管理辦法。
1、招待用餐
�。�1）上級單位及兄弟單位來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，原則上是對口接待且必須在機關(guān)食堂就餐，特殊原因需到營業(yè)性酒店訂餐的，報書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。堅持對口陪客和主要領(lǐng)導(dǎo)陪客的原則。
�。�2）機關(guān)接待訂餐前必須報機關(guān)支部分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由經(jīng)辦人到機關(guān)支部開具就餐通知，再交與食堂，就餐通知上要求注明具體事由、接待單位、人員數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)等。
�。�3）招待標(biāo)準(zhǔn)：村或部門工作餐150元/桌；上級一般 2
單位和兄弟單位來客200元/桌；重大會議、特殊來客接待標(biāo)準(zhǔn)另行確定，人數(shù)較少時按10-20元/人的標(biāo)準(zhǔn)酌情安排。
（4）嚴(yán)禁任何人在酒店簽單，簽單者鎮(zhèn)財政概不結(jié)帳。機關(guān)食堂每月憑訂餐登記與機關(guān)支部、財政所審核結(jié)帳一次。在營業(yè)性酒店就餐的'，經(jīng)手人須及時結(jié)清帳，憑就餐發(fā)票1周內(nèi)交財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員審核辦理報銷手續(xù)。
（5）機關(guān)食堂實行承包制，財政對食堂進行定額補助，每月補助1000元。對干職工就餐按實際就中餐補貼7元/餐/人，食堂每月憑就餐登記和就餐通知與機關(guān)支部、財政所核對后，開具收據(jù)交財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，到財政報帳。
2、招待用煙
�。�1）購買香煙報財政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由財政所統(tǒng)一購買。機關(guān)支部根據(jù)招待需求到財政所領(lǐng)取。
�。�2）招待須用香煙的，須報書記或鎮(zhèn)長同意，方可到機關(guān)支部領(lǐng)用香煙。機關(guān)支部須做好香煙發(fā)放登記，用統(tǒng)一的表格記錄好時間、招待單位、事由、人數(shù)，并由經(jīng)辦人簽字，鎮(zhèn)長審核，登記表每月與財政所核對一次。
�。�3）本單位陪同人員原則上不發(fā)整包香煙。
�。�4）個人到商店賒帳的，鎮(zhèn)財政概不結(jié)帳，因特殊原因賒帳的，須報書記同意，并及時與財政所取得聯(lián)系結(jié)清賬務(wù)，憑有效發(fā)票交財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核辦理報銷手續(xù)。
3、招待用酒
�。�1）購買酒水須由機關(guān)支部提出申請，報財政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由財政所按不同標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)一購買，交由機關(guān)支部登記保管。
�。�2）招待須用酒水的，由接待負責(zé)人到機關(guān)支部簽字領(lǐng)取。
（3）在食堂就餐的，用酒標(biāo)準(zhǔn)不得超過50元/瓶；接待上級一般性工作來客的，不得超過150元/瓶；重要領(lǐng)導(dǎo) 3
與來賓接待，不得超過300元/瓶。就餐后所剩半瓶以上酒水的，要求領(lǐng)取人及時歸還機關(guān)支部。
�。�4）個人到商店賒帳的，鎮(zhèn)財政概不結(jié)帳。
�。ㄈ┱少�
1、采購范圍為機關(guān)正常辦公所需日用品。凡歸口鎮(zhèn)財政列支經(jīng)費的辦公用品支出項目都屬于本制度規(guī)定的采購范圍。
2、各部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計劃，填具申購單，報財政分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再由機關(guān)支部和財政所派人前往購買。
3、使用單位根據(jù)申購要求和工作需要到機關(guān)支部領(lǐng)取。
4、機關(guān)支部憑正式發(fā)票和申購單周內(nèi)交財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后與財政結(jié)算。
5、因工作需要須購置大宗辦公用品的，須先寫出采購申報，報經(jīng)機關(guān)支部同意，提交黨政會議研究同意后，按要求進行采購和結(jié)算。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)慰問
1、凡經(jīng)區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其培訓(xùn)費、住宿費、資料費、伙食費根據(jù)上級相關(guān)文件辦理報銷手續(xù)。凡未經(jīng)區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他培訓(xùn)、學(xué)習(xí)所發(fā)生的費用一律不予報銷。
2探望住院病人、吊唁等禮儀性支出，加上購物，每次一般不得超過400元，由機關(guān)支部隨同領(lǐng)導(dǎo)前往辦理。范圍一般為機關(guān)干職工、垂直管理站辦所主要負責(zé)人。另外，在職村干部父母和離任村支書過世的，機關(guān)支部隨同領(lǐng)導(dǎo)前往吊唁，標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/次。機關(guān)喜慶婚喪消息發(fā)布，歸口機關(guān)支部。上級領(lǐng)導(dǎo)的慰問事宜，根據(jù)實際情況而定。
（五）水電管理
1、實行一站一表制，各站辦所按季度向機關(guān)支部繳納
電費。
2、鎮(zhèn)財政對各站所實行電費包干,按上崗人員300元每人每年分兩次撥付到站辦所，用虧自負，結(jié)余可用于發(fā)放站所人員福利。機關(guān)食堂用電按300元/月予以補貼。
3、干職工休息或外出，一律要關(guān)停所有用電電器。
4、任何人不準(zhǔn)允許外單位及機關(guān)管理干職工以外人員亂接電源，否則給準(zhǔn)許者處500元以上罰款。
（六）公務(wù)用車
1、機關(guān)湘H06991由書記統(tǒng)一調(diào)度使用，公車加油由財政所派員充值。車輛的維修，小修須在指定的地點維修，大修須報經(jīng)機關(guān)支部同意，修車費由機關(guān)支部、財政所和司機定期到修理廠結(jié)算。
2、公車司機享受700元/月的出車補助，1200元/年的安全獎，洗車費按100元/月進行補助。
3、因工作需要確需租車的，由用車當(dāng)事人報經(jīng)書記或鎮(zhèn)長同意，由機關(guān)支部開具出車通知。通知應(yīng)說明工作事由、途經(jīng)路線、預(yù)計費用、時間、車牌、乘車人員等內(nèi)容。
4、分管領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，原則上在對口站辦所列支租車費或油費。班子成員私車公用應(yīng)由財政負責(zé)的實行定額補助，額度為400-500元/月。
5、由機關(guān)支部設(shè)計租車單，分存根聯(lián)和通知聯(lián)，并加蓋機關(guān)支部公章和財政所公章，以備租車使用。
6、機關(guān)支部每月將租車存根聯(lián)交財政所核實，車主每月將租車通知聯(lián)同租車發(fā)票交財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽字辦理報銷手續(xù)。
7、不經(jīng)請示同意，擅自租車的，租車費用自負，鎮(zhèn)財政概不報銷。
�。ㄆ撸庂Y獎勵
1、鎮(zhèn)政府鼓勵機關(guān)干職工積極爭取財政主渠道外的上
級資金及各種外來投資，直接引進入鎮(zhèn)財政可全額自行支配的資金，政府將按可支配金額的30%作為引資人的費用開支，鎮(zhèn)財政不再另報費用。引進客商前來投資辦廠的，鎮(zhèn)政府將按區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)招商引資文件給予獎勵。
2、各分灶吃飯的站辦所向上級爭取資金及外來投入，須向書記和鎮(zhèn)長事先報告，政府積極支持，原則上財政不收調(diào)節(jié)資金。
�。ò耍C關(guān)修繕
一般小型管道、水電、房屋維修，報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由機關(guān)支部安排。
3000元以上的維修、改造、裝飾或固定資產(chǎn)的添置，由機關(guān)支部拿出方案，交黨政會議集體研究通過后，再交機關(guān)支部執(zhí)行。
（九）辦點補助
鎮(zhèn)黨委下派任村支書的機關(guān)干部，每月補助200元；駐村辦點干部安排補助資金2000元/人，其中1000元與單項工作掛鉤，實行一事一議；1000元辦點村千分考核掛鉤，根據(jù)考核情況發(fā)放補助。
�。ㄊ┛冃И剟�
機關(guān)干職工績效考核獎勵，按鎮(zhèn)下發(fā)的《XXX鎮(zhèn)2012
年機關(guān)站辦所及干職工績效考核辦法》執(zhí)行。
（十一）補充說明
�、盼磳嵭屑泻怂愎芾淼氖聵I(yè)站所人員由鎮(zhèn)財政負責(zé)發(fā)放適當(dāng)補貼及生活補助等費用。
�、破渌幢M事宜，如適當(dāng)補貼標(biāo)準(zhǔn)等實行一事一議，提請黨政會議集體研究確定。
三 、票據(jù)管理
1、行政事業(yè)性收費，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，必須按上級有關(guān)文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。凡未使用財
政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或未按上級有關(guān)文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的收費一律視為亂收費，任何部門和個人有權(quán)拒付，且不能作為財務(wù)報銷憑證。
2、財政所票據(jù)由專人負責(zé)管理，財政所在領(lǐng)繳發(fā)放票據(jù)時要及時登記簽字，做好票據(jù)領(lǐng)發(fā)臺帳。
3、凡單位需對外借款，或開出往來票據(jù)，必須經(jīng)分管財貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
4、嚴(yán)禁白條抵庫，因公事急需借用現(xiàn)金，必須由分管財貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可借用，并在一個月內(nèi)歸還財政或辦理相關(guān)報銷手續(xù)，否則視為挪用公款。原則上因私不得借支公款。財政一律不得為任何單位、部門提供擔(dān)保辦理借、貸款事項。
5、各站辦所在財政所領(lǐng)用票據(jù)，必須每季度清繳一次，逾期不繳銷票據(jù)的，財政所將停止該單位票據(jù)的領(lǐng)用。
四、站辦所財務(wù)
1、按照“分灶吃飯、保障基本、保證運轉(zhuǎn)、厲行節(jié)約、開源盤活”的工作原則，堅持“推行勤儉節(jié)約，樹立財政意識，激發(fā)干部熱情，切實加強聯(lián)管”的工作宗旨，鎮(zhèn)財政對相關(guān)站辦所實行經(jīng)費包干制度，由年初黨政會議研究確定各線經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)辦法。相關(guān)站辦所包括計生辦、村鎮(zhèn)建設(shè)站、農(nóng)村清潔工程辦、文廣站、水管站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、民政與勞動保障辦等，其所有財務(wù)納入財政所集中核算管理。同時，鎮(zhèn)財政對這些站辦所實行綜合財政預(yù)算制度。各單位必須根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年初確定的經(jīng)濟指標(biāo)編制本年度的收支預(yù)算，并報財政所審核備案。
2、鎮(zhèn)財政對上述站辦所收支實行集中核算管理，各站辦所實行獨立核算，自負盈虧。鎮(zhèn)財政不改變其現(xiàn)有資金渠道和使用性質(zhì)，不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)及審批權(quán)，鎮(zhèn)財政不平調(diào)、不使用其資金。
3、鎮(zhèn)財政對上述站辦所的收入支出實行專項明細核算。
由財政所設(shè)立專門的部門會計支出專戶。各站辦所的所有收入必須先繳入財政總預(yù)算會計基本結(jié)算專戶，財政總預(yù)算會計再向部門會計支出專戶拔付資金方可辦理支出報帳業(yè)務(wù)。
4、上述站辦所原則上不得有獨立的資金帳戶，因特殊原因確需要開設(shè)專門資金帳戶的，其帳戶必須由部門會計管理。各單位不得以任何理由或借口設(shè)立或保留資金帳戶。
5、上述站辦所的各項支出標(biāo)準(zhǔn)必須符合財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定。各站辦所必須設(shè)立一名報帳員，其所有支出業(yè)務(wù)由報帳員統(tǒng)一辦理。各單位必須在本單位有資金結(jié)余的情況下，報帳員才可以向部門會計進行支出報帳，財政不墊資、不預(yù)付。
6、上述站辦所必須首先保證分流人員的政策性待遇的落實和上崗人員的基本補助報酬，同時積極創(chuàng)造條件爭資金、爭項目，確保各項工作順利開展，鎮(zhèn)財政所須積極配合，提供服務(wù)。
7、鎮(zhèn)財政對上述站辦所確定的包干經(jīng)費按季度或年度拔付，對各線實現(xiàn)的收入及時劃拔。鎮(zhèn)財政對各線支出進行監(jiān)督管理。
8、上述站辦所包干費用用途主要包括：各線工作費用、接待開支、打印費、租車費、差旅費、會議及會議慰問費、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費、特殊崗位津貼、節(jié)日慰問（年底慰問和年初開門紅由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一安排）和上崗人員適當(dāng)補貼等。
本制度自20xx年3月1日起施行，解釋權(quán)歸口機關(guān)支部，其他未宜事議，由機關(guān)支部提請黨政會議研究決定。
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