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安全生產(chǎn)黑名單管理制度范本
在生活中,很多場合都離不了制度,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么相關的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)黑名單管理制度范本,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)黑名單管理制度1
為切實加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,市政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》,并于8月9日正式實施,該制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)服務機構、職業(yè)衛(wèi)生服務機構、安全生產(chǎn)培訓機構(以下統(tǒng)稱企業(yè)),由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責全市企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理制度的組織實施。
根據(jù)該《制度》規(guī)定,我市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情況之一的將列入“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的;
。ǘ┮粋年度內(nèi)發(fā)生2次以上一般生產(chǎn)安全事故的;
。ㄈ┓欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營、建設的';
。ㄋ模┲e報、瞞報生產(chǎn)安全事故或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后,阻撓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的,拒不執(zhí)行行政處罰決定的;
。┐嬖诎踩a(chǎn)重大事故隱患,不及時整改或整改不到位的;
。ㄆ撸┢渌麌乐剡`反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
安全生產(chǎn)服務機構、職業(yè)衛(wèi)生服務機構、安全生產(chǎn)培訓機構存在下列情況之一的將列入“黑名單”:
。ㄒ唬┏鼍咛摷倩蛘邍乐厥嵉陌踩a(chǎn)服務結論報告的;
。ǘ┎捎貌徽敻偁幨侄位虺鲑Y質證書業(yè)務范圍從事安全生產(chǎn)服務活動的;
。ㄈ┍幌嚓P單位認定泄露服務對象的技術秘密和商業(yè)秘密的;
。ㄋ模┢渌枰腥搿昂诿麊巍惫芾淼膰乐剡`法行為。
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室按照信息采集、信息告知、討論審定、信息通報與公告等認定程序,組織研究認定“黑名單”企業(yè)。列入“黑名單”的企業(yè),將由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)一通過市主流新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)對外發(fā)布,并向市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關部門通報,要求其嚴格限制列入“黑名單”企業(yè)新增項目核準(備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等。列入“黑名單”的企業(yè),不得評選“先進企業(yè)”、“文明單位”、“安全生產(chǎn)標準化”等各類有關企業(yè)榮譽事項,并對其主要負責人的各類評先評優(yōu)實行一票否決,并將企業(yè)違法信息列入地方征信機構征信平臺,人民銀行鶴壁市中心支行負責引導銀行加大對信息的使用力度。
列入“黑名單”的企業(yè),管理的期限一般為一年,對發(fā)生重大事故、特別重大事故管理的期限分別為二年、三年。列入“黑名單”的企業(yè)在“黑名單”期間不依法履行安全生產(chǎn)職責、不按時報告安全生產(chǎn)情況的,“黑名單”期限延長,每次延長期限一年。列入“黑名單”的企業(yè),在被列入“黑名單”期限屆滿前一個月,經(jīng)企業(yè)申請,并由負責該企業(yè)日常監(jiān)管的縣區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室出具意見,由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織研究通過后,將其從“黑名單”上解除,同時通過市主流新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)對外發(fā)布。
安全生產(chǎn)黑名單管理制度2
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結合學校安全生產(chǎn)工作的實際,制定本制度。
第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)“黑名單”管理適用本制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是學校負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門運用監(jiān)管手段,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位不良行為記錄,將其列入“黑名單”,通過新聞媒體或者安全信息網(wǎng)向社會予以公布,并實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┌l(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的;
。ǘ┮荒陜(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上生產(chǎn)安全責任事故的;
。ㄈ┲e報、瞞報、漏報事故的;
。ㄋ模┌l(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
。⿲掖伟l(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的;
。ㄆ撸┌踩a(chǎn)許可證被暫扣3個月以上或被吊銷的。
第六條 學校安全生產(chǎn)委員會辦公室負責州級安全生產(chǎn)“黑名單”管理,并指導和督促各縣、市和三區(qū)管委會安委辦及州安委會成員單位落實“黑名單”管理制度。
第七條 實行“黑名單”管理按下列程序進行:
(一)信息采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑,對符合本制度第五條規(guī)定情形之一的,由州、縣(市)兩級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對符合納入州級“黑名單”管理的單位進行收集,并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
本辦法第五條第(一)、(二)、(三)、(四)項“黑名單”管理信息由組織事故調(diào)查的牽頭部門采集,第(七)項“黑名單”管理信息由安全生產(chǎn)許可證的'頒發(fā)部門采集,第(五)、(六)項“黑名單”管理信息由對違法行為作出處理決定的部門采集。
每條信息應包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、工商注冊號、單位主要負責人姓名、行政處罰決定、執(zhí)法單位名稱等要素,其中:事故信息還應包括事故時間、事故等級、事故簡況、死亡人數(shù);違法行為信息還應包括違法事實基本情況;事故隱患還應包括隱患等級、職業(yè)病危害因素檢測濃度或強度、整改時限、整改落實情況等要素。
。ǘ┬畔⒏嬷Ψ狭腥搿昂诿麊巍鼻樾蔚,信息采集部門應當告知當事人,并聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當采納。
(三)信息交換。各級信息采集部門采集的信息報送本級安委會辦公室。各級安委會辦公室應當于每季度第一個月5日前將匯總信息逐級上報至州安委會辦公室。符合省級管理的“黑名單”信息,由州安委會辦公室按照規(guī)定匯總上報省安委會辦公室。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入州級“黑名單”的,由州安委會辦公室向州級發(fā)改、國土、環(huán)保、工商、人民銀行、證監(jiān)、保監(jiān)、銀監(jiān)等部門和單位通報,并通過新聞媒體或者州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)對外公布,加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。
。ㄎ澹┬畔h除。列入州級安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑名單”期限屆滿前一個月,由“黑名單”企業(yè)向原信息采集部門提交情況報告或整改報告,申請移出“黑名單”,原信息采集部門審核確認后,對于期間沒有發(fā)生第五條規(guī)定的內(nèi)容的,原信息采集部門應出具相關情況及同意移出“黑名單”的書面意見一并報本級安委會辦公室,逐級上報至州安委會辦公室,在管理期限屆滿后移出“黑名單”,在10個工作日內(nèi)向社會公布并通報州級相關部門和單位。
第八條 對被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,除依法給予行政處罰外,并實施以下監(jiān)管措施:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位列入安全生產(chǎn)“黑名單”期間,必須每個月向所在縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室報告一次安全生產(chǎn)情況,每個季度向州安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告一次安全生產(chǎn)情況。
。ǘ⿲Ρ涣袨椤昂诿麊巍钡纳a(chǎn)經(jīng)營單位,負有安全監(jiān)管職責的部門每月至少進行一次督查檢查,并隨時追蹤整改情況,直至整改達到要求。
。ㄈ┝腥胫菁墶昂诿麊巍钡钠髽I(yè),由工商行政管理部門對“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行鎖定,實施重點監(jiān)管;并由人民銀行將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法信息錄入企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫,金融機構在辦理、管理信貸業(yè)務時,把企業(yè)的安全生產(chǎn)信息情況作為審辦信貸業(yè)務的重要依據(jù)。
(四)對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故列入“黑名單”的,在當年評選“和諧企業(yè)”、申報“名牌產(chǎn)品”、創(chuàng)建“文明單位”時,在安全生產(chǎn)方面不予通過,并對其主要負責人的各類評先評優(yōu)實行安全生產(chǎn)一票否決。
第九條 列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位再次被列入“黑名單”或者在“黑名單”期間不按時報告安全生產(chǎn)情況的,依法予以從重處理。
第十條 本制度由學校安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室可結合實際,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度,并抓好落實。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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