區(qū)委戶外廣告管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編精心整理的區(qū)委戶外廣告管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其管理。
第三條本辦法所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間等（以下統(tǒng)稱場(chǎng)地）設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、招牌、標(biāo)牌、實(shí)物造型等戶外廣告。
第四條區(qū)城管部門負(fù)責(zé)本區(qū)戶外廣告的管理，規(guī)劃、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、市政、交通運(yùn)輸、公路、廣電等部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好戶外廣告管理工作。
第五條區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并予以公布。設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第六條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外型美觀、安全牢固，不得遮擋或影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈，不得妨礙交通。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕、影響容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換；對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固或者拆除。
第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
�。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
（三）妨礙居民正常生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道樹(shù)或者損毀綠地的；
（五）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)控制地帶內(nèi)的；
�。┰趨^(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域內(nèi)或者載體上的。
第八條禁止在建成區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置立柱式戶外廣告，本辦法發(fā)布前已辦理相關(guān)手續(xù)的立柱式戶外廣告，設(shè)置期限屆滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除；設(shè)置人未自行拆除的，由區(qū)城管部門依法拆除。
第九條利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的，場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得。
對(duì)利用路牌、公交站牌、道路兩側(cè)的數(shù)字城市指南便民查詢?cè)O(shè)施、垃圾箱等城市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置公益性、便民性戶外廣告的，可以不通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式確定場(chǎng)地使用權(quán)，區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法審批，任何單位不得收費(fèi)。
利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的，場(chǎng)地使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議方式取得。
第十條利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)納入政府資源運(yùn)營(yíng)范圍，其場(chǎng)地使用權(quán)由區(qū)政府依法委托有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)、拍賣，招標(biāo)、拍賣所得上繳區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，用于改善廣告基礎(chǔ)設(shè)施。獲得廣告使用權(quán)的用戶，憑戶外廣告使用權(quán)出讓合同按照本辦法規(guī)定辦理審批手續(xù)。
對(duì)目前已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照合同繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，合同期滿后，收回運(yùn)營(yíng)權(quán)，納入政府資源統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和拍賣等方式確定經(jīng)營(yíng)者。
公共場(chǎng)地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的具體辦法，由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第十一條擁有市政設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)人發(fā)布廣告，應(yīng)按照本辦法第十二條執(zhí)行，擅自設(shè)置，不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，由區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由區(qū)城管部門依法拆除。
第十二條設(shè)置戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交身份證明、廣告設(shè)置的`位置、期限、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)戶外廣告是否符合設(shè)置條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意，核發(fā)戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文件后，申請(qǐng)人依照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。
第十三條戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┰O(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城管部門提交本辦法第十二條規(guī)定的資料，其中大型戶外廣告、涉及城市規(guī)劃、利用市政工程設(shè)施、占用綠地、占用風(fēng)景名勝區(qū)控制地帶、在公路用地范圍內(nèi)、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)規(guī)劃、市政、城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)、公路路政等管理部門、單位審查同意。廣告牌面積20平方米（含20平方米）以上為大型廣告。
（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置顯示面積15平方米以上具備視頻及字幕信息發(fā)布功能的戶外LED顯示屏，除依照本辦法第十二條、第十三條第一項(xiàng)規(guī)定辦理外，還須到區(qū)廣電部門進(jìn)行登記備案，經(jīng)區(qū)廣電部門審查具備安全播出條件后依法設(shè)置，并由區(qū)廣電部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。
�。ㄈ﹨^(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)在自接到申報(bào)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行審查，符合條件的，核發(fā)戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
（四）經(jīng)區(qū)城管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記，經(jīng)區(qū)工商行政管理部門審查合格后，核發(fā)戶外廣告登記證。進(jìn)行戶外廣告登記，需要提交如下資料：
�、賾敉鈴V告登記申請(qǐng)表；
�、趹敉鈴V告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及發(fā)布戶外廣告的委托合同，經(jīng)營(yíng)許可證等相應(yīng)的合法資格證明；
�、郯l(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明，或者與所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；
�、軕敉鈴V告平面位置圖和彩色效果圖；
�、輳V告內(nèi)容以及廣告設(shè)計(jì)樣稿；
�、薹�、法規(guī)和國(guó)家工商總局規(guī)定需要提交的其他文件資料。
申請(qǐng)人利用本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置廣告的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理部門申請(qǐng)戶外廣告登記。
第十四條戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以拆除。設(shè)置人未予拆除的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)予以拆除。因舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起24小時(shí)內(nèi)予以拆除。未及時(shí)拆除的，由區(qū)城管部門依法拆除。
第十五條戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇強(qiáng)風(fēng)暴雨等其他惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中，設(shè)置期滿2年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年4月1日前，對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)，并向區(qū)城管部門提交安全檢測(cè)報(bào)告；對(duì)不符合安全要求的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
戶外廣告設(shè)施超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
第十六條區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，并對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全抽檢。發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的，區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。設(shè)置人逾期未整修或者未拆除的，由區(qū)城管部門依法拆除。戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的違法行為，由區(qū)城管部門按照《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的規(guī)定，實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
第十八條戶外廣告管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自年9月1日起施行。
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