意見箱管理制度（通用10篇）
在現(xiàn)在的社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的意見箱管理制度，希望能夠幫助到大家。
意見箱管理制度 篇1
一、范圍及形式
1、凡對公司各方面建設有利的建議及意見均在可提之列。
2、意見采用記名或無記名方式投入意見箱。
二、意見箱的開啟程序
1、意見箱必須確保完好無損，必須上鎖。
2、意見箱鑰匙由廠長保管。
3、取完意見內(nèi)物件后，必須及時關(guān)閉意見箱并上鎖。
4、意見箱內(nèi)物件由廠長負責保管，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，人員處理，并對處理情況進行跟蹤，記錄。
5、廠長在收到不愿意署名的意見后，應立即作有關(guān)調(diào)查，并按照署名意見程序及時處理，處理結(jié)果以適當方式公布。
三、處理時間
1、每天上午10點前對意見箱開啟，當日下班前整理登記后遞交總經(jīng)理。
2、總經(jīng)理對意見譽3個工作日內(nèi)審批完畢，廠長于2個工作日內(nèi)審閱完畢。
意見箱管理制度 篇2
一、意見箱的設置
意見箱設立在公司公告欄旁。
二、意見的管理原則
1、意見的受理應遵循公正的原則。依據(jù)公司各項規(guī)章制度，根據(jù)客觀實際分析問題、合理處理。
2、反映問題或投訴時，應真實地反映事實。不得利用意見箱進行辱罵、恐嚇、造謠等人身攻擊的不文明行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴肅處理。
3、保密原則：意見處理人員遵守保密紀律，不擴散員工反映的情況和問題，不將待定的處理情況泄露，不宜公開的材料不得隨意泄露、公開。
4、及時原則：解決問題和投訴一般不超過7個工作日。
三、范圍及形式
1、對公司各方面發(fā)展和管理有利的建議及意見均在可提之列。
2、采用記名或無記名方式投入意見箱。我們提倡員工提意見時使用真實姓名，以便盡快調(diào)查、解決問題。
四、意見箱的開啟程序
1、員工意見箱每周五由人力行政部開啟一次，由專人保管鑰匙。
2、每次開啟意見箱必須由至少一名專人進行見證，開啟后對箱內(nèi)進行檢查，記錄情況，由開啟人及見證人簽字。
3、取完意見箱內(nèi)物件后，必須及時關(guān)閉意見箱并上鎖，鑰匙及時交專人保存。
4、人力行政部將公司員工意見箱中的建議和意見進行分類、匯總，并將結(jié)果整理好上報至總經(jīng)理，并跟蹤問題的及時應答。
5、公司對于能立刻解決的問題要立即解決；近期能解決的問題要拿出方案，限期整改；不能解決的問題要以書面或口頭的形式做出合理的解釋。
五、對有效意見的獎勵
1、對有效意見由人力行政部提請總經(jīng)理在處理函中批示獎勵意見。
2、所有有效意見都作為評比的參考及提升晉級的依據(jù)。
意見箱管理制度 篇3
為強化管理，挖掘人才，使上下溝通順暢。方便各級員工與總經(jīng)理反饋意見及提出合理化建議。特制定如下管理制度；
1、各級員工可通過店面意見箱以及企業(yè)網(wǎng)站總經(jīng)理信箱針對店面管理問題、食宿問題、對管理人員意見建議、對企業(yè)管理合理化建議均可以文字性方式投遞。
2、意見箱、網(wǎng)站、總經(jīng)理信箱不接受匿名投訴和惡意人身語言攻擊。如經(jīng)核實將對惡意者處罰50元并做檢討，嚴重者做開除處理。
3、意見箱、網(wǎng)站、總經(jīng)理信箱均采取保密制度。對提出意見者無論對錯均采取保密狀態(tài)。針對泄密人員一經(jīng)查實將處罰100元，嚴重者處罰外將停職停薪降職處理。
4、對提出合理化意見及建議，經(jīng)討論采用者獎勵100元。
5、經(jīng)采用建議對企業(yè)運營有明顯效果者視成效獎勵200—1000元�；鶎訂T工并可獲得晉級加薪待遇。
6、各店面負責人必須密切關(guān)注意見箱動態(tài)。有員工意見必須當日內(nèi)上報行政辦。違期不報者經(jīng)核實將處罰店面負責人100元。
7、員工意見箱由行政辦負責收取，并第一時間內(nèi)上報總經(jīng)理批示，安排相關(guān)部門領(lǐng)導于三天內(nèi)與提意見或建議的員工進行了解并給與答復落實。如有違反者將處罰相關(guān)責任領(lǐng)導200元。
意見箱管理制度 篇4
一、方便。員工意見箱是征示員工意見的，要想真誠地征求意見，意見箱應放在方便員工的地方，要考慮有的員工提書面意見時，有的人并不想讓其他人知道，所以位置的選擇要即方便，又不要放在人員太多的地方。
二、專人管理，設鎖，定期收回箱中的意見。
三、反饋和公開。對其中可以采用的意見，要有反饋。對意見的處理視其內(nèi)容，可以考慮將落實的結(jié)果進行公示。表明單位真誠地對待員工意見，和廣開言路的態(tài)度。
四、要保持意見箱的整潔。有的單位意見箱落了很厚的一層灰，效果不好。
意見箱管理制度 篇5
一、目的
為完善公司建設管理體系，規(guī)范意見管理工作，以營造開放式的管理氛圍，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題、給員工以正確的疏導，促進工作效率和工作品質(zhì)的提高，增強企業(yè)凝聚力，特制訂本辦法。
二、管理原則
1、意見的受理應遵循公正的原則，依據(jù)規(guī)章制度和政策，根據(jù)客觀實際分析問題、合理處理。
2、反應問題或受訴時，應真實地反應事實，不得利用意見箱進行辱罵、恐嚇、造謠等進行人身攻擊的不文明行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴肅處理。
3、問題反應、投訴涉及的人員，應客觀對待投訴和反應，有則改之，無則加勉。
4、處理員工意見要遵循解決問題與思想疏導、教育相結(jié)合的原則。
5、意見處理遵循分級負責，歸口處理的原則。
6、保密原則：意見處理人員要遵守保密紀律，不擴散員工反應的情況和問題，不將待定的處理情況向投訴者或被反應人泄露。不宜公開的材料，不能隨意泄露、擴散。
7、及時原則：解決問題和投訴一般不超過3個工作日并須及時給反映、投訴人員以回復（含通知形式）。
8、禁止對意見提報人有打擊、報復、恐嚇、威脅等不良行為，一經(jīng)查實，嚴肅處分。
三、范圍及形式
1.凡對公司各方面建設有利的建議及意見均在可提之列。
2.意見采用記名或無記名方式投入意見箱。
四、意見箱的開啟程序
1.意見箱必須確保完好無損，必須上鎖。
2.意見箱鑰匙由行政部保管，須進行封存，封條由管理者代表簽字。
3.每次開啟意見箱必須由至少一名行政專員進行見證。開啟后對箱內(nèi)進行檢查，記錄情況，由開啟人及見證人簽字。
4.取完意見箱內(nèi)物件后，必須及時關(guān)閉意見箱并上鎖，鑰匙及時封存、打封條。
5.意見箱內(nèi)物件由行政辦負責人妥善保管，并將其所反映情況根據(jù)其針對性轉(zhuǎn)交相關(guān)部門、人員處理，并對處理情況進行跟蹤、記錄。
6.行政部收到不愿署名的意見后，應立即作有關(guān)調(diào)查并參照署名意見程序及時處理，處理結(jié)果以適當方式公布。
五、處理時間
1.行政部每天上午10：00前對意見箱進行開啟，當日下班前整理登記后遞交有關(guān)領(lǐng)導。
2.主管副總對意見于3個工作日之內(nèi)審批完畢，部門經(jīng)理于2個工作日之內(nèi)審閱完畢。
3.行政部接到領(lǐng)導批示后應于當日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理并跟蹤辦理情況。
4.行政部應在意見呈交10個工作日內(nèi)將意見處理結(jié)果反饋給提議人。
六、對有效意見的獎勵
1.對有效意見由行政部提請有關(guān)領(lǐng)導在處理函中批示獎勵意見。
2.所有有效意見都作為評比的參考及提升晉級的依據(jù)。
意見箱管理制度 篇6
方式方法
1.通過發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、公開征求意見電話和電子郵箱、問卷調(diào)查、信函等形式廣泛征求群眾意見;
2.通過開展談心活動、召開專題民主生活會、專題組織生活會和不同層次、不同類型座談會等形式積極征求群眾意見;
3.通過走訪群眾、上門訪談、建立群眾來訪接待日等形式，主動征求群眾意見。
范圍對象
1.黨員領(lǐng)導干部征求單位班子成員、下級班子成員和黨內(nèi)外群眾的意見;
2.黨組織征求服務對象和黨內(nèi)外群眾對黨組織和黨員的意見;
3.主要面向基層、面向群眾、面向服務對象征求意見，同時還要征求上級主管部門和有關(guān)單位的意見，征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、本單位離退休老同志的意見。
時間安排
1.集中征求意見，每年至少進行一次，一般安排在7月份進行，時間為一周左右。
2.各單位可結(jié)合實際建立定期征求群眾意見和重大事項專題征求群眾意見的制度。
3.凡是與干部職工切身利益相關(guān)的重大政策措施，都要隨時專門聽取群眾意見。
4.集中征求意見一般要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
主要內(nèi)容
1.黨組織和領(lǐng)導班子征求意見的主要內(nèi)容：一是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面，能否與黨中央保持一致，是否樹立了科學發(fā)展觀和正確的政績觀;二是在宗旨意識方面，能否堅持立黨為公，執(zhí)政為民，是否樹立了群眾觀和正確的權(quán)力觀;三是在認真履行職責方面，能否促進改革發(fā)展穩(wěn)定，是否不斷解決關(guān)系群眾工作、生產(chǎn)、生活切身利益問題;四是在領(lǐng)導班子、黨員隊伍和思想作風建設等方面，能否做到八個堅持、八個反對，是否存在一些突出問題。
2.黨員個人征求意見的主要內(nèi)容包括理想信念、宗旨意識、思想觀念、工作作風、聯(lián)系群眾、服務質(zhì)量、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況。
3.其他認為應征求群眾意見的事項。
組織實施
1.加強領(lǐng)導，認真組織。征求群眾意見關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定，責任重大，一定要加強領(lǐng)導，深化思想認識，強化領(lǐng)導責任，精心組織實施。各單位黨組織要把征求群眾意見列入黨組織工作日程和工作目標，黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，明確分工，成立組織，認真實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保征求意見在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下有序進行。同時各單位要發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，強化對征求群眾意見過程的監(jiān)督。
2.制定方案，周密安排。在征求意見時要制定具體實施方案，做好宣傳發(fā)動，明確征求意見的時間、范圍、內(nèi)容，科學設立多種征求意見的形式，有步驟、有計劃地組織實施。在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)征求意見，由各部門各單位黨組織牽頭，廣泛征求基層、服務對象和黨內(nèi)外群眾對黨員及黨組織的意見。在單位內(nèi)、支部內(nèi)互相征求意見，可以支部為單位，征求黨員和群眾的意見。對于單位主要領(lǐng)導的意見，須由上級組織部門牽頭，征求單位黨員群眾的意見。
3.梳理反饋，建立檔案。征求意見結(jié)束后，黨組織要指派專人對征求到的意見進行梳理匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和領(lǐng)導班子的意見，并分層次進行轉(zhuǎn)達反饋。對黨員個人的意見，由黨支部負責人反饋;對領(lǐng)導班子成員的意見，由領(lǐng)導班子主要負責人反饋;對領(lǐng)導班子和主要負責同志的意見，由上級主管領(lǐng)導反饋。對征求意見中反映的違紀違法問題，由各單位報上級有關(guān)部門按規(guī)定處理。除對造謠穿傷、誣告陷害、人身攻擊等意見一般都要如實反饋。意見最后形成后，黨支部為每位黨員建立黨員檔案，將反饋的意見放進檔案，并做好跟蹤管理工作。
4.找準問題，積極整改。對通過各種形式、各種渠道征求到的單位黨組織和黨員個人的意見，要進行嚴格把關(guān)，梳理歸納，積極整改。要召開專題會議研究解決，能解決的要立即解決;對群眾反映強烈、通過努力可以解決的要制定整改措施加以解決;對一時解決不了的，要向群眾 說明情況，采取措施逐步加以解決。征求意見和解決問題情況要向黨員群眾通報。
基本要求
1.堅持群眾路線、不搞運動。廣泛征求群眾意見一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，認真聽取群眾的意見。但不搞群眾運動，征求意見要有組織、有秩序進行，要在統(tǒng)一領(lǐng)導下開展。
2.堅持實事求是、客觀公正。每個黨組織和黨員，都要樹立高度的政治意識、大局意識，摒棄私心雜念，實事求是、客觀公正地深刻查找存在的問題;
3.堅持領(lǐng)導帶頭、做好表率。領(lǐng)導干部要帶頭開展談心活動，帶頭征求意見，帶頭邊查邊改，以實際行動為黨員做出樣子、做出表率。
4.堅持發(fā)揚民主、群眾參與。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大作風之一，各單位黨組織以及廣大黨員要充分發(fā)揚民主，廣泛發(fā)動群眾，倡導群眾講真話、講實話，誠心誠意地聽取群眾的意見，真正把問題找準。
5.堅持真心聽取、真誠納諫。各單位黨組織和黨員個人要從事業(yè)的高度來認識，真心聽取他人提出的問題、意見和建議，真誠接納他人提出的問題、意見和建議，絕不能因為他人對你提出了尖銳的意見，而對他人產(chǎn)生想法，搞無原則的糾紛。
6.堅持有則改之、無則加勉。在征求意見中，很可能提出的問題有多有少，有真有假，各單位黨組織和廣大黨員要從團結(jié)的愿望出發(fā)，正確對待提出的問題，做到有則改之、無則加勉。要通過征求意見、找準問題，達到增進團結(jié)、解決問題和促進共同進步的目的。
意見箱管理制度 篇7
為了進一步規(guī)范我校辦學行為，落實“減負增效”工作，根據(jù)《樂清市教育局關(guān)于進一步規(guī)范辦學行為促進“減負增效”的通知（樂教普〔20xx〕32號）精神，特制訂本制度。
一、征求對象
學生課業(yè)負擔征求意見的對象為上級主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府相關(guān)單位，學生和學生家長代表以及全體教師。
二、征求方式
通過發(fā)放問卷調(diào)查表、召開征求意見會、設置征求意見箱、征求意見電話和電子郵箱等形式征求意見。
學校通過舉行一學期一次的征求意見會，聽取上級主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府相關(guān)單位、學生、家長和教師的意見；通過每學年一次的無記名問卷調(diào)查，征求學生和家長的意見；通過家庭訪問、家長來訪接待日、家長會等形式，征求家長的意見。
三、征求內(nèi)容
學校是否嚴格按課程計劃開齊開足規(guī)定課程，不隨意加深課程難度、加快新課進度；是否嚴格按要求控制作業(yè)量；是否利用節(jié)假日組織學生在�；虍惖剡M行集體補課；是否嚴格規(guī)范考試管理制度；是否確保學生的休息和鍛煉時間；是否以分數(shù)為唯一標準給學生和班級排名次；是否嚴格執(zhí)行規(guī)范招生制度。
學校也要盡可能了解家長是否給孩子額外征訂學習輔導材料或習題集；是否為孩子請家教。
四、實施步驟
（一）明確任務。學校要把舉行征求意見會、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查等工作列入學校工作日程，認真組織，明確分工，確保該項工作有序有效進行。
�。ǘ┲贫ǚ桨�。在征求意見時要制定具體實施方案，科學設立多種征求意見的形式，建立征求意見會議備查記錄，有步驟、有計劃地組織實施。
�。ㄈ┦崂矸答仭φ髑蟮降囊庖娨皶r進行梳理匯總，形成書面材料并分層次向教師進行轉(zhuǎn)達反饋。
�。ㄋ模┓e極整改。對通過各種形式征求到的意見要制定整改措施，并在一定范圍內(nèi)公布，保證學生課業(yè)負擔符合學生實際。同時向上級主管部門報告。
意見箱管理制度 篇8
一、鎮(zhèn)級人大代表就全鎮(zhèn)各方面的工作向鎮(zhèn)人民代表大會提交的建議、意見是憲法和法律賦予代表的權(quán)利，是代表依法行使職權(quán)，履行代表義務，執(zhí)行代表職務的重要形式。
二、代表建議、意見可以在鎮(zhèn)人民代表大會會議期間提出，也可以在閉會期間提出；可以一人提出，也可以聯(lián)名提出。
三、代表建議、意見，應當在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅持實事求是的原則，事由明確、內(nèi)容清楚、批評有據(jù)、意見具體。
四、代表建議、意見的收集、審理、登記，在鎮(zhèn)人代會會議期間由議案組負責，閉會期間由鎮(zhèn)人大主席負責。
五、鎮(zhèn)人民代表大會會議期間的代表建議，由鎮(zhèn)人大會議主席團集中交辦；閉會期間的代表建議、意見，由鎮(zhèn)人大主席隨時交辦。
六、代表建議、意見由鎮(zhèn)人民政府承辦，鎮(zhèn)人大主席督辦，鎮(zhèn)屬各部門協(xié)辦。
七、鎮(zhèn)人民政府對鎮(zhèn)人民代表大會閉會后集中交辦的代表建議、意見應當自大會閉會之日起，對閉會期間隨時交辦的代表建議、意見應當自收到交辦件之日起3個月內(nèi)辦理完畢，并答復代表；承辦難度大，3個月內(nèi)確實難以辦結(jié)的，可適當延長，但最遲不得超過6個月，并在下次人民代表大會上報告辦理結(jié)果。
八、對代表反映的涉及全鎮(zhèn)的重大問題、熱點問題，以及連續(xù)3年以上提出的問題，鎮(zhèn)人大要列入督辦工作的重點，對不屬于鎮(zhèn)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的，應當說明理由，并積極主動向上級請示，爭取上級和有關(guān)部門的支持，并將結(jié)果答復代表。
九、對屬于2個以上部門辦理的代表建議、意見，由鎮(zhèn)人民政府指定主辦部門和協(xié)辦部門，并由主辦部門負責答復，但協(xié)辦部門要盡早將承辦意見報送主辦部門。
十、鎮(zhèn)人大主席對辦理代表建議、意見工作進行監(jiān)督，對推諉不辦、敷衍塞責、答非所問、答而不落實的情況，可以提出詢問和批評，也可以向鎮(zhèn)黨委反映，要求認真重新辦理。
十一、鎮(zhèn)人大每年至少安排一次主席團成員或部分鎮(zhèn)人大代表參加的會議，聽取鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對代表建議、意見辦理情況的匯報。
意見箱管理制度 篇9
一、深入認識戶籍制度改革的重要意義
當前，現(xiàn)行戶籍制度已不適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
（一）有利于維護農(nóng)民工合法權(quán)益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進戶籍制度改革，賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于實現(xiàn)同工同權(quán)，使農(nóng)民工享受到與城市居民同等的公共服務待遇。
�。ǘ┯欣诖龠M城市人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。我市城鎮(zhèn)戶籍人口比重較低，推進戶籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會發(fā)展格局。
（三）有利于擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。進城農(nóng)民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費積極性。推進戶籍制度改革，使農(nóng)村居民進城后真正成為城市居民，有利于拉動消費，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
�。ㄋ模┯欣诖龠M城鄉(xiāng)要素流動，盤活城鄉(xiāng)資源。長期的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使城鄉(xiāng)資源要素流動渠道不暢，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。推進戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)交流障礙，有利于加快農(nóng)村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉(xiāng)資源要素價值。
�。ㄎ澹┯欣诖龠M農(nóng)村生產(chǎn)力提升，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村人多地少，生產(chǎn)方式粗放，資源利用效率低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。推進戶籍制度改革，引導有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進城，有利于擴大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民收入增長。
二、戶籍制度改革的指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷搿�
按照科學發(fā)展觀的總體要求，以推動符合條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進城為突破口，引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動，最終形成科學有序的人口城鎮(zhèn)化機制，全面促進“五個重慶”和內(nèi)陸開放高地建設，全面助推城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的有效途徑。
�。ǘ┗驹瓌t。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃�？傮w設計，明確階段性改革目標，分級設置準入標準，建立完善各類群體轉(zhuǎn)戶進城的制度通道，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化。
二是自愿有償。充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農(nóng)村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。
三是積極穩(wěn)妥。充分兼顧政府的承受力和城鎮(zhèn)資源承載力，分類分階段有序推進，防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象。
四是綜合配套。強化制度設計，通過改革創(chuàng)造資源增量，以市場手段將資源增量變?yōu)樨敻�，以財富增量推動實現(xiàn)改革目標。
五是促進發(fā)展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉(xiāng)各類要素，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、戶籍制度改革的總體目標
結(jié)合全市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮(zhèn)、區(qū)縣城、主城區(qū)1000平方公里區(qū)域內(nèi)聚集，實現(xiàn)市域內(nèi)戶籍合理轉(zhuǎn)移，逐步建立城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動的制度體系。
20xx―20xx年，重點推進有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮(zhèn)居民300萬人，非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在主城、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系的合理布局。
20xx―20xx年，通過系統(tǒng)的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制，進一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭每年轉(zhuǎn)移80萬―90萬人，到20xx年新增城鎮(zhèn)居民700萬人，非農(nóng)戶籍人口比重提升至60%，主城區(qū)集聚城鎮(zhèn)居民1000萬人，區(qū)縣城集聚城鎮(zhèn)居民600萬人，小城鎮(zhèn)集聚城鎮(zhèn)居民300萬人，形成合理流動、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
四、集中解決有條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶
結(jié)合重慶實際，堅持重點突破與面上推進相結(jié)合，建立暢通的戶籍轉(zhuǎn)移通道，重點引導有條件的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工自愿進入城鎮(zhèn)定居，兩年內(nèi)集中推動338.8萬本市籍農(nóng)村居民率先轉(zhuǎn)戶。
�。ㄒ唬┩苿佑袟l件的農(nóng)民工及新生代戶籍轉(zhuǎn)移。
225.6萬名在主城區(qū)務工經(jīng)商5年以上、遠郊區(qū)縣城3年以上的農(nóng)民工由所在區(qū)縣（自治縣）負責轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權(quán)屬問題。
66.7萬名在市內(nèi)就讀的本市農(nóng)村籍大中專學生，入學時戶口遷入學校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其個人征地補償收益權(quán)，符合資助條件的繼續(xù)享受學費、生活費補助，畢業(yè)后納入公租房保障范圍。 1.8萬名新增退役的農(nóng)村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)義務兵的安置政策，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。
�。ǘ┩咨平鉀Q歷史遺留問題。
32.9萬名歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員，由所在區(qū)縣（自治縣）按市政府確定的有關(guān)原則辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)手續(xù)，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法建立養(yǎng)老保險。
4.9萬名未轉(zhuǎn)非大中型水利水電工程建設中的失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法建立養(yǎng)老保險，不再享受移民后期扶持政策。
0.9萬名城中村農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，按征地、拆遷相關(guān)政策予以安置補償，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。
6萬名集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的“三無人員”待遇，由所在區(qū)縣（自治縣）負責組織實施。
五、科學設置戶籍準入條件
按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區(qū)、進一步放開區(qū)縣城、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，積極引導本市籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，鼓勵有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
�。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)。
1.本市籍農(nóng)村居民在主城區(qū)務工經(jīng)商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。
2.本市籍農(nóng)村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3.本市籍農(nóng)村居民投資興辦實業(yè)，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。
（二）遠郊31個區(qū)縣城。
1.本市籍農(nóng)村居民在遠郊31個區(qū)縣城務工經(jīng)商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。
2.本市籍農(nóng)村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3.本市籍農(nóng)村居民投資興辦實業(yè)，3年累計納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。
�。ㄈ┢渌l(xiāng)鎮(zhèn)。
本市籍農(nóng)村居民本著自愿原則，可就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
（四）其他規(guī)定。
1.本市籍農(nóng)村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可遷移入戶。
2.城鎮(zhèn)年老父母身邊無子女，其本市籍農(nóng)村子女可投靠遷移入戶。
3.本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不受居住時間限制。
六、建立完善戶籍制度改革相關(guān)配套機制
結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。
�。ㄒ唬┙⑼晟妻r(nóng)村土地處置機制。
1.對農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時期區(qū)縣（自治縣）征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補償及購房補助，今后征地時不再享有補償權(quán)利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補償，具體補償標準和辦法由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。
2.家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應補償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時，退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應補償。
3.組建市、區(qū)縣（自治縣）兩級農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機構(gòu)，負責對農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界范圍內(nèi)的，由國有土地儲備機構(gòu)承擔補償費用。建立農(nóng)村土地補償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。
4.農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機構(gòu)應積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產(chǎn)價值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。
�。ǘ┙⒆》勘Ｕ蠙C制。
1.將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉(zhuǎn)戶居民購置普通商品房。
2.主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民，具備條件的可轉(zhuǎn)戶進入統(tǒng)一規(guī)劃建設的集中居住小區(qū)。加大主城區(qū)及區(qū)縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設力度。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設用地采取行政劃撥方式供應，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業(yè)性收費及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）完善養(yǎng)老保險制度。
1.農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加基本養(yǎng)老保險，參保所需資金由區(qū)縣（自治縣）國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。
2.農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費。達到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險待遇。
3.依法被征收土地的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。過去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。
4.農(nóng)村籍大中專學生在校期間辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險，建立養(yǎng)老保險關(guān)系，工作后接續(xù)參保。
5.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
6.加快制定養(yǎng)老保險不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實現(xiàn)養(yǎng)老保險的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。
�。ㄋ模┙∪t(yī)療保險制度。
1.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費。達到規(guī)定條件的，
享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療保險待遇。
2.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，沒有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。
3.加快制定醫(yī)療保險不同制度之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，能實現(xiàn)醫(yī)療保險的順暢轉(zhuǎn)移和有效連接。
（五）健全完善社會救助和福利服務保障機制。
建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉(zhuǎn)戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和區(qū)縣（自治縣）社會福利服務中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區(qū)公益性服務設施建設，切實滿足城市擴容后社區(qū)服務管理和救助保障等公共服務的.需要。
�。┙⑼晟凭蜆I(yè)保障機制。
1.將轉(zhuǎn)戶居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和政策扶持范圍，促進其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對有一技之長的，通過開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹，提供有針對性的就業(yè)信息，幫助其通過市場競爭實現(xiàn)就業(yè)。對就業(yè)困難人員，作為就業(yè)援助對象，開展“一對一”的幫扶，開發(fā)公益性崗位予以托底安置。
2.對大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務和政策扶持，強化職業(yè)指導，搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對接平臺，引導農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到基層、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
3.本市農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的初高中畢業(yè)生就讀本市中等職業(yè)學校的，可給予定額生活補貼，生活困難的給予定額學費補貼。
4.鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和其他轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦、開業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。
（七）建立完善培訓機制。
1.分類開展轉(zhuǎn)戶居民教育培訓。以提升綜合素質(zhì)為目標，對所有轉(zhuǎn)戶居民開展新市民教育培訓；以提高學歷為目標，對16―30周歲的轉(zhuǎn)戶居民進行中等職業(yè)學歷教育；以提高就業(yè)能力為目標，對勞動年齡段的轉(zhuǎn)戶居民進行技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進轉(zhuǎn)戶居民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。
2.組織農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移培訓，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對企業(yè)新招用的農(nóng)民工，根據(jù)企業(yè)崗位需求，開展針對性強的崗前培訓，使農(nóng)民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)民工參加崗前培訓，按規(guī)定享受培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核的費用給予全額補助。
3.建立完善轉(zhuǎn)戶居民教育培訓管理體系。推行彈性學制，幫助轉(zhuǎn)戶居民開展工學交替、半工半讀，分階段、分時段以“累計學分”的形式完成學業(yè)。結(jié)合實際，開展送職業(yè)教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)活動。 4.提升教育培訓基礎(chǔ)能力。新建一批農(nóng)民工培訓基地，建好農(nóng)民工培訓學院。辦好中等職業(yè)學校骨干專業(yè)，打造適宜轉(zhuǎn)戶居民學習、方便轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)的特色專業(yè)。推行“特崗、特聘和特邀”計劃，建設一支適應轉(zhuǎn)戶居民教育的“雙師型”教師隊伍。
�。ò耍┙⑼晟瞥青l(xiāng)教育保障機制。
1.科學規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局，按照戶籍制度改革轉(zhuǎn)移人口目標和重點接受農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的區(qū)域，準確把握城鄉(xiāng)適齡人口及中小學在校生規(guī)模變化狀況，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要留足教育用地，在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快新建一批幼兒園、中小學、中職學校。
2.加大教師隊伍建設力度，做好新增學校師資配備、師資專項培訓等工作，滿足新增學校教師需求。
3.完善各級各類學生就讀政策和資助體系，保障轉(zhuǎn)戶居民子女接受公平的教育。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務教育條件，按照就近入學的原則就讀，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學生的同等待遇；按照“指標到校、區(qū)縣安排”的原則，解決轉(zhuǎn)戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學生資助政策，確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國家政策優(yōu)惠。
�。ň牛┙⑼晟菩l(wèi)生服務保障機制。
按照城市功能區(qū)布局規(guī)劃，科學合理布局綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構(gòu)，加快縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構(gòu)建設，加快覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，逐步完善醫(yī)療服務基礎(chǔ)設施、設備建設，保障轉(zhuǎn)戶居民及其子女和低收入群體在市內(nèi)居住地享有國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務。
�。ㄊ┩晟朴媱澤嚓P(guān)政策。
1.未享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策及農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
2.已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民，自享受城鎮(zhèn)社會保障待遇當年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
七、戶籍制度改革工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，形成工作合力。
全市戶籍制度改革工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，成立市戶籍制度改革領(lǐng)導小組，由市政府市長黃奇帆任組長，市政府副市長童小平、劉學普，市政府秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農(nóng)委、市財政局、市林業(yè)局、市教委、市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市移民局、市統(tǒng)計局、市國資委、市金融辦、重慶警備區(qū)等部門和單位的主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)展改革委主任楊慶育、市公安局局長王兼任。辦公室負責戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào)。
（二）明確責任分工，積極穩(wěn)妥推進。
全市各級各部門要充分認識推進戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進。各區(qū)縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責任主體，要加快制定本區(qū)縣（自治縣）戶籍改革實施意見，組織實施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作，配套推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，完成市政府明確的目標任務。市級各部門要根據(jù)工作職責，準確把握政策界限，制定完善相關(guān)工作細則，確保改革平穩(wěn)進行。市發(fā)展改革委負責戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；市公安局負責制定戶籍登記準入實施細則，具體組織實施戶籍登記準入工作；市國土房管局、市農(nóng)委負責制定農(nóng)村土地退出補償實施細則；市人力社保局負責制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會保障實施細則；市國土房管局、市城鄉(xiāng)建委負責做好轉(zhuǎn)戶進城人群的住房需求和平衡工作；市經(jīng)濟信息委、市國資委、市中小企業(yè)局及企業(yè)主管部門負責用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動員和轉(zhuǎn)戶籍的服務工作；市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市市政委負責城市人口擴容后公共服務基礎(chǔ)設施建設；市教委負責做好學校規(guī)劃建設工作，滿足新增學生的入學需求；市衛(wèi)生局負責做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃建設工作；市民政局負責推進農(nóng)村五保對象、新增農(nóng)村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進城的相關(guān)工作，負責做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務設施規(guī)劃建設；市人口計生委負責調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計劃生育工作；市水利局負責推進大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；市金融辦負責結(jié)合戶籍制度改革推進農(nóng)村金融創(chuàng)新；市教委、市人力社保局負責組織實施對轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓；市財政局負責制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統(tǒng)籌工作。各區(qū)縣（自治縣）、各部門推進戶籍改革工作進展情況將納入市政府年度工作目標進行考核。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�，確保和諧穩(wěn)定。
采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內(nèi)容，對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解，引導群眾主動參與戶籍改革。在市內(nèi)主要媒體設置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建政府與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關(guān)工作應急預案，及時掌控改革動態(tài)，有針對性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進。
意見箱管理制度 篇10
一、總體要求
各基層黨支部必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，全面落實“三會一課”制度，認真履行各項工作職責。通過落實“三會一課”制度，進一步鞏固和加強黨的基層組織，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
二、主要內(nèi)容
各基層黨支部和全體黨員要進一步增強黨的組織意識，增強落實“三會一課”制度的自覺性、主動性和責任感，形成黨員教育、管理和監(jiān)督的長效機制，確保黨的組織生活正�；�、規(guī)范化、制度化。
(一)開好支部黨員大會。支部黨員大會一般每三個月召開一次，由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體
黨員參加。主要內(nèi)容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和黨的有關(guān)文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示;聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預備黨員轉(zhuǎn)正問題;選舉新一屆支部委員會;通報黨務公開事項;討論支部委員會提交的其他重要問題。
(二)開好支部委員會。支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加。主要內(nèi)容是：貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結(jié)合本支部實際研究支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結(jié)工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;研究發(fā)展黨員工作;其他需要支部討論的重要問題。
(三)開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，由黨小組長主持，黨小組全體黨員參加。主要內(nèi)容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策;學習黨的基本知識和基本理論;學習國家法律、法規(guī);學習上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學習情況;開展對入黨積極分子的教育;圍繞支部近期的工作，結(jié)合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;完成支部安排的其他工作。
(四)上好黨課。黨課是黨組織以授課形式定期對黨員進行教育的一種方式，一般一至兩個月安排一次，黨員和入黨積極分子參加。主要內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、
基本理論教育;國內(nèi)外形勢教育;黨規(guī)、黨紀、黨風廉政教育;科學文化知識教育等。
三、組織領(lǐng)導
一是高度重視。各單位要從增強黨員黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用入手，切實加強組織領(lǐng)導，細化措施，不斷改進內(nèi)容和形式，提高質(zhì)量，確�！叭龝徽n”制度落到實處。
二是抓好落實。要建立“三會一課”專用記錄本，詳細記錄會議、時間、地點、主持人、會議內(nèi)容。參會人員要有親自簽名，對缺席人員要寫明原因。
三是落實責任。各黨支部要明確“三會一課”召集人，提前將“三會一課”的時間、地點、主要內(nèi)容等事項通知每個參加者，防止“走形式、走過場”的做法。對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”確有困難的可指定專人向其傳達有關(guān)文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。各黨(工)委要每月調(diào)閱一次支部“三會一課”記錄，并加蓋印章，調(diào)閱結(jié)果匯總上報組織部。近期將抽調(diào)人員組成檢查組，對各單位基層組織20xx年的“三會一課”制度落實情況進行檢查，并調(diào)閱基層黨組織的20xx年“三會一課”記錄，檢查和調(diào)閱情況將在全縣進行通報。
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